形势政策作业——浅谈中国的反腐败工作

第一篇：形势政策作业——浅谈中国的反腐败工作

浅谈中国的反腐败工作

随着中国经济社会的发展和变迁，当前腐败现象出现了一些新的特征，包括群体化、高管化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化。反腐败必须扩大党内民主和发展人民民主，保证党内决策的民主化，发挥人民代表的职能；加强选人用人制度建设，建立初始提名权制度、干部推荐说明书制度、考任分离制度等；强化反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设； 坚定不移地推进领导干部财产申报制度建设，完善干部考核与监督制度等。

腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一，也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，是科学判断、全面把握反腐倡廉工作的一个重大问题，改革开放以来，我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署，领导反腐败工作不断取得阶段性的成果，一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断，全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标，统一了全党的思想和行动。在当前新的时代环境和时代背景下，总结和概述当前反腐败工作的总体形势，分析其成因

并在此基础上提出合理的对策建议，对更好的开展当前的反腐败工作具有重要的现实意义。

目前我国反腐败工作的开局特别精彩，老虎苍蝇一起打。落网的老虎越来越大，苍蝇越来越多。令国人振奋，对国家前途信心倍增。欣喜之余，面对依然错综复杂的腐败乱局也有一些忧虑。要想予以根治，仍然任重道远，只有采取最佳谋略，才能最终全面解决当前的腐败危局。

当前的腐败尽管错综复杂，密根盘结形成厚厚的腐败板块，但还不是铁板一块，我担心如不配合其他辅助措施，单纯的反腐败高压风暴，会把面前这快松散的腐败板块挤压成铁板一块，变成有反弹力不宜啃动的硬骨头。对此，我建议对当前的腐败治理要在保持现有高压的态势下，进一步采取分化瓦解，区别对待，各个击破的政策方针。像毛主席那样团结教育挽救大多数，在涉腐必反的前提下，在处罚上设定严密的网开一面的从宽政策和措施。集中力量打击罪大恶极的大贪巨贪以及谋划教唆腐败的腐败源头，从而分解碎化腐败板块，变难为易，早日解决当前的腐败问题。因此，应该采取以下对策：

第一，对腐败分子发出通告，限定他们在规定时

间内向国家机关投案自首，投案自首者在退陪账款赃物前提下，从宽处理。

第二，对落网分子切实落实“坦白从宽，抗拒从严”，何去何从，让腐败分子自己选择。

第三，对能积极悔改，能反戈一击，有立功表现者，予以功罪相抵，适度处罚，最高可以免除惩罚，给予出路。

第四，对于一些曾经为国家和人民做出重大贡献者，在知错改错前提下，尽管罪大恶极也要给他们留下一条生路。

第五，对首恶分子不管地位多高，严惩不待。对一些纵容教唆包庇腐败，借以破坏党和国家安定，图谋制造**颠覆国家者，予以重拳打击。绝不宽恕。第六，犯有轻微腐败者要给予足够的教育和警醒。对待腐败板块，我们深恶痛绝。但我们要有毛主席的宽容和胆略，要有博大的胸怀，那些在战场上你死我活的敌人，都可以宽容，都可以网开一面，只惩罚几个罪大恶极顽固不化的战犯，我们为什么不能对这些在金钱问题上的失足者给予适当的宽容？。要知道那些战场上的敌人，多数都是沾满烈士鲜血的仇敌！何况当前大部分腐败分子，曾经为国家和人民做出过贡献，是在腐败环境下不自觉地随波逐流，甚至是被

裹挟身不由己地卷入腐败浊流而不能自拔者？尤其当前腐败的源头和当年改开初期的政策不当有关，党和政府也具有一定的责任。无疑他们也是腐败的受害者，对他们的挽救和宽容也是我们需要做的事情，就像毛主席心胸那样的博大宽容。若如此，我们当前的腐败治理工作将会大足进步，形势将豁然开朗！我坚信如果毛主席在世，面对当前的腐败情况，他老人家也会这样处理的。当然，如果他老人家现在真的健在，今天的中国肯定不会出现这样的情况。

第二篇：形势政策作业

对医疗改革的透析与思考

近年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点和难点问题。作为一名大学生，有必要关注目前的形势和政策，在查阅各种资料后，我想谈下自己对医疗改革的透析与思考。我认为之所以出现今天的这种局面，归结起来，主要有以下方面：

