2014年陕西政法干警申论热点：“肖像权”做挡箭牌

第一篇：2014年陕西政法干警申论热点：“肖像权”做挡箭牌

肖像权是每个公民都享有的民事权利，不过，肖像权是一种典型的“私权”，在很多情况下必须为“公权”让位。

7月20日，在一起涉嫌“矿难”瞒报的采访中，黑龙江鹤岗的一位副市长以“肖像权”为由拒绝被拍照，并强令记者删除他的照片。

能对抗肖像权的公权主要由以下几种：一是公众知情权，在涉及公共利益或引起公众关注的事件中，当事人的肖像权就会受到限制;二是公众人物，多指政府官员、文体明星等社会广泛关注的人，他们的肖像权应该受到社会知情权的限制;三是在社会公共利益事件中，当事人不能主张自己的肖像权。

代替社会公众行使这些“公权”的典型代表就是媒体和记者，公众通过他们获取社会信息，并通过他们行使《宪法》赋予的舆论监督权利。所以，当记者奔赴事件现场进行拍照、调查或报道之时，他们承担着公众知情权和舆论监督权，采访权就是“公权”的集中体现。可见，鹤岗发生的这起阻碍记者拍照的行为在法律上是站不住脚的，在“矿难”这种社会极为关注的大事件中，对政府官员的现场拍照是行使采访权的正当行为。

同时，该副市长的身份也属于法律上的公众人物，肖像权、名誉权、隐私权等私权都受到公共利益的限制。且不说在“矿难”这种社会事件中的合法拍摄，就是对这位副市长日常生活中的拍照也是正当的，这不仅不侵害肖像权，而且还是公众监督的正当体现。

社会对这起“拒拍”事件的关注，并不在照片本身，更多的在于官员对待媒体和社会监督的态度。如果官员可以用肖像权作为报道抗辩的话，那么，“表哥”、“微笑哥”、“房叔”等不良官员是不是也可用肖像权、隐私权来主张媒体责任呢?毫无疑问，若这位副市长的抗辩得逞，那将是社会监督权的悲哀。

话又说回来，为何这位副市长如此忌讳记者的现场拍照呢?正常的现场处理公务，难道还要遮遮掩掩吗?也许可以从他一句“你们都下车了，我还在车里坐着”中得到启发。从报道中可见，矿难涉嫌瞒报，而这位副市长对这家煤矿的基本情况竟不知情，若再被拍到任何显示他不积极参与调查的镜头，显然可能有损他为官形象。只是，用这样一个违背基本法律知识的“肖像权”做挡箭牌，只会暴露副市长欲盖弥彰的心态。

学习需要日积月累，成就事业也需要积累，不懈地努力奋斗。积累是一种毅力，是由微小到伟大的必经之路，是成功的前提，是由量变到质变的过程。希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!

第二篇：2014内蒙古政法干警申论热点：“肖像权”做挡箭牌

2014内蒙古政法干警申论热点：“肖像权”做挡箭牌

在政法干警考试中，考生们需要多关注当前的社会热点，但申论热点数量较多，不宜考生进行提取和梳理，为了增加考生复习效率，下面中公政法干警考试网就帮助大家收集整理了近期话题热度很高的肖像权问题，供大家学习参考。

肖像权是每个公民都享有的民事权利，不过，肖像权是一种典型的“私权”，在很多情况下必须为“公权”让位。

7月20日，在一起涉嫌“矿难”瞒报的采访中，黑龙江鹤岗的一位副市长以“肖像权”为由拒绝被拍照，并强令记者删除他的照片。

能对抗肖像权的公权主要由以下几种：一是公众知情权，在涉及公共利益或引起公众关注的事件中，当事人的肖像权就会受到限制;二是公众人物，多指政府官员、文体明星等社会广泛关注的人，他们的肖像权应该受到社会知情权的限制;三是在社会公共利益事件中，当事人不能主张自己的肖像权。

代替社会公众行使这些“公权”的典型代表就是媒体和记者，公众通过他们获取社会信息，并通过他们行使《宪法》赋予的舆论监督权利。所以，当记者奔赴事件现场进行拍照、调查或报道之时，他们承担着公众知情权和舆论监督权，采访权就是“公权”的集中体现。可见，鹤岗发生的这起阻碍记者拍照的行为在法律上是站不住脚的，在“矿难”这种社会极为关注的大事件中，对政府官员的现场拍照是行使采访权的正当行为。

