明政办[2012]4号《关于成立县促进农民专业合作社发展联席会议的通知》（合集5篇）

第一篇：明政办[2012]4号《关于成立县促进农民专业合作社发展联席会议的通知》

明溪县人民政府办公室文件

明政办〔2012〕4号

明溪县人民政府办公室 关于成立县促进农民专业合作社 发展联席会议的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位，省、市属驻明有关单位：

为进一步促进我县农民专业合作社规范化发展，根据省政府

《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》（闽政﹝2011﹞58号）和市政府办公室《关于成立市促进农民专业合作社发展联席会议的通知》（明政办﹝2011﹞180号）精神，经县政府同意，决定成立县促进农民专业合作社发展联席会议。现将有关事项通知如下：

一、联席会议主要职责

负责统筹协调全县农民专业合作社建设与发展工作；研究、起草促进农民专业合作社发展的重大政策；落实政府扶持的具体方案和工作措施；组织协调各相关部门根据职责开展指导、规范和服务农民专业合作社的工作。

二、联席会议组成人员

召集人：肖强县农业局局长

成员：陈金亮县农业局副局长

林报运县林业局副局长

黄志鑫县供销社副主任

聂育甫县经贸局副局长

叶孙发县财政局支部副书记

黄益龙县国土资源局党组副书记

伍鹏县质监局纪检组长

吴江一县银监办副主任

张圣伦县工商局副局长

陈建英县国税局副局长

杨立平县地税局纪检组长

联络员：张淑梅县农业局经管站站长

曾丽兰县林业局政策法制股股长

汤寿生县供销社合作指导股股长

刘雅芳县经贸局企业股股长

肖卫民县财政局农业股股长

葛建宇县国土资源局用地股股长

曾文英县银监办科员

黄丹红县质监局综合股副股长

张泓县工商局企业注册股股长

陈东闽县国税局税政科科长

谢春风县地税局征管法规股股长

联席会议办公室设在县农业局，由陈金亮同志兼任办公室主任。

二〇一二年一月十三日

主题词：农业合作社会议制度通知

县有关单位：县经贸局、财政局、国土资源局、农业局、林业

局、供销社、国税局、地税局、工商局、质监局、银监办。

抄送：县委办，县人大办，县政协办。

明溪县人民政府办公室2012年1月13日印

第二篇：明政办[2012]4号《关于成立县促进农民专业合作社发展联席会议的通知》

明溪县人民政府办公室文件

明政办〔2012〕4号

明溪县人民政府办公室 关于成立县促进农民专业合作社

发展联席会议的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位，省、市属驻明有关单位：

为进一步促进我县农民专业合作社规范化发展，根据省政府《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》（闽政﹝2011﹞58号）和市政府办公室《关于成立市促进农民专业合作社发展联席会议的通知》（明政办﹝2011﹞180号）精神，经县政府同意，决定成立县促进农民专业合作社发展联席会议。现将有关事项通知如下：

一、联席会议主要职责

负责统筹协调全县农民专业合作社建设与发展工作；研究、起草促进农民专业合作社发展的重大政策；落实政府扶持的具体方案和工作措施；组织协调各相关部门根据职责开展指导、规范和服务农民专业合作社的工作。

