住房信息联网不能不了了之

第一篇：住房信息联网不能不了了之

住房信息联网不能不了了之

邓昌发

2013年07月10日 18:09金黔在线-贵州都市报

距离全国500个城市个人住房信息联网的最后期限已过去一周，有关个人住房信息联网的情况却一直未见官方消息。此前，就有媒体发出声音，认定住 房和城乡建设部爽约，对此，著名立法专家、原全国人大财经委法案室主任朱少平表示，对房产信息进行采集并联网，目前已经没有任何技术问题。但是联网之后能 不能发布，那就不一定了。(7月9日《中国青年报》)

住房信息系统是《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》所确定的国家信息化重大工程建设项目。早在2010年4月，国务院办公厅就发布《国务 院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求住建部加快个人住房信息系统建设。2011年1月，国务院办公厅1号文件《国务院办公厅关于进一步做好房 地产市场调控工作有关问题的通知》再次要求加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据。近年来，根据住建部官员在不同场合透露的信息，这一系 统从2010年开始启动，到2012年6月，已经完成了40个主要城市的联网。本来，按照设想，在今年6月底，再完成全国500个城市的住房信息联网工 作。而眼下，信息联网大限已过，公众预期详实而完整的住房信息却成幻影。至于住房信息联网究竟难在哪里，官方也好，民间也罢，素来莫衷一是，但有一点可以肯定的是，技术不是问题，毕竟，互联网在中国发展已经非常迅 速，全国住房信息联网工作无需高难度的计算机操作技术，而且目前各地都建立了地方性的住房信息登记管理系统，只是需要将这些管理系统连接到整个住房信息网 络中。再说，既然短短两年时间，能够完成部分一线城市、省会城市在内的40个城市住房信息联网，这就意味着技术方面不存在难度。

尽管官方对于民间所质疑的“遭既得利益群体阻挠”一直缄口不言，但既然对人民已公开承诺的工作并未如期完成，也不“坦诚交代”究竟遇到了哪些阻 力，具体是哪一些人员和部门在阻挠，目前推进到什么程度等等，笔者认为全国住房信息联网“难产”的板子首先就该打住建部一下。毕竟，作为一项全国广泛关注 的重大事项，向人民做出了承诺却不能兑现，不仅客观会让社会对政府啃深水区难度改革“骨头”的信心和决心产生怀疑，对政府的权威性和公信力也会产生不利影 响。对于这种“爽约”，理当有人有部门对此负责并深刻反思。总之，作为一个国家的社会经济基础数据，住房信息相当于房子的“户口”，它的联网除了有利于加强和改善房地产市场调控以及社会管理外，更是承载 着公众期许的“反腐功能”。既然官方亦认为做好这项重大工作确有必要，就必须带着高度的责任感强力推进，不能因部分既得利益者阻挠而让步；相反，越是让部 分官员“心虚”的工作，就越要做好。

第二篇：公务员面试必看热点：住房信息联网“三步走”

给人改变未来的力量

近期下发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。2014年4月26日召开的不动产登记工作第一次部际联席会议提出，用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度;用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。目前，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，今年年初上述试点城市已经将试点工作列入政府工作计划。

该政策的出台具有以下积极意义：

首先保护了不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，进一步确保我们产权人的权利所有，在一定程度避免了个别因房产证办理问题以及房屋赠予或租借过程中出现的一些民事纠纷，同时也保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面的确认。

其次保障了不动产交易安全。避免了“一房多卖”等事件的出现，购买方可通过网络查阅确认房源确切信息，谨防上当受骗。

再次国家掌握完整的数据信息，可以为楼市调控提供确凿参考数据，真正看清楚当下房产需求，从而制定更合适的房地产相关调控政策，实现科学管理。当然也更加便民利民，通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等

给人改变未来的力量

措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产

最后，不动产统一登记制度不仅可以在一定程度打击炒房者调控房价如异地炒房等，也有助于不动产的公示，有助于反腐工作的开展。

但是在具体实施过程中确实也具有一定的问题需要考虑。首先，有关“小产权房”问题，由于小产权房没有相应手续，如何进行小产权房的登记也是需要考虑的问题。其次，不动产统一登记后，会否又成为个人隐私泄露的一大源头?政府是否能够较好的保护公民的个人隐私?最后不动产登记确实会触及一部分人的利益，比如房产来源不明的官员、对土地财政和房地产市场高度依赖的地方政府等。该如何处理这些矛盾纠纷，更好的使住房信息联网更好的落实和贯彻，还需要政府出台相应配套措施进行解决。