同时，该副市长的身份也属于法律上的公众人物，肖像权、名誉权、隐私权等私权都受到公共利益的限制。且不说在“矿难”这种社会事件中的合法拍摄，就是对这位副市长日常生活中的拍照也是正当的，这不仅不侵害肖像权，而且还是公众监督的正当体现。

社会对这起“拒拍”事件的关注，并不在照片本身，更多的在于官员对待媒体和社会监督的态度。如果官员可以用肖像权作为报道抗辩的话，那么，“表哥”、“微笑哥”、“房叔”等不良官员是不是也可用肖像权、隐私权来主张媒体责任呢?毫无疑问，若这位副市长的抗辩得逞，那将是社会监督权的悲哀。

话又说回来，为何这位副市长如此忌讳记者的现场拍照呢?正常的现场处理公务，难道还要遮遮掩掩吗?也许可以从他一句“你们都下车了，我还在车里坐着”中得到启发。从报道中可见，矿难涉嫌瞒报，而这位副市长对这家煤矿的基本情况竟不知情，若再被拍到任何显示他不积极参与调查的镜头，显然可能有损他为官形象。只是，用这样一个违背基本法律知识的“肖像权”做挡箭牌，只会暴露副市长欲盖弥彰的心态。

学习需要日积月累，成就事业也需要积累，不懈地努力奋斗。积累是一种毅力，是由微小到伟大的必经之路，是成功的前提，是由量变到质变的过程。希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!

通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/

第三篇：2014年陕西政法干警申论热点：莫要小觑“贪内助”

近几年，被查处贪官的背后，多数都活跃着“贪内助”的身影。“冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半”，早些年山东省供销社原主任矫智仁受审时说的一句话，如今已成为许多落马贪官的经典感慨。

国家食药监总局原局长郑筱萸案发，行贿者多与其妻刘耐雪进行交易;呼和浩特铁路局原副局长马俊飞妻子李建华承认，代替丈夫收受通盛物流公司200万元贿赂;北京市交通局原副局长毕玉玺伙同妻子王学英受贿上千万元;绥化市原市委书记马德与妻子田雅芝“并肩作战”，前者大开权力黑市，后者负责保管、转移赃款„„她们或出演“经纪人”，为丈夫权力代言，明目张胆与人谈判开价;或充当“批发商”，倒腾公共资源，进行权力寻租;或热衷“二人转”，丈夫前台倡廉，妻子后台受贿。“贪内助”助长收贿受贿的案例，无不警示我们，权力的“后院”也应是防腐拒变的“前沿”和“火线”。

反腐惩贪力度日益加大，别有用心者“正面进攻”领导干部，往往难以奏效，于是改走“夫人路线”，以图“东边不亮西边亮”。他们最明白，领导夫人与领导干部朝夕相处，是领导干部最亲近、对他们最具影响力的人。只要她们意志不坚，见情心软、见利心动，拉拢领导“下水”就“成功”一半。堡垒最易从内部攻破。有的官员面对外人时，可做到意志坚定，不为所动;但面对自己的夫人，却经不起软磨硬泡、“循循善诱”。

莫要小觑“贪内助”点拨、开导的功夫。或以歪理误人，常常唠叨“你还能干几年?等退下来，谁还会巴结你”;或以私情动人，挂在嘴边的是，“你不替自己想想，还不为孩子和我想想”;或以对比激将，“别人都在捞，你不捞谁又说你好了”。更有甚者，如重庆市铜梁县委原书记马平的检察官妻子沈建萍，见丈夫不敢贪时竟说：“以抓老鼠为业的猫现在是你老婆啊!有我在，还怕你不能知己知彼?”苦口婆心的“劝说”，煞费苦心的“刺激”，“枕边风”把领导干部的思想防线风化剥落。结果是，一人贪、全家瘫，夫妻双双把牢钻。