二、联席会议组成人员

召集人：肖 强 县农业局局长 成 员：陈金亮 县农业局副局长 林报运 县林业局副局长

黄志鑫 县供销社副主任

聂育甫 县经贸局副局长

叶孙发 县财政局支部副书记

黄益龙 县国土资源局党组副书记

伍 鹏 县质监局纪检组长

吴江一 县银监办副主任

张圣伦 县工商局副局长

陈建英 县国税局副局长

杨立平县地税局纪检组长 联络员：张淑梅 县农业局经管站站长

曾丽兰 县林业局政策法制股股长

汤寿生 县供销社合作指导股股长

刘雅芳 县经贸局企业股股长

肖卫民 县财政局农业股股长

葛建宇 县国土资源局用地股股长 曾文英 县银监办科员

黄丹红 县质监局综合股副股长

张 泓 县工商局企业注册股股长

陈东闽 县国税局税政科科长

谢春风 县地税局征管法规股股长

联席会议办公室设在县农业局，由陈金亮同志兼任办公室主任。

二〇一二年一月十三日

主题词：农业

合作社

会议

制度

通知

县有关单位：县经贸局、财政局、国土资源局、农业局、林业局、供销社、国税局、地税局、工商局、质监局、银监办。

抄送：县委办，县人大办，县政协办。

明溪县人民政府办公室 2012年1月13日印

第三篇：发展农民专业合作社促进农民长效增收

发展农民专业合作社 促进农民长效增收

岚皋县地处秦岭以南、大巴山北麓，辖17个乡镇，188个行政村，4.4万户17万余人，其中农业户4.04万户15.1万人，耕地面积23.2万亩，玉米薯类是本县主要农作物，魔芋、畜牧是全县两大支柱产业，是典型的山区农业县。

近年来，县委、县政府把发展农民专业合作社作为深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、建设新农村的重要抓手，积极引导，大力扶持，规范管理，全县农民专业合作社有了较快发展，有力地促进了农业增效、农民增收。到2008年全县农业总收入6.4亿元，其中畜牧收入2.8亿元，魔芋收入1.2亿元，农民人均纯收入2648元。

一、基本特点

1、发展速度快。岚皋县农民专业协会起步于上世纪90年代，近几年合作社发展明显加快。2008年底，全县农民专业合作社达到27家。现已注册农民专业合作社达到61家，比上年增加34家；社员总数3500多人，带动农户近万多户，联结基地面积20多万亩。

2、覆盖范围广。岚皋县农民专业合作社的合作领域从最先的魔芋、畜牧两大主导产业的生产和服务，发展到种植业、养殖业、林果业、加工、运销等多个方面；服务范围已由生产环节扩大到产前、产中、产后诸多领域；从开始仅提供一项或几项服务发展到实行产加销综合服务。

3、组建形式多。岚皋县注重发挥农民的主体作用，坚持多类型，多样化发展。有的是龙头企业带动型，如岚皋魔芋专业合作社，依托明珠魔芋有限公司带动20余个魔芋专业合作社；有的是农村能人或大户领办型，如吴显东领办的滔河友谊农产品加工合作社，侯久顺外办的茶叶顺风生产合作社；有的是集体经济组织领办型，如城关镇四坪村蔬菜生产合作社；有的是跨村合作或联合办社型，如蔺河的魔芋生产合作社，由蔺河乡全乡所有种植魔芋大户联合创办的。

4、规范程度高。目前，岚皋61家农民专业合作社已全部到工商部门登记注册，并都经过主管部门确认备案。在县经管部门的指导下，各专业合作社结合实际不断完善章程，建立健全内部管理制度和财务管理制度，规范化水平不断得到提高。

二、主要做法

1、加强组织领导。为将合作社示范县工作落到实处，县政府成立了以分管副县长为组长，各相关部门为成员的“岚皋县农民专业合作经济组织工作领导小组”。为加强对合作社的指导，成立了“岚皋县农民专业合作社指导服务中心”。县委、县政府下发“关于大力发展农村合作组织的意见”，确定了发展目标。县财政安排专项资金50万元（其中建设扶持资金35万元，解决工作经费10万元，奖励资金5万元）发展农民专业合作组织。对于运作规范、成效显著的秦巴养鸡合作社等15个合作社进行了表彰奖励。

2、坚持部门协作，项目整合。农民专业合作社的建立、运行涉及到较多的职能部门。我县在“农民专业合作经济组织领导小组”的统一部署下，有序开展，确保合作社注册、运行的及时、顺利。水利、电力、税收部门严格按照有关规定优惠、优先支持合作社，县扶贫办将“扶贫互助资金”与合作社建设项目相结合，以壮大合作社的经济实力，促进主导产业发展。

3、实行严格管理，规范运作。各合作社必须建立健全各项管理制度，坚持三个基本原则。一是坚持农民承包土地承包关系不变原则。二是坚持以农民为主体原则，各业务单位、技术部门可参与引导合作社组建，但不允许超过社员总数20%，且股份只能是平均数，不能出现大股份，不能进入理事会，更不能担任合作社法人。三是入社社员实行自愿、自由、民主、公平原则。对社员入社采取宣传讲解加引导，决不搞强行，硬性入社，在管理上实行社员票决制和帐务公开，民主决策，社员实现风险共但，利益共享，共同发展。

