第一篇：德国的政治制度
德国政党和政党制度
前言： 政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。德国国家政体为议会共和制。
关键词： 德国 政治制度 议会共和制
正文：
一、政治制度的基础
德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。
《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。
二、德国的政党制度
1、联邦德国政党的法律地位
《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。
1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。
2、联邦德国的主要政党
联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德国人民联盟（DVU）
3、德国的多党制
德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两大党的地位没有改变，大三他们与第三党结盟的选择范围由此扩大了。
三、德国的选举制度
1、法律依据
德国实行三级选举制，即地方选举、州议会选举和联邦议会选举。按《基本法》39条规定，联邦议院每四年选举一次，一般在秋季举行新的选举最早在联邦议院任期满46个月之后，最迟满48个月之后进行。发生联邦议院被解散的情况时，新的选举应在解散后60日内进行。选举出新的联邦议院后，最迟不得超过选举后30日召集会议。
而《基本法》仅对选举制度做了原则性的规定，而选举原则、选举程序和选举机构等实施细则则由《联邦选举法》具体规定。
2、选举原则
《基本法》38条第一款规定了选举的五项原则：德国联邦议院的议员由普遍、直接、自由、平等和无记名的选举产生，即遵循普遍选举、直接选举、自由选举、平等选举和秘密选举原则。
3、选举程序
德国选举国家代表机关或公职人员的具体规则和次序包括以下九个方面：
（一）、划分选区。实施选举的区域单位，一般按地区或人口数划分。把选区跨分为若干个投票区，是为了选民投票的方便，每个选举区的选民人数原则上不超过2500人。
（二）、选民资格。指法律规定的参加选举所要具备的条件。
（三）、选民登记。指选举机构依法办理公民参加选举的程序。
（四）、候选人。德国通常由政党提出议员、联邦总理和联邦总统的候选人。
（五）、竞选。德国政党竞选活动包括以下几个步骤：制定竞选纲领、推举候选人、确定政治议题
和竞选口号、动员、争取选民。
（六）、投票制度，指选举代表或议员的规则和方法。
（七）、选票。是选民或选举人用以表示自己赞成或反对候选人的法定选举文件。
（八）、当选计票制。德国于二战后开始采用混合代表制，即在选举中分别采用多数代表制和比例
代表制两种方法计票，需选民进行两次投票。
（九）、预测选举结果。
四、德国的议会制度
德国实行议会民主制，议会是国家的最高立法机关，议会采用两院制，由联邦参议院和联邦众议院组成。根据主权在民原则，联邦议院是唯一由选民直接选举产生的人民代表机构，是国家的最高权力机关。
联邦议院拥有立法权、选举权（组建政府）、监督权以及其他职权，但这三项权利是联邦议院最主要的职权。
《基本法》第20条第3款规定，立法权必须服从宪法秩序。按77条第一款规定，联邦的立法机构是联邦议院和联邦参议院，但是，只有联邦议院才能通过联邦法。
联邦立法权有三种形式：
（一）、联邦专有立法权，即只有联邦才拥有的立法权，各州均不得涉足属于专有立法权限的范围。专有立法权的对象或所涉及的事务均关联到全联邦，因此必须在联邦范围内以统一的尺度来进行调节。
（二）、共有立法权，即在共有立法权的范围内，联邦和各州共同拥有立法权，只有在联邦不使用其立法权的情况下，各州才可以在这个范围内就某项事务立法。也就是说，联邦法优于州法。
（三）、原则性立法权，是指由联邦制定立法原则，由各州自定细则，但各州有义务在一定期限内完成其配套实施细则的颁布工作。由此看来，原则性立法权是一种并行立法的行为，且必须是联邦和各州之间合作才能完成的立法行为。
联邦议院拥有选举权，包括选举联邦总理、参与选举联邦总统、选举联邦议院议长和副议长、参与对联邦最高法院的任命等。每次德国大选结束，选出新一届联邦议院以后，所做的第一件事情就是组建联邦政府。
监督权，指的是议会监督政府（行政机构）的权力，它主要包括质询权、倒阁权、调查权、弹劾权。
五、德国的行政制度
1、组织形式
德国实行责任内阁制，其原理是，公民巴立法权和行政权交给议会，议会又把其中的行政权交给以联邦总理为首的内阁政府。而行政权主要由联邦政府、联邦总理和联邦总统来担负。
联邦政府的存在以联邦与联邦议院的信任为条件，对联邦总理提出“不信任案”是联邦议院总重要的权力之一。
2、国家元首和政府首脑
德国的国家元首为总统，总统不是联邦政府成员，地位相当于立宪制国家的君主，只拥有形式上的权力，不直接领导内阁（政府），不服行政责任。
德国的首脑是总理，总理拥有组阁权，挑选各部部长和政府主要官员，提出对联邦总统有约束力的任免名单；决定联邦政府的内外方针政策，并对此项联邦议院负责；决定联邦政府的建制；战时直接取代国防部长，担任三军统帅，指挥联邦军队；必要时有权要求联邦议院提前召集联邦议院全体议会，提请联邦总统解散联邦议院，举行全国大选等大权。
3、决策形式
内阁会议是联邦政府的最高决策机构，会议由联邦总理和各部部长参加，总理（缺席时由副总理）主持。内阁会议实行集体决议，集体负责原则，会议必须有半数部长出席时才能作出决议。依基本法规定，在由联邦总理制定的政治方针范围内，联邦各部部长可独立地负责领导各自主管的部门。联邦各部
部长之间出现意见分歧，不是由联邦总理一人说的算，而是要由联邦政府裁决。这就是联邦政府决策的三原则：总理原则、部门原则和集体原则。
六、德国的司法制度
1、法律概况
德国是大陆法系国家，全部法律都已成文法或制定法为主，不仅有体系完备的各种法典，也有大量的单行法规，涉及生活的几乎所有领域，从而形成十分完备的司法体系。
德国联邦法包括1900多项法律和3000多项法规，其主要包括三个部分：公法、私法和社会法。公法是调整国家机关相互之间关系、国家与公民之间关系的法律，主要包括:宪法、行政法、财政法、刑法和诉讼法。
私法是调整公民之间关系的法律，主要包括民法和商法两大部分。
社会法是介于公法和私法之间的中间领域，它是以社会保险为中心的社会福利和社会救济方面的法律，德国的社会法主要包括劳动法和经济法。
2、司法机关
法院：按照《基本法》和《法院组织法》的规定，德国设立6种法院，即宪法法院、普通法院和四种专门法院（劳动法院、行政法院、社会法院、财政法院）
除宪法法院外，其他5种法院则由各个法院各自独立的进行司法审判，这样往往会出现对同一个案件因认识不一样而导致量刑不同。为防止这种情况产生，协调彼此工作，保证判决的统一性，于是由5 种法院的联邦法院共同组成一个联合审判委员会，从组织上保证各个联邦法院的沟通与协调。
检察机关：德国社联邦检察院、州高等检察院和州检察院，州检察院自成一体，上下级是命令与领导的关系，州高等检察院检察长统一领导州的检察工作，但联邦检察院和州检察系统没有垂直的的领导关系，各自独立。
七、德国的联邦制
联邦制是德国的五项基本原则之一，它的重要支柱就是全国划分为16个拥有自己宪法和主权的独立的联邦州。联邦州不同于省，州是具有一定国家性质的联邦成员国或成员单位。
联邦制的宪法原则包括：
一、联邦制国家是不容侵犯的宪法原则。
具体内容包括
1、保证联邦和州的永久性存在2、赋予联邦州以国家主权
3、联邦州在财政上保持一定的独立性
4、联邦州参与联邦立法
二、联邦州参与联邦立法
三、联邦州与各成员单位之间互相合作
四、联邦宪法法院是联邦制和平的维护者
地方自治：德国的行政体制分为联邦、州和地方三级管理。而乡镇或联合乡镇、县和非县直辖市或县辖大城市等地方机构。它们均享有同样的权力，在各自的职责范围内独立的处理当地的事务，国家只对其进行法律监督。
地方自治赋予乡镇以下职权：人事权、组织权、制定计划权、立法权、财政权、税务管辖权等
乡镇的任务主要包括：公共事业服务、文化教育服务、社会福利服务、乡镇建设、公共安全秩序等。
参考资料：陈志斌.《德国政体教程》.华东师范大学出版社.2007
唐晓，王为，王英春.《当代西方国家政治制度》.2005
《联邦基本法》
第二篇：现成的范本德国政治制度评述
现成的范本——德国政治制度评述
德国政治结构与运行规则图示序言：笔者之前大量介绍了英国宪政的演进历程，也写了一些关于英美政治传统的文章。认为英国开创了近代人类政治文明的先河，为当今人类政治文明体系树立了良好的典范。但是英国的制度是经过几百年的政治演进而达成的政治形态，在这个演进过程中除确立了一些落在文字上以制定法形式存在的制度外，还存在大量的以非制定法形式存在的惯例作为补充，这个国家甚至至今都没有一份完整的成文宪法。其他国家很难完全效仿英美，只能在掌握英美宪政精髓的基础上，结合自身的实际，制定适合自己的宪政民主制度，完成自身的政治现代化转型。但是如果要问当今世界众多国家中，有没有哪个国家的制度可以被我们拿来就能用的，我个人认为还真的至少有一个，那就是德意志联邦共和国的政治制度。在笔者看来，德国现行政治制度公平合理，很好地平衡了人权与州权、选人与选党、民主与集中、制衡与效率、从贤与从众等关系。并且德国与我国同属大陆法系国家，法律以成文的制定法为主，德国法律以严谨周详著称，这个特点也反映在他们的政治制度方面，如果要效仿德国，拿过他们的相关的成文法仔细研究便可基本掌握其政治制度的架构与运行。并且相对来说，德国作为宪政民主的学习者，其制定相关法律时不仅参考了英美政治规则，而且也体现了时代的进步特征。
因此，笔者在此向大家简单介绍德国政治制度中比较突出的优秀之处，主要包括：议会制的有效性及其在德国的特殊稳定性、议会两院之间合理的权力划分、合理有效的选举制度、内阁的决策及工作机制、合理有效的纵向分权、高度专业化的法院体系等，但愿能为我们可能发生的事情提供一些有价值的参考！
一、议会制的有效性
德国的政体为议会制（也叫议会内阁制、责任内阁制、议会民主制），为西欧国家通行的政治制度，笔者个人认为议会制有诸多优点，使其具有很强的稳定性和很高的行政效率，原因如下：
1、合法性一元化，议会制下议会是唯一合法的代表民意的最高权力机关。不会形成多方争执不下的局面；
2、任期的灵活性，议会制下的总理一般没有固定任期，如果能力突出，只要所属政党能够赢得大选，就可以一直担任。如果不称职，多数党团随时可以重新推举新的领袖担任总理；
3、议行合一，由于内阁是由拥有议会过半席位的政党或政党联盟组织，所以内阁的提案往往能够得到议会的支持，有利于政策的通过与推行；
4、选举的非零和性，虽然议会选举也可能产生一个党的绝对多数，怛更多情况是多个党都得到不同程度的议席，权力分享和结盟是相当普遍的。社会成员的利益、观点本来就是多元化的，一些小的政党或利益集团虽然不能够赢得很多的席位，但是如果有群众基础的话，总不至于进不了议会。所以，议会具有更广泛的代表性，小的利益集团也有话语权，议会选举也不是非此即彼的几选一模式；
5、司法、监察等机构的独立性，议会制下的司法机构和监察机构等受内阁的影响较小，总理不拥有对这些机构负责人的提名权。可以更多的保障司法、监察等机构独立于行政机构之外；
