在反腐倡廉警示教育大会上的讲话（大全5篇）

第一篇：在反腐倡廉警示教育大会上的讲话

激浊扬清 加强党的思想作风建设 深入推进领导干部廉洁自律工作

——在地区领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

领导干部廉洁自律、廉洁从政是加强党的建设的一件大事，也是关系到党的事业成败特别是增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重大课题，更是我们党保持先进性和纯洁性，端正党风政风，影响和带动社会风气根本好转的关键。下面，我就这个问题谈几点意见。

一、加强教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线 领导干部廉洁自律，既是当好人民公仆的前提、干部成长的关键，又是党性修养的重要方面，它要求领导干部在改造客观世界的过程中通过学习、教育和锻炼，逐渐把党性原则、廉政规定、道德情操内化为自己的心理素质，并用以指导自己的行为。对干部廉洁自律的监督、教育，要关口前移，放到未发生问题之前。

（一）坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在腐朽没落的意识形态和生活方式面前，如果党员领导干部共产主义理想、社会主义信念不坚定，产生动摇乃至丧失，就会在复杂的环境中迷失方向、在各种各样的诱惑面前打败仗，不仅给党和人民事业造成巨 大损失，而且葬送个人的政治前途乃至生命。从主观上来说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是其腐化堕落的根本原因。这些已经通过一些由党、政高官演化为腐败分子的屡见不鲜的事例得到了验证。

目前，这个问题在少数党员领导干部身上还不同程度地存在和发展着。主要表现为：有的对党认识不深，党性观念淡薄，党员意识较差。有的人虽然在组织上入了党，但思想却依然游离于党的大门之外，说话不经思考，不负责任，不加分辨地“跟风跑”、“随风倒”的现象很严重。有的搞不清楚手中的权力是谁给的，手捧的饭碗是谁给的，手中的权力是用来干什么的。有的我行我素，政治上不思进取，认为什么远大理想、社会主义，都是空的、远的，只有权力、利益才是硬的、实的，完全把党的宗旨、奋斗目标抛在了脑后，置身于低级的趣味和庸俗的娱乐中“乐不思蜀”。这一类人的言行举止、作风表现与党的要求、人民的期望截然相反，背道而驰，离党越来越远，与人民群众的距离越来越大。

历史表明，理想信念是任何时代、任何社会都不可或缺的，起着把人引向何方的导向作用。对于共产党员来说，实现共产主义的最高理想在任何时候不仅不能动摇、淡化和放弃，而且必须升华为个人的政治信仰和精神支柱，作为党性修养和锻炼之本来认真对待。只有这样，人生价值和意义才能得到最高体现。只有澄清、破除并坚决摒弃理想信念上的模糊认识、错误认识，用马克思主义强大的思想武器和科学的行动指南指导和改造自己的 主观世界，使之与客观世界相适应，才能在思想上树立起一道不倒的精神长城，增强信心，坚定信仰。

（二）加强党纪政纪条规教育，增强制度意识和自我约束效力

要重点抓好党纪政纪条规的学习、辅导，使领导干部增强纪律观念，明白和清楚该干什么，不该干什么，能干什么，不能干什么。着力抓好领导干部廉洁自律有关规定、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的集中学习、测验，督促其真正安下心来，学懂弄通，掌握具体规定和相关要求，并作为指导行动的依据来规范行为。要通过开展党纪政纪条规教育，达到领导干部遵守纪律、廉洁自律和廉洁从政的目的，取得督促领导干部掌握政策规定，增强遵纪守法自觉性的新成效。

（三）抓好正面典型榜样示范教育和反面典型警示教育 要坚持以正面教育、自我教育为主，广泛深入地宣传先进人物和先进事迹，用先进典型催人奋进、正身直行的动力扬清激浊，端正导向；用反面典型和教材发人深省、刻骨铭心的教训敲响防止误入歧途、遗臭万年的警钟。要尽可能地利用周围的、身边的正反面典型来开展示范教育和警示教育，不断增强拒腐防变的能力，不断提高廉洁自律、廉洁从政的意识，不断增强教育的针对性和实效性，不断把领导干部“养廉洁正气”的认识成果和“塑廉洁形象”的实际行动转化为党风廉政建设的新成效，在全社会形成 以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，加强党风政风建设，促进社会良好风气的形成和发扬。