第一，卫生资源总体不足，结构不合理。我国人口占世界人口的２２％，但卫生费用仅占世界卫生总费用的２％。在总量不足的同时，卫生资源结构明显不合理。一是预防资源与医疗资源失衡。长期以来，预防为主的方针没有得到很好的落实，重治轻防，政府对公共卫生投入不足，公共卫生服务体系比较薄弱，服务能力有限，预防资源没有发挥应有的防病效益，一些重大传染病、地方病、职业病没有得到有效预防。二是城乡卫生资源分配不均。一些贫困地区仍然存在缺医少药、因病致贫返贫现象。三是城市卫生资源配置不合理。卫生资源大多数分布在医疗领域，过度集中在大中型医院，基层社区缺少卫生资源，而且城市医疗机构区域分布不合理，重复建设现象严重。

第二，城镇医疗卫生体制改革的一些环节偏离了公平原则和群众可承受的能力。我国城镇医疗卫生体制改革的总体思路是同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革。但在改革的实践中，由于配套政策措施没有跟上，改革举步艰难，很多方面没有到位，有的甚至出现了偏差。一些地方把产权改革作为城市医疗改革的核心内容，把医疗改革理解成政府甩包袱，将政府办的医院推向市场，断奶断粮，甚至一卖了之。由于财政补偿不到位，医院在市场经济冲击下，偏离正确的办院方向，公益性淡化，片面追求经济效益，医药费用增长过快，群众就医负担加重，公共卫生和基本医疗服务得不到保障。

第三，对医院管理不规范、不科学、不严格。公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，条块分割，卫生全行业管理无法真正实现，区域卫生规划、医疗机构属地管理难以实施，医疗机构分类管理不严格。在这种状况下，一些医院盲目发展，扩大规模，重复建设，无序竞争。许多医院贷款建房、购买大型设备，将沉重的债务变相转嫁给患者。有的医院内部管理松懈，医疗服务环节多、效率低，基础服务质量比较差，尤其是财务管理比较混乱，不合理检查、不合理用药、不合理收费的现象比较严重。卫生行政部门对医院依法管理不严。

第四，药品和医用器材流通生产秩序比较混乱。一些企业违规操作，搞虚高定价，一些药品和医用器材定价高于成本几十倍，甚至上百倍。销售利润大多通过回扣、提成流向批发商、代理商、医药代表等中间环节，医务人员拿回扣、提成的现象也比较严重。加之我国多年实行医疗服务低收费政策，允许医疗机构销售药品加成１５％—２０％作为补偿，诱导医院买卖贵重药品、医生开大处方。同时，由于国家采取鼓励开发新药的政策，一些企业将常见药品改头换面申报新药，替代降价药品，获得较高价格，成为滋生腐败的源头。

第五，广大群众医疗保障水平不高。目前，全国有４４．８％的城镇人口和７９．１％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。同时，医疗保障的筹资水平比较低，特别是新型农村合作医疗筹资水平低，保障水平不高，不能从根本 1

上解决群众看病就医难的问题。

切实解决“看病难、看病贵”的问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求，国家可以考虑从以下方面采取措施。

一．确立公立医院、私营医院共存格局。公立医院回归计划经济轨道，恢复纯公益性事业单位性质，并沿着强化公益性优化公益性方向进行改革，办成能很好地为人民服务的真正的人民医院；对私营医院，进一步放开搞活，营利性、公益性、慈善性、中收费、低收费、高收费甚至天价收费都由经营者自定。

二．建立财政补偿政策机制。要保持卫生事业全面协调可持续发展，需要制定由中央和地方分级负责的财政投入政策。基本医疗应以政府投入为主，保证社会成员的基本健康和常见病、多发病的诊疗。政府要控制公立医院的收费标准，公立医院的经济收入要与职工的福利脱钩，取消“以药养医”的补偿政策。

三．制定合理的医疗服务价格政策。要组织有关专家制定基本医疗服务目录和基本医疗服务药品目录，其价格由国家制定。调整不合理的医疗服务价格，提高技术劳务费，降低过高的大型医疗设备检查费，适度放宽特殊医疗服务价格。要拉开不同级别医疗机构的服务价格档次。要考虑社区卫生服务组织的特点，并适当提高中医、民族医的技术服务价格。

四．改革药品和医用器材的生产流通体制。加强对药品和医用器材的开发、生产、销售等环节的管理。严格生产和销售企业准入，规范新药的研制、开发和生产，严防出现“换名不换药、改剂型、改包装的药品”生产；改变药品和医用器材销售方式，鼓励直销，推行政府采购、配送，减少流通环节，对基本医疗服务药品由国家专营专管，医院不加价；加强药品和医用器材价格管理，严格成本核算，控制价格虚高。