6、从贤与从众的平衡，真正成功的选举体制，大多数都不是民众直接投票给自己满意的候选人，由根据总人数计算出的得票最多者当选行政首长的。比如，美国的总统选举最早是选举人团制度，各州根据本州的众参两院议员人数选出本州同等人数的选举人，选举人再到首都选出总统；现在美国的选举制度则是选举人票制度，各州分开计票，赢得某个州大多数选票的候选人获得本州的全部选举人票，最后获得超过半数选举人票的候选人当选。这就是一个平衡从贤与从众的制度，主要是为了防止政治家从不成熟的选民那里骗取选票。而议会制是先通过从众的手段确定议会第一大党或第一大政党联盟，再由这个政党或联盟来推举行政首长，第二个过程就是从贤的手段，这也是一个平衡；
7、议会的权威性，议员是由各自选区的民众直接投票选举的，具有合法的代表本选区民众的资格和威信，由这些议员组成的议会，自然也拥有代表全国人民的资格。并且，议会人数众多，有一定群众基础的利益集团均有席位，各种观点可以充分表达、充分讨论，信息要充分披露，最后的决策也是以多数同意为原则的民主表决。这些，决定着议会决策的合法性和权威性，可以避免个人的独裁集权；
8、选举的经济性，只要通过一次全国大选选举出议会，就可以完成接下来的组阁等活动，而不用像总统制国家那样还要再选一次总统，省时省力；
9、组建内阁的灵活性，一旦政治危机出现，议会制政府往往可以及时地进行政党重组，由其他的党派进行联合执政，从而缓解政治危机，而总统制则不具备这样的灵活性；
10、虚位元首的重要性，总统制中的总统集国家元首和行政首长的身份为一身，会有一个很大的潜在风险，就是作为国家元首的他拥有任命司法或监察官员的权力，这样司法、监察等机构被总统控制或不能有效制约总统的可能就会增大。比如在三权分立做的最好的美国，富兰克林.罗斯福总统仍然以谋求无限任命大法官人数的方式成功逼迫最高法院向其让步。美国尚且如此，在其他国家，一个掌握着军队与官僚队伍的国家元首，很有可能以更野蛮的方式行使他在司法与监察方面的任命权，形成事实上的独裁。
德国的议会制还有其特有的稳定性，德国总理并不具有类似英国首相可以随意解散议会的权力。如果联邦总理要求对他表示信任的提案没得到联邦议院的支持，他可请求联邦总统在21天内解散联邦议院，但联邦议院如选出新的总理，则解散权立即终止。联邦议院也不能随意更换总理，它必须在对现任总理提出不信任投票后48小时内选出新的总理人选，否则不可更换总理。
二、议会两院之间合理的权力划分现行大多数民主国家的议会都是两院制，少部分实行一院制（如我国与巴基斯坦）。两院制的主要目的是分散议会权力，防止议会这一国家政权的核心机构专权（即使是在总统制的国家，议会同样是国家政权的核心机构）。
作为宪政制度的发源地，英国议会分为上议院与下议院，但是政治权力基本集中在由全民选举产生的下议院，上议院议员基本是荣誉性身份，并且上议院仅作为最高司法机关发挥作用。而宪政的另一个发源地美国，则是为了照顾各州的州权，在由按照人口分配席位的众议院之外，另设每州均为两个席位的参议院。并且，由于美国是各州联合而成的国家，各州的权力相当独立和广泛，因此参议院在国会中有着较其他国家参议院更高的地位和更大的权力。总体来说，美国的众议院掌握财权，参议院掌握人事权。
但是，美国和英国的两院制度，都有其历史的原因，并且由于两国优良的宪政传统，使得他们的政治运行一直是有效的。作为学习者的其他国家，并不具备两国的历史基础和优良传统，如果照搬两国的两院制度，就很难兼顾效率与公平，也很难保持政治的有效运行。
因为由人民直选产生的议员组成的众议院和代表各州的参议员组成的参议院，在代表“人民主权”时的效力是不一样的，毫无疑问，由直选产生的众议院更能够代表“人民主权”。但是作为联邦制的国家，州权又必须体现，因此，众议院和参议院应当有合理的权责划分，在政治地位上也要有所差别。个人认为，德国的联邦议院（相当于众议院）与联邦参议院（相当于参议院）分别代表人民主权与成员州州权，其在职权上的划分是比较有效和合理的。
在德国，联邦议院通过普选产生，每届任期4年，代表人民主权，拥有完全立法权。主要职权是：制定和通过法律，监督法律的执行；选举和撤换联邦总理；参与选举联邦总统；参与选举联邦宪法法院和联邦高等法院的法官；批准联邦政府同外国签订国际条约；对联邦总统蓄意损害《基本法》或其他联邦法律的行为进行弹劾；对预算、国库和债务的监督；等等。
联邦参议院由各州政府按人口比例指派3～5名政府成员组成。各州代表任期不统一，由派出的州政府决定撤换。联邦参议院的主要职权是：提案权(其提案须经联邦政府提交联邦议院)，并对联邦议院通过的法案有审议权；对涉及修改基本法以及涉及各州行政和财政的法案或联邦政府颁布包含上述内容的条例拥有否决权；仲裁联邦政府与某一州的纠纷或冲突；批准联邦政府对某一州采取强制性措施；参与宣布立法紧急状态；参与选举联邦宪法法院和联邦高等法院法官；参与批准联邦政府同外国签订国际条约；对联邦总统蓄意损害联邦法律的行为提出弹劾；参与对预算、国库和债务的监督；等等。
联邦参议院实际上是各州政府派驻联邦的联合机构，是一个反映各联邦州利益的制度安排，是协调联邦政府与州政府以及联邦州之间利益关系的合议机构，并对联邦议院和联邦政府的职权进行一定的制约和补充。联邦参议院参与国家的立法和行政，在联邦与州以及各州之间起平衡和协调作用。联邦参议院可以对联邦议院通过的法案行使否决权，但是被联邦参议院否决的法律，联邦议院可以以绝对多数强行通过。但是涉及各州权利和权限的联邦法律在联邦议院通过后，必须在联邦参议院通过方能生效。联邦参议院在对某项法律表决时，同一州的议员必须投一致票（或赞同、或反对、或弃权）。因此各州执政党对联邦参议院的投票结果起着决定性作用。可以说，联邦参议院实际上起到了一种对联邦议院和联邦政府的平衡作用，由此可在联邦一级确保国家政治权力在运作过程中兼顾到选民、联邦和联邦州三者之间的利益。联邦议院及联邦参议院与联邦总统、联邦政府、联邦宪法法院并称德国五大常设宪法机构。两院日常工作通过对应委员会相互沟通，起到事前协调作用。如两院意见无法取得一致，通过调解委员会（议会和参议院各占16人，其中参议院的16名分别来自16个州）进行协商谈判，达到统一。这样的职权划分，较好地平衡了人民主权与州权。
三、合理有效的选举制度依据社会契约论的观点，政府是受人民委托，以保护人民福祉为目的的，政府的所有行为都需要经过人民的授权和征得人民的同意。而现代国家大多人数众多，政府事务又较为庞杂，不可能逐一获取人民授权和征得人民同意，于是大家找到一个大家一致同意的规则来确保人民的授权和同意得以实现，这就是代议制民主下的民主选举规则。而选举规则需要解决好代理链条和代理人问题。
（一）直接选举。一个地区的民众通过民主表决，选出最能代表本地区大多数人的人进入国家的权力核心机构——议会，来代表本地区选民的意志来治理国家。议员本质上是其选民的代理人，代理选民行使国家治权。议员受民众的委托，同时也要受民众的监督和制约。如果议员没能很好的完成选民交付的任务，那么下次选举选民可以通过既选举的方式来更换代理人。我们把民众选举议员，并通过议员的表现来判断议员是否实完成了自己委托的过程称为代理链条。代理链条越长，民众对议员产生的决定性作用就越弱，对议员是否完成了委托责任的感受就越弱。所以，最好能通过一次性的直接选举来产生议员。
但是人数太多的国家，要想让民众在全国范围内直接选举产生全国的所有议员又会让代理过程变得太模糊，民众一样失去对合格议员的判断和议员工作是否合格的感受。所以，大多数国家都是通过划分选区，各选区直接选举各自的议员的方式来解决这个问题。
（二）个人代理还是政党代理。在选举议员的制度上，主要有多数代表制和比例代表制两种。多数代表制是指选民直接投票给个人，本选区得票最高或得到多数选票的个人当选议员，本制度主要是制约议员个人；比例代表制是指选民直接投票给政党，最后各政党按照自己的得票比例来分享议会席位，本制度主要是制约政党。
这同样是为了解决民众对议会的制约问题。民众除了要拥有选出自己满意的代表的权力，同样要拥有换掉自己不满意的代表的权力。要保障民众的第二个权力，就要保证民众能够明确的知道，如果自己对国家的治理工作不满意了，造成自己不满意的主体是谁！这就需要做到，在议会行使权力的主体是明确的，到底是一群互不统属的个人还是某个政党！现代政治生活中，政党是一个无可争议的活动主体，民众对政党给他们带来的影响的感受也是很直接的。所以，除了要保障民众能够制约本选区议员外，还要保障民众能够在全国范围内选择政党。
选举制度方面，德国实行“小选区两票联立制”，既解决了代理链条过长和模糊的问题，又较好的平衡了个人代表和党团代表的问题。具体介绍如下：两票制——德国全国设299个选区，联邦议院设598个议席，一半为直接议席，一半为比例议席。每个合格选民有两张选票，分别用于选举直选议员和政党。第一票用来选举本选区议员，即“直接议员”，选民只能勾选一人，每个选区由获得最多选票的候选人胜出，成为联邦议院直选议员。第二票用来选举“州名单”上的政党，每位选民只能勾选一个政党。汇总得票后，凡是没有获得全国范围内第二票有效选票的5%以上或在第一票选举中获得至少3个直选议席的政党，即被视为没有跨越议会门槛，其第二票选票被视为无效票，不被纳入计算范围。这些无效选票对应的议席由跨越议会门槛的政党根据去除无效选票的有效得票率瓜分，第二票的计票方法为圣拉格-谢波尔斯（Webster/Sainte-Lagu? method）计算法，在跨越议会门槛的政党中，每个政党所得票数依次除以1、3、5、7等奇数，按余数依次分配席位，直至席位分配完毕。该计票方法略微降低了大党派在议会的席位比例，同时提高了小党派的议席比例，降低了议会出现一党独大的可能性。联立制——第一票和第二票的投票结果是相互关联的，各政党通过第二票最终获得的议席与第一票的结果有关。第二票比例议席的待分配议席为全部联邦议院598个议席，因此各政党选举结果会出现三种情况：1）第一票直选席位数=第二票席位数，此时该政党进入议院的具体人员由第一票直选席位结果确定。2）第一票直选席位数第二票席位数，此时通过第一票获得的直选席位不变，第一票席位超过第二票的数目即为超额议席。由于第3种可能性的存在，德国联邦议院选举往往出现超过598席的情况，2013年选举结果为631席，其中33超额议席，2009年为622席，其中24超额议席。实际上，德国选举的“两票联立制”是一种以比例代表制为主、以多数代表制为辅的选举制度，这种制度考虑到了德国的历史和现实：1）5%的议会门槛条款是针对魏玛共和国时期（1918-1933）和原联邦德国初期议会选举制度的弊端而规定的。没有5%的议会门槛条款易导致议会中政党林立，组阁困难。现有规定下，最终进入联邦议院的政党不会超过5个，保证了联邦议院的工作效率。2）尊重小党派利益。直选议席维护了选民直接选举议员的权利，圣拉格计算方法减少了议会中一党独大的可能性，照顾到了小党派的利益和意见表达。
图 德国大选选票示意图
表 圣拉格计算法举例假设有7个待分配议会席位，跨越议会门槛的3个政党ABC分别得票数为53000，24000，23000。每个政党所得票数依次除以1、3、5、7等奇数，按余数依次分配席位，直至席位分配完毕，席位分配如下： 注：数字后括号内数字表示获得第N个席位。该方法降低了一党独大的可能性。