二、大力发扬党的优良作风，坚决防止和纠正不正之风 党的作风是党的世界观在行动上的体现，优良的党风是密切党同人民群众血肉联系的“催化剂”，是好的政风和社会风气的导体。不正之风是“软刀子”杀人，杀人不见血，是社会良俗、清风正气的“染缸”。因此，必须大力发扬党的优良作风，加强和改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。

（一）正确认识操守不佳的危害，加强道德修养

近年来，一些领导干部在生活作风上很不检点、不知自重，找小姐、养情妇、包二奶。“家里红旗不倒，家外彩旗飘飘”、“家外有家，家外有花”已成为公开的秘密和不正常的正常现象。更有甚者，与社会上一些不三不四的女人俨然形同夫妻，长期保持不正当关系。还有的不论走到哪里，身边都带着身份不明、关系暧昧的女人，出双入对，形影相随。这些都严重违反了社会主义道德、违背了起码的做人之道德，风气十分恶劣，社会影响极坏，群众非常不满，举报反映不断。另外，一些人就只围着“吃喝文化”、“迎送文化”、“庸俗关系文化”、“低级消遣文化”转，对于吃喝玩乐“一条龙”很是精通和在行，基本上把自己的生活圈锁定在舞厅、麻将桌、饭局上。有的喝酒上瘾成僻，整天昏昏沉沉、迷迷糊糊。还有一些人平时不琢磨怎么干事，只琢磨怎么玩、玩什么。这些 现象绝不仅仅是个别现象，在相当一部分领导干部身上有着集中的体现。这些问题，发生在领导干部身上，主要是由于干部本人不遵守廉洁自律规定所造成的。这股歪风已呈愈演愈烈之势，不严肃处理是不行了。

生活作风无小事，它关乎着党员领导干部的形象，影响和决定着党在群众中的威信。出现上述问题，根子还是在思想上。一些领导干部错误地认为，阿里地处偏远，经济落后、条件艰苦、环境恶劣，管得不严、盯得不紧，吃吃、喝喝、“玩一玩”、“耍一耍”，生活上放宽一些、放松一下，没什么大不了的事情和了不得的问题。还有的认为，所谓党纪国法，都是针对发达地区的，艰苦落后地方“招呼”不到，鞭长莫及。至于中央、自治区三令五申、反复强调和要求的廉政规定、作风建设，实乃“空喊”，不过如此。这些认识都是十分有害、特别危险的。它不仅会带来涣散干部队伍意志，亵渎理想信念，冲垮精神防线，淡化讲政治、讲正气的风气的严重危害，更为可怕的是会带坏社会风气，助长不正之风和违法乱纪社会现象，在社会上形成一股道高一尺、魔高一丈，正不压邪的歪风邪气，使社会失去正确的价值判断标准和根本效益评估尺度。

道德水平的高低、道德修养的好坏，是判断一个共产党员人格优劣的主要标准。因此，党员领导干部的道德问题、个人养成问题，绝不仅仅是个人的私事、小事。“欲生于无度，邪生于无禁”，小德不积终累大德，小节不好大节难保。超越道德的防线，守不 住精神家园的防线，党纪国法防线的失守也是必然的。那些违法乱纪分子的“落水”和“失足”绝不是所谓的“摸着石头过河，脚没踩稳，摔了一跤”，他们或长或短的渐变过程都是一开始从道德防线上撕开了缺口，由看不惯到看得惯，由不敢干到跟着干，迷恋资产阶级的生活方式，深受腐朽作风“蚊虫”的叮咬，才解除了思想武装，干出了丧失人格的丑事，而走向下坡路的。所以说，思想的迷失是行为混乱的根源，道德的变质是防线失守的必然。

（二）保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，提倡勤俭节约的作风。

艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的“传家宝”，是共产党人代代相传的精神优势和防腐剂。对于领导干部来说，不忘艰苦奋斗的政治本色，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服享乐主义、拜金主义腐朽思想的影响；才能做到求真务实、真抓实干，自觉克服贪图个人名利的思想；才能与时俱进，开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。