因此政府需提前解决矛盾冲突，并明确责任任务，建立更切实可行的工作机制和问责机制，从而使推动全国住房信息联网早日在全国范围内落实，切实保障群众的房产安全。

第三篇：浙江省公务员面试热点-政企联手套5亿拨款,不能不了了之

jinhua.huatu.com

为什么政企联手套取、骗取国家专项资金的问题屡见不鲜、屡查屡犯呢?一个很重要的原因，就是只查不罚，或罚而不严，很难产生以儆效尤的作用。

近日媒体报道，抚顺铝厂与抚顺市国资委涉嫌联手造假，套取5亿国家专项拨款，并导致部分资金去向不明。对此，昨日抚顺市国资委回应，承认造假，但钱都用在老百姓身上了。

实际上，这些资金有没有用到工人身上，不是最重要的，关键在于，为什么要采取政企联手造假方式套取和骗取国家财政专项资金，且不敢公开资金的去向。

众所周知，国家对经济薄弱地区、特别是东北老工业基地企业破产过程中给予一定的财政补贴，完全是为了帮助这些地区解决经济发展过程中的矛盾和问题，确保破产企业职工利益不受影响，确保企业破产不产生严重的社会不安定因素。然而，一些地方却将此当做了侵占国家利益的机会，不惜利用财务造假、人员造假、假破产等手段，套取和骗取国家资金，甚至引发许多贪污腐败问题。

按理，抚顺市国资委作为国有资产监管机构，更应当知道如何维护国家利益，如何执行好国家财经纪律，如何维护好国有资产的合法权益。然而，在抚顺铝厂的破产案件中，却充当了套取国家专项资金的元凶，与企业一道，利用造假手段，恶意套取国家专项拨款。很难想象，这样的机构，怎么能够监管好国有资产，又怎么能够维护国有资产利益。

更为蹊跷的是，早在去年6月，《新京报》就已经对此事有过报道，指出了抚顺市国资委和抚顺铝厂伪造5427份职工档案，套取国家财政5个亿补助的问题。那么，为什么近一年时间过去了，这一问题仍然没有得到处理呢?难道5亿元资金就要这么稀里糊涂地被非法占用吗?

事实上，从近年来媒体报道的情况看，类似于抚顺市国资委和抚顺铝厂这种政企联手套取、骗取国家资金的问题，并不是个例，也不仅仅发生在破产案件中，几乎所有的国家专项资金，都曾发生过类似问题。如国家审计署发布的《2013年第25号公告：5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》显示，共有102个项目单位编造虚假申报材料，套取、骗取国家专项资金5.56亿元，其中，不乏格力、TCL、长虹、汉能等知名企业。而国家审计署去年发布的2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果则显示，共有38个单位和个人通过虚报资料、重复申报等方式，套取骗取棚户区改造资金15.41亿元。这其中，如果没有地方政府及其职能部门的联手，是不可能实现的。

那么，为什么政企联手套取、骗取国家专项资金的问题屡见不鲜、屡查屡犯呢?一个很重要的原因，就是只查不罚，或罚而不严，很难产生以儆效尤的作用。就如抚顺市国资委和抚顺铝厂联手套取国家财政专项拨款一样，去年拖到现在，大有拖拖就过关的意思，如此对违规行为的宽纵，显然是个恶劣示范。

jinhua.huatu.com

所以，对抚顺市的这起造假套取国家专项资金的问题，必须深入调查，查清资金的去向，更要对利用造假手段套取国家资金的行为进行严厉问责。

【联系我们】

金华华图：金华市八一北街118号汇金国际商务中心15楼 义乌华图：义乌市丹溪北路18号雪峰银座14楼1406-1409室 浙师大分店：浙江师范大学杏园商贸街218-219(中国银行楼上)编辑：金华华图)

第四篇：2014年浙江热点新闻—2020年前实现全国住房信息联网

近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)提

出，要“健全城镇住房制度”，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现

全国住房信息联网，推进部门信息共享。

推进廉租房公租房并轨运行

根据《规划》，要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总

量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保

障城镇常住人口的合理住房需求。

其中，健全住房供应体系。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主

满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，实行租售并举、以租为主，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。稳定

增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房供应主体多

元化，满足市场多样化住房需求。

在保障性住房方面，要建立各级财政保障性住房稳定投入机制，扩大保障性

住房有效供给。完善租赁补贴制度，推进廉租住房、公共租赁住房并轨运行。制

定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格准入和退出制度。

保障性住房用地应保尽保

《规划》还提出健全房地产市场调控长效机制。调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，共同构建房地产市场调控长效机制。各城市要编制城市住房发

展规划，确定住房建设总量、结构和布局。确保住房用地稳定供应，完善住房用

地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增

加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税

收、信贷政策，支持合理自住需求，抑制投机投资需求。依法规范市场秩序，健

全法律法规体系，加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

■ 观察

住房信息联网为何“难产”?