四、内阁的决策及工作机制在议会制国家，行政权也是属于议会的，议员代表民众行使国家主权和治权。虽然大政方针和立法工作的决策可以由议会民主表决，但是具体的执行和繁杂的日常工作需要由职业政治家们来领导完成。因此，有效的政府管理是议会决议得以执行的保证。同时，在议会制国家，政府通常能够影响议会的表决，因此政府的工作机制是否优秀，也是评价一个政治体制是否有效的重要指标。在德国，内阁会议是联邦政府的最高决策机构，会议由联邦总理和各部部长参加，总理（缺席时由副总理）主持。内阁会议实行集体决议，集体负责原则，会议必须有半数部长出席时才能作出决议。依基本法规定，在由联邦总理制定的政治方针范围内，联邦各部部长可独立地负责领导各自主管的部门。联邦各部部长之间出现意见分歧，不是由联邦总理一人说的算，而是要由联邦政府裁决。这就是联邦政府决策的三原则：总理原则、部门原则和集体原则。这个制度是对我们常说的“民主集中制”的最好诠释。这一点也与英国内阁的决策与工作机制有很大差别。
五、合理有效的纵向分权 在现代民主国家，公权力必须是分立的，体现在横向上便是我们常说的“三权分立”；而纵向上的权力分立更重要，它真正决定了一个国家是否是“分权型组织结构”。同时，民主政治是“向下看”的政治，公权力必然对自己的选民而非更高层级公权力负责，即使在单一制国家也必然实行地方自治，在联邦制国家国家层面与各邦层面上的权力划分则更严格。但是，很多后转型国家的一大顾虑就是一旦地方自治，出现分裂倾向怎么办？个人认为德国在转型过程中较好地解决了地方自治与防止分裂的矛盾。德国统一相对较晚，在统一之前，德国是一个松散的邦联，它能解决这个问题，相信对有着悠久的统一历史的国家是一个很好地借鉴。
在德国，联邦与州的权限划分，首先是立法权的划分，应符合联邦专属立法和联邦与州竞合立法的规定。根据《德意志联邦共和国基本法》的规定，如果基本法未授权联邦，则各州有立法权；联邦专属立法有外交、国防、国籍等10多种事项，在联邦专属立法范围内，各州只有在某项联邦法律明确授权的情况下才有立法权。联邦竞合立法的事项，即联邦与州都可以立法的事项，如民法刑法、结社、难民、土地法与土地制度等30多种事项，在竞合立法范围内，只有在联邦未使用立法权时，各州才拥有立法权；联邦行使竞合立法权的条件是：对竞合立法范围内的事项如外国人居留、公共救济、培训和科研等，如为维护法治或经济的统一，尤其是为了维护超越一州疆域的生活状况的一致而需要时，联邦才有立法权。联邦原则立法的事项，如狩猎、自然地貌和风景名胜的保护、土地分配、地区规划和水利等，联邦只作原则性规定，具体规定由各州作出，甚至可以有所不同。其次是行政权的划分。在行政管理领域，直接归属联邦管辖的并不多，绝大部分的管理工作是由州独立进行的。因此，在德国，州的真正权力在于行政管理。根据《德意志联邦共和国基本法》的规定，联邦本身的管理工作基本上仅为外交、国防、联邦财政、联邦邮政、海关等，而各州的行政管理任务比较繁重，各州不仅要对整个州内的行政管理负责，而且州的行政机关还要负责执行联邦绝大部分法律和法令。总体来说，在德国，立法工作的主导权工作在联邦，而行政事务的主导权在地方。
六、高度专业化的德国法院德国与我们一样是大陆法系国家，全部法律都以成文法或制定法为主，不仅有体系完备的各种法典，也有大量的单行法规，涉及生活的几乎所有领域，从而形成十分完备的司法体系。德国拥有强大的司法体系，其司法独立的历史比其民主的历史还要久远。德国现行司法体系最大的亮点，就是其专门法院的分立。按照《基本法》和《法院组织法》的规定，德国设立6种法院，即宪法法院、普通法院和四种专门法院（劳动法院、行政法院、社会法院、财政法院）除宪法法院外，其他5种法院则由各个法院各自独立的进行司法审判，这样往往会出现对同一个案件因认识不一样而导致量刑不同。为防止这种情况产生，协调彼此工作，保证判决的统一性，于是由5种法院的联邦法院共同组成一个联合审判委员会，从组织上保证各个联邦法院的沟通与协调。
当然，德国的法院体系有利有弊，在此不多过多解读。从宪政发展史来看，英美是宪政的发源地，是最好的老师；德国和日本是被动接受宪政改造最成功的两个国家，是最优秀的学生。对于有着和我们相似或者说更复杂的历史的德国，相信它的现行制度可以给我们提供最好的借鉴！甚至可以说，对于德国的很多制度，拿来就用就是最佳选择！大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。孔子曰：人能弘道，非道能弘人。明新书院，需要您的支持……如欲赞助，可扫描下方二维码。
第三篇：比较政治制度
比较政治制度
交卷时间：2018-04-23 14:05:29
一、单选题 1.(2分)实行“功绩制”典范的公务员制度国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 2.(2分)强调“总理原则”的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 3.(2分)当代的多元民主理论是在与（）的对立中发展起来的。
A.国家主权理论
B.政党
C.多元政治理论
D.多元经济理论 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方发达国家中，典型的两党制国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 5.(2分)被奉为资本主义宪法样板的是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 6.(2分)（）是日本最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.简易法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 7.(2分)立宪君主制下的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 8.(2分)以小选区和比例选区并列制为特色的选举是（）。
A.法国选举
B.德国选举
C.日本选举
D.俄罗斯选举 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 9.(2分)在英国议会中，上院单独行使的权力是（）。
A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.司法权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 10.(2分)选举制度发展最为典型的是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 11.(2分)特别强调公务员政治操守的国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方国家公务员制度首先产生于（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 13.(2分)对“光荣革命“进行了创造性总结，并将其上升为一种分权学说的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鸠
C.卢梭
D.洛克 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 14.(2分)最早产生的国家机关是（）。
A.国家元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 15.(2分)普通法院和行政法院分开的法院系统国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 16.(2分)英国的权威象征和精神领袖是（）。
A.英王
B.议长
C.党魁
D.大法官 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 17.(2分)在西方国家，作为政党政治的一种补充的是（）。
A.经济集团
B.文化集团
C.政治集团
D.社会利益集团 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 18.(2分)由四类法院组成的法院组织系统的国家是（）。
A.俄罗斯
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 19.(2分)放弃战争的和平宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.日本宪法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 20.(2分)有选举权的公民可以自行决定是否行使自己的投票权是指（）。
A.普遍选举
B.自由投票原则
C.直接选举
D.秘密投票原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析
二、多选题 1.(3分)宪政常被称为（）。
A.宪政主义
B.立宪主义
C.经济主义
D.政治主义 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 2.(3分)下列因素属于立宪政府的有（）。
A.程序的稳定性
B.责任性
C.公开性
D.透明性 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 3.(3分)影响政党组织的重大差别的因素有（）。
A.阶级因素
B.经济因素
C.环境
D.意识形态 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C,D 解析 4.(3分)在达尔看来，多元社会意味着（）。
A.意见的多元性
B.利益的多元性
C.冲突的多元性
D.权力的多元性 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 5.(3分)议会的基本结构是（）。
A.一院制
B.上院制
C.下院制
D.两院制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,D 解析 6.(3分)精英民主理论的代表人物有（）。
A.帕累托
B.米歇尔斯
C.韦伯
D.熊彼特 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)凡政府系统中非经选举产生和政治任命的公职人员均属于公务员范畴的国家是（）。
A.日本
B.美国
C.法国
D.俄罗斯 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,C 解析 8.(3分)政治学研究的两大前提是（）。
A.政治资源是稀缺的B.经济资源是稀缺的C.人的欲望是无止境的D.社会资源是有限的 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,C 解析 9.(3分)下列关于各国中央政府的职权判断正确的是（）。
A.英国以内阁权力为核心
B.美国以总统行政权力为中心
C.日本是集中型的内阁行政权
D.俄罗斯是强力型的联邦行政权。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)在总统选举中，按照绝对多数代表制计算选票的是（）。
A.德国
B.法国
C.意大利
D.俄罗斯 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析