五．加快建立城乡医疗保障体系。要继续推进城镇职工基本医疗保险制度改革，实现基本医疗服务的广覆盖。对于城镇下岗职工、低收入居民、学生、老弱病残等群体，要由政府投入。推行农村新型合作医疗制度，扩大覆盖面，提高保障水平，重点解决大多数农民常见病、多发病的诊治问题。建立城乡特困居民的大病医疗救助制度。今后，要逐步向建立全民医疗保险制度过渡。

此外，还应加强医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，促进“合理用药、合理检查、合理收费”规范的形成。严厉惩处各类违纪违规行为，建立和完善教育、管理、监督并重的纠风工作有效机制。我相信只要政府下决心解决医疗问题，“看病难，看病贵”的现象定会得到改善。

第三篇：形势与政策作业

形势与政策作业

（2016-2017学年第一学期）

学院：美术学院

班级：2015级美术学2班 姓名：王岩岩 学号：201311210131 任课教师：马 莉

生涯人物访谈报告

访谈时间：2016年11月26日 访谈地点：固原军分区 访谈方式：面谈

访谈小组成员分工：王岩岩（采访、记录、撰写访谈报告）访谈人姓名：赵世峰

年龄：23岁 性别：男 学历：大 专

工作单位：固原军分区 职务：中士一年、班长

一、访谈内容：

1、请问您为什么会选择军人这个职业？

答：最初是因为大专毕业后，社会上的就业压力太大，本身自己学历限制，找不到一个好的工作。后来通过朋友了解到部队直招士官的事，自己也因为对军人职业的向往与崇敬，不顾家人反对进行了应征报名。结果直招士官没招上，成了普通大学生应征入伍。

2、请问您普通应征入伍和直招士官有什么不同之处？

答：普通应征入伍和直招士官最根本的区别就是，服役年限的长短和工资档次的待遇。普通应征入伍是从义务兵两年开始，两年期满后，进行士官改套，像我一样具有三年全日制大专学历的就可以直接改套中士第一年，没有的话就是正常改套为下士第一年，工资档次也是不一样，正常军龄军衔越高，工资越高，相反越低；而直招士官是部队对地方大学生专业人才的需求推出的职业，如若应征招入，军衔直接下士第二年，军龄为3年，工资档次为下士三档。

3、请问您现在的职位是什么？主要工作职责是什么？

答：我现在是中士一年，担任连队班长，主要工作职责是战场侦察。

4、请问您现在工作的月收入和待遇是什么？

答：月收入5千近6千元，待遇五险一金，管吃管住，医疗保障免费。

5、请问军人士兵的职业年限大概多长时间？ 答：军人是按军龄时间来算的，两年义务兵，三年下士，三年中士，四年上士，再往上就是军士长级别，一般连队也没有军士长编制，一般士官干满12年就会选择退伍，部队也会征求其意见进行转业安置或退伍自主择业，发放退役金。

6、请问改套士官的难度大不大？是不是没有编制就必须退伍？

答：难度肯定有，看个人优秀程度和个人专业技术等级，像我是大学生改套，按制度政策要求，必须服满上士年限才能退伍；没编制就不能在进行改套。

7、军人职业最大的困难和职业难度在哪？

答：一年365天只有30天左右的休假时间，服役十二年的老班长加起来陪家人的时间只有一年的时间；工作正常是8小时制度，但加上战备值班，基本每天处于24小时战备状态；伤残风险大，有一定的职业风险。

8、部队每天除了工作剩余时间干什么？

答：除了正常的吃饭训练休息时间，剩下时间一般都是个人时间，但还是在制度范围允许条件下进行的。

9、请问从事军人职业需要什么知识和经验？

答：非技术骨干就是战斗人员所需知识经验要求不高，现在部队提倡文化素质学习，一般人员都在高中以上学历；专业技术骨干人员需要具备一定的文化知识，一般都在大专以上学历水平。

10、请问您鼓励大学毕业就业压力大的同学选择军人职业吗？

答：鼓励，部队也是一个磨砺锻炼人的熔炉，当兵经历并不比社会工作经历差，服兵役后国家还有各项扶持政策，大学生毕业后面对就业压力大的情况下可以选择军人这个职业。欢迎加入我们！

二、访谈心得体会：

经过对固原军分区，中士班长赵世峰的访谈，我较为深的了解军人这个职业，自己也是经过部队两年锻炼的退伍士兵，在选择回来继续完成学业，看到现在的社会就业压力，自己现在的专业是美术学，毕业后要进行各类考试，还不一定能达到就业目的，短时间的工作压力大，工资低，而军人职业不同，正常入伍后，经过短短两年义务兵，改套中士后，月收入就能达六七千元左右，并且工资也同军龄军衔递增；自己的想法是在大学毕业后继续选择参军入伍，加入军人这个职业中去。