4、抓典型树样板。县指导服务中心有计划分步骤，根据专业选择社员多、对产业发展促进力强、效益显著、有活动场所、有实体经济的合作社进行强化指导，使之成为优质示范合作社，以带动合作社发展，带领更多的农民入社增收。

5、深入开展宣传培训。通过有线电视等媒体及各种培训会、现场会等方式，对《合作社法》及相关规定进行全面细致的宣传讲解，让更多的农民接触、了解、加入农民专业合作社，使合作社真正发挥农民致富的桥梁作用。积极参加省市组织的业务培训，至今已有28人次接受培训，还邀请市县领导及专家对合作社理事长及财务人员进行专业培训，受训人数120人次，从而培训了一批懂法律、善经营、有技术的合作社管理人员。

三、几点体会

1、尊重农民意愿，是正确引导农民专业合作社健康发展的前提。在发展农村专业合作社的工作中，政府和业务主管部门只能通过对农民专业合作社的宣传与指导来引导发展，决不能大包大揽或下任务。

2、强化规范管理，是全面促进农民专业合作社有序发展的基础。发展专业合作社过程中既要坚持“民办、民管、民收益”的原则，因地制宜、循序渐进地开展农民专业合作社的组建和发展工作的同时，一定要帮助其建立和完善内部制度，建立健全组织管理、利益分配、发展、监督约束等规范的运作机制，这是保障农民专业合作社发展的基础。

3、加强扶持培育，是着力推进农民专业合作社快速发展的重点。农民专业合作社是农业生产发展中的一件新生事物，扶持是必要的，一是加强政策扶持。通过加大资金、信贷、税收等方面的政策扶持力度，做大做强农民专业合作社；二是突出品牌将效应。围绕产业建设，积极引导农民专业合作社发挥在新品种引进、新技术应用、产业结构调整等方面的载体和示范作用，注重开发“名、特、优、新”农产品及加工品。通过创建品牌，不断增强农民专业合作社的竞争能力。

4、注重人才培训，是不断推动农民专业合作社良性发展的保证。人才是决定事业成败的关键，我们在发展农村合作的过程中，结合当前新型农民科技培训工程，加大了对农民专业合作社带头人的培训，使其基本掌握主导产业的生产技术要领，而且在管理能力、市场开拓能力和适应科技新品种、新技术的能力取得明显提高，成为了带动农业增效、农民增收的复合性人才，从而保证了农民专业合作社良性发展。

第四篇：发展农民专业合作社

发展农民专业合作社

作者：邹进泰

我国农业正处于由传统农业向现代农业过渡时期，传统的以家庭经营为基础的农业生产方式越来越显现出在促进农民收入增长方面的局限性：由于受农业组织化程度低的限制，农民闯市场难；由于受传统农民科技文化水平相对较低的限制，科学种田难；由于受农民自身积累能力的限制，农业投入难；由于受农业生产规模限制，农产品增值难。

发展农民专业合作社，是构建农民收入增长长效机制的一条重要途径。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社有利于解决影响农民增收的四大难题。

一是有利于解决现代农业资金需求问题。发展现代农业需要很大的资金投入。在农户资金缺乏、国家财政能力有限的情况下，必须培育多种市场主体、动员各种社会资本参与农业投资。农民专业合作社可以通过农民与龙头企业的联姻找到投资渠道，解决农业投资资金需求问题。

二是有利于改变农业弱势地位问题。传统上，农业是一个弱势产业，其比较效益低。而在农民专业合作社，由于生产规模扩大，可以取得较好的规模效益，从而可以大大提高农业比较效益。规模化生产、科学化种植（良种推广、配方施肥、节水灌溉等）、产业链拉长（加工增值、储运降耗等）、品牌化销售都大大提高了生产效率、增加了农业全过程利润。