三、判断题 1.(3分)美国以总统行政权力为中心。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 2.(3分)通常，国家元首由一个人担任。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 3.(3分)政党是各阶级利益、愿望和要求的组织化。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 4.(3分)分权与制衡是同一原则的两个方面。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 5.(3分)德国的律师是司法机关的独立单位，是自由职业者。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 6.(3分)美国是近代政党和政党制度的发祥地。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 7.(3分)宪政主义的源头在美国。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 8.(3分)人类政治生活的开端，就是出于对共同的社会生活实行有序管理的迫切需求。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 9.(3分)只要有国家就有国家元首。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 10.(3分)人类历史上最早出现的民主政体是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析
比较政治制度
交卷时间：2018-04-23 14:07:40
一、单选题 1.(2分)个体对国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向是指（）。
A.政治亚文化
B.政治心理
C.政治社会化
D.政治文化 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 2.(2分)最早的成文宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 3.(2分)制度分析方法的逻辑起点是（）。
A.制度
B.经济
C.社会
D.自由 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 4.(2分)普通法院和行政法院分开的法院系统国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 5.(2分)资产阶级全部宪法条文中最为重要的规定是（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 6.(2分)从干部制度到公务员制度转变的国家是（）。
A.俄罗斯
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 7.(2分)立宪君主制下的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 8.(2分)由四类法院组成的法院组织系统的国家是（）。
A.俄罗斯
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 9.(2分)国家的保证人和仲裁人是（）。
A.美国总统
B.德国总统
C.俄罗斯总统
D.法国总统 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 10.(2分)政党的指挥中心是（）。
A.党的中央组织
B.党的基层机构
C.党的地方机构
D.党的领袖 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 11.(2分)在英国议会中，上院单独行使的权力是（）。
A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.司法权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 12.(2分)放弃战争的和平宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.日本宪法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 13.(2分)二战以后，西方国家权力大大增强的部门是（）。
A.立法部门
B.行政部门
C.司法部门
D.监督部门 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 14.(2分)西方国家中央政府的领导核心是（）。
A.内阁
B.政府
C.议会
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 15.(2分)（）是日本最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.简易法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 16.(2分)行为主义研究方法主要受（）影响。
A.政治学
B.心理学
C.社会学
D.经济学 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 17.(2分)以小选区和比例选区并列制为特色的选举是（）。
A.法国选举
B.德国选举
C.日本选举
D.俄罗斯选举 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 18.(2分)对“光荣革命“进行了创造性总结，并将其上升为一种分权学说的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鸠
C.卢梭
D.洛克 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 19.(2分)西方国家民主制度的基石（）。
A.议会
B.选举
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 20.(2分)现代西方民主制的核心是（）。
A.元首
B.议会制
C.间接制
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析
二、多选题 1.(3分)英国公务员制度的基础是（）。
A.竞争原则
B.通才原则
C.常任原则
D.中立原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)在总统选举中，按照绝对多数代表制计算选票的是（）。
A.德国
B.法国
C.意大利
D.俄罗斯 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)政治文化的内容包括（）。
A.政治认知
B.政治情感
C.政治态度
D.政治动机 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)共同参与民主制的形式主要有（）。
A.公民参与
B.公民创制
C.公民复决
D.公民罢免 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)下列国家元首不是由本国公民担任的是（）。
A.澳大利亚
B.加拿大
C.新西兰
D.英国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 6.(3分)法治的涵义涉及两个方面（）。
A.保护公民权利
B.规定政府行为
C.公平原则
D.正义原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 7.(3分)由普通法院行使违宪审查权的国家是（）。
A.日本
B.美国
C.加拿大
D.法国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)现代西方选举制度建立和发展的主要目的是（）。
A.限制政府专权
B.建立民主政府
C.鼓励公民参与国家政治生活
D.培养公民对国家的认同感 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方国家中央政府的类型主要有（）。
A.内阁制政府
B.总统制政府
C.委员会制政府
D.半总统制政府 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)19世纪，有些资本主义国家宪法规定可以由国家有偿征用私有财产，其目的是为了（）。
A.公共利益
B.公共目的C.公平原则
D.政治发展 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判断题 1.(3分)西方国家近代中央政府行政制度的产生是从英国内阁制的确立开始的。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 2.(3分)英国内阁实行“共进退”和“阁员互相负责”的原则。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 3.(3分)议会是西方国家权力运作的中枢。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 4.(3分)选举是西方国家民主制度的基石。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 5.(3分)法院是西方国家政治体制运行中不可或缺的监督者。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 6.(3分)不同的政治价值观必然会导向采取不同的政治体制。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 7.(3分)在美国历史上，“司法审查权”的多次运用深深地影响了美国政治的发展进程。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 8.(3分)共和制国家的元首没有任职限期。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 9.(3分)政治文化就是指政治体系的心理方面。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 10.(3分)英美法系起源于古罗马的罗马法体系。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析
比较政治制度
交卷时间：2018-04-23 14:09:03
