在领导干部反腐倡廉警示教育大会上的报告（★）

第一篇：在领导干部反腐倡廉警示教育大会上的报告

泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”，要解决好这两大课题，全党上下就必须旗帜鲜明、坚持不懈的反对腐败。腐败是当前中国社会最大的社会污染，是足以在内部搞垮我们党的最大危险。因此，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。

根据市委关于加强对领导干部进行反腐倡廉警示教育的工作安排，我今天向全市副局级以上领导干部就预防职务犯罪，加强党风廉政建设介绍一些情况，提出意见和要求。我今天主要讲两个方面内容：

一、如何认识当前反腐败斗争形势

今年1月26日召开的中纪委七次全会对当前反腐败斗争形势做出客观评价。一方面，反腐败斗争始终保持了平稳健康向纵深发展的良好态势，取得了新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决。这与十五大中纪委报告中所提到的“有些腐败现象没有得到遏制，甚至在一些党政机关、司法机关中蔓延”的表述有很大改变。另一方面还必须清醒的看到，腐败在一些领域，一些部门还相当严重，反腐败的任务还相当繁重，必须进一步加大工作力度。

（一）什么是腐败和职务犯罪 “腐败”这个词在现今社会较为流行，虽然大家对它都十分熟悉，但我认为大家有必要在理念上对腐败的内涵外延有个界定，防止对腐败评价泛化的倾向。腐败是指不正当的利用公共权力谋取个人利益的行为。西方学者把腐败公式列为：腐败=权力+机会+失去控制力。

腐败的内涵包括以下三个方面：第一，国家公职人员掌握和管理国家稀缺资源的权力。行贿者之所以甘冒风险向公职人员行贿，公职人员之所以能够以权谋私，其主要原因就是这些人代表国家掌握一定的稀缺资源，并具体负责这些资源的分配。这些资源既有物质形态的，如土地和专营物资，又有非物质形态的，如营业执照、进出口许可证、贷款额度、公共工程承包权等。由于这些资源本身是稀缺的，所以围绕这些资源的分配，会产生激烈的供求矛盾，使得管理和分配这些资源的公职人员拥有了充足的腐败本钱，并使稀有资源管理和分配的公共权力具有了可交易性。第二，腐败动机。腐败动机是指公职人员利用手中权力谋取个人利益的心理欲望。这种腐败的欲望有的是在权力运行过程中逐渐产生的，有的是在外界环境不断刺激，如行贿者的进攻，在巨大利益的诱惑下而产生的。公职人员当然知晓自己管理和分配的稀缺资源的价值和自己权力的价值。当他们面对远大于自身合法收入的贿赂，抵挡不住物质诱惑而失去自控能力时，便会产生强烈的腐败动机。在腐败动机产生之后，腐败行为就进入了临界状态。第三，腐败机会。腐败机会是指腐败行为得以实现的必要客观条件。权力运行缺乏规则或规则弹性过大，多表现为公共权力运行的制度缺陷。腐败的机会除了能够由客观条件引发之外，还可以由公职人员人为制造引发。人为制造的腐败机会和法律法规本身的制度缺陷结合在一起，就使腐败分子拥有充分的腐败可能，在腐败动机的强烈驱使下，腐败行为就不可避免的了。概括腐败行为的三元结构，权力是腐败的物质条件，动机是腐败的心理条件，而机会则构成腐败的制度条件，三者缺一不可，紧密联系。腐败的实质就是权钱交易。

从外延上分析腐败，类别可分为政治腐败、经济腐败和生活腐败。政治腐败是指腐败已成为政治制度运行中不可缺少的内容，诸如卖官封爵，任人唯亲，徇私枉法，官官相护等。经济腐败是以非法攫取物质利益为特征的，贪污贿赂，挪用公款等。生活腐败是以放纵私欲为特征的，诸如贪图享乐，挥霍资财，公款摆阔，沉湎酒色等。

腐败因其危害程度不同可以分为白色腐败、灰色腐败和黑色腐败。在当前，白色腐败多表现为行业或部门不正之风。灰色腐败是指违规违纪不违法行为。黑色腐败则是以触犯刑律为特征，构成职务犯罪的行为。

职务犯罪是当前腐败现象的突出表现，简言之，职务犯罪就是利用职权实施的犯罪。从法律上讲，职务犯罪是指国家工作人员利用职权或者违背职责，破坏国家管理职能，侵害国家、集体、公民利益，触犯法律，依照刑法应当追究刑事责任的行为。职务犯罪必须符合以下条件：一是职务犯罪的主体必须是行使国家权利的工作人员；二是主观方面，职务犯罪是由犯罪的故意和过失构成的；三是客观方面，职务犯罪表现为滥用职权以及利用职务之便从事违法活动；四是职务犯罪侵犯的客体是国家管理的正常活动，公职人员的廉洁形象和国家、集体、公民的合法权利。职务犯罪分为三类：“贪污贿赂罪”，以犯罪主体获取不正当利益为特征。各罪都有犯罪数额的规定，刑法分则第八章共有12个罪名。“渎职罪”，以犯罪主体滥用职权或行使不当，虽然没有获取利益，但给国家和人民利益造成严重损失和危害。各罪均有损失额度或危害程度的规定，刑法分则第九章共有33个罪名。“侵犯公民权利罪”，利用职权侵犯公民的政治权利、民主权利和人身权利，危害社会秩序。比照一般主体依法从重处罚，刑法分则各章节中共有40 个罪名。打击和预防职务犯罪是反腐败斗争的重要组成部分，也是治理腐败的突出环节。

（二）腐败行为的成因

腐败是一个历史现象，古今中外，概莫能外。腐败都具有共性特点。但在我国现阶段，腐败有着鲜明的时代印迹和特殊原因。这个问题需要说清楚，否则就对为什么改革开放以后腐败现象愈演愈烈无法做出合理解释，进而会对改革的正确性、改革的前途产生怀疑。现阶段产生腐败的原因主要有四个方面，其一，计划经济体制向市场经济体制过渡造成的规范缺位，是腐败生成的体制因素。完善的市场经济是法治经济，是腐败机率很小的经济体制。但我国当前处于体制转换时期，计划经济体制被打破，市场经济体制尚在建立中，规范失控现象随时随处可见，从而使腐败发生的机会大大增加。马郑刚同志提出的抛物线理论形象地说明了这一点。他指出随着旧体制的逐渐失效，腐败机会增加，腐败现象逐渐上升；随着新体制的建立，遏制腐败的制度因素逐渐增强，腐败现象逐渐减少。他认为这个抛物线在二十世纪末、二十一世纪初达到最高点，然后逐渐回落。到2010年，社会主义市场经济体制基本形成时，腐败蔓延的势头将得到基本遏制。其二，市场经济观念中的负面影响对传统道德观念的冲击是腐败生成的思想因素。社会转期，人们思想观念受到各种思潮的冲击，尤以拜金主义为甚，人们公开追求个人利益的最大化，加之社会上一部分人不择手段爆富的示范效应，使人们的道德感下降。公共道德对人们行为的约束力降低，一部分党员及公职人员的理想信念发生动摇，拒腐防变的思想和道德防线受到空前的冲击和破坏。其三，权力的运行、监督机制不健全，是腐败蔓延的环境因素。我国当前正处于行政权力过渡澎涨，权力制衡机制不健全，公共权力运行程序法律缺失的阶段。好多没规范的问题需要政府及其职能部门随机处理，由于有的地方或部门治党不严、治政不严、治吏不严，权力过于集中，权力分配不合理且不受制约，领导者独断专行，掌权者拥权自重，就必然导致腐败问题的滋生和蔓延。其四，对腐败的查处打击不力，腐败成本不高是导致腐败蔓延的症结所在。在立法方面，对贪污贿赂犯罪的处罚数额标准一提再提，应受刑事追究的覆盖面一缩再缩，贿赂立案标准已由80年代的2000元提高到现在10000元，是同样数额的其他侵财犯罪的立案标准的10倍。在执法执纪方面，由于执法不严、行政干预、多头办案造成的成案率过低现象十分突出。另外，由于腐败行为隐蔽性强、反腐败力量不足、查办手段落后等原因，未被查办的腐败案件是一个很大的“黑数”。由于腐败的代价和成本如此之低，助长了公职人员的侥幸心理，有些人因此铤而走险。

（三）、当前腐败行为的特点和危害

腐败行为因发生在权力阶层，即社会管理阶层，一旦蔓延开来，必然对国家的政治、经济、文化、思想道德建设造成严重冲击和破坏。进而危及政权的稳固。八九年的“六·四”**造成了全国性的社会动荡，腐败现象蔓延是引发这场**的重要原因之一。七十年代以来许多国家因腐败丑闻造成政权更迭，而反腐败也越来越多的成为政党间政治斗争的工具。反腐败国际组织于九三年在德国成立，每年通过对金融数据的分析对各国的腐败程度排名，九五年中国在41个国家中倒数第2名，九六年在51个国家中倒数第5名，九八年在85个国家中排名54名。可见，我国反腐败工作力度逐渐加强，成效显著。腐败不仅是内政问题，还直接影响国家的国际形象，影响国际投资和国家在国际政治斗争中的地位。