第四篇：形势与政策作业

形势与政策作业

电子与信息工程系1105班

学号:304110533韦维

2013年国考——史上最苦金饭碗

网友称“史上最苦金饭碗”

2013年国家140多个中央机关及其直属机构招录20339人，具体职位表终于在昨天正式公布。不过兴冲冲下载的职位表，也瞬间让不少考生“凉”了心。虽然2013年招录公告一早已经表示“岗位将向基层倾斜”，但见到职位表上众多看着都心寒的备注，很多考生一下还适应不过来。“这就是所谓的金饭碗？简直是史上最苦金饭碗啊！”有网友这样感慨。

2013年国家公务员史上最苦？

在以往的印象中，国家公务员几乎是“清闲”、“高薪”、“保障好”的代名词，很多人报考公务员，觉得工作轻松，而2013年的招录职位表，仅仅岗位描述一项，就和“清闲”离了十万八千里。

岗位情况：中央机关也要常年出差

一半岗位加了条件限制。国家公务员岗位，历来都是“越往上走”，学历、工作经验等条件越高。2013年的招录，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，全部招收具有2年以上基层工作经历的人员。参加这些岗位竞争的，通常也都是各行各业的佼佼者。不过尽管考生条件优越，也不意味着工作清闲。在2013年中央党群以及中央行政机关中，就有不少“苦差事”。比如中央纪委、监察部机关厅市局所招的9个纪检监察职位，无一例外都标明了“常年出差”四个字。中央党校办公厅的三个职位，则标明了“职位需要晚上值班”。而在中央国家行政机关中，水利部国家防汛抗旱总指挥部办公室所招录的一职位“需常赴抢险救灾现场，条件艰苦，适合男性”。国家海洋局更成为艰苦岗位的集合地，“能够出海”、“能够坚持节假日加班”、“适合经常出差”……一半岗位都加了类似的附加条件。在以往的报考中，国税、海关两个系统招人多，门槛又相对比较低，因此从来都是报考的大热门。不过2013年这两个系统的岗位能否成为“香饽饽”，还得打上个问号。这是因为这两个系统岗位备注中，有半数以上岗位都在向考生传达着“苦差”的信息。以国税系统为例，“国家级贫困县”、“欠发达地区”、“不提供宿舍”、“本单位最低服务期五年”等备注比比皆是。连江苏国税无锡市惠山国税局所招收的一个基层分局职员岗位，也明确写上了“农村分局条件艰苦”几个字。海关系统的备注更多也更直白。北京海关就有八个岗位明确标明了需要“24小时倒班,体能良好，住宿自理”。几乎每个省的海关都或多或少出现了“露天作业”、“工作强度大”、“体能要求高”、“经常出差办案”、“适合男性”这样的字眼。专家分析：“苦差”增加是公务员招录趋势

“一份报纸坐半天”的公务员生活已成过去

2013年的公务员岗位怎么苦得感觉好像加了黄连？公务员真的是“经常出差”、“节假日坚持加班”、“工作强度大”？一些已经踏进公务员门槛的“前辈们”表示，无论是省还是国家公务员，都确实有比较清闲的职位，但是需要辛苦干活的也不少，特别是基层公务员，忙起来加班加点已经成了常态。“一杯清茶一包烟，一份报纸坐半天”这样的公务员生活，已经成了“过去式”。蔡小姐是2010年考入了南通国土局，在乡镇上当一个科员。她在岗位上快两年，表示对加班已经

习惯。“国庆节前几乎一直都在加班。”蔡小姐说，平时一个月四个礼拜，也起码有两个双休日得在单位度过，虽然一年也有淡旺季，但旺季还是居多。“忙起来的时候特别忙，有时都晚上9点了，还被叫到办公室。”在无锡一个地级市检察院工作的秦小姐看待自己这份公务员工作也早已没了刚入职时的“光环”。“太辛苦了，报考之前根本没想到。”秦小姐说，她是负责反贪方面的工作的，加班也是常有的事，最长时间她曾经连续加班了一个月，累得差点哭鼻子。“最伤心的是„阳光工资‟之后，薪水比很多好单位的朋友还要差上一大截。感觉上，我们没碰上公务员最好的时代。”