一、单选题 1.(2分)在西方发达国家中，典型的两党制国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 2.(2分)西方国家权力运转的中枢（）。
A.元首
B.政府
C.议会
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 3.(2分)国家权力的中心是（）。
A.美国总统
B.德国总统
C.俄罗斯总统
D.法国总统 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 4.(2分)提出“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鸠
C.卢梭
D.洛克 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 5.(2分)（）是日本最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.简易法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 6.(2分)内容庞杂的不成文宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 7.(2分)议会共和制的典范是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 8.(2分)集中型的内阁行政权是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 9.(2分)放弃战争的和平宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.日本宪法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 10.(2分)在西方议会的权限中，“管理国家钱包的权力”是指（）。
A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.行政监督权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 11.(2分)立宪君主制下的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 12.(2分)最早产生的国家机关是（）。
A.国家元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 13.(2分)实行集体国家元首的是（）。
A.美国
B.瑞士
C.瑞典
D.法国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 14.(2分)近代政党和政党制度的发祥地是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 15.(2分)律师和律师制度最发达的国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 16.(2分)资产阶级全部宪法条文中最为重要的规定是（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 17.(2分)资产阶级宪法中最具有实质性的原则是（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 18.(2分)在西方国家，司法活动的总原则是（）。
A.公平正义
B.独立
C.平等
D.效率 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 19.(2分)联邦和州统一的法院系统国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 20.(2分)以执政党为中心的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析
二、多选题 1.(3分)西方国家宪法产生的历史原因有（）。
A.经济发展的需要
B.制定统治规则的需要
C.传播宪政主义观念的需要
D.政治发展的需要 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C 解析 2.(3分)英国政府体制中的两大政党是（）。
A.保守党
B.工党
C.自由党
D.民主党 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 3.(3分)选举制度对西方国家政治生活产生的巨大影响有（）。
A.选举制度的建立有助于国家政治生活的民主化
B.选举制度的发展有助于提高公民的政治素质
C.选举制度的存在有助于促进社会的稳定和发展
D.培养公民对国家的认同感 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 4.(3分)国家结构形式主要分为（）。
A.单一制
B.复合制
C.联邦制
D.邦联制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 5.(3分)议会制度在民主制建立与发展进程中的作用主要有（）。
A.议会是授予政府合法性的机构
B.议会是实现政治公开化的重要渠道
C.议会使国家权力走上规范化、程序化运作的轨道
D.议会促进现代国家政治的均衡发展 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)在总统选举中，按照绝对多数代表制计算选票的是（）。
A.德国
B.法国
C.意大利
D.俄罗斯 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 7.(3分)下列各国关于地方政府的组织形式及其职权判断正确的是（）。
A.英国实行议行合一的地方政府制度
B.美国是地方政府的实验室
C.法国实行地方政府双头管理制
D.德国实行有限的地方自治 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)新制度主义的研究方法中影响较大的有（）。
A.社会学制度主义
B.历史制度主义
C.理性选择制度主义
D.规范制度主义 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方国家宪法普遍遵循的原则主要有（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)新制度主义所研究的制度包括（）。
A.市场制度
B.法律制度
C.政治制度
D.社会制度 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判断题 1.(3分)财政权是议会拥有的最重要的权力。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 2.(3分)西方国家公务员具有相对独立的地位。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 3.(3分)在人类社会发展进程中，政党伴随着民主政治的发展而产生。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 4.(3分)宪法是一种对政府加以控制的法律。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 5.(3分)英美法系起源于古罗马的罗马法体系。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 6.(3分)国家结构形式重点研究中央政权机关。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 7.(3分)19世纪，有些资本主义国家宪法规定可以由国家有偿征用私有财产，其目的是为了保护私人财产。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 8.(3分)美国是近代政党和政党制度的发祥地。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 9.(3分)比较政治制度研究领域涉及西方国家的宪政体制和国家机构体系。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 10.(3分)从发展的眼光看，宪政制度的建立代表了人类社会的发展趋势。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对
比较政治制度
交卷时间：2018-04-23 14:11:47
一、单选题 1.(2分)新制度主义的核心概念是（）。
A.制度
B.经济
C.社会
D.自由 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 2.(2分)公务员定员定编制的首倡者是（）。A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 3.(2分)以小选区和比例选区并列制为特色的选举是（）。
A.法国选举
B.德国选举
C.日本选举
D.俄罗斯选举 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 4.(2分)国家权力的最高体现者是（）。
A.元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 5.(2分)西方国家中央政府的领导核心是（）。
A.内阁
B.政府
C.议会
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 6.(2分)代议民主制的特点是（）。A.人民主权
B.议会主权
C.协商主权
D.参与主权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 7.(2分)被奉为资本主义宪法样板的是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 8.(2分)特别强调公务员政治操守的国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 9.(2分)西方民主制运作的中心舞台是（）。
A.元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 10.(2分)西方国家权力运转的中枢（）。A.元首
B.政府
C.议会
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 11.(2分)统治阶级为行使国家权力而设立的整个国家机关的总称是（）。
A.国家政权的根本性质
B.国家政权的组织形式
C.国家结构形式
D.国家机关体系 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方国家民主制度的基石（）。
A.议会
B.选举