我国当前的腐败现象的状况已非与八十或九十年代所能比。其突出特点表现为四个方面：

一是数额大。大家可以从传媒披露的案件中了解到，动辄几十万、上百万，成千万、上亿元的案件也不鲜见。广东省佛山市石湾区财政局预算科长罗斌个人贪污公款就达1.5亿元。厦门远华案给国家造成的关税损失达700亿。腐败现象给国家和公共财产造成的损失是巨大的。胡鞍钢同志运用经济学分析的方法，对我国90年代后半期各类腐败造成的经济损失进行了估算，他认为寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败造成的损失平均每年占GDp的13.2%——16.8%之间。在我们这个发展中国家这个数字是非常惊人的。

二是涉及广。当前金融、证券、建筑、粮食、海关、司法、经贸、土地等部门是腐败案件多发部位，“三机关一部门”，即党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门成为反腐败的重点。官吏腐败和司法腐败替代贪利性腐败成为腐败中的突出问题。腐败活动几乎涉及所有公共权力和社会管理领域，造成了“腐败无处不在”的社会印象，严重扭曲了公众对公共权力运行的正确认识。败坏了国家机关及其工作人员的形象。

三是职务高。随着反腐败斗争深入，一批位高权重的高级干部腐败案件陆续被揭露出来。如国家领导人陈希同、成克杰，省部级领导如胡长青、倪献策、李纪周等均因严重腐败问题被绳之以法。过去是直接管钱管物的基层干部腐败案件居多，现在大要案多为领导干部利用人事权或直接插手重大经济活动而发生的腐败案件。高级干部腐败案件有着更为恶劣政治影响和示范效应。

四是团伙化。如厦门、泰安、沈阳等地发生的领导干部集体腐败案件，一个地方主要领导岗位均被腐败分子所把握，整个领导班子烂掉，导致一个地方党风和社会风气败坏，经济、社会发展停滞，甚至倒退。

五是公开化。如医药、建筑等行业回扣及其比例已成行业惯例,不遵循这个惯例行事，就会被挤出这个市场。到上级机关跑项目、跑资金的攻关费用，已成为公开的秘密。腐败的公开化并成为行业内认同的规则，最终会使正直的人们丧失对社会正义的信念。将破坏掉社会稳定的道德基础。

当前一些突出的腐败现象更是令人触目惊心，为争夺权力而雇凶杀人的“官官相杀”现象，为黑社会充当保护伞的“黑白两道”现象，反映了腐败开始进入政治领域，已直接构成对我们政权的威胁。

大家都曾经读过魏巍写的报告文学《谁是最可爱的人》，志愿军战士舍生忘死，浴血奋斗的革命英雄主义气概，激励了几代人。而今，老作家面对腐败给国家造成的危害，痛心疾首，抑制不住满腔怒火，在2000年10月20日又发表一篇名为《谁是最可恨的人》的文章，历数腐败罪恶，读后令人感慨万千。腐败害人害己、误党误国、人人皆知、人所共愤，其危害无须一一列举。关键在于我们对腐败采取什么样的态度。有的人嘴上喊着反腐败，私下里却在搞腐败，因为腐败可以带来实惠；有的人想反腐败，但在复杂的经济活动和社会环境下，为了局部和部门利益，又不得不参与腐败；有的人干脆奉行“有权不用，过期无效”的信条，凭借权力疯狂的攫取不正当的经济利益；有的人搞业务、抓工作是低能儿，干啥啥不行，搞起腐败来，手段高超，花样翻新；有的人抓经济是好手，搞腐败也是高手。这些社会现象和心态，反映了反腐败斗争所面临的形势是十分复杂的，反腐败必须首先解决信心和决心问题，只有坚定信心，下定决心，才能旗帜鲜明，措施得力，坚持不懈，收到成效。

我市的党风廉政建设和预防打击职务犯罪工作，几年来在市委正确领导下取得了长足进步，我市是在全州较早开展职务犯罪预防工作的县市，在党委领导下，党政齐抓共管，纪委协调，检察机关发挥职能作用，各部门积极参与的大预防格局已经形成，对重大建设工程的同步预防，对全体干部的教育预防，金融、建筑、医药等系统的系统预防都收到显著成效。市委、市政府在党风廉政建设中狠抓落实，创新行政管理体制、改革收费制度、财务管理制度，建设政务大厅和会计结算中心、预算外收入实行收支两条线管理等措施，在制度上防止了腐败滋生。实行政务公开，加强行业作风整治，为经济发展，社会进步创造了良好的环境。腐败蔓延的势头已基本得到遏制，国家工作人员违法违纪和职务犯罪案件明显减少，人民群众对党和政府的信任度明显提高，呈现出政通人和的良好局面。但在一些单位和部门腐败现象仍然存在，有些问题还相当严重，需要我们下大气力治理。

二、怎样抓好职务犯罪预防和党风廉政建设

马郑刚同志提出的“抛物线理论”，不是自然演进的过程，是对我们不断深化改革和不断加大反腐败力度的预期分析。今天在座的都是领导干部。我们不仅要不断加强自身的廉政建设，同时还要在本部门本系统贯彻落实好党中央关于党风廉政建设的指示和精神。承担起在本部门本系统抓好党风廉政建设和预防职务犯罪的领导责任。孔子曰“已立而立人，已达而达人”，我们肩负着自律和律人的双重责任。

（一）、我们应当如何在本部门本系统落实好党风廉政责任制，抓好职务犯罪预防工作。党的十五大确定了标本兼治的反腐败工作思路。强调教育是基础、法制是保障、监督是关键，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生的土壤。对现行的腐败行为进行查处，对腐败分子给予打击处罚是治标。而防患于未然则是治本。打击是扬汤止沸，预防才是釜底抽薪。八十年代前期我们一直沿用打击的办法遏制腐败，没有收到预期效果。十五大总结反腐败经验教训，提出了标本兼治，重在治本工作思路，使反腐败走上健康深入发展的轨道。

（1）加强教育，教育是基础。江泽民同志指出“严重的问题是教育干部”。腐败的产生，首先是思想的堕落。要加强对国家工作人员的党性、党风、党纪、政纪教育和廉政法规教育，警钟长鸣，使其牢固树立正确的人生观、价值观，正确对待和行使人民赋予的权力，经得住权力、金钱、美色的考验，提高全心全意为人民服务的自觉性，提高自觉抵御腐朽思想侵蚀的自觉性，提高遵纪守法的自觉性，打牢不想贪的思想基础。

（2）健全法制，法制是保证。邓小平同志指出反腐倡廉要靠法制，要从两个方面发挥法制的保证作用。一是通过健全法制，规范权力运行规则，使各种活动均纳入法制轨道，有法可依，从而更大程度上堵塞腐败行为得以利用的漏洞。十五大确定在2010年前基本建立社会主义市场经济的法律体系，从而为实现建立社会主义法治国家奠定基础，各级政府和国家工作人员必须依法行政，各级司法机关必须依法办案，任何机关、单位、个人都没有超越法律的权力。二是严格执法，依法惩处腐败分子，打击腐败分子。充分发挥法律对社会生活的调节功能、规范功能和强制功能，从而形成不敢贪的巨大压力。

（3）强化监督，监督是关键。强化监督包含两层含义，一是要求国家工作人员，特别是领导干部要主动接受监督、自觉接受监督。把自己置于人民群众监督之下，真正做到秉公办事，即公开、公平、公正。要提高政务透明度，以公开促公平，以公开促公正。二是要完善监督机制。切实加强党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督以及民主党派的民主监督，要使监督进一步制度化，确定行为规范和监督依据，建立监督权实现的保障机制。建立不能贪的管理机制。

（4）深化改革，改革是根本。深化经济体制和政治体制改革，健全对腐败现象的监督机制、防范机制，从源头上铲除腐败产生的土壤和条件，根本出路在于改革。所以改革的方向，改革后构建体制的功效如何，对反腐败斗争成败关系重大。中纪委要求：为了从源头上预防和防止腐败，今年要继续深化三项制度改革。一是加快推进行政审批制度改革，审批滋生腐败，要逐步用市场机制配置资源，减少行政审批，规范审批行为,加强对行政审批的管理。二是深化财政制度改革。治理小金库，预算外资金实行收支两条线，实行报帐制和会计委派制。三是深化推进人事制度改革，要提高干部选拔任用的透明度，提高民主化程度，用好的制度选人，选任组织和群众公认的好人。

加强教育、健全法制、强化监督、深化改革，是治理腐败的基本措施，这四方面的工作集中体现了对腐败现象严厉打击，积极预防，打防结合，综合治理的工作方针。

（二）、领导干部如何廉洁自律。

1、要时刻牢记共产党人的信仰和追求，真正清楚入党为什么？当官做什么？

江泽民同志对领导干部提出了“五自”要求，即：自重、自省、自警、自律、自励。中纪委、监察部在对胡长清违法违纪案件的通报中，对胡长清结论的第三条是“政治上蜕化变质，与党离心离德”。胡长清本人有两本化名为“高峰”、“陈凤齐”的因私出国护照。策划将全家移居海外，他在与居住美国的儿子通电话时坦露心迹：“对共产党没有信心”。胡长清做为一名高级领导干部，理想信念动摇是他腐化堕落的思想基础。以胡长清为反面教材，我们一定要有坚定的理想信念，立党为公，执政为民，与党同舟共济，以自身的清廉为党的肌体健康贡献力量。