新入职公务员扮演“服务者”角色

2013年国家公务员成了“史上最苦金饭碗”，在专家眼中却不是偶然。华图教育公务员考试研究专家说，公务员岗位向基层倾斜，已经是近几年的趋势。2013年表现得特别明显，一个原因是公务员职位表说明得越来越详细，因此给人感觉也特别突出。“国家将公务员岗位向基层倾斜，特别是对应届毕业生，是在尽力避免一出校门就戴„官帽‟的情况发生。”从这几年的岗位情况来看，新入职的公务员的角色更像是“服务者”。让新入职公务员在一线、基层岗位上锻炼，有助于公务员了解基层的情况，在工作中更准确地把握政策，对公务员成长也是有利的。“清闲而高薪的工作有吸引力是可以理解的，但这种情况已经越来越少，考生们需要认识到这一点，但也同样要认识到，一线、辛苦的工作并不是没有发展前景。”专家解释说。

职位表“暗语”，你读懂几个？

“职位表上写着„最低服务期五年‟，不就等于告诉大家这是个很艰苦的岗位吗？大家报名可要想清楚了！”在网上报名开始前，详细研究职位表，挑出自己可以报考的岗位，是考生们都在进行的一个工作。研究得透彻的考生也总结出职位表上一些“暗语”来，很多考生也从“暗语”上读出2013年公务员岗位的“苦”。这些“暗语”理解得对不对呢？专家分析：最低服务期五年=超艰苦岗位；“最低服务期五年”这个词在中央党群机关以及中央行政机关岗位中出现得并不多，而在中央国家行政机关直属机构和派出机构中极为常见，比如国税系统，以江苏为例，210个职位，无一例外都标上了“最低服务期五年”的字样。很多考生理解，出现最低服务期五年即意味着岗位艰苦，才需要通过规定服务期来“留人”。其实不一定。“以往会出现一些考生报考一个岗位，也考上了，但试用期没干完就自己放弃的了。也有考生在岗位上呆不满一年两年，觉得岗位不合适，又重新再考或是辞职的情况。因此近两年来一些单位会在报考时就设定最低服务年限，来避免这一情况。2013年国家公务员考试规定服务期不满两年的公务员不得再报考，也是出于增加新公务员的稳定性考虑。”不过，规定服务期五年来“留人”的情况也确实存在，比例还不低，很多岗位规定服务期同时还标注贫困县等的，一般确实是比较艰苦的岗位。

懂当地方言=岗位在最基层？

“懂当地方言”的备注在职位表中出现的范围比较广，国税、国家统计局、海关等系统都有出现。一些考生将懂当地方言直接理解成岗位在最基层。邵君怡表示，中国方言系统复杂，不同方言有时甚至不能正常交流。招考单位提出这项要求，是从工作实际出发的。要求懂方言的岗位，确实一般都是基层岗位，直接和群众打交道的比较多，有些还可能需要经常下乡、深入田间地头，也比较艰苦。除了“苦”这一大特点之外，2013年的职位表还有一些意想不到的细节，这些细节也折射出了公考的一些变化。对考生来说，把握好这些变化，掌握报考技巧，也可能提高考公的命中率。专家提醒，要求细致说明岗位的透明性也越来越高，考生在报考时应该看清条件，有疑问的可以致电招录单位，千万不要冒险打“擦边球”，对于一些看起来比较虚的要求，比如较高的文字水平、计算机水平等，有条件的最好能提供佐证，以增加自己的竞争力。

档案馆要招昆虫专业 冷专业也有“春天”

另外，一些意想不到的冷门专业也有需求。比如中国第二历史档案馆就招一个“农林昆虫与害虫防治”专业的学生，还要求研究生，主要从事档案虫霉防治工作。另外一些岗位“点名”的专业也相当冷门，比如航空宇航推进理论与工程、车辆工程、舞蹈编导、采矿工程等等。人事专家提醒，如果自己专业很冷门，也不必灰心丧气，仔细翻看职位表，掌握好专业大类，说不定也有自己可以报考的工作，相较于普通专业，录取的可能性更高。

总而言之2013国考又是千军万马过独木桥的一次大考。

2012.10.19

第五篇：形势与政策作业

《形势与政策》调研题

1、北欧等国采用税收杠杆调整收入差距的具体做法以及对我国分配体制改革的启示。

2、日本通过采取社会保障调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

3、英国通过义务教育调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

4、美国通过反贫困调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

5、瑞典、芬兰通过促进就业措施改善社会成员收入状况的做法及对我国分配体制改革的启示。

6、美国通过对农业实行政策性补贴调节城乡、工农业收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

注：所有同学在以上题中任选一题，通过网络或图书馆查找相关资料，写出调研报告。班长或学习委员负责收集本班同学的调研报告并上交老师，具体时间另行通知。缺交报告的同学本门课程不及格。