三是有利于解决分配中的农民利益问题。过去农业产业化“龙头企业+农户”的连接方式，尽管解决了农业发展的一些问题，但由于龙头企业与农户很难结成利益共同体，甚至在很多情况下产生利益对抗。而农民专业合作社，可以通过农民与企业的联姻，将农民利益与企业利益连接在一起，通过合理的分配方式保证农民和村集体利益。

四是有利于解决农技推广最后一公里问题。在传统分户经营模式下，农技服务最后一公里问题一直没有得到很好解决。在农民专业合作社这一组织形式下，政府提供农业技术服务可以直接到专业合作社，而合作社则通过统一经营、统一服务或农业示范等方式直接将农技服务送到户头、田头。

农民专业合作社将助推农民收入持续增长。

一是增产增值提高农民收入。专业合作社具有较强的投资能力，通过提高农业现代化水平，大力推广运用良种、良法提高农业单产水平；专业合作社可以通过土地整理提高土地利用率，扩大耕地面积实现增产，如孝感春晖土地合作社通过土地平整增加耕地面积10%。

二是优质增值提高农民收入。农民专业合作社由于实现了更高层次的专业化生产，可以在更大程度上应用现代农业科学技术，不断提高农产品品质，通过从“田间到餐桌”全过程控制提供优质农产品，满足消费者对营养、健康、优质农产品需求，可以提高农产品销售价格。

三是降耗增值提高农民收入。合作社实行统一购买生产资料、统一防虫治病等，有效降低了农户生产成本；通过配方施肥、资源循环利用、提高生产效率、节约劳动力成本降低生产成本达到增值目地。

四是加工转化、流通增值提高农民收入。农民专业合作社发展，扩大了农业经营规模，农产品加工也提高农产品附加值，通过规模化生产发展品牌农业提高农产品附加值。通过发展现代农产品物流业，降低运输成本、提高辐射能力达到增值目地。

大力扶持农民专业合作社、促进农民增收。

近年来，我国农民专业合作社有了长足的发展，但仍然需要得到政府部门的大力支持，以促进农民收入的稳步增长。

一是要加强对合作社的扶持。应从产业政策、财税政策、融资环境、教育培训、技术扶持、经营项目等方面给予合作社有力的支持。

二是应建立健全培训辅导体系。

应建立由政府领导和农业专业组成的培训辅导队伍，健全分层次、多形式合作社培训辅导体系，从法律法规、政策制度、合作经济原则到相关的科学技术等多方面对基层干部和广大农民群众进行培训。

三是积极培育典型，加大示范力度。应着力培育一批产权关系明晰、组织机构健全、制度完善、利益联结紧密、服务作用好的合作社典型，通过以点带面，促进合作社全面发展。

第五篇：农民专业合作社成立标准

农民专业合作社成立标准

一、有固定的生产经营场所及办公地点。

1、办公场所：40平方米以上（两间房屋）；

2、生产经营场所：600平方米以上（有专用房屋）；

3、有醒目的合作社标牌。

4、有固定检测室和检测仪器，并配备视频网络设备。

二、有合作社成员名单（30人以上），并上墙；有成方连片的蔬菜生产示范基地（200亩以上），有标志牌；有生产管理记录档案；有绿色农产品生产技术操作规程。

三、有理事会、监理会成员名单，并上墙。

四、有完善的合作社章程，并上墙。

五、健全生产经营管理业务人员岗位责任、财务管理与报表、盈余登记、重大事项民主决策等制度，并上墙。

六、有本工作计划、目标、总结和下工作计划。

七、有专门的会计凭证、会计账簿、会计报表、经济合同，配置专业财务会计人员，实行正确的会计核算。

八、合作社配有专门的档案柜，资料统一归档，存放有序。

九、合作社实行“六统一”服务。即：

1、统一农业生产资料采购和供应；

2、统一技术指导和培训；

3、统一提供经营信息；

4、统一开展加工、运输、储存等服务；

5、统一销售；

6、统一商标注册、品牌、基地认证；

（切实正规运转的合作社，必须进行“三品”认证。）

十、实行包装标识上市和品牌销售，获得绿色或有机基地认定。

十一、合作社配有电脑设备并联网，有专职信息员。

圣城街道农产品质量安全管理办公室