2、要正确行使权力，过好权力关。

权力是一把双刃剑，为官者在享受权力带来的快乐和满足的同时，承受着权力带来的风险和烦恼。长春市工商局长夏沛海受贿案件发生后，长春市检察院举办了一次罪证展览，长春市公用局长徐毅夫同志在参观后有段感慨至深的话，值得我们深思：“很多人认为当领导好，从夏沛海出事后，我冷静的想了想，觉得领导岗位不仅仅意味着权力，更意味着各种风险：腐败的风险、决策失误的风险、脱离群众的风险等等，权力越大，风险也越大，关键要管好自己”。现在我们的权力制约机制，运行机制还不完善，领导干部手中有很大的自由裁量权，我们要牢记权力是人民给的，我们是为人民掌权用权，必须谨慎行使权力。在实际工作中要特别注意依法用权，规范从政行为，绝不能使权力在我们手中成为谋取私利和伤害群众的工具。有的人官本位思想严重，拼命追逐权力，不惜跑官、买官、抢官，他们信奉的是权力的投入产出，用金钱换取官位，当上官后必然要用权力捞取好处，收回投资，这种人一旦权力在手必然腐败，这也是一条规律。

3、要有良好的道德修养和作风，维护领导干部的人格形象。

领导干部是经组织长期培养选拨的社会精英，理应有高尚的道德追求，就不能将自己等同与一般群众，有的人说：“领导也是人”。但这个“人”不是一般意义上的人，而是“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人”。党和群众这样要求我们，如果我们反其道而行之，不讲官德，脱离群众，作威作福，吃喝玩乐，声色犬马，则必官声不佳，最终被群众所抛弃。领导干部要做落实《公民道德实施纲要》的表率，成为社会主义道德实践的楷模。领导干部还要注意管好自己的亲属和身边的工作人员，严格约束，防止他们借助领导的权力从事非法的或不正当的活动，败坏领导形象。

4、要有强烈的事业心和责任感。

领导干部在自己管理的部门承担着重要的责任，往往事业成败系于一身，责任重于泰山。领导干部作为社会一分子，也为人子、为人夫、为人父、为人女、为人妻、为人母，担当着许多社会角色，要对党、对事业、对组织、对妻儿老小负责。我读过许多腐败分子的悔过书，他们只在身陷囹圄后才大彻大悟，悔不当初：“对不起人民，对不起党，对不起组织对自己的培养，对不起生养自己的父母，对不起教育自己的师长，对不起相濡以沫的妻子，对不起嗷嗷待哺的儿郎”，可是，一切都已晚了。前车之鉴值得记取。有人问“现在共产党的干部值多少钱？”(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发问者不无恶意。人身无价，官位岂能有价？但那些腐败了的干部，其身价也就与其所占非法利益等值。他们为眼前的利益而葬送前程，算一算组织和父母为他成长所付出的投入真是不值。我认为，人的财富应是一个能每天送你进入温柔梦乡的‘枕头’，一个让你想睡就可以心安理得睡着的‘枕头’。我们的这个社会中，并不是人人想睡就可以睡着的。因此我愿每个人都拥有这样一个‘枕头’”古人说“俯仰不愧天地，褒贬自有春秋”，这个“枕头”就是我们无愧于党、无愧于人民的自信。我们只有警钟长鸣，不断从党的教育和群众的监督中汲取力量，才能筑牢拒腐防变的堤防。践行“三个代表”的要求，在权力、金钱、美色的考验面前站稳脚跟，永葆共产党人的本色。

第二篇：在全区领导干部警示教育大会上的讲话

金建新同志在全区领导干部警示教育大会上的讲话

（2006年10月9日）

为加强我区党员干部的党风廉政教育，区委、区政府决定在全区党员干部中开展‚近荣远耻，廉洁从政‛专题警示教育活动。今天，区委召开这次警示教育大会，是专题警示教育活动的重要组成部分，目的就是要通过剖析违纪违法典型案例，以案论纪，警醒干部，教育引导广大党员干部进一步加强党性修养和思想道德修养，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全区上下进一步营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。刚才，蒋书记通报了近两年来区纪委、区检察院查办的9个违纪违法典型案件。我们要通过深入剖析这些典型案例，挖根源、找教训、论危害、明荣辱，使党员干部认清在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中容易出问题犯错误、摔跟头，从而提高警惕，自省自律。各级各单位也从中吸取教训，采取针对性措施，防患于未然，提高拒腐防变的能力。

下面，我联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见，归纳起来是三句话：‚常怀警醒之心、常思腐败之害、常筑防腐之堤。‛

一、深刻剖析案件原因，常怀警醒之心

当前，我区党员干部队伍总体上是好的，绝大多数党员干部能够牢记党的宗旨，恪守职责，廉洁奉公，在各自的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳地工作，为全区经济发展和社会进步作出了积极的贡献。但我们也必须看到，建区三年多来，确实还有少数党员干部在种种诱惑面前经不起考验，最终受到党纪国法的严厉制裁。这些人是怎么走上违法违纪道路的？他们的思想轨迹究竟是怎么演变的？的确值得我们深思。从我区和其他典型案件调查掌握的情况来分析，这些人虽然岗位不同、年龄不同、作案的特点和手段不同，但他们走上违法违纪道路的原因，却都有相似之处。归结起来，主要有以下几个方面：

1、理想背弃，信念动摇。这第一条绝不是老生常谈，而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，它是共产党员，尤其是领导干部的精神支柱。理想信念一旦动摇了，精神支柱垮掉了，就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头。胡锦涛同志也曾指出：‚从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。‛作为党员领导干部，理想信念一旦发生动摇，必然会导致世界观、人生观、价值观的扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。大家熟悉的茹云翔，他在交代中讲到：‚我自己的错误，归根到底，是没有很好地解决世界观、人生观、价值观问题。……在改革开放、市场经济中，我被冲昏头脑，放松了世界观的改造，理想信念发生动摇。‛埭溪镇信用社原副主任钟强在《我的检查书》中写到：‚我从一名农家子弟成为金融干部，本来可以更好地为党和人民工作，没想到，自己竟然会做出违纪违法的行为，究其原因是自己没有加强政治理论的学习，世界观、价值观、人生观发生颠倒。‛这些案例一再警示我们，一个党员干部如果放松了学习和主观世界的改造，背弃了马克思主义的理想信念，就不能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就会在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

2、盲目攀比，心理失衡。在经济形式日趋多样化的情况下，社会成员之间收入分配上确实存在着很大差异，这使得一些意志薄弱的党员干部产生了不平衡的心态，一些领导干部对收入分配上的明显差异，没有正确的认识和良好的心态，盲目攀比，认为论文化比他们高，论贡献比他们多，论能力比他们强，论权力比他们大，为什么他们有钱有车，能发大财而我不能？随即感叹自己付出太多，得到太少，心理感到不公平，从而导致人生观、价值观发生了根本的扭曲。原湖州市中兴建设公司副总经理郑越华在自首书中写到：‚我在父母的教育和组织的培养下取得了一些成就，但看到周围的承包商个个都很有钱，十分羡慕，认为自己能力不比他们差，为什么钱反而少，把自己的人生价值定位在金钱的多少上。‛盲目攀比，导致心理失衡，还表现在‚

39、59现象‛上，‚39岁急于上台，59岁人走茶凉‛，39岁一旦临近‚难被重用‛的年龄界限，往往不择手段地要‚上台阶‛，59岁退休之前，利用手中权力，‚狠捞一把‛，即出现‚

39、59现象‛。这种失衡的心态，使一些人的心思不是花在兢兢业业干好本职工作上，而是一味地找门子、跑关系或干脆煽阴风、使暗箭，日谋夜算想着‚搞倒‛别人，千方百计地为个人捞钱、留后路，最终走上以权谋私、违纪违法的歪路。对这一方面，我们也要敲警钟，预防在先，防微杜渐。

3、心存侥幸，难抵诱惑。冯梦龙《醒世恒言》中有一则故事说：录事薛某，高烧中梦见自己化为一条金色鲤鱼，几天不曾觅食，肚中饥甚，遇一渔夫垂钓，明知饵上有钩子，但终因难耐饵香的诱惑，张嘴吞饵，遂成渔夫钓物。分析一下这些年来查办的案件，我们不难发现，一些腐败分子在犯罪前，都是党培养教育多年的国家干部，有较强的是非辩别能力。可是为什么对一些违法乱纪的事情，这些人明知不可为，却还要去为之呢？特别是已经亲眼看到身边有些人因违法乱纪已经倒下的时候，这些人还不引以为戒，而要去继续以身试法呢？一个重要的因素就是意志薄弱，经不住诱惑，侥幸心理。在放纵私欲、思想防线逐步开始瓦解的时候，由抵制、拒绝变得躲躲闪闪，由躲躲闪闪变得心存侥幸。面对诱惑，明知东窗事发后的可耻可悲的下场，却往往以‚下不为例‛、‚偶尔

一、两次不会被发现‛的侥幸心理来宽慰自己，总觉得自己可以逃脱，忘记了‚手莫伸，伸手必被捉‛的古训，恰恰就是这种错误心态使他们一步一步走向犯罪的深渊。需要郑重提醒大家的是，要谨记‚若要人不知，除非己莫为‛，‚纸里包不住火‛。很多人事情已过去很多年，甚至早已退休，最终还是东窗事发。象赵詹奇、谢明荣等都是很多年以前的事，最后还是逃不掉、躲不过。事实一再证明，在党纪国法这个问题上心存侥幸，只是‚掩耳盗铃‛、自欺欺人罢了，最终换来的只能是自食其果。