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 13.(2分)集中型的内阁行政权是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 14.(2分)在西方议会的权限中，“管理国家钱包的权力”是指（）。A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.行政监督权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 15.(2分)最早的成文宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 16.(2分)构成多元民主制的理论基础是（）。
A.多元法律
B.多元政治
C.多元社会
D.多远经济 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 17.(2分)（）是日本最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.简易法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 18.(2分)民事与刑事分开的法院系统国家是（）。A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 19.(2分)最早产生的国家机关是（）。
A.国家元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 20.(2分)由四类法院组成的法院组织系统的国家是（）。
A.俄罗斯
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析
二、多选题 1.(3分)最早实行议会的三个典型国家是（）。
A.英国
B.日本
C.法国
D.美国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,C,D 解析 2.(3分)德国联邦法院系统由三类法院组成，它们是（）。
A.普通法院
B.专门法院
C.联邦宪法法院
D.特别高等法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 3.(3分)两院制国家按其议会的结构和功能的不同，可以分为（）。
A.平衡的两院制
B.非平衡的两院制
C.上院制
D.下院制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 4.(3分)日本的公务员考试主要分为（）。
A.议员考试
B.行政官考试
C.外交官考试
D.司法官考试 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)司法公开包括（）。
A.审判公开
B.法官职务公开
C.检察公开
D.法律平等 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析 6.(3分)西方国家公务员制度的基本原则主要有（）。
A.公开竞争原则
B.功绩制原则
C.常任制原则
D.中立原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)在西方国家，宪法审查体制主要包括（）。
A.普通法院监督体制
B.特设的专门机关监督体制
C.立法机关监督体制
D.检察机关监督体制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)西方国家宪法普遍遵循的原则主要有（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)当今西方各国选票计算的方法主要有（）。
A.绝对多数制区
B.多数代表制
C.比例代表制
D.混合代表制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 10.(3分)由议会间接选举国家元首的是（）。
A.希腊
B.德国
C.意大利
D.西班牙 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判断题 1.(3分)人类历史上最早出现的民主政体是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 2.(3分)美国总统是当今世界上最有权力的职务之一。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 3.(3分)西方国家近代中央政府行政制度的产生是从英国内阁制的确立开始的。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 4.(3分)英美法系起源于古罗马的罗马法体系。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 5.(3分)公务员是政府机器的操作者。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 6.(3分)公平和正义是法的基本价值之一。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 7.(3分)任何一部宪法的产生，都是和一国当时的政治、经济情况和历史文化传统相联系的。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 8.(3分)选举是西方国家民主制度的基石。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 9.(3分)国家结构形式重点研究中央政权机关。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 10.(3分)分权与制衡是同一原则的两个方面。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对
比较政治制度
交卷时间：2018-04-23 14:13:13
一、单选题 1.(2分)由四类法院组成的法院组织系统的国家是（）。
A.俄罗斯
B.美国
C.日本 D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 2.(2分)近代政党和政党制度的发祥地是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 3.(2分)国家权力的最高体现者是（）。
A.元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 4.(2分)议会共和制的典范是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 5.(2分)国家的保证人和仲裁人是（）。
A.美国总统
B.德国总统
C.俄罗斯总统 D.法国总统 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 6.(2分)最早产生的国家机关是（）。
A.国家元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 7.(2分)实行“功绩制”典范的公务员制度国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在英国议会中，上院单独行使的权力是（）。
A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.司法权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 9.(2分)新制度主义的核心概念是（）。
A.制度
B.经济
C.社会 D.自由 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 10.(2分)西方国家公务员制度首先产生于（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 11.(2分)强调“总理原则”的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 12.(2分)实行集体国家元首的是（）。
A.美国
B.瑞士
C.瑞典
D.法国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 13.(2分)律师和律师制度最发达的国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国 D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 14.(2分)个体对国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向是指（）。
A.政治亚文化
B.政治心理
C.政治社会化
D.政治文化 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 15.(2分)二战以后，西方国家权力大大增强的部门是（）。
A.立法部门
B.行政部门
C.司法部门
D.监督部门 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 16.(2分)在西方发达国家，政府机器的操作者是（）。
A.议员
B.公务员
C.法官
D.政党成员 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 17.(2分)选举制度发展最为典型的是（）。
A.英国
B.美国
C.日本 D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 18.(2分)最早的成文宪法是（）。
A.英国宪法
B.美国宪法
C.法国宪法
D.德国基本法 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 19.(2分)资产阶级宪法中最具有实质性的原则是（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 20.(2分)西方国家中央政府的领导核心是（）。
A.内阁
B.政府
C.议会
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析
二、多选题 1.(3分)英国公务员制度的基础是（）。
A.竞争原则
B.通才原则 C.常任原则
D.中立原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)当今西方各国选票计算的方法主要有（）。
A.绝对多数制区
B.多数代表制
C.比例代表制
D.混合代表制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)下列国家，采用两院制的是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)德国联邦法院系统由三类法院组成，它们是（）。