近年来，一些领导干部把党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风丢掉了，讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费，大吃大喝、大手大脚、乱开口子的问题和现象，在个别单位和部门依然存在。党的艰苦奋斗的光荣传统和优良作风在一些单位和领导身上还没有真正扎下根来，还没有结合新的实践，得到进一步地丰富、发展和光大。在部分领导干部中，存在着与其埋头苦干，不如“事事明白”、与其两袖清风，不如随波逐流的观念。甚至有个 别同志还存在着走歪路子比埋头苦干更重要、更要管用的思想，这是一件十分危险的事情。要尽快从守摊子、混日子，得过且过、虚度光阴，无所用心、形式主义的“假打”作风中解脱出来。从阿里环境恶劣、条件艰苦，自我要求不高、标准不严、忽略个人经济问题和生活作风的错误认识和糊涂观念中解脱出来，把心思和精力用在正道上，花在埋头苦干、奋发有为、干事创业，励精图治上，放在无私奉献、淡泊名利、崇俭戒奢、吃苦在前、享受在后上，为阿里的长足发展和社会进步付诸积极的行动，做出应有的贡献。

（三）发扬密切联系群众的作风，把深入基层，深入群众作为转变和改进作风的第一平台。

党80多年的实践一再表明了党同人民群众的关系是鱼水关系、舟水关系、种子与土地的关系、公仆与主人的关系、学生和先生的关系。坚持与人民群众同呼吸共命运的立场，充分发挥党同人民群众密切联系的优势，实现我国跨世纪发展宏伟目标、党在21世纪新的征途上要经受各种风险考验，这些都决定了党与人民群众同呼吸共命运心连心的政治立场不能变、坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

深入基层，真抓实干，深入群众，摆正位置，把全心全意为人民服务的宗旨确立为工作的出发点和归宿点，把立党为公、执政为民的理念，落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到领导干部自己的思想和行动中去，落实到关心群众生 产生活、安危冷暖的工作中去，以一切想着群众，一切为了群众，实实在在为群众排忧解难，同群众真正打成一片的实际行动，当好为政清廉的人民公仆、群众模范，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。反之，脱离群众，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁，思想上必然蜕化、道德上一定出格、行为上难免腐败。

（四）坚持清正廉洁，努力做到自身净、自身正、自身硬。党员领导干部要严格遵守廉洁从政制度规范，认真执行廉洁自律各项规定。不得利用节假日和婚丧喜庆等事宜搞大操大办；严禁利用职权，违反规定干预市场经济活动，特别是以明令、暗示等手法和形式干预和插手建设工程招投标，为个人和亲友谋取私利；禁止接受和索取管理、服务对象的钱物；不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；决不允许损公肥私，化公为私。对于建设工程项目，要严格遵循《建筑法》和《招投标法》的工作程序和实施办法，做到不染指、不插手、不干预。不断提高廉政认识、增强廉洁意识。遵循取之有道、用之有度、得之有序的原则过好金钱关，防止攀比心理演化成一种贪欲，夯实“人品”和“官德”的路基，讲修养、讲奉献、讲自律、讲制欲，做到一身干净、一身正气、一身硬气。

三、大力推进党内监督工作，加强对权力运行的制约和监督 围绕加强教育，健全制度与机制，加强对权力运行的制约和监督，加大对违纪问题的责任追究力度，推动党内监督工作沿着科学化、民主化、制度化和规范化的方向健康有序地发展。

（一）从严抓好本单位领导干部廉洁自律的教育和管理 已出现相关或类似问题的单位，要认真总结，吸取教训，属于置领导干部廉洁自律规定于“耳旁风”造成的，要从抓制度不落实上找原因；属于工作薄弱环节，致使在监督的“空白地带”交了学费的，要加强规章制度建设，在超前监督，解决制度执行薄弱环节和工作上下功夫。绝不能再存在一丝含糊和马虎，再有半点闪失和疏忽。要做到干部身上存在的问题没解决不放过、上级廉洁自律的规定落实不好不放过、领导干部自觉接受监督的意识没提高不放过、廉政年度考核工作没做好不放过。深刻的教训警示我们：有些干部本来存在一些不容忽视的问题，因为没有捅出什么“大漏子”来，所以被认为是“小节”而忽略不计，为以后出大问题埋下了祸根；有些领导干部犯错误，并不是不明白道理，也不是对政策规定不了解，而是缺乏应有的自律和他律。以致把自己混同于一名一般干部、混同于一名普通老百姓，自我原谅、自我宽恕、自我放纵。