4、道德滑坡，不讲法纪。从这几年查办的案件来看，不少犯错误的党员领导干部，政治鉴别力和政治敏锐性不强，思想道德水准低下，法纪观念淡薄。平时不注意理论学习和党性修养，思想道德滑坡，对党的方针政策、国家的法律法规和党政纪规定不了解，不清楚。值得引起重视的是，我们一些年轻党员、干部存在享乐主义、拜金主义思想，平时热衷于吃喝玩乐，想法子捞钱，不讲党纪国法，甚至做了违法乱纪的事，还不知道自己的行为违反了纪律，触犯了法律。我区前段时间查办的一起贪污案，当事人才28岁，采取虚报冒领的手段，在短短半年时间里就虚报了3万余元，办案的同志问他，‚你这样做是否知道总有一天会发现的？‛他说‚知道的。‛‚那你知道，为什么还去做？‛他居然回答说，‚发现了我把钱还回去就好了（没事了）。‛事后他在《检查书》中这样写到：‚没有法律意识使我做出这样的事情，其实稍微有点法律常识的人也会知道这是很严重的，我的胆子如此之大，法律意识如此淡薄使我自己也不敢相信。‛ 当前，需要我们注意的是，我们区有的领导干部对赌博‚情有独钟‛，一有时间就‚好这个‛，几个人凑在一道就来‚小弄弄‛，来去几十元、上百元，不当回事，说是‚玩玩‛，对中央‚参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理‛的规定一无所知。

5、制度虚设，执行不力。尽管我们十分重视规章制度的建立，但是一些部门和单位，制度形同虚设，执行不得力，没有落实，一些好的规章制度没有发挥应有的作用，使心术不正的人钻了空子。原区城市管理行政执法大队办公室主任陶至强在兼任单位报帐员期间，视财务规章制度为摆设，公私不分，在近两年时间里既没有做到日清月结，更没有执行备用金制度、收支两条线等有关规定，坐收坐支情况十分严重。他在《我的问题的经过情况》中这样写到：‚平时自己包里总放着不少现金，一定程度上也造成了花钱大大咧咧的习惯，总想以发票为准可以区分为公、为私所花的钱数目，有了差数时自己垫上就行了……直到接到区财政局的查帐通知才开始作结报表……发现相差了近20余万元，当时脑子里一片空白，思想上虽然有准备，但是数目相差太大，已超出了自己的能力范围。‛对陶至强来说，要不要执行制度规定，怎么执行制度规定，都由他随心所欲，制度流于形式，单位的制度对于他来讲只是一纸空文。正是由于有章不循，有法不依，才使一些人在违法违纪的道路上肆无忌惮、越走越远。又如，今年7月，区检察院查办的原湖州市盐务管理局局长、湖州市盐业公司经理沈伯泉与其单位财务科长倪秀敏，共同作案，非法收受该单位定点供应商所送回扣案件，也存在内部财务管理不规范，制度流于形式的问题。

6、监督乏力，管理不严。从查处的一些案件看，腐败问题大多发生在权力运作的集中点、监督管理的空白点上。一些违法违纪现象在关键部门、重点岗位不断发生，说明这些部门的权力运行程序不规范、不公开，权力过分集中于个人手中，缺乏有效的监督制约措施，客观上为权钱交易提供了方便。去年查处的我区环境保护分局原副局长朱法根受贿案，今年5月份查处的湖州市中兴建设开发公司总经理瞿林海贪污、受贿大案，前段时间查处的市电力局原副局长蔡海生利用分管电力物资采购供应的权力，在采购电表业务过程中，为他人谋取利益，多次收受他人钱物案件，都说明了这一点。这些人之所以能够为所欲为，主要原因是他们在行使权力过程中没有受到有效监督，管理不严格，客观上给他们利用岗位实权谋取私利提供了可乘之机。现实中大量的案例一再告示，腐败现象易发多发的地方，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。有些违法犯罪分子贪污、受贿作案长达数年，而组织上和有关部门却长期未能发现。有些领导干部对监督存在不正确的认识，有的领导干部认为加强监督是跟他过不去，是在找茬；有的阳奉阴违，想方设法逃避监督，甚至对监督者进行打击报复；有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题，不提醒，不批评，也不报告，任其发展，最终酿成大患。

以上只是简单分析了这些人之所以违纪违法的一些共同原因，既有主观上的，也有客观上的，教训深刻，发人深省，我们要引以为戒，警钟长鸣。

二、汲取案件沉痛教训，常思腐败之害

前车之覆，后车之鉴。党员干部犯错误，给我们留下许多深刻的警示。领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉经受各种考验，始终保持共产党人廉洁奉公的本色。那么如何做到廉洁自律呢？我想从两个方面来谈一谈，与大家共勉。

（一）“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念 腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上与党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落，再一次印证了理想信念动摇的极端危险性，以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此，我们的党员干部要努力‚戒除三种不良习气‛，不断强化党性修养和宗旨观念。

一戒‚目空一切、惟我独尊‛的不良习气，正确对待自己。一位哲人说得好，一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的，关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个‚惟我独尊‛的典型，直到组织向其宣布处分决定后，他才对自己有个比较清醒的认识，可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己违法犯罪原因时说：‚我低估了组织，高看了自己，像一个党内‘个体户’，我行我素‛。因此，党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下两点：一要摆正自己的位臵。要有这样的思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持，同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己最了不起，目无组织，胸无人民。更不能受不得半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。这样下去，最终必然会栽跟头，犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心？既平常人的心态，普通百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求顺其自然，辛勤劳动走富路，安份守纪做好人，平平静静过日子，知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态，有利于我们正确对待自己，心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心，就能够意识到自己能够走向领导岗位，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。

二戒‚见利忘义‛的市井习气，正确对待金钱。现在是市场经济社会，办企业、做生意，要讲效益、讲利益。同样，我们干事业、求发展，有时也离不开必要的物质激励。那么，对于领导干部来说，怎样才能既适应市场经济的新形势，又为政清廉，不为金钱所腐蚀？我送大家三句话：一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展，收入的逐渐增多，人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱，结果误入歧途，坠入深渊。在这个问题上，我们的领导干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种‚疾病‛。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。如，沈俊的一块手表价值几万元，与他应有的收入极不相称。因此，领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格，以俭为本，以俭治奢，把钱用到最该用的地方去，用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说：君子爱财，取之有道。面对各种各样的拿钱机会，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩。即使职责所需，也必须坚持‚三条标准‛：第一条，要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展，有利于多数人的利益，有利于国家和集体，决不能变应尽之职为‚有偿服务‛。第二条，要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事，不能闯红灯、钻空子，更不能铤而走险，以身试法。第三条，要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒‚放任自流‛的散漫习气，正确对待监督。我们经常说，失去监督的权力必然导致腐败，这是真理。没有规矩不成方圆，放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因，就是不能正确对待监督，拒绝监督，从而最终走向堕落。因此，对监督要有一个正确的认识，就是说，监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范和矫正，也是对滥用权力的一种惩治；而不是对领导干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意‚找岔子‛、‚挑毛病‛、‚无事生非‛。领导干部必须正确对待监督，自觉接受监督。

如何接受监督呢？我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。毛泽东同志曾引用魏征谏言：兼听则明，偏听则暗，意在告诫各级领导：要耳听八方，广纳谏言，不要偏听偏信，独断专行。兼听，对一个领导者来说，既体现执政能力，又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。尤其对逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听。即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。俗话说，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话，才能真正代表民意，作出正确决断与决策，减少随意性、盲目性，避免工作上瞎指挥，把好事办好，实事办实。

但在现实生活中，我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议，怕听到来自方方面面不同的意见和建议，只喜欢听诺诺之言，容不得谔谔之劝，别人指出他的不足，轻则给人穿小鞋，重则打击报复。俗话说：心底无私天地宽、君子坦荡荡，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕别人说的？‚良药苦口利于病、忠言逆耳利于行‛，一个不愿接受批评的人，犹如有了重病却拒绝诊治，其后果可想而知。因此，作为一名领导干部，要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍，甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人，反对自己的人，做到不给白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而远之。

那么，如何听取不同的意见？我认为应把握以下几点：

一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见。在工作中，有不同意见是正常的，怕的是只有一种声音。因此，我们在工作中，重要的是要善于倾听不同意见，不能以自己的意见去压制别人的意见，而要从众多的意见中进行反复比较、论证，去粗取精，去伪存真。如果不同意见不充分，还要动员和鼓励别人发表不同意见，让人把话讲完，这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤，人无完人。一个人要想进步，就要认真倾听逆耳之言，接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到组织的逆耳之言，应该反省一下自己能否承担更重的担子；如果听不到同级的逆耳之言，应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己；如果听不到下级的逆耳之言，应该反省一下自己是不是合格的领头人，下级是否真正拥护自己。

二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督，克服官僚主义、形式主义，广开言路，尊重民意，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人，真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背后议论可能当时听不到，但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解，重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论，并以自己公开、公正的实际行动，消除各种背后议论。