A.普通法院
B.专门法院
C.联邦宪法法院
D.特别高等法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 5.(3分)国家元首由世袭产生的是（）。
A.英国
B.荷兰 C.比利时
D.西班牙 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)由议会间接选举国家元首的是（）。
A.希腊
B.德国
C.意大利
D.西班牙 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 7.(3分)西方国家宪法普遍遵循的原则主要有（）。
A.私有财产神圣不可侵犯
B.主权在民原则
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)民主作为一种政府形式，主要经历的三个发展阶段是（）。
A.代议民主制
B.行政集权民主制
C.共同参与民主制
D.人民民主制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 9.(3分)19世纪，有些资本主义国家宪法规定可以由国家有偿征用私有财产，其目的是为了（）。
A.公共利益
B.公共目的 C.公平原则
D.政治发展 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B,C 解析 10.(3分)两院制国家按其议会的结构和功能的不同，可以分为（）。
A.平衡的两院制
B.非平衡的两院制
C.上院制
D.下院制 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A,B 解析
三、判断题 1.(3分)美国是律师和律师制度最发达的国家。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 2.(3分)公务员制度的建立标志着政府管理从人治走向法治。（√）得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 3.(3分)人类的本性是倾向于公共生活的。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 4.(3分)英美法系起源于古罗马的罗马法体系。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题
收起解析 答案错 解析 5.(3分)公平和正义是法的基本价值之一。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 6.(3分)一党制指这个国家只有一个政党。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 7.(3分)财政权是议会拥有的最重要的权力。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 8.(3分)议会是西方国家权力运作的中枢。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案错 解析 9.(3分)西方国家近代中央政府行政制度的产生是从英国内阁制的确立开始的。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案对 解析 10.(3分)1215年英王约翰被迫签署的《自由大宪章》中就有关于限制侵犯财产权的条款。得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析
答案对比较政治制度 交卷时间：2018-04-23 14:15:49
一、单选题 1.(2分)特别强调公务员政治操守的国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 2.(2分)民事与刑事分开的法院系统国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 3.(2分)以小选区和比例选区并列制为特色的选举是（）。
A.法国选举
B.德国选举
C.日本选举
D.俄罗斯选举 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方国家，作为政党政治的一种补充的是（）。
A.经济集团
B.文化集团
C.政治集团
D.社会利益集团 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案D 解析 5.(2分)有选举权的公民可以自行决定是否行使自己的投票权是指（）。
A.普遍选举
B.自由投票原则
C.直接选举
D.秘密投票原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 6.(2分)实行“功绩制”典范的公务员制度国家是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 7.(2分)行为主义研究方法主要受（）影响。
A.政治学
B.心理学
C.社会学
D.经济学 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在西方议会的权限中，“管理国家钱包的权力”是指（）。
A.立法权
B.财政权
C.人事权
D.行政监督权 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 9.(2分)最早产生的国家机关是（）。
A.国家元首
B.议会
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案A 解析 10.(2分)以执政党为中心的内阁制政府是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 11.(2分)西方国家民主制度的基石（）。
A.议会
B.选举
C.政府
D.法院 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 12.(2分)资产阶级宪法的灵魂是（）。
A.主权在民原则
B.私有财产神圣不可侵犯
C.法治原则
D.分权与制衡原则 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 13.(2分)平衡的两院制的典型是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 14.(2分)下列哪个国家的国家元首也担任政府首脑（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案B 解析 15.(2分)公务员定员定编制的首倡者是（）。
A.英国
B.美国
C.日本
D.意大利 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析 答案C 解析 16.(2分)普通法院和行政法院分开的法院系统国家是（）。
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国 得分： 0 知识点： 比较政治制度作业题 收起解析
第四篇：政治制度心得
学习《中国的政党制度》心得体会
中国所实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。通过中国人民在中国共产党领导下进行的反帝反封建的斗争，中国共产党和各民主党派及是会各界民主人士共同选择了采用多党合作政治协商的制度，并在以后的改革实践中有所发展。
在中国的政党制度白皮书中，对中国的政党制度做了多方面的阐述，说明了中国现行的政党制度是中国社会历史发展的必然选择、是中国的一项基本政治制度、是社会主义民主的重要体现，并解释了多党合作制度中的政治协商、多党合作制度与国家政权建设、多党合作制度与人民政协、多党合作制度与现代化建设等多个方面的问题。通过对中国政党制度的学习，可以清晰的看出中国的政治制度有一下几个特点首先是一党执政，即中国共产党领导，中国共产党执政，中国共产党掌握国家发展的政治方向，制定国家的大政方针，掌握国家核心权力。而且只要保持中国共产党的领导和执政的地外，才能使中国的社会经济稳定发展。其次是多党合作和政治协商，中国共产党与其它非执政党及各界无党派政治力量在政治上是合作和协商的关系。这里的非执政党必须是在坚持中国共产党的领导下的参政党，不是野党，更不是反对党。三是体现于整个制度中的民主精神和民主原则。中国共产党是一个一全心全意为人民服务为宗旨的党，采取了多党合作制既坚持了中国共产党的领导，又体现了广泛的民主；既保持了一致性，又体现了多样性。现针对多党合作制度中的政治协商一点谈谈我的收获。
在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派合作的方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。为了使社会各界人士参加国家事务、促进民主发展，中国共产党于1949年9月创建了中国人民政治协商会议这一多党合作和政治协商的专门机构。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。经过多年的实践，中国多党合作中的政治协商形成了两种基本方式：中国共产党同各民主党派的协商以及中国共产党在人民政协各民主党派和各界代表人士的协商。通过政治协商，中国共产党人与其他各党派人士在共同遵守宪法和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的讨论、交换意见，并最终采取协商的方式达成一致。
在党的十七大提出了加强和改进人民政协的新任务，即：支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。可见政治协商在国家建设方面的作用。因为通过政治协商的方式，各民主党派可以对中国共产党的工作进行监督，使我党走向更好，同时也对国家的各种决策性事务提出自己的意见和建议，使决策更符合人民群众的需求。
在实际的工作中，各民主党派人士及无党派人士的确起到了很好的作用。除了参与宪法修改以及监督法、物权法等多部法律文件的商议，对五年规划、新农村建设等多个重大问题提出意见和建议以外，各民主党派即无党派人士还针对很多人民群众所关心的问题向中共提出书面的意见和建议，并得到了中共中央、国务院的重视和采纳，并产生了良好的社会效果。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是植根于中国土壤上的一个全新的政治制度。这一制度，既有利于发扬民主，充分调动我国人民的社会主义积极性，又有利于加强和改善共产党的领导，避免西方多党制或两党制轮流执政带来的弊端，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。