暂时还算平安的单位，也不能心存侥幸，掉以轻心，要抓紧抓好干部教育和管理工作，不但要教育好党员领导干部，也要管理好一般党员干部。对于苗头性、倾向性问题，对于那些不纯的思想、不良的作风，要早预防、早发现、早提醒、早制止，力争将其消灭在萌芽状态，做到防患于未然。党委（党组）高度重视领导干部廉洁自律工作，加强管理，抓好教育，平时多敲边鼓、多打招呼，从习惯用语、生活嗜好和休闲娱乐方面开始，加强自 律，就能有效防止干部在关键时刻“掉链子”，就能有效防止干部在班子和队伍建设中“跟不上趟”，在廉政方面掉队、坏规矩。

各单位各部门党委（党组）主要领导同志要严字当头，从我做起、管住小节，以己正人，并切实负起教育和管理干部的责任，对中央的规定、出台的制度、上级的要求绝不能置若罔闻、敷衍塞责或推挡拖压。对于已经发现、实际存在的领导干部身上的小问题、小毛病，不能护短藏忧，出了问题总是掖着藏着，搞“技术处理”，大事化小、小事化了，要实事求是地给予批评指正，督促其改正。严防轻描淡写、不负责任的简单教育一下完事，绝不允许搞“大撒把”，当“甩手掌柜”，撒手不管或在错误风气、互不干净面前“抱团”。更不能当“睁眼瞎”或装聋作哑，在矛盾问题上兜“圈子”，在不正之风面前支支吾吾、含含糊糊、模棱两可,纵容干部天马行空为所欲为，给干部权力失控、行为失范、道德失衡种下苦果、埋下祸根。班子其他成员要认真履行党内监督的职责，勇于行使民主权利。要增强政治责任感，克服好人主义、对党内监督不闻不问，漠不关心以及“违纪有纪检，违法有法院”、与己无关的错误认识，搞好批评与自我批评、相互监督与自我监督。

要充分发挥教育的预防作用和警戒效果，重点进行党性党风党纪教育、理想信念教育、党的宗旨教育、党的优良传统和作风教育，加强反面典型警示教育、社会主义道德和艰苦奋斗教育。班子成员要按照严格教育、严格管理、严格监督和自重、自省、自警、自励的要求，以身作则，率先垂范，带头学习和遵守廉洁 自律规定、廉洁从政规范。时时处处严于律己，凡是要求别人做到的，自己首先做到。严禁别人做的，自己坚决不做。进一步增强自觉接受监督、行使权力受到制约的思想觉悟、政治意识、道德水准和素质。

（二）认真落实党内监督制度，加强内部防范制度建设，加大执行制度和责任追究工作力度。

要结合干部队伍思想道德建设的实际，逐步形成配套的规章制度并切实抓好各项规章制度的落实，认真解决执行制度失之于宽、失之于软的问题。通过前移监督关口、完善监督机制、加大监督力度、提高监督效果来规范领导干部思想道德及其行为。严格执行和落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度，加强内部有效防范腐败的制度建设，把实践中形成的重要认识和经验总结融入到完善制约机制体系、内部规章制度上，依靠制度强化监督工作。建立健全符合民主集中制的决策程序、议事规则和保证民主决策及科学决策的有关制度，包括党的组织生活制度、会议制度、督查制度、领导干部廉政档案制度、坚持贯彻落实党风廉政建设责任制制度、工作协调制度、纪检部门同领导干部谈话制度。完善干部管理工作的干部选拔使用群众参与制度、纪委对选拔干部的一票否决制度、干部换岗交流制度，切实把领导干部个人重大事项报告、离任经济责任审计、财产申报制度列入监督的重要内容。积极推进领导干部廉政述职制度。尽快实行廉政民主测评制度，通过广泛征求群众对领导干部廉政方面 的意见，进一步了解领导干部在廉政方面的表现。督促党委（党组）内部要建立明确的责任制，对班子成员个人的权力范围做出明确的严格界定，合理分工，避免个人揽权、专权和越权。明确一些规定措施的推行细则、执行和检查标准，减少弹性变化，增强其具体性和可操作性。切实解决某些监督条款仅仅停留在口头上和文件中，在行动上落空、一些党员领导干部既不好好自律，又不愿接受监督，千方百计抵制和逃避监督的突出问题。强化党内监督意识和认真执行制度的自觉性，并以积极有效的举措和办法，抓好强制执行制度工作，切实用制度保证党内监督渠道的畅通。