三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。何为兼听？就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议，要认真研究，去伪存真。尤其是对做决策来说，更应该‚兼听则明‛，一般来说，多数人的意见是正确的，领导干部应当遵循多数人的意见，按照少数服从多数的原则进行决策。但是，少数人的意见也不能轻易否定，因为有时‚真理会掌握在少数人手里‛。因此，在实际工作中，要本着既按决策程序办事，又保证作出正确决策的原则，当多数人的意见不够正确时，不要急于作出决定，而要通过深入分析、综合分析、综合比较，把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性，又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听，才能有效地防止别有用心之人钻空子，避免失误。总之，每一个领导干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。在座的领导干部，我们是受组织和群众的重托被推到领导岗位上来的，不是我们比别人都聪明，而是我们有更加便利的条件集思广益，依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此，我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评，哪怕批评错了，只要是善意的，都要细心研究，这只会对我们的事业有好处。

（二）落实“三做”，在行动上树立起廉政勤政的公仆形象

每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题，一个是如何做事，一个是如何做人，而对于我们领导干部来说，还要回答好第三个问题，那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。

我们先来回答第一个问题，那就是如何才能堂堂正正做人？这不仅是对每一个公民的起码要求，更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养，是中华民族的传统美德。很显然，做官是一时的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官，但要做好官首先必须做好人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。许多腐败分子，之所以中途落马，成为千古罪人，问题不是出在做事上，而是出在做人上。郑培民、任长霞、牛玉儒等先进模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是对领导干部的最起码的要求。而做人要受制于人的主观思想，堂堂正正做人是以正确的世界观、人生观和价值观为支撑的。所以，每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。

我们接着来回答第二个问题，如何清清白白做官？这是每一个领导干部都应该深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。

一要做清官，不要做昏官。古往今来，历代仁人志士，都以做清官为荣，做昏官为耻。从传统的观点看来，为官只要不贪，即可称为‚清官‛了，然而，对我们共产党的‚官‛来说，要成为清官，仅仅做到经济上不贪是远远不够的，还必须做到政治上不昏。首先是政治头脑要清醒。必须要有很强的政治意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉地在思想上、政治上、组织上和党中央保持高度一致，旗臶鲜明地同一切有损党的形象和事业的行为作斗争。其次是用权要清明。党员领导干部都是人民的勤务员，在行使人民赋予的权力的时候，必须严肃认真，尽职尽责，来不得半点敷衍塞责和粗心大意。但在现实生活中，有些党员领导干部早把‚认真‛二字抛在脑后，被老百姓称为迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的‚糊涂官‛。这些党员领导干部的所作所为，与党和人民的要求是格格不入的，与‚三个代表‛的要求是背道而驰的，必须坚决加以纠正。

二要做廉官，不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。‚贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。‛一个‚贪‛字，使多少曾经成绩辉煌的干部腐化堕落，令人心痛。我们共产党的‚官‛和剥削阶级的官最本质的区别，就在于我们的权力是人民给的，只能不折不扣地用来为人民服务，而不能用来谋取个人私利。因此，我们的领导干部在面对各种诱惑的时候要常思贪欲之害，算好‚三笔账‛。一是经济账。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇，退休后还可以每月拿退休工资，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来，我们得到的已经不少了，应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说，迈腿的时候要想想这个地方该不该去，伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理，若要人不知，除非己莫为。不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易，把你放到领导岗位，就是希望你能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私，自己把自己打倒，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人；不仅丧失了为‚官‛之德，也违背了做人的良心。我们党员干部都应该算算这‚三笔账‛，明白道德底线，筑牢思想防线，进而增强自身免疫力。

三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。毛泽东同志曾经说过：‚一个人做点好事不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。‛同理，在一时一事上做一个好官并非难事，难的是自始至终做好官，不做坏官。我们有些党员领导干部，在没当官之前，各方面表现都不错，走上领导岗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以权谋私、徇私枉法的事情来；还有的年轻时还能严格要求自己，临到退休时就守不住晚节了，结果是翻身落马，站到人民对立面去了。能够善始，但不能善终，对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。

我们再来回答第三个问题，如何踏踏实实做事？党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上，在我们党员领导干部队伍中，真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多。而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，贪图安逸，拖拖拉拉，得过且过，工作低标准，精神不振奋，做一天和尚撞一天钟，如果形成习惯，养成风气，就无疑是一种腐败。

那么如何做事呢？

一要坚持‚为民‛观念。我们手中执掌的权力来自于人民，党的各级干部，国家机关的公务人员，吃的是百姓饭，穿的是百姓衣。正因为如此，我们的各级干部理应‚为民‛服务。这是一个再浅显不过的道理。心里想着人民，心中装着人民，可以说是为官者最起码的道德要求。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二要坚持‚务实‛作风。陈云同志说过，共产党人要不惟书、不惟上、只惟实。务实不作‚秀‛，理所当然地应当成为共产党人‚为官用权‛的一个基本要求。为谁掌权、如何用权，是每一位领导干部必须认真面对的重要问题，也是弘扬求真务实精神的基础和关键。如果权力观出了问题，思想上就不可能振奋，工作上就不可能踏实，就很难做到求真务实。为官者，手中都有大大小小的权力。用好了这些权力，是人民之福；用偏了这些权力，则是人民之祸。因此，要实践‚三个代表‛的要求，对领导干部来说最基本的要求就是实干，不实干，什么也代表不了，不实干，什么也不能代表。

三要坚持‚科学‛的发展观。要严格按客观规律办事，努力实现动机和效果的统一。要成为一个好的领导干部，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。不实事求是，不尊重客观规律，解放思想就成了胡思乱想。任何把与时俱进、解放思想与实事求是、按客观规律办事割裂开来，甚至对立起来的想法和做法都是十分错误、十分有害的。因此，必须树立科学的发展观，保持清醒的头脑，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一。

四要坚持‚正确‛的政绩观。党员领导干部必须谋政绩、创政绩，为官一任，造福一方。但我们所要的政绩，必须符合广大人民群众根本利益，必须有利于经济和社会长远发展，必须实实在在，没有水分。要牢记列宁的教导：‚吹牛和撒谎，是道义上的死亡，它必然要导致政治上的灭亡‛。有无政绩，政绩如何，必须用群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量。因此，我们考察识别干部的政绩，不是看一时一事，而是系统的、全面的看。要看实施‚二次创业‛的实际成效，看结合实际，谋求发展的实际成效，看清正廉洁的情况。要通过实行正确的政绩评价机制，使静得下来学习思考，沉得下去解决问题，豁得出去干番事业的干部得到褒奖，让好大喜功、弄虚作假、浮夸浮躁的干部受到惩戒，把‚为民、务实、清廉‛的要求贯彻到各项工作中。

三、扎实推进廉政建设，常筑防腐之堤

一些人堕落为腐败分子，主要是其自身蜕化变质的结果，但是正如胡锦涛同志所指出的，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，也是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。对这些问题我们要认真关注和思考，进一步采取切实有效的措施，着力加以解决，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1、切实加强干部队伍思想政治教育。加强对党员干部队伍的思想政治教育，是我们党的优良传统和政治优势，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。领导干部打牢思想基础，筑严思想防线，说到底就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为紧迫。各级党组织要立足于教育，着眼于防范，要增强教育的针对性、实效性，采取多种形式深入开展理想信念和从政道德教育，深化党章教育、党的优良传统和作风教育、法律纪律教育和案例警示教育，引导党员干部特别是领导干部自觉加强世界观改造和道德修养，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。在这里要强调的是，要狠抓制度的落实。制度的生命力在于执行，好的制度不执行或执行不好，就发挥不出它的保障作用。当前，我们已建立了不少好的制度，但是存在一个突出的问题，就是制度不落实、执行不力。如：有的领导干部没有很好执行民主集中制，有家长制作风，在一些重大问题上个人或少数几个人说了算；有的违反制度规定，在工程建设、物品购销等活动中，以权谋私；有的把廉洁从政的规定当作耳边风，不认真执行，最终从那些看似‚小事‛、‚小节‛的问题上滑向了严重违纪违法的深渊。所以，对执行制度的问题必须引起高度重视，要建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，树立和维护制度的权威，为反腐倡廉提供制度保证。同时，要把反腐败寓于各项重要改革措施之中，推进制度创新，有效解决导致腐败现象发生的深层次问题，要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

3、切实加强对领导干部的监督制约。失去监督的权力必然会产生腐败，一些领导干部违纪违法的事实再次证明了这一点。一类案子一而再，再而三地出现，暴露了我们有关组织在监督管理方面的薄弱环节。因此，加强对党员干部的监督管理，既是健全党内政治生活的重要内容，也是防止党员干部特别是领导干部滥用职权、违纪违法，促使其廉洁自律的重要保证。各级党组织要从典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约措施。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。对干部身上出现的这样那样的问题，做到早打招呼早提醒，防止小错酿成大错。要加大对权力的监督制约的力度，以党政‚一把手‛为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。

4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各地、各部门、各单位要认真贯彻执行党风廉政建设责任的有关规定，中央一再强调，各级领导干部尤其是主要领导干部，要管好领导班子成员，并对主管地方、单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。领导班子成员和主管地方、单位发生严重腐败问题和失职渎职错误的，要追究其领导责任。因此，各级党政‚一把手‛要切实负起‚第一责任人‛的责任，既要廉洁自律、以身作则、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把‚四自‛（自重、自省、自警、自励）和‚三严‛（严格要求、严格管理、严格监督）真正落到实处。要切实加强监督检查和责任追究工作，对那些领导不力、不抓不管、屡屡出现重大问题的地方和部门，坚决追究有关领导的责任。

同志们，端正党风，人心所向；反腐倡廉，任重道远。我们要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，不断加强党性修养，认真汲取反面典型深刻教训，真正履行好党和人民赋予的神圣职责，切实为我区带头率先崛起、努力走在前列提供坚强的保障。

