A类企业加工贸易企业实施计算机联网监管的申请（范文大全）

第一篇：A类企业加工贸易企业实施计算机联网监管的申请

加工贸易企业实施计算机联网监管的申请、审批程序

2005-09-01

一、符合下列条件的加工贸易企业可以向其主管海关提出书面实施计算机联网监管的申请：

（一）在中国境内具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；

（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理实行计算机管理；

（三）能够按照海关的规定如实报送数据；

（四）有足够的资产和资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。

二、主管海关受理企业的联网申请应收取下列资料：

（一）加工贸易企业联网监管申请书一份；

（二）经营企业进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书（复印件）一份；

（三）加工贸易企业工商营业执照（复印件）一份；

（四）《××海关加工贸易联网企业情况调查表》一份；

（五）经营范围清单，内容包括进口料件和出口制成品的品名及四位的H.S.编号;

（六）海关认为需要出具的其他证明文件和材料。

三、主管海关受理申请后应在一个月内对申请联网企业开展实地调研并据实出具评估报告，提出具体实施意见。

主要评估内容如下：

（一）申请企业对采购、生产、仓库、财务、销售等环节是否实行了计算机管理；

（二）企业内部管理是否规范，能否按照海关要求提供准确可靠的数据；

（三）企业的加工贸易经营模式是否适合联网监管；

（四）企业是否有走私、违规、欠税或其他瞒骗等信誉不良记录；

（五）企业的年生产加工能力，仓库库存能力，加工周期等是否与申报相一致；

（六）企业是否具备必要的联网计算机程序开发和维护能力；

（七）申请企业的保税料件和国产料件是否采取分号管理。

主管海关应根据对申请企业实地调研、评估的情况提出在联网实施过程中的难点问题和需专题研讨的问题及建议。

四、主管海关在对申请企业进行调研评估的基础上，认为具备实施计算机联网监管条件的，应填写《××海关加工贸易企业实施计算机联网监管审批表》一式两份，随附第二条所列资料，报上级海关核准。

五、对经核准实行加工贸易联网监管的企业，由主管海关为其核发《××海关批准加工贸易企业实施计算机联网监管通知书》。

六、主管海关与已批准的联网企业签定《××海关加工贸易监管联网监管责任担保书》一式两份，主管海关和联网企业各一份存档备查。

第二篇：海关加工贸易企业联网监管办法

海关加工贸易企业联网监管办法 编辑

第一条 为了规范海关对加工贸易企业的管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。

第三条 实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：

（一）具有加工贸易经营资格；

（二）在海关注册；

（三）属于生产型企业。

海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本办法。

第四条 加工贸易企业需要实施联网监管的，可以向主管海关提出申请；经审核符合本办法第三条规定条件的，海关应当对其实施联网监管。

第五条 联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。

第六条 联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送主管海关，必要时还应当按照海关要求提供确认商品编号所需的相关资料。

主管海关应当根据监管需要，按照商品名称、商品编码和计量单位等条件，将联网企业内部管理的料号级商品与电子底账备案的项号级商品进行归并或者拆分，建立一对多或者多对一的对应关系。

第七条 联网企业应当在料件进口、成品出口前，分别向主管海关办理进口料件、出口成品的备案、变更手续。

联网企业应当根据海关总署的有关规定向海关办理单耗备案、变更手续。

第八条 海关应当根据联网企业报送备案的资料建立电子底账，对联网企业实施电子底账管理。电子底账包括电子账册和电子手册。

电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账册。海关应当根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理。

电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册管理的，联网企业的每个加工贸易合同设立一个电子手册。海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理。

第九条 联网企业应当如实向海关报送加工贸易货物物流、库存、生产管理以及满足海关监管需要的其他动态数据。

第十条 联网企业的外发加工实行主管海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工承接企业、货物名称和周转数量向主管海关备案。

第十一条 海关可以采取数据核对和下厂核查等方式对联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘点核查。第十二条 经主管海关批准，联网企业可以按照月度集中办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货物后，应当在当月集中办理内销补税手续。

第十三条 联网企业加工贸易货物内销后，应当按照规定向海关缴纳缓税利息。缴纳缓税利息的起始日期按照以下办法确定：

（一）实行电子手册管理的，起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；

（二）实行电子账册管理的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册最近一次核销之日。没有核销日期的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册首批料件进口之日。