对于那些不听招呼、任意妄为、无视制度规定和党纪国法者，要坚决把板子打到具体人身上。要坚决查办领导干部插手工程项目、滥用手中权力，暗中收受回扣、求取回报的案件。加大刹风整纪力度，对于违纪所涉及的人，情节轻微，属于苗头性、倾向性问题的，该教育的教育，该敲警钟的敲警钟；对于问题严重的，不管他关系多好、后台多硬、资格多老、功劳多大，要一查到底，该追究的追究，该查处的查处，属于什么责任就追究什么责任，该怎么处理就怎么处理。绝不能等闲视之、放纵不管，更不能姑息养奸、宽大无边。对因监督不力而出现重大问题的单位主要领导，必须追究责任，给予处置。对于那些道德严重败坏，影响十分恶劣的，要从严从重予以处理，直至开除党籍，绝不能大事化小、小事化了。防止思想越轨、道德越出底线而毁了干部、坏了 影响、误了事业，防止“只用权、不负责”和“出了问题，谁都不负责”等现象。

同志们，领导干部廉洁自律是加强党性修养，提高政治觉悟，守住道德底线，筑牢党纪国法防线的重要体现，是领导干部思想作风、工作作风、学风和生活作风的直接反映。领导干部有没有正确的思想指导，有没有高尚的精神作支柱，表现是大不一样的。任何勤政廉政先进人物都能让人感觉到其自身坚强的精神力量。同样，在任何蜕化变质的腐败分子身上，我们也可以看到其思想蜕变、信仰迷失、道德沦丧的轨迹。面对新的历史形势和大好发展机遇，我们每一名领导干部都应该努力做到：慎初——时刻把牢廉洁关；慎独——切记伸手必被捉；慎微——从点滴养成和细节、小节上加强个人修养；检点——警惕“酒绿灯红”的侵蚀。坚持做到在位一日，勤廉一天；反躬自省，守住防线；洁身自好，永葆本色。

第二篇：在全区反腐倡廉警示教育大会上的讲话[范文]

同志们：

今天区委召开这次大会，主要是贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，按照省、市委的要求，安排部署我区党风廉政建设工作。刚才，市政协副主席、市纪委副书记王庆友同志通报了全市纪检监察机关和司法机关查处的我区原主要领导干部严重违法违纪案件，提出了处理意见，总结了需要吸取的教训，对处理意见我坚决拥护。通报的目的就是希望大家能警钟长鸣，常思贪欲之害，常怀律已之心，常修为政之德，不犯错误、少犯错误。下面，我就贯彻落实好今天的会议精神，抓好政府党风廉政建设工作讲几点意见：

一、端正思想，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性

党风廉政建设和反腐败工作是关系到党和国家生死存亡、关系到各项事业兴衰成败、关系到个人荣辱安危的政治大事。今天到会的都是副科级以上领导干部，必须对反腐倡廉工作的极端重要性要有一个清醒的认识，只有认识到位，才能增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感，增强工作的主动性和自觉性。2005年，是我区飞速发展的一年，在新的党政领导班子坚强领导下，政治、经济、社会各项事业不断进步，城市面貌日新月异，党风、政风和社会风气明显好转。同时，2005年也是我区极不平凡的一年，区委、区政府的原任主要领导和部分领导严重违背了党的先进性的根本要求，严重违背了中央、省委和市委的决定和部署，在摩梭河煤矿的违规开采问题上，长期置省委、省政府的督导和市委、市政府的决定于不顾，屡禁不止，隐报瞒报，假关闭真运作，阳奉阴违，甚至顶风违规操作，受到省、市领导的严厉批评，这都是少数干部牵涉其中，深陷非法利益格局，利令智昏，顶风违纪的结果。省、市纪委相继进入西区，杨四维、张级斌、申雄斌、冷峻、刘坤然等一批腐败分子被严厉查处。这些人都是我们熟悉的人，都是我们身边的人，应该说教训是深刻的、沉痛的、血淋淋的，各级各部门和广大党员领导干部要从中汲取诸多教训，并引以为戒。前车之覆，后车之鉴。作为党的领导干部，必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公、执政为民，不断加强世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确运用手中权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识，提高拒腐防变能力，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。