“家有贤妻，则士能安贫守正。”邓颖超收下延安人民带给周总理的小米，却坚决留下粮票和钱，说：“心意，恩来同志一定很感激。但他从来不违背党的规定，不然你们这里出小米，他们那里出别的特产，你送一点，我送一点，那我们家里还了得!共产党不能搞这一套。”陈毅夫人张茜，即使怀孕期间，也不让陈毅司机送她上下班，还告诫司机：“不要来接!要注意群众影响。”身边有这样不骄不奢、贤良恭俭、严于律己的好妻子，领导干部才能走得正、行得远。

客观地说，贪官获罪根源在己，夫人只是推波助澜。若然枕边常吹清廉风，乍起贪念的丈夫就可能悬崖勒马。当丈夫时常赶赴无谓饭局时，能不能亲切奉劝一句;当丈夫沉迷赌场时，能不能及时呼唤一声;当丈夫拿着红包犹豫不决时，反对的态度能不能坚决一点。倘能这么做，贪欲就会被扼杀在萌芽状态，各种各样的诱惑就会消失在接触之前。而姑息枉纵，铁窗就近在眼前。

“家之良妻，犹国之良相。”领导干部的配偶要知法守法，时刻保持清醒，防贪戒贿，才是真正的“贤内助”。比翼鸟系上黄金，就不可能翱翔蓝天。难道不是吗?

希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!

第四篇：2014陕西政法干警申论热点规矩应是年轻干部入门课

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西政法干警申论热点:“规矩”应是年轻干部入门

课

对于申论，大多数考生持迷茫态度，面对冗长的资料，无从下手。为方便考生备考政法干警考试申论，掌握申论热点的基础和前提。现陕西人事考试网为大家收集了近期的申论热点解读，供广大考生学习参考。

【背景链接】

在舆论中，公务员群体这几年的生存状态已经历了冰火两重天。前几年，“国考人数创历史新高”“史上最热国考年”的新闻，曾从一个侧面描绘出了这个群体平稳的收入水平和开阔的发展空间。但如今，随着中央反腐和反四风节奏的加快，媒体上开始出现年轻干部“苦闷”“徘徊”“重新抉择”的报道，“离职”“离职潮”这样的字眼很罕见地和公务员有了关联。

【材料分析】

“离职潮”或有夸张之嫌。但一个很明显的事实是，随着政府职能的转变和干部队伍的整肃，本来附着在这个职业身上的不合理预期，比如灰色收入、公权自肥等已经渐渐失去了存在的空间，公务员角色正逐渐脱魅、回归常识。这一方面说明，未来年轻人面临“当官”这个职业选择时将更加淡定，体制内外的人才流动也将变得更加理性;另一方面也意味着，一旦选择这个职业，就等于清楚它的价值和职责，默认遵守它的规矩和要求。

立规矩无疑应该从入职开始、从青年干部开始。刘云山同志日前在全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会上强调，好干部是教育培养出来的，也是管理监督出来的，好人主义培养不出好干部，“要坚持从严管理，加强监督约束，引导年轻干部强化规矩意识、增强纪律观念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏实做事”。以教育培养“守规”的意识、用监督警示“逾矩”的代价，应该是领导干部在职业生涯早期就接受的训练。

中公教育—给人改变未来的力量

20世纪70年代德国刚开始发展循环经济时，特别注重培养幼儿的垃圾分类习惯，因为“这样他们长大后就不会觉得麻烦”。这种“习惯成自然”的逻辑虽然简单，却是建立规则意识的不二法门。对于青年干部群体，应从一开始就严格落实个人事项抽查、申报、公示、监督和问责制度，坚持严格的任前公示和任期考核，并按照《公务员法》及一系列干部管理规章确立的基本框架，来规范干部入职、晋升、调动的流程。从青年干部培养角度看，这是学会“清白做官、踏实做事”的重要一课;从反腐角度来看，这也是夯实一些基础性监督制度的机会和抓手。

更宏观地说，年轻人在面对权力时能否产生心存敬畏、手握戒尺的自觉，根本上取决于权力运行所制造的“场域”。简政放权、依法行政、遵守边界意识的政府部门，会给青年干部的成长带来更多的“正能量”;反之，本身就存在权力滥用甚至寻租、****问题的部门，更无法也不可能完善对青年干部的监督和约束。扎紧制度的笼子规范权力运行，才能从大环境上防止青年干部在成长上“跑偏”。