缴纳缓税利息的终止日期为海关签发税款缴款书之日。

第十四条 联网企业应当在海关确定的核销期结束之日起30日内完成报核。确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60日。

第十五条 联网企业实施盘点前，应当告知海关；海关可以结合企业盘点实施核查核销。

海关结合企业盘点实施核查核销时，应当将电子底账核算结果与联网企业实际库存量进行对比，并分别进行以下处理：

（一）实际库存量多于电子底账核算结果的，海关应当按照实际库存量调整电子底账的当期余额；

（二）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业可以提供正当理由的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业申请内销处理；

（三）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业不能提供正当理由的，对短缺的部分，海关除责令联网企业申请内销处理外，还可以按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》对联网企业予以处罚。

第十六条 联网企业有下列情形之一的，海关可以要求其提供保证金或者银行保函作为担保：

（一）企业管理类别下调的；

（二）未如实向海关报送数据的；

（三）海关核查、核销时拒不提供相关账册、单证、数据的；

（四）未按照规定时间向海关办理报核手续的；

（五）未按照海关要求设立账册、账册管理混乱或者账目不清的。

第十七条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法下列用语的含义：

“电子底账”，是指海关根据联网企业申请，为其建立的用于记录加工贸易备案、进出口、核销等资料的电子数据库。

“专项核查”，是指海关根据监管需要，对联网企业就某一项或者多项内容实施的核查行为。“盘点核查”，是指海关在联网企业盘点时，对一定期间的部分保税货物进行实物核对、数据核查的一种监管方式。

第十九条 本办法由海关总署负责解释。

第二十条 本办法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》同时废止。

第三篇：加工贸易联网监管法规

海关总署公告2007年第1号 执行《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》

海关总署公告2007年第1号

为进一步完善海关对加工贸易联网企业的管理，现就《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号，以下简称《办法》）执行中有关问题公告如下：

一、在商务部门对企业申请联网监管进行前置审批的基础上，主管海关对申请企业是否具备联网监管条件进行审核。经审核符合联网监管条件的，主管海关应向企业制发《海关实施加工贸易联网监管通知书》。

二、主管海关以企业分类管理为基础，并根据企业实际情况确定实施联网监管的模式。采用电子账册模式进行联网监管的，不实行银行保证金台账制度；采用电子手册模式进行联网监管的，仍实行银行保证金台账制度。

三、联网企业管理类别下调的，应按调整后的企业管理类别确定联网监管模式或采取风险管理措施。

联网企业能够缴纳风险担保金或提供银行担保的，主管海关可继续对其按电子账册模式实施联网监管；企业不能缴纳风险担保金或不能提供银行担保的，主管海关应将其电子账册模式调整为电子手册模式实施联网监管。风险担保金或银行担保的金额按照银行保证金台账“实转”的有关规定办理。

四、联网企业需备案、变更电子底账的，应向商务主管部门申领相应批准文件。主管海关凭商务主管部门制发的批准文件办理联网企业电子底账的备案、变更手续。

五、联网企业因故内销保税料件或其制成品的，应事先向商务主管部门申领《加工贸易保税进口料件内销批准证》。

联网企业凭商务主管部门制发的《加工贸易保税进口料件内销批准证》，按加工贸易监管规定向主管海关办理内销缴税手续；经海关批准在《加工贸易保税进口料件内销批准证》范围内先行内销保税料件或其制成品的，联网企业应在内销当月内向海关集中办理内销缴税的申报手续。

六、联网企业属于《办法》第十六条第（一）项所列情形的，按本公告第三条规定办理。联网企业属于《办法》第十六条所列其他情形或涉嫌走私违规已立案调查的，主管海关可根据实际情况，要求企业缴纳风险担保金或提供银行担保；联网企业不缴纳风险担保金或不提供银行担保的，主管海关对其电子底账设置为停账状态，待联网企业办理海关相关手续或按要求整改后予以恢复。