二、主动适应新形势要求，为“十一五”发展营造良好环境

过去的一年，我区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚决破除非法利益格局，切实纠正损害群众利益的行为，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为矿业秩序治理整顿、省首届冬旅会的成功举办和全区经济社会健康快速发展做出了贡献。

“十一五”是我区全面建设小康社会的关键时期，也是实现西区发展新跨越的关键时期。适应新形势新任务的要求，进一步加强党风廉政建设，坚定不移地反腐败，既是紧紧抓住“黄金发展期”机遇，促进我区综合实力再上新台阶的必然要求，也是高度重视“矛盾凸显期”问题，构建社会主义和谐社会的重要任务和途径。全区各级各部门必须坚持“围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”的要求，正确处理好廉政建设与经济建设的关系，把建立健全惩防体系纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，把廉政建设和反腐败工作纳入政府重要工作日程，全面推进，为“十一五”规划顺利实施提供坚强有力的保证。

三、深入推进专项治理，切实解决损害群众切身利益的突出问题

刚刚召开的市纪委第四次全体会议，将严肃查处损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。我们要充分认识维护群众切身利益的重要性和紧迫性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是继续加大教育领域乱收费的治理力度。现在教辅材料过多、过滥、虚高定价的问题较为突出，一些学校违规收费、强制学生参加保险、巧立名目举办各种补习班，加重学生家长经济负担。今年，我们要进一步落实好义务教育阶段“一费制”收费办法，重点抓好“一费制”以外的服务性收费、中小学校改制、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督；规范学校收费行为，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的问题；加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处，真正让学生受益，努力解决学生“上学难、上学贵”的问题。

二是切实解决企业违法排污等破坏生态环境问题。要认真贯彻执行环境保护法律法规，全面实行总量控制和排污许可证制度，对新改、扩建项目要严格管理，认真执行环境影响评价和“三同时”制度。抓好重点污染企业的整治工作，对重点污染源实施自动在线监控，严查企业违法排污行为，切实保障人民群众的环境权益。

三是认真开展治理商业贿赂专项工作。种种迹象表明，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈。为此，中央决定从今年开始把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点，强调开展商业贿赂专项治理行动。今年，我们要按照中央的部署重点整治建筑、交通、医药卫生等领域、部门和行业中的商业贿赂行为，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，并通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的机制，有效遏制商业贿赂行为。

四是着力解决损害群众利益的其他问题。要认真解决在城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，进一步巩固专项治理成果。要加强对安全生产的监督检查，严肃查处安全生产责任事故案件，切实维护人民群众的生命财产安全。要加强对农村各项改革尤其是减轻农民负担的改革措施落实情况的监督检查，及时纠正面向农民的“三乱”问题，防止农民负担反弹；要加强市场监管，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣食品药品行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假冒农资的坑农害农行为；切实加强农村和城市基层党风廉政建设，惩治和预防极少数基层干部吃拿卡要、与民争利的行为。

四、紧紧抓住关键环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度

要围绕教育、制度、监督这三个关键环节，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

一是加强教育。加强思想政治教育，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，通过学习贯彻党章推进政府系统党风廉政建设。要以《中华人民共和国公务员法》实施为契机，加强公务员队伍建设，努力建设一支人民满意的公务员队伍。要加强对广大公务员的法纪教育和廉政勤政教育，大力开展警示教育和岗位廉政培训，增强公务员廉洁从政意识，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉做到讲道德、重修养、尚清廉；切实加强机关效能建设，规范机关行为，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决机关中存在的玩忽职守、效率低下、办事推诿、吃拿卡要、收受“红包”、违规打麻将等问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、以权谋私、攀奢比阔、挥霍浪费等不良风气。要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，筑牢广大人民群众尤其是党员干部的思想道德防线，在全社会形成廉政光荣、腐　败可耻的风尚和支持反腐败、参与反腐败、同各种腐败现象作斗争的良好风气。