第三篇：在全区领导干部警示教育大会上的讲话

沈瑞卿同志在全区领导干部警示教育大会上的讲话

（2010年5月14日）

同志们：

刚才，范璞同志通报了近年来我区查处重点领域、重点部门、重点岗位违纪违法案件的有关情况，剖析了腐败分子从放松要求、私欲膨胀到违法犯罪的思想历程，这些人受党教育培养多年，做了不少工作，最终却蜕化变质为腐败分子，既令人痛恨，也令人痛心。特别是我们观看的三部警示教育短片，从中目睹了常州市政协原秘书长、劳动局原局长薛扬诚，南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原党工委书记潘玉梅，武进区建设局村镇规划处原副主任杨文新等人因贪欲而锒铛入狱的犯罪经历，听到了他们声泪俱下、发自内心的反省和忏悔，看到了他们“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”的凄凉境地，相信在座的每位同志都会在思想上受到一次深刻洗礼，在灵魂深处受到一次强烈荡涤。

“以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以知荣辱。”腐败分子虽然是干部队伍中的极少数、极个别人，但对干部队伍的形象损害极大、对党委政府的形象损害极大、对“进军现代化，建设新武进”的宏伟大业损害极大。当前，武进社会稳定、政通人和，发展的势头越来越好，需要全区干部以更加高尚的情操、更加奋发的斗志、更加严明的纪律、更加勤政的作风，来进一步推进各项事业加快发展。今天，区委组织这样一个大规模的警示教育活动，就是希望通过全面深刻的剖析和警示来教育大家、警示大家，使全区领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦，始终守住党纪国法这条底线，努力做一个组织放心满意的人，做一个人民真心拥护的人，做一个同事信服敬佩的人，做一个家人引以为荣的人，做一个人生问心无愧的人。下面，我强调几点意见，与大家共勉，概括起来就是“五不五要”。

一、千万不能丧失正确的理想，而要积极追求人生价值的升华

理想是精神的支柱，是行为的源头，是工作的动力，正确的理想对每一个领导干部的人生道路具有决定性作用。江泽民同志说过，“每一位领导干部都应好好想一想，参加革命是为什么？现在当官应该做什么？将来身后应留点什么？”。这“三个想一想”既是世界观、人生观、价值观的问题，更是理想信念的问题。把这些问题想清楚了，想正确了，领导干部才能做到一身正气、堂堂正正，才能将个人的地位、利益等问题想得透、看得淡，才能自觉地尽最大努力去为国家富强和人民幸福勤奋工作。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥”。大量的事实证明，从公仆到罪人，往往是一步之遥，一念之差。很多因腐败落马的领导干部都承认，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，导致价值观出现了偏差，理想信念产生了动摇。其实这些人中大部分并非一开始就想腐败，很多人都曾有过远大抱负，都想成就一番事业，都想做一个廉洁从政的好干部，他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政，坚持干事创业，坚持造福社会。但是，由于价值观的提升没能跟上形势的变化，没能经受住各种诱惑的考验，导致思想出现滑坡，最终出现了问题。因此，我们每一位领导干部都应严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》中明确的“五个必须”的要求，坚定正确的理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，做一名“比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受”的好干部。真正把个人的理想与时代的需要紧密结合起来，把个人的奋斗与人民的意愿紧密结合起来，把实现自身的价值与实现武进的辉煌紧密结合起来，从而使我们的理想抱负与全区人民的共同理想相一致，与历史前进的坚实步伐相统一，与武进发展的滚滚洪流相融合，在“推进科学发展，建设幸福武进”的广阔天地里找准自己的位置，让自身价值在创造武进辉煌历史的过程中得以实现和升华。时代赋予我们发展的空间是广阔而无限的，但岁月留给我们每个人工作的时间却是短暂而宝贵的，我们一定要常想当初之志、常怀奋斗之情、常思贪欲之害，珍惜生命留给的时间，珍重人民赋予的权力，珍视自身承担的责任，在有限的时间里创造人生无限的精彩。

二、千万不能滥用手中的权力，而要积极追求尽心尽力的履职

权力是一把“双刃剑”，用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂。权力越大，责任就越大，预防腐败的警惕性就应该越高。我们从一些查处的案件看到，少数领导干部，随着自己地位的上升、权力的增大，恭维声和赞扬声的增多，再加上环境的复杂、监督的乏力，往往得意忘形，忘记自己是人民公仆，总认为自己贡献很大得到的太少，由此产生心理失衡，不惜铤而走险，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。要知道，领导干部搞一次特殊，就失一分威信；破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一片民心。因此，面对市场经济条件下出现的复杂情况，我们每个领导干部都要始终保持共产党人的本色，坚持立党为公、执政为民，掌好权、用好权。领导干部在行使权力时，始终要有如履薄冰、慎之又慎的意识。要把职务看成是干事创业的舞台、服务群众的平台，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多做利民之事，在工作中做到“紧张每一刻、抓好每一件、干好每一天、成就每一年”，忠实地运用自己手中的权力来造福人民、回报社会。同时，要进一步规范权力运行。当前一些领导干部行使权力过程中存在这样几种不“阳光”的现象:习惯于惟我独尊，搞“家长制”、“一言堂”；习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项；习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策等。这些不良习惯越放纵，产生腐败问题的机率就越大。因此，各级领导干部要以阳光政务为切入点，最大限度地公开权力行使的全过程，使权力运行的各个环节都有约束，对每个责任人都有监督，防止权力失控、决策失误。

三、千万不能漠视外在的监督，而要积极追求做人做事的坦荡

权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。一些贪官在案发入狱后忏悔说，“走上领导岗位后，特别是成为一把手后，一言九鼎，主观上自己不愿意接受监督，千方百计逃避监督”。作为党员领导干部，能否正确对待监督，是胸怀宽狭、情操高低的分水岭，是检验党性强弱的试金石，也是衡量一个领导干部政治上是否成熟的主要标志之一。警示教育片中列举的案件，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致滥用公共权力，是这些干部走向犯罪的重要因素。事实证明，主动接受监督的干部一般较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易走向腐败。对于掌握一定权力的领导干部来说，经常有来自各方面的监督，给你提个醒，只有好处，没有坏处。组织上培养一个干部不容易，对犯错误的干部组织上也很痛心，能挽救的尽力挽救，找你谈谈话，让你对群众反映的问题作出说明，有则改之，无则加勉，基本的出发点还是保护。从组织的角度讲，“打招呼”总比“打板子”好。因此，希望大家一定要吸取腐败分子的教训，把自己时刻置于组织和群众的监督之下。千万不能把上级的监督看成是对自己不信任，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重，要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，切实把来自方方面面的监督看作是对自己最好的关心、爱护和帮助，真心实意地听取各方面意见。领导干部特别是主要领导干部不仅要带头接受监督，还要勇于承担起监督的责任，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切逃避监督的现象作斗争。上级党组织和分管领导，要加强对所辖范围党风廉政建设的监督和管理；同一级领导班子内部，要加强班子集体对班子成员党风廉政建设的监督和管理；上下级、同级之间都要做到开诚布公，发现问题要及时提醒，通过强化监督，防止和减少以权谋私等违法违纪问题的发生。

四、千万不能降低自身的修养，而要积极追求心灵世界的和谐

古人云：“善为国者必先治其身，善治其身者必先慎其习”。领导干部修养的好与差，能直接影响其事业发展和人生轨迹。“德为才之帅，才为德之资”。品德和才能是评价一个党员干部是否合格、是否称职的两个基本方面。无数鲜活的案例证明，那些腐败分子之所以最后走上违法乱纪的不归之路，很大程度上是因为放松了自身修养的提高，使他们品德败坏、知识贫乏、行为失控，以致自控自律自我防范的能力逐步丧失，深陷泥潭而不能自拔。因此，各级领导干部要以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一责一任，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。每个领导干部都要不断的提高自己的思想道德修养，要注重提升人格魅力，坚持诚信为本、自省知弱、换位思考、虚心纳谏，不断提高非权力影响力。要注重培养健康情趣，抵制低级庸俗、倡导健康高雅、严把爱好尺度，做到爱好不奢求、不张扬、不放纵，从而管住“小节”、守好“大节”。要注重明辨利弊得失，算清政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐等“清廉七笔帐”，坚持以廉养心，常记廉政之责。要注重保持平常心态，视个人名利淡如水，视党和人民利益重如山，把无私奉献作为终身抱负，学会知足常乐，在生活中向下看，在工作中向上看，用理智战胜私欲。各级领导干部要把学习作为一种境界去追求，将学习作为我们工作的活力来源、生活的幸福之源，始终保持与时俱进的精神状态，在学习中锤炼思想品质、提升思想境界。要把学习作为一种职责去履行，把学习与自身工作的实际结合起来，真正把理论上的提高转化为政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力的提升。要把学习作为一种习惯去坚持，摒弃忙于公务无暇学习、忙于跑关系不愿意学习、忙于应酬无心学习的现象。每个领导干部都要时刻把自己的所作所为与党的事业联系起来，把自己的一举一动与党的威望联系起来，在任何时候、任何情况下，都能用理智驾驭感情，用党性约束言行，做到在工作圈、生活圈、社交圈都过得硬。要模范执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉地同党保持一致，做到令行禁止；要严格管理好自己的配偶、子女和亲友，摆正大家与小家的关系，不为亲眷左右，不为亲情营私；要择善交友，多交诤友，不交“媚友”，对用心不良有企图的人保持警惕，自觉抵制住各种诱惑。