据报道，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。

值得一提的是，不动产登记中最为核心的全国个人住房信息系统联网工作2010

年就已经启动，但进展并不顺利。

500城市住房信息联网“难产”

个人住房信息联网工作的第一步，即40个重点城市的个人住房信息系统联

网历时便长达两年之多。2010年下半年，住建部便提出要对40个重点城市的房

地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。但由于进展缓慢，住建部不

得不将时间延至2012年6月底。

截至2012年5月17日，全国仅有广州、福州、厦门、南京、无锡和苏州6

个城市宣布信息系统与住建部联网。2013年2月，住建部相关负责人公开表示，40个城市的住房信息联网完成。逾期8个月。

按照住建部原本的预想，去年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市。

不过“大限”已过，这一目标依然“难产”。

“住房信息联网比预想要难得多”

有报道援引自一位接近住建部的人士称，联网的城市已经超过60个，但远

未达到500个。联网进度的延期存在多方原因。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌此前表示，利益集团的阻力是一大原

因。

住建部部长姜伟新曾经在一次内部会议上坦承，住房信息联网比预想中要难

得多。

多位专家表示，技术层面已不是全国住房信息联网难以落实的掣肘，如何理

清头绪打破地方政府阻碍，才是“破题”的关键所在。

财政部财科所所长贾康也曾公开表示，房产信息联网技术不是主要问题，而

是有些部门和地方顾及相关利益，存在故意控制的举动。

业内普遍呼吁，应尽快明确全国住房信息联网公布时间。在中原集团首席运

营官李文杰看来，通过全国性的住房信息联网系统，有关部门不仅能有效监控房

地产投资的资金流向和楼市销售等运行情况，同时还能通过监测实时的数据，进

行准确的统计分析，进而制定相关的引导措施。例如针对房产税的实施、空置房的税收以及限购等问题，住房信息联网都将有助于楼市的精确调控。本报综合报

道

■ 焦点

特大城市可设置阶梯式落户

《规划》提出，逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇，不仅要放开小城

镇落户限制，也要放宽大中城市落户条件。以合法稳定就业和合法稳定住所(含

租赁)等为前置条件，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50

万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万

以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最

高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落

户规模和节奏。

身份号码可查收入房产信息

《规划》提出，在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务和管理制

度。全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条

件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依

据。城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。

健全人口信息管理制度。加快推进人口基础信息库建设，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、计生、税务等信息系统，逐步实现跨部门、跨

地区信息整合和共享，在此基础上建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息

库和信息交换平台，到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一标识，依法记

录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。

人大代表政协委员增农民工

《规划》提出，完善农业转移人口社会参与机制，推进农民工融入企业、子

女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市。提高各级党代会

代表、人大代表、政协委员中农民工的比例，积极引导农民工参加党组织、工会

和社团组织，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。

有条件县镇可升格中小城市

《规划》提出，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。鼓

励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，依托

优势资源发展特色产业。加强市政基础设施和公共服务设施建设，教育医疗等公

共资源配置要向中小城市和县城倾斜，引导高等学校和职业院校在中小城市布

局、优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构，增强集聚要素的吸引力。完

善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市，把有条

件的县城和重点镇发展成为中小城市。

■ 解读

最大亮点：以人为核心

在中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才看来，这部规划最大的亮点是强

调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

他说，这部规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业

服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等

一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。

“文件围绕农业转移人口的市民化着墨很多，这体现了以人为本的精神，有

利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化’等一系列问题。”他说。

谈到规划强调城镇化必须和信息化、工业化和农业现代化同步推进时，他说：

城镇化不能孤军深入，没有产业支撑，城镇发展就难以持续健康发展，就会出现

“睡城”、“鬼城”和底特律现象;农业是基础，农业现代化事关粮食安全。信

息化则关系到城镇化能否健康发展。

第五篇：住建部：40个重点监测城市住房信息已联网

住建部：40个重点监测城市住房信息已联网

2014年03月20日 03:39:07 来源：证券日报

3月19日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，住建部副部长齐骥介绍全国住房信息联网工作进展时指出，目前全国40个房地产重点监测城市的住房信息已与住建部联网。对没有信息系统前的存量房纸介合同，住建部要求各地抓紧录入到信息系统中，相当多城市已经做完这一工作。图为南京市民参加房展会。（包兴安）