二是完善制度。要推进制度创新，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。加强政府规范体系建设。今后，凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”问题，要严格按决策程序和议事规则进行决议，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，必须追究有关人员的责任。要加强对政府投资项目的监督。完善政府投资项目决策机制，建立健全政府投资项目科学民主决策制度、招标投标制度、后评价制度和投资责任追究制度，全面推行政府投资建设项目代建制，规范政府投资行为。政府的资金是有限的，纳税人的钱是有限的，我们要把有限的钱用到刀刃上，提高投资效益。要加强财政资金使用管理和监督。全面落实“收支两条线”规定，在规范上下功夫，在程序上下功夫，进一步强化资金集中管理和预算控制，完善政府采购制度，严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为；强化对扶贫、救灾、救济、中小学布局调整和房屋改造、公共卫生防治体系建设等专项资金的审计和清理，从源头上预防和解决一些部门管理不规范的问题。认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革。深入推进市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新，继续落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让及商品住宅用地必须拍卖出让的规定，建立土地有形市场。加快产权市场建设，建立健全运作规范、监督到位的产权交易市场和国有产权交易信息监测体系，防止国有资产流失。

三是强化监管。加强对权力运行的监督制约，既是预防腐败的重要手段，又是及时发现和调查处理已经发生的腐败问题的重要手段。要充分发挥监察、审计等专门监督机构的作用，拓宽公民、法人和其他组织对政府的监督渠道，构建全方位、多层次、立体化的监督制约体系。要通过交叉管理、岗位轮换等办法，加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督。要实行多种形式的述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督。要以政务公开为核心，深化村务公开，全面推行公用事业单位办事公开；加强电子政务建设，增强政府工作透明度。同时，各级各部门都要热忱欢迎和自觉接受来自各方面的监督，把监督看作是对自己最大的爱护和关心，自觉主动地置身于有效监督之下。

五、进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子

严肃党的纪律，查办违纪违法案件，是反腐败最具威慑作用的重要手段，是坚持从严治党的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。近年来，我们严肃查处了一批重点领域的违纪违法案件，通过严厉查处一些领导干部腐败和损害群众利益的案件，挖出了一些隐藏在非法利益格局下的干部，有力地维护了改革发展稳定大局，受到了人民群众的拥护和称赞。但是，要看到，一些部门违纪违法案件仍时有发生，办案工作决不能放松。今年，要进一步加大矿业秩序整治督查力度，在巩固去年集中整顿成果的基础上，对机关干部投资入股煤矿等违规经商办企业行为，彻底清理整顿，不留任何死角，坚决割断干部参与和干预办矿的利益关系，防止出现弄虚作假、“明撤暗持”等问题，对腐败分子，要坚决惩治、决不姑息。要切实加大查办各类违纪违法案件的力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件，查办企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理、城市规划和政府采购等领域中的案件。查办严重侵害群众利益的案件，发生在食品药品安全、环境保护和社会稳定方面失职渎职的案件，对于突发事件、重大公共事件和行政不作为中失职渎职的行为，将严肃追究责任。要加强对公共安全的监督检查，严肃查处事故背后的腐败问题。

同志们，我区改革和发展正处于关键时期，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。全区各级各部门一定要按照中央、省、市委的要求和部署，认真践行“三个代表”重要思想，时刻保持共产党员先进性，全面落实科学发展观，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现西区发展新跨越做出新的更大的贡献!