五、千万不能忘记腐败的下场，而要积极追求从政生涯的完美

腐败对党和人民的事业造成了严重损失，对党的形象造成了严重损害。对干部本人来讲，一旦步入腐败歧途，终结的是政治生命，断送的是幸福人生。腐败分子的最终下场，无一不是身败名裂、倾家荡产，有些甚至是妻离子散、家破人亡，付出的代价非常之大。有句古话叫做

“天作孽尤可为，自作孽不可恕”，我们一定要吸取教训、引以为戒，千万不要走上“不可恕”的道路！要常弃非分之想。心态决定状态。心有所动，就会播下行动的种子。时间长了，“非分”就会成为“正常”，“羡慕”就会成为“追求”，“虚想”就会成为“实做”，最终沦落到违法犯罪的地步。当前，有这么几种心态值得警惕：一是“吃点拿点不算什么”的自我原谅心态，使有些人麻醉自我；二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态，使有些人放纵自我；三是“别人这样我也这样”的从众心态，使有些人随波逐流；四是“有权不用过期作废”的弄权心态，使有些人铤而走险。常弃非分之想，是一种觉悟、一种境界，牢记“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的古训十分必要。要常记亲人之嘱。古往今来，为官者的清廉，就是其家庭的最大幸福与期盼。人生的真谛不在于钱有多少、权有多重、位有多高，而在于一家人团团圆圆、和和美美地生活。当被欲望冲昏头脑而心欲动、手欲伸时，不妨想一想，这样下去是否愧对自己的亲人？更要想一想，为了满足一时之名、一时之利，可能要付出的惨重代价以及会给亲人带来的痛苦。能够如此，我们就会在诱惑面前多一分清醒、多一分理智、多一分定力。要常惧法纪之威。邓小平同志曾说：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好。”这个告诫可谓意味深长。领导干部要始终在法纪政策范围内按规定办事，自觉学法、懂法、守法，不搞特殊化，不以权谋私；要始终对党纪国法心存畏惧，防止侥幸心理，决不可“利令智昏存侥幸、不信法纪信运气”；要始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，真正做到在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不跌倒。只有这样，我们的所作所为才经得起时代的考验，才担得起组织的重托，才无愧于群众的厚望。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”。今天通报的典型案件是我们每个党员干部面前的一面镜子，希望大家从中汲取教训。今天我讲的这番话，是肺腑之言，是同志式的忠告，既是对大家的要求，也是对我自己的要求。希望我们永远铭记今天的教育内容，始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，努力为实现“三年大变，五年巨变”的历史辉煌作出新的更大贡献！

第四篇：在全县领导干部警示教育大会上的讲话

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在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

县委决定召开这次警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是我们贯彻落实党的十九大和习近平总书记从严管党治党系列讲话精神的重要举措，也是履行抓党风廉政建设主体责任、落实党要管党从严治党要求的具体行动，更是对广大干部真诚的关心和爱护。刚才，XX同志通报了十九大以来部分违纪违法案件的查处情况和违反中央八项规定精神的几起典型案例。通报的这几起案件和违纪问题，都是经过我们精心挑选的，在基层具有共性和普遍性的问题，有些甚至就发生在我们身边，这里面既有违反财经纪律的，又有失职渎职的，还有贪污贿赂的，因此很有针对性和警示作用，更应该引起大家的警觉和反思。下面，我结合党的十八大、十九大以来党要管党、从严治党的新要求，联系我县党风廉政建设和反腐败工作实际，讲三个方面的意见。

一、进一步深化对加强党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识

党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐的高压态势，产生了极大的震慑作用。短短几年间，中纪委已查处省部级以上领导干部XXX人，上至原中央政治局常委、中央军委副主席，下至一大批地厅级领导干部，都受到党纪国法的严厉惩处，这在我们党的历史上是空前的，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

十九大以来，夺取反腐败斗争压倒性胜利成为明确目标，“腐败是我们党面临的最大威胁。”十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识，指出只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

去年全省纪检监察机关立案XX件，党政纪处分XX人，涉嫌犯罪移送司法机关XX人。我们XX市纪检监察机关立案查处XX件，给予党政纪处分XX人，刑事处罚XX人。具体到我们县，截止到今年6月底，全县共受理来信来访XX件次，信访总量比上年全年增长XX%；立结案XX件，比上年全年增长XX%，立案查处涉及副科级以上党员领导干部违纪案件XX件，给予党政纪处分XX人，分别占被查处案件和人员总数的XX%、XX%，处分人数比去年同期增长XX%。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚定决心，这些举措彻底扭转了十八大之前社会各界对我们党执政的疑虑和疑惑，赢得了人民群众的衷心拥护，让群众看到了希望、重拾了信心。我这里有一组数据，充分说明了新一届中央领导层正作风、治特权、“打老虎”后，社会出现的人心回暖思进之潮。中国廉政研究中心课题组问卷调查显示，78.7%的受访者认为目前反腐败和改进工作作风效果明显，比XX年上升14.6%；88.5%的受访者对党和国家的努力程度表示认可，比XX年上升11.55%。中国社科院发布的社会蓝皮书《2017年社会形势分析与预测》的调查也显示，广大群众对“八项规定”出台后党政领导干部工作作风的变化给予了较为积极的肯定，约50%的人认为党政领导干部工作作风得到改善，对于我们党抱有信心的公众也超过了七成。

过硬的作风曾经是、现在是、将来更是我们党凝聚全国各族人心的关键所在。它是实现中华民族伟大复兴的根本保证，是进一步密切党与人民群众间血肉联系的有力保障，是新时代中国特色社会主义长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。中央“八项规定”出台后，一开始很多人认为可能是一阵风、一阵子，但现在看来这不是一阵风，而是一股劲，一种决心解决党内各种问题的冲锋号。十九大后，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。全县各级领导干部要从党和国家生死存亡的高度深刻认识从严管党治党的极端重要性，充分认清党中央猛药去疴的决心不会动摇、刮骨疗毒的勇气不会丧失、久久为功的韧劲不会松懈，充分认清监督力度不会减、执纪尺度不会松、问责要求不会变，只会越来越细、越往后越严，始终保持清醒的头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，在新时代展现新气象干出新作为。

二、要深刻吸取教训，想清楚今天警示教育该明白什么问题

在中央反腐倡廉和纠正四风的高压态势下，现在我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素、依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题屡禁不止，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻。刚才XX书记通报的部分违纪违法案件查处情况和违反八项规定精神的典型问题，尽管发生的领域、情节、手段以及当事人的身份不同，但从发生的根源上分析，无一例外都是内因、外因共同作用的结果。前事不忘，后事之师；亡羊补牢，犹为未晚。希望大家牢记教训、引以为戒，始终做到警钟常鸣、防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过今天的警示教育，我想大家应该至少要想清楚四个方面的问题：

一是理想信念的问题。

理想信念是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。正如习近平总书记形象地比喻说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。腐败发生有三个要素构成，即动机、权力和机会。我们生活的社会是以利益为核心的社会，围绕利益的竞争、利益的最大化，就会派生出各种谋利手段，同时产生各种诱惑，甚至设置各种陷阱。一个人一旦手中拥有了权力，就会围上一群趋利谋益者，他们以亲戚的身份、同乡的身份、同学的身份，对掌权者进行利诱，使其产生谋利动机，从而触犯党纪国法，受到查处，最终落得身败名裂。为什么一些党员干部明知党纪国法三令五申，还会以身试法？根本原因就是理想动摇、信念滑坡，放松了对世界观、人生观和价值观的改造，在“总开关”上出了问题，面对腐败就失去了天然的免疫力。许多腐败案例深刻地告诉我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。因此，我们在理想信念上犯不得一点糊涂，在廉洁问题上抱不得一点侥幸，要不断提高自身免疫力，努力在思想和行动上筑牢预防腐败的“防火墙”。

二是规矩意识的问题。

“国有国法，家有家规”，“没有规矩，不成方圆”。这些古训俗语都强调了规矩在规范行为中的重要作用。苏格拉底曾说，守法精神比法律本身更重要。规矩意识说到底是一种发自内心的对原则的忠诚、对法纪的尊重、对规范的维护。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱，因此，做人要懂规矩，作为领导干部更应当懂规矩、守法纪。如果我们的干部缺乏规矩意识、守法意识，一旦面对种种诱惑时，难免会在思想上放松警惕，在行为上放纵自己，肯定会出问题、栽跟头，甚至干出违反党纪国法的事来，滑向腐化堕落的深渊。因此，对于领导干部而言，无论是在生活中还是在工作上，一定要强化“规矩意识”，对国家法律、党的纪律要心存敬畏。哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不应该说；哪些应该大力提倡，哪些该坚决反对都要旗帜鲜明，绝对不能含糊。要主动将自己置于规矩之下，时时处处严格要求自己，坚持按规矩制度办事，真正做到知大知小、知进知退，知荣知辱、知是知非。惟其如此，我们才能坚守做人的底线，把握做事的原则，保持做官的气节，真正做到用规矩来约束我们的一言一行，规范我们的从政行为。