通过对中国的政治制度的学习，更加肯定了中国共产党的领导地位，并完全认同现在所采取的多党合作制的政治制度，因为这种社会制度最符合中国的实际要求，广大的国土多个少数民族的社会现状如果采取多党竞争制或是两党轮流制，必定会导致党派之间矛盾尖锐，各个党派个成一家，难以控制的局面产生。因此多党合作制是现在包括今后最适合与中国国情的政治制度。作为一名普通的公民，在坚持中国共产党的坚实领导的基础上我们应该努力的维护这种政治制度，按照政党制度白皮书中的各项要求去执行自己的权利和义务。
第五篇：当代中国政治制度
对当前乡镇人大工作调查思考
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，处于民主法制建设的最前沿和第一线，对维护基层社会稳定，推进民主政治建设，促进地方经济发展和社会进步具有重要作用。在新的形势下，乡镇人大如何以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，更好地服务和促进经济社会发展，是当前和今后一个时期需要研究和落实的一个十分重要的课题。近段时间，我特意到茂名市电白县博贺镇人民政府围绕乡镇人大建设方面内容，对该镇人大建设工作进行实地采访，了解情况。
近年来的乡镇和街道人大工作，从总体上看，有了较大的发展和变化，基层人大的职能作用得到了进一步的发挥，为监督促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有贡献，对此，应予以正确估价和充分肯定。但是，由于种种原因，乡镇人大工作与法律规定相比，还没有完全到位；与新时期要求相比，还不能完全适应其发展的需要；与人民的期望相比，还有不小的差距。同时，由于收到各方面的限制，在人大建设的某些工作还存在困惑，难以充分发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了人大工作质量，亟待引起有关领导和部门的重视。
一、乡镇人大建设中存在的问题
（一）乡镇人大代表的素质不高
在我国现行的政治体制中，乡镇人大是由选民直接选举产生，对选民负责，受选民监督。乡镇人大代表是我国基层政权机关的组成人员，他们是联系政权机关和人民群众的桥梁。他们代表着人民的一致，反映人民的要求，维护人民的利益并实现人民的意愿。但在现实的政治生活中，许多乡镇人大代表却没有很好地履行宪法赋予他们的神圣职责，有负人民的重托，主要表现在：
第一，代表意识淡薄。人大代表应该牢记“人民代表人民选，我当代表为人民”的宗旨，自觉的履行国家权力机关组成人员的职责，有为人民谋利益的事业心和责任感。但在现实生活中，他们没有发挥好“桥梁”作用，他们参加每年一次的乡镇人大会议也只是例行其事。当地有人描述人大代报的职责是：会前握握手，会中举举手，会后挥挥手。
第二，人大代表的参政、议政能力不强。人大代表要依法行使国家权力，就必须具有相应的参政议政的能力。人大代表要依法履行管理国家事务的职责，客观上必须有社会活动的能力和群众工作经验，敢于和善于反映人民群众的意见和要求，要有勇于探索和创新的精神。但现实中，人大代表的参政议政能力是比 1
较匮乏的。特别是在会后，人大代表缺乏与人民群众或选民的联系，不能及时地表达民众的心声而成为了乡镇政权机构的“摆设”，这与宪法赋予他们的权力是背道而驰的。
第三，工作闯劲不足。由于长期在社会上流传的“年纪大、上人大”和人大是“空架子、大牌子、老头子”等偏见，使为数不少的年长的人大主席存在“船到码头车到站”的“二线”思想，把乡镇人大作为退休前的“中转站”，不求有功，但求无过。少数年轻的人大主席也认为人大工作既没有硬指标，又没有硬任务，是“英雄无用武之地”，人未老、志先衰，放松了对自己的要求，缺乏对人大业务知识的学习钻研。此外，由于受各种条件的影响，该镇人大工作者很少有机会接受指导和培训，特别是人大副主席和人大主席团办公室主任来上级人大学习培训极少。再者，由于财政紧张，没有完全落实代表活动经费，代表活动无法正常开展，导致了人大工作实践与理论上的脱节，更不利于人大工作者和代表素质的提高。
（二）乡镇财力缺乏，经费保障难于到位
目前，该镇财源基础较为薄弱，由于财源规模小，收入少，财政预算收入不足，收支矛盾突出，该镇在保运转、保稳定，保干部福利待遇等方面都很紧张，这样导致人大工作和代表活动经费难以得到切实保障。乡镇人大主席团活动经费，尚未纳入同级财政预算予于确保，有的尽管纳入了预算也是流于形式，统支统用，没有专款专用，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，该镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足,不利于调动代表议政督政的积极性。
（三）乡镇人大会期不规范
我国宪法规定了乡镇人大每届任期是五年，每年必须至少召开一次全体会议以讨论和解决乡镇重大问题；听取上的乡镇政府工作报告。但从调查了解的情况看，一年一次的镇人代会存在会议时间、会议程序、会议内容、审议决定重大事项和选举等方面不够规范的问题。很多时候镇人代会召开的时间比较随意，临时通知开会时间，会议时间也普遍较短，大多数是一天时间，代表们根本没有时间来审议报告；在选举中，注重选举意图的实现，对选举程序重视不够，有时候直接提出候选人进行选举，不提交代表酝酿，这样对代表的民主权利有所限制。
（四）运行机制不畅
据了解，一方面，地方组织法规定乡镇一级地方国家权力机关的权力是属于乡镇人民代表大会。尽管乡镇管辖范围小，人大代表人数少，但召开人民代表大会一般是一年一次，加上乡级人大主席团既不是常设的，也不是临时的，既没有行使职权的主体，也没有行使职权的途径，这种尴尬机制，使得乡级人大职权不能及时有效地行使到位。另一方面，党政不分，以党代政，权力过分集中在党委，这是现行政治体制运行不畅通的主要表现。我国长期以来实行“党委决策，政府执行”模式，而乡级人大对党委的决策过程并不了解，当在工作中出现某些问题时，使得在党委领导下的人大工作处于一种“两难”境地。
二、加强乡级人大建设的几点建议
乡镇人大是实现社会主义基层民主的根本途径。乡镇人大作为基层的政权组织，它能够使人民群众更加直接更加便利地行使自己当家作主的政治权力，能更好地更充分地发挥人民群众的积极性和创造性；是我们再政权工作中走群众路线的最好的最有效的组成形式；是反映人民群众意见和要求的主要民主渠道。因此，加强对该镇的人大建设刻不容缓。但是，基于乡镇人大工作存在的问题是多方面的，既有主观的，也有客观的，既有自身的，也有外部的。要解决这些问题，使该镇人大工作沿着健康、规范、有序的方向迈进，我认为应从以下几个方面着手：
1.提高代表的素质
人大代表要胜任宪法赋予的神圣职责，必须在各方面具备良好的素质，我建议从以下两个渠道予以解决。
（1）对人大代表进行业务培训
对于人大代表在乡镇人大工作中千头万绪、一同乱麻的现象。人大主席团应当适时地、有针对性地召集本机人大代表进行那个业务培训，学习我国人大制度的相关理论知识，弄清人大代表的相关职责；组织人大代表学习上级人大的文件，让他们了解各级人大的最新动态，以从上级人大的工作中吸取有效的工作经验，从所获得的知识和经验中增强人大代表的事业心和责任感。
（2）完善乡镇人大代表的选举制度
良好素质的代表关系着乡镇人大建设的兴衰。我国选举法对于人大代表的选举制度有着明显的相关规定，虽然有利于选出高素质的代表，但是会在选举的某些环节上还是存在着一些问题，入在介绍候选人相关情况是，选举委员会负责对候选人实行情况介绍，而这种介绍往往会带有选举委员会的主观倾向，会是选 3
举委员对某个候选人的过分赞扬，使介绍中的候选人与现实中的候选人具体情况出现了一定的“误差”，这使选民无法根据候选人的实际情况对此进行有效的抉择，从而使得人大选举代表的选举有失公正性和客观性。
要做到真正的客观，公正的选举就必须能让选民对人大代表有更充分、更直接的了解，候选人的情况除了应由选举委员会作一定的介绍外，还应当由候选人主动地堆自己进行那个相应的宣传，例如召开候选人与选民的见面会，回答选民提出的问题，或者由候选人把自己的履历写成宣传单供选民传阅等，这使得候选人能够展示自己的才华，使选民具有选举抉择的依据，调动了候选人和选民的积极性，有利于选举出高素质的乡镇人大代表。
2.依法规范完善乡镇人大的各项工作
一是要依法开好一年一度的人代会。要充分准备，规范程序，保证时间，会期一般不少于两天，要让代表有时间审议各项工作报告，把会议开得有一定的影响，有一定的效果。二是年初要制定全年人大工作计划，明确每年对重大事项实施情况搞一至二次视察；每年对二至三个镇直部门的工作开展评议；每年对一至二部法律法规在本区域内贯彻实施情况进行执法检查。三是对代表的议案、建议、批评和意见要搜集整理，及时交办督办和回复。代表议案的实施情况，代表建议的办理情况要向代表报告，向代表作出答复。四是要加强议事决策的制度建设，建立健全乡镇人大及其主席团的各项工作制度。
3.充分发挥代表的主体作用
一是要采取灵活多样的形式加强对代表的培训，让代表明确相关的法律法规，明确代表的责任和义务，明确代表在经济和社会活动中要发挥模范带头作用。二是要按照代表居住和工作位置，合理组建代表活动小组，每个代表活动小组都要制定活动计划，确保每季度有一次活动。三是加大对代表的宣传力度，特别是要宣传代表认真履行职责，在经济和社会建设中发挥作用的先进事迹，扩大代表的社会影响。四是要经常性走访代表，人大主席和人大干部要利用各种形式，结合党委的中心工作，经常联系和走访代表，听取和反映代表意见，努力为代表履职创造条件和提供服务。
4.是要不断增强乡镇人大工作的生机和活力
在体制方面，乡镇党委要重视人大工作，注意协调党委、人大、政府三者之间的关系，一视同仁，着力解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。乡镇政府要摆正位置，自觉接受人大的监督，配合支持人大依法履行职责，在经费上、时 4
间上、交通工具等方面给予帮助支持。县级人大常委会要把指导乡镇人大工作摆上议事日程，精心安排，抓好学习交流培训提高，帮助解决乡镇人大工作中业务不熟的问题。作为从事乡镇人大工作的同志，要不断加强自身建设，学会最基本的工作方法，提高工作水平。在具体工作中要注意处理好三个关系。一是处理好与党委的关系。重大问题及时请示汇报。争取党委对人大工作的重视和支持。这是做好人大工作的重要保证。二是处理好监督与被监督的关系，乡镇人大和乡镇政府工作职责不同，但目标是一致的，它体现的是法律关系，不是个人行为。人大要敢于监督，善于监督，政府要注意自觉接受监督，听取意见、建议，认真改进工作。三是要处理好参与中心工作和本职工作的关系。乡镇人大主席、副主席要搞好本职工作，围绕人大工作的重点，采取开展代表活动，督促人代会决议、决定的贯彻执行，督促办理代表议案、意见、建议等方式，推动乡镇工作，也要积极参与党的中心工作，发挥自己的作用。要不断探索和吸取乡镇人大工作的经验，丰富代表活动的内容，改进工作方法，不断增强乡镇人大工作的生机和活力，使乡镇人大的地位逐步得到提高，作用得到较好地发挥。
参考文献：
[1]施九青.当代中国政治运行制度[M].山东:山东人民出版社,2002.[2]杨风春.中国政府概要[M].北京:北京大学出版社,2002.[3]李永清.中国特色社会主义政治建设[M].北京:中共中央党校出版社,2006.[4]全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法,2004.
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