【结语】

规范权力、严格监督，相当于给每个手中有权的人都立了规矩。这不仅有助于青年干部树立“规则意识”，也会让每个准备入仕做官的年轻人，都在心里好好掂量掂量职业的分量。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第五篇：2011政法干警考试申论热点分析

2011政法干警考试申论热点分析：只管领导安全

【背景链接】

2010年12月11日，成都双流县一交警中队长称“领导的车子马上就要来”令堵塞车辆离开，在争论中该交警说“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要？”的视频被曝光后引起关注，有网友称他说的是实话。目前该交警队长已被停职并向当事司机道歉，称其当天工作压力大。

【标准表述】 [中公剖析]

“只为领导服务”，是对政府为人民服务宗旨的背离。这表明当前在我国政府中仍存在部分素质较低的行政人员，也说明为人民服务的宗旨在实际操作中被部分地区扭曲甚至抛弃。

人民公安为人民”，这是公安的口号，也是公安的理念。若按此理念来解读，公安并非仅仅是为领导安全而设，而是为人民为大众而设。梁忠作为交警队伍中的一员，在比较“正常”的执法过程中，却因“沉默的螺旋”而惨遭停职，既是自身的不幸，又是交警队伍的不幸。或许有些事只能做，不能说，至少不能大声地公众场合说，一旦成为“语录”便会无情地沦为“壁虎的尾巴”被轻易抛弃或以保全大局，或以应付舆论，或以掩饰漏洞。

[启示及措施]

在“只管领导安全”事件的整个过程中暴露出了一系列的问题，给了我们很多启示，同时也需要我们转变态度，要用“理性、平和、文明”的方式来解决问题，才能更好的促进警民团结。

公安部门积极快速应对媒体舆论的做法值得提倡。事发后，由于警方回应较及时，未造成非常大的负面影响。警方通过网络正面、及时地回应，是一种现代文明执法的延伸。这说明，警方的执法理念在改变，这种态度值得赞赏。

路面交警的执法态度和方式有问题。在此事件中，双方都希望道路交通畅通，不耽误各自的事情。但是，由于都采取了激进的措施，导致双方矛盾加剧，摩擦升级。作为交通警察，在具体处理事件过程中，由于不注意方式方法，言语激进，动作粗鲁，以至于惹得群众不满，终于将此小事闹大，引起轩然大波。而作为一名交通参与者，被交警的不当言行激怒后，愤然抓住了交警的不当言行来整治交警，以泄心头的怨气。当时如果双方都能站在对方的角度想一想，大家能平和理性的对待，事情就会是另一种结果。

正确看待网民热传“只为领导服务”。平时，我们的警力被滥用，以至于给人印象就是交警很大一部分工作都是给领导开路，对领导百依百顺，对群众却傲慢无礼，所以激起群众的反感。但是实际上，交警很多时候，都是为人民群众服务的，比如他们顶着烈日狂风疏导交通、上下班高峰时出现在拥堵路段维持秩序、打击各项严重交通违法行为以保障公众交通安全、路面巡逻打击车匪路霸飞车盗抢保一方平安。如果交警在执法过程中能更规范、更人性、更平和，群众的抵触情绪就会不那么大，警民间的关系就更融洽。这不但有赖每个交警的加倍努力，更需要警民间加强沟通，还依靠包括网络在内的舆论媒体的共同营造，而不是煽风点火断章取义的不断制造“舆论围观”事件。

将民主和法治紧密结合起来。一定要把民主和法治越来越紧密结合起来，让法治全心全意为人民服务，才能让法治真正成为维护社会公平正义的得力武器。如果我们把民主和法治相分割相分离，那么法治在实践中极容易反过来成为伤害公民合法权益的凶器，极容易丧失其在公民心目中的美好形象。

公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故

【背景链接】

2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。

2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

【标准表述】 [中公教育分析]

近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施] 中公教育总结以下措施：

当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

2011年吉林公务员考试申论热点标准表述：政府机关建微博

与民交流

【关键词】

网络问政 阳光政府 和谐社会 【背景链接】

2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。

【标准表述】 [意义]

信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。第四，加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义，关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系，在行使发表言论的自由同时，要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。