三是如何用权的问题。

权力，向来是把双刃剑，使用的好，就能更好地为人民服务；使用的不好，极易沦为以权谋私、权钱交易的工具。无数事例表明，领导干部一旦把权力当作个人垄断的资源，就会独断专行、妄自尊大，决策搞“一言堂”，花钱搞“一支笔”，以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭；一旦把权力当作个人享受的资本，就会搞特权，搞特殊化，甚至以种种形式侵占公共利益，损害群众利益；一旦把权力当作私人拥有的财产，就会习惯于遮遮掩掩、偷偷摸摸，习惯于“暗箱操作”。从大量腐败案件剖析看，失去监督的权力必然导致权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂，我们各级领导干部，一定要跳出习惯于一个人说了算的思维定势，对权力要有一种敬畏之心，牢固树立“有权必有责”、“用权必受监督”、“违规用权必受惩处”的理念。要习惯于接受方方面面的监督，适应被监督，主动受监督。领导干部特别是负有主要责任的“一把手”，都应时刻保持清醒头脑，密切关注人民群众对执政活动的评论和反应，真诚善待来自社会各方面的监督，真诚接受来自社会各方面的意见建议，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。

四是示范引领的问题。

“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个地方、一个部门、一个单位，如果领导干部特别是主要领导干部出了问题，那里的党风、政风、行业风气和社会风气没有不出问题的。唐太宗李世民说：“若安天下，必须先正其身。未有身正而影曲，上治而下乱者。”因此，各级领导干部都要有强烈的表率意识，要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准要更高一筹、要求要更严一等，不管是贯彻落实“八项规定”精神，还是履行党风廉政建设责任制，都要以身作则、率先垂范，从我做起、从现在做起、从点滴做起，带头执行各项规定和要求，不等不比不变通，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥领导干部的示范表率作用，抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带干部，形成上下联动、一级带一级的良好局面。今天在座的各位都是XX发展的中坚力量，可以说只要我们把自身的问题解决好了，把队伍带好了，XX必然会沿着正确的道路健康协调发展。

三、要认真履行职责，切实落实党要管党从严治党的政治责任

党的十九大在阐述习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容时，强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。十九大报告指出，全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。这是全党的重大政治责任。

可以说，现在党的建设站在了一个新的起点上，已不再是那个党建工作可有可无、轻轻松松就可以应付过去的年代，而是进入了必须高度重视、较真碰硬，全面强起来的时代；已不再是那个纪律松松垮垮、出了问题自以为可以随便摆平的年代，而是进入了巡视利剑高悬、动辄则咎，全面严起来的时代；已不再是那个只说不做、空口表态的年代，而是进入了必须真抓实干、不见成效不罢休、见到成效还要抓，全面实起来的时代。我们每个党员领导干部和党务工作者，都要顺应时代潮流、校准思想坐标，用激情和责任建设这个时代、献身这个时代。全县各级党组织要深刻认识管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，种好“责任田”、坚守“主阵地”，自觉做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。

一要落实党委主体责任。习近平总书记明确指出，党委的主体责任就是要体现在抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作之中，人大、政协要充分发挥法制建设和民主监督的作用，各级政府及所属部门要认真履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为，形成落实主体责任的强大合力。

二要落实党委（党组）主要负责人“第一责任人”职责。

各级党政主要负责人要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的举措。要带头作出廉政承诺，带头讲廉政党课，带头执行各项廉政制度，确保职责任务落到实处。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到“一岗双责”。要层层分解责任，层层传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实把主体责任延伸到每个支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条，畅通落实主体责任的“最后一公里”。要切实纠正“党风廉政建设是纪检监察机关工作”的错误认识，对不良苗头和倾向决不能捂着、护着、盖着，一定要早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题、小毛病铸成大错误。

三要全力支持纪委监委履行执纪监督职责。作为党内监督的专门机关，纪委监委履行监督执纪职责，是党章赋予的光荣使命。各级党委、政府和相关部门要正确认识组建监委的重大意义，全力支持纪委监委转变工作职能，提高工作水平。各级纪委监委要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要加大问责力度，建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，既要做到“一岗双责”，又要做到“一案双查”。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要按照省委作风建设年的要求，认真抓好问题查摆，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺。

同志们，党以廉而强，人以正而尊。希望大家把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到省委、市委和县委的决策部署上来，牢记宗旨、清正廉洁，恪尽职守、勇于担当，不越党纪红线、不触法律底线，做一名组织认可、群众满意、家庭放心的好干部，为我县经济社会健康协调发展做出新的更大的贡献!

第五篇：在全县领导干部警示教育大会上的主持词

在全县领导干部警示教育大会上的主持词

同志们：

县委决定召开这次全县领导干部警示教育大会，主要目的是通过开展警示教育活动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，为推动县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。参加今天会议的有：在家的全体县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇党委副书记；县级国家机关、县委、县政府各工作部门、直属机构、内部机构、各人民团体、驻彬各单位、各科级企事业主要负责人。这次会议的议程有两项：一是观看两部专题片，《拒腐防变每月一课－－加强党性修养，树立和弘扬良好作风》和《一个明星区长的堕落轨迹－－北京市海淀区区长周良洛》；二是王书记讲话。

现在，请工作人员播放专题片。

……

专题片播放结束，下面，请王书记作重要讲话，大家欢迎。

……

同志们，今天会议各项议程已进行完毕。刚才，大家观看了两部专题片，第一部《树立和弘扬良好作风》主要从加强各级领导干部队伍建设的高度，指出了当前干部作风方面存在的突出问题，分析了产生这些问题的原因，提出了加强领导干部作风建设的具体要求；第二部《一个明星区长的堕落轨迹》反映北京市海淀区原区长周洛良的堕落过程，触目惊心，教训深刻，发人深醒。最后，王书记从当前中央关于反腐败工作的具体要求出发，结合我县领导干部队伍建设的实际做了重要讲话，指出了我县领导干部队伍存在的突出问题，分析了产生这些问题的原因，提出了加强领导干部队伍建设的工作措施。王书记的讲话要求明确，语重心长，充满了对全县各级领导干部的殷切期望，体现了县委强力推进反腐倡廉工作的坚定信心和决心。希望全体与会同志能够深刻领会王书记的讲话精神，严格对照检查，认真汲取教训，做到警钟长鸣，争做一名让组织放心、让群众放心、让亲人放心的合格的领导干部。下面，我再强调三点：

(一)抓好警示教育，首要的是加强学习，坚定理想信念，不断改造世界观。反面典型给我们的警示，不仅仅是哪些做得，哪些做不得，更重要的是，它揭示了这些人腐化堕落的思想根源和蜕变轨迹。从查处的腐败案件看，虽然案情各不相同，但从根本上说绝大多数都是根源于放松了学习，理想信念动摇，世界观、人生观出了问题，党性、公心泯灭，贪婪谋取私利，不择手段聚敛钱财，沉迷于声色犬马、腐朽享乐的生活方式，最终走向蜕化变质。由此可见，马克思主义的世界观、人生观、价值观，社会主义、共产主义的理想信念，并不是空洞、抽象的，而是具体、实在的，它是共产党人的精神支柱．树立正确的世界观和人生观，坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对于每一个党员领导干部来说，都是首要的问题。这个问题不解决，或者解决得不牢靠，不仅难以兢兢业业地干事业，做出成绩来，而且很可能在不知不觉中一步一步地滑向腐化堕落的深渊。我们正在进行的社会主义改革实践，是一场深刻的社会变革，在此过程中，人们思想活跃，各种观念大量涌现，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响，这是难以避免的。在这种情况下，党员领导干部更要加强学习、勤于学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，居危思安，用反面典型警示自己，分清主流与支流，分清正确与谬误，增强改造主观世界的自觉性，经常反省自己的所言所行，警惕各种错误思想观念的消极影响，及时防止和纠正一些 苗头性、倾向性的问题，谨慎行事，防微杜渐，构筑起牢固的思想道德防线。这样，我们才能坚定理想信念，保持清醒的政治头脑，发扬艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，始终自重、自省、自警、自励，勤勤恳恳工作，清清白白干事，堂堂正正做人，为创建“陕西十强县”作出新的更大的贡献。

(二)用反面典型警示自己，必须正确对待和行使手中的权力。我们手中的权力都是人民赋予的，只能用来造福于社会、服务于人民，决不能用它搞交易、谋私利，损害党和人民的利益。谁违背了这一条，滥用权力，必然走上邪路。现在，社会上一些别有用心的人往往把领导干部作为“攻关”的重点对象，并且花样翻新、不择手段，我们稍有不慎，就会成为他们的俘虏。每个党员领导干部都要珍惜手中的权力，深入思考“参加革命是为什么?现在当官应该做什么?将来身后应该留点什么”这三个问题，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉地接受党组织和群众的监督，正确行使手中的权力，恪尽职守，廉政勤政，做党的好干部，做人民的好公仆。

（三）用反面典型警示自己，就要严以律己，遵纪守法。陈良宇、成克杰、许宗衡等被绳之以法的事

实以及今天周洛良犯罪的忏悔，再次昭示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，反腐倡廉没有特区。一个党员干部，无论地位多高，不管权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁。因此，广大党员干部，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别是要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，拒腐蚀永不沾，永保共产党人本色。特别是一些问题多发易发的重点领域、部门和岗位，相关部门要切实加强管理，开展全员教育，强化制度建设，严格纪律约束，千方百计带好班子，建好队伍，确保不出任何问题。会后，各乡镇、各部门要在本月底前将会议精神的贯彻落实情况以书面形式上报县纪委。

现在散会。