七、联网企业由于身份识别卡丢失而申请停账的，主管海关可为其办理停账手续。

八、联网企业已不具备加工贸易经营资格的，主管海关相应注销其电子底账。

九、联网企业应根据监管核查要求，向主管海关动态报送单耗、深加工结转、外发加工、保税转内销和库存等联网核查数据，海关按规定进行核查。

十、本公告自下发之日起执行。

特此公告。

二○○七年一月八日

第四篇：海关总署令第150号(《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管

海关总署令第150号（《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》）

海关总署以海关总署令第150号正式对外公布了《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（以下简称《办法》），这是海关总署规章级的一个规范性文件，于2006年8月1日正式施行。与此同时，2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》废止。

一、《办法》出台背景

《中华人民共和国海关加工贸易企业实施计算机联网监管办法》（100号令）是针对海关与加工贸易企业联网监管专门制定的规范性文件，它的出台是海关在保税加工监管改革实践成果在法规层面的固化。自2003年5月1日实施以来，在体现“守法便利”的执法理念，提高通关效率、严密海关监管方面发挥了显著效能。但是，随着联网监管的不断深入开展，100号署令逐渐显露出局限性，主要表现在：实施联网监管的加工贸易企业准入门槛太高；联网核查的内容较为笼统，操作性不强；对大多数中小型企业的海关监管手段普遍落后等等。为解决上述问题，必须对该令进行修订。

世界海关组织倡导的海关与商界的合作伙伴关系、信息化管理、客户导向等三大战略，其精髓是要求海关按照“守法便利”的原则和精神，尽可能地将先进的海关监管措施应用于所有企业，在增强监管有效性的同时给予企业最大的通关便利，提高贸易效率。联网监管是一种手段先进的监管模式，在这一监管模式下，企业可以获得更多的通关便利，海关可以实施对企业的有效监管。因此，将这一监管模式进行推广，使其成为海关对加工贸易企业的常态监管方式，是海关落实“守法便利”原则，把握“把关”、“服务”最佳结合点的具体体现。

二、主要内容解读

（新办法共20条，原办法共6章26条）言简意赅地明确了立法目的、依据、适用范围、管理方式、权利义务和法律责任等内容。与以前的规定相比在制度建设上具有与时俱进的新亮点。

（一）重新定义“加工贸易联网监管”

将“海关通过计算机网络从„加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据”修改为“企业通过海关认定的具有安全和认证条件的数据交换平台或海关认定的其他方式，向海关申请办理加工贸易业务，报送能满足海关监管要求的实际物流、生产经营等数据”。这是一个实质性的变化，由海关主动提取数据改为要求企业主动向海关报送，在源头上明确了企业的申报责任。同时，为更加符合保税监管部门对加工贸易企业正面监管的要求，将联网核查报送数据的范围调整到企业的实际物流、生产经营等数据，也是比较务实的、客观的。而所谓联网监管的作业方式是“海关通过对这些数据进行核对、核算，并结合实物进行核查，实现对保税加工企业进行有效监管的一种方法”的表述，则进一步明确了海关对联网企业实际监管的定位。

（二）联网监管成为常态监管模式

联网监管作为保税加工监管的有效手段，同时又以其手续简便和效率提高的“双赢”优势，受到企业和海关的普遍欢迎。将联网监管扩大到中国关境内具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的，符合联网监管条件的生产型企业。在企业类别上也放宽到具备联网条件的B类、C类企业。使以大型企业为主要对象、以企业便利通关为主要目的的“效率型”联网监管，转变为面向广大中小型企业、以提高海关监管质量为主要目的的“效益型”联网监管，并使之逐步成为一种海关常态监管。

为适应常态监管的需要，《办法》明确将确认企业是否符合联网监管资格的责任落实到主管海关。只要符合规定的条件，主管海关就可以核准企业实施联网监管。

（三）对联网企业实行分层次管理

根据企业诚信守法程度和信息化管理水平，海关对联网企业实行分层次管理，分别对以企业为单元管理的“电子帐册＋联网核查”企业和以合同为单元管理的“电子手册＋联网核查”企业实施不同便利程度的监管手段，引导企业增强守法自律意识，完善自身管理，实现梯度升级。一般来说，海关对能够及时、完整地报送联网核查数据的企业实行以企业为单元管理的联网监管模式。

（四）通过规范备案，事先规划海关对保税货物监管的“度”

为解决通关申报与保税后续管理的不同需要，海关在备案环节事先与企业共同界定对保税料件与成品确定“归并”与“拆分”的对应关系，设定“游戏规则”并得到企业认可，企业也可以根据海关的具体监管要求，调整内部操作，在“透明执法”的环境中开展加工贸易。

（五）统一规范了企业联网的接入方式

《办法》明确了企业联网的接入方式：“联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证”。海关总署推广的联网标准模式，在网络安全、身份认证、数据报送、数据存证等方面均具有统一的规范。

（六）明确了对联网企业的实际监管方式

《办法》明确规定：“海关可以采取数据核对和下厂核查等方式对联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘点核查”。

专项核查主要是指海关根据监管需要，对联网企业就某一项或者多项内容实施的核查行为，如对企业报送的单耗、损耗的数据进行下厂核对等；盘点核查是指海关在联网企业盘点时，对一定期间的部分保税货物进行实物核对、数据核查的一种监管方式。海关抽盘企业保税货物的实有库存，包括料件、成品、半成品、在线和在途库存等。

（七）进一步明确了联网报送的数据项目

《办法》规定，联网企业应如实向海关提供满足海关监管需要的备案、进口、深加工结转、外发加工、保税转内销、出口、单耗等相关动态数据。这是根据加工贸易的特点和海关的监管需要，对涉及加工贸易监管的进出转存等每个重要环节的数据都列入海关联网核查的基本项目，这也是开展盘点核查时海关对企业报送加工贸易完整数据的基本要求，体现了海关对保税加工货物“过程”管理链上各主要节点的关注程度。

（八）对外发加工实行集约化的备案管理

实行以企业为单元管理的联网企业开展外发加工实行主管海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工承接企业、货物名称和周转数量向主管海关备案。实行集约化的备案管理，最大限度地简化了企业为办理同一个业务逐笔进行备案审批的手续性操作。企业定期报备外发保税货物收发存数据，便于海关动态了解和掌握保税货物的流向、核对外发保税货物的情况，从而可以充分享受如实申报带来的便利。

（九）严格了内销补税的时限

《办法》规定了集中办理内销补税的时限：“经主管海关批准，联网企业可以按照月度集中办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货物后，应当在当月集中办理内销补税手续”。“联网企业加工贸易货物内销后，应当按照规定向海关缴纳缓税利息”。对有内销行为的企业而言，必须建立有效的内控机制，对内销货物的集中补税时限予以高度重视，否则极易造成技术性违规。

（十）明确了核销结合盘点核查的要求 《办法》规定“联网企业实施盘点前，应当告知海关。海关可以结合企业盘点实施核查核销”。核销引入盘点核查，主要体现在海关结合企业自身的盘点结果进行实物抽查和数据核对，将下厂核销融于盘点核查之中。既遵循了企业自身盘点的规律，又满足了海关对保税货物实际监管的要求。

海关开展盘点核查可以采取企业自盘、海关抽盘或监盘的方式，又可以借助社会中介力量开展盘点核查，海关借鉴具有资质条件的会计、审计事务部门的工作结果，协助海关开展实际监管。

（十一）规定了企业提供担保的情形

按照权利与义务相统一的原则，《办法》规定了对管理相对人不规范管理、不规范申报等行为的处理条款，体现了联网监管的严肃性。

海关可以要求提供保证金或者银行保函作为担保的情形有：企业管理类别下调的；未如实向海关报送数据的；海关核查、核销时拒不提供相关账册、单证、数据的；未按照规定时间向海关办理报核手续的；未按照海关要求设立账册、账册管理混乱或者账目不清的。

第五篇：企业申报加工贸易须知

企业申报加工贸易须知

为了认真执行加工贸易审批制度，进一步规范加工贸易审批程序，请从事加工贸易业务的企业按以下规定进行申报：

一、企业申报加工贸易流程

（一）加工贸易企业资格认证

（1）加工企业办理《加工企业生产能力证明》

加工企业必须具备加工生产能力，取得注册地县级以上外经贸主管部门出具的《加工企业生产能力证明》 方能承接加工贸易业务。

加工企业办理《加工企业生产能力证明》的方法：由注册地县级以上外经贸主管部门到加工厂进行验厂，同时提供以下资料：

1． 工商营业执照副本（复印件）

2． 外商投资企业需提供验资报告（复印件）

3． 工厂厂房产权证或租赁合同（复印件）。

4． 《加工企业生产能力证明》（表格下载网址：）

注：《加工企业生产能力证明》有效期为一年。

（2）经营企业资格认证

企业需先到我委领取加工贸易资格确认函并提供以下资料：

载网址：http//点击贸易计划财务处—>业务流程—>加工贸易

(2)《加工企业生产能力证明》表格下载及网上申报网址：

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

企业凭确认函到外经贸部EDI北京代表处办理加工贸易入

网手续。

EDI北京代表处地址：北京市崇文门新世界大厦南楼609

房间

联系电话：6708151

2（二）正常加工贸易

经营企业取得加工贸易资格认证后，通过网络传输申报资料，经批准同意后，带以下文件和材料到我局申报大厅领取《加工贸易业务批准证》：

1． 《加工贸易业务申请表》1份（从申报系统中打印）；

2． 《进口料件清单》、《出口制成品清单》和《成品对

应单耗情况》各1份（从申报系统中打印）；

3． 进出口合同2份（主要条款译成中文）；

4． 与加工厂签定的加工协议2份(自己加工除外)。

5． 《加工企业生产能力证明》（复印件）

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

（三）合同变更

企业在核销期内通过网络传输变更数据，经我局批准同意后，带《加工贸易变更申请表》（从申报系统中打印）及有关变更材料到我局申报大厅领取《加工贸易业务批准证》变更证明。以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

(四)撤销合同

企业带撤销申请（说明撤消原因）及相关资料直接到我局申报大厅办理。

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

（五）保税进口料件内销

企业在核销期内通过加工贸易申报系统申请内销并带以下材料直接到我局申报大厅领取《加工贸易保税进口料件内销批准证》：

1． 内销申请报告（详细陈述已核销情况及转内销原因）并

加盖公章；

2． 《加工贸易业务批准证》及变更证明（复印件）；

3． 《海关加工贸易登记手册》（复印件）；

4． 内销申请表及料件内销清单（加工贸易申报系统中填报

后打印）；

5． 进料加工需提供出口合同终止协议；来料加工需提供与

外商签订的进口料件放弃协议；

6． 涉及进口许可证的内销保税料件需提供许可证复印件，并将许可证号填在进口料件内销清单中。

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

（六）核销

1． 企业在海关核销后方可通过网络向我局申请核销。

2． 企业通过网络将要核销的数据上报至我局，并带海

关的企业合同执行情况登记本核销页的复印件，直

接到我局申报大厅办理核销。

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

（七）加工贸易进口不作价设备

加工贸易外商提供的不作价设备，指与加工贸易经

营单位开展加工贸易的外商，以免费方式，向经营单位

提供的加工生产所需设备。

加工贸易经营单位申请进口不作价设备需带以下

资料（一式三套）：

1． 进口不作价设备申请书（说明进口理由、用途

并附不作价设备清单）；

2． 进口不作价设备申请表及清单(申报系统中打

印)；进口不作价设备合同（协议）书（必须

列明进口不作价设备条款，即：以免费方式提

供，不需经营单位付汇进口、也不需用加工费

3．4．

5．6．

企业应在加工贸易申报系统中填报进口不作价设

备申请，并准备以上材料直接到我局申报大厅领取《加

工贸易进口不作价设备批准证》、《加工贸易不作价设

备备案清单》。

不作价设备进口后，企业每年应向我局书面汇报该

设备使用情况，并附上正在进行的加工贸易合同。

以上企业提交的申报资料，均需加盖企业公章。

二、审批期限 或差价偿还设备款，并附设备清单）； 加工贸易业务批准证（复印件）及加工贸易进出口合同； 《工商营业执照》；（复印件）《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》；（复印件）《加工企业生产能力证明》。（复印件）

手续齐备，审批期限为三个工作日。请企业提前安排申报事宜。

加工贸易审批地点：北京市商务局大厅4、5号窗口

窗口对外办公时间：9:00-11:3013:30-17:00

加工贸易业务咨询电话： ***9

加工贸易软件技术支持电话：67081512

监督电话：65256693

北京市商务局

贸易计划财务处

2007年4月1日