第三篇：在环境保护部反腐倡廉警示教育大会上的讲话

在环境保护部反腐倡廉警示教育大会上的讲话

环境保护部党组书记、部长周生贤

(2011年2月15日)

今天，组织机关干部和派出机构、直属单位负责同志，召开环境保护部反腐倡廉警示教育大会。刚才，中纪委驻部纪检组组长傅雯娟同志通报了吴波、王磐璞案件情况。吴波、王磐璞案件，是环境保护部组建以来发生的司局级干部严重违纪违法案件，在系统内外产生了极坏影响。作为曾经被委以重任的直属单位主要领导，作为长期与我们共同工作的同事，由于违纪违法，一下子从事业的巅峰跌入万劫不复的深渊，让人十分痛心！这是我们不愿意看到的，其教训极其深刻。

在2007年12月17日召开的李建新案件通报会上，我曾经告诫大家，面对各种诱惑，要时刻警醒自己，做到“珍惜政治生命、珍惜荣誉名声、珍惜家庭亲情、珍惜平凡生活”，当时突出强调了为什么要做到“四个珍惜”。

今天，我要再次强调，重点讲怎样才能做到“四个珍惜”？关键是一定要坚持“四常四戒”。请同志们特别是领导干部铭记在心，躬身践行。

一是珍惜政治生命，就要常修为政之德，力戒权力滥用。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在官德。党员领导干部修炼党性和陶冶情操，关键是做到自重、自省、自警、自励，不做那些与党员干部身份不相符的事情，思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，保持共产党员和领导干部的本色，不为金钱所惑，不为利益所困，淡泊明志，宁静致远，把心思用在干事创业上。吴波、王磐璞30岁出头开始担任县处级领导干部，不到40岁就走上了司局级领导岗位。按理说，他们本应倍加珍惜组织的培养和信任，倍加珍惜政治生命，像他们在述职述廉报告中说的那样，在勤政廉政上率先垂范，做好表率；在各种活动和与社会方方面面的交往中，把反腐倡廉作为心中的标尺。但令人遗憾的是，他们没有做到秉公用权、两袖清风，在担任直属单位主要领导后，放松了世界观的改造，丧失了理想信念，利用手中权力和职务上的便利及影响，在接受请托事项、参与公务活动和社会交往中收受贿赂，最后从领导干部蜕变成阶下囚，走进铁门寒窗，断送了自己的政治前程。

西方哲学家康德说过:“有两样东西，人们越是长久地对之凝神思索，它们就越会让内心充满常新而日增惊奇和敬畏:我头顶上的星空和心中的道德律。”这几句话说明，敬畏既是坚定理想的精神依托，也是塑造人格的重要力量。党员领导干部对权力保持了敬畏之心，便会在行事时感到周围有一双眼睛时刻在看着自己，便会找到超越自己的力量，自觉为党和人民掌好权、用好权。

二是珍惜荣誉名声，就要常怀律己之心，力戒放纵自我。吴波、王磐璞都有过引以自豪的个人经历。吴波在进入环保系统工作的第二年，就荣获北京市科技进步三等奖，第四年获得工程师职称；从基层直接选调原国家环保局工作后，先后在重要部门担任司处级领导干部，这是多少人梦寐以求的追求和愿望啊！王磐璞中学时代连续五年被评为“三好学生”，参加工作后曾经取得过骄人成绩，先后在不同单位被委以重任。常言道，名节重于泰山，利欲轻于鸿毛。吴波、王磐璞作为党员领导干部，作为单位的主要负责人，由于不能在荣誉名声面前常怀律己之心，放纵自己，因为收受贿赂走向了我们的反面，不仅自毁前程，而且严重败坏了共产党员形象和环保部门声誉。

三是珍惜家庭亲情，就要常思贪欲之害，力戒见利忘义。人世间最温馨、最珍贵的莫过于家庭亲情。一个人从呱呱坠地到长大成人、从多年苦读到事业有成，这中间倾注了父母的无限深情，寄托着亲人的无限期望，也洒下了自己辛勤的汗水。吴波、王磐璞曾经是幸运的，他们从小受到过良好的教育，都有一个幸福的家庭，事业上也顺风顺水。父母曾经视他们为骄傲，妻儿曾经为他们而自豪，但如今却因为贪图金钱身陷囹圄，人为割舍了家庭亲情，不仅自己失去了人身自由，而且给家人带来了无限的伤害和挥之不去的心理阴影。沉痛的教训告诉我们，贪婪与幸福永远不会牵手，贪与失如影随形。作为有血有肉的共产党人，既要深明大义，始终对组织的培养和重用抱有一颗感恩之心，自重自省，警钟长鸣，干干净净地为党和人民勤勉工作；还要珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，知廉守节，去贪净心，以崇高的人品官德为亲人赢得荣誉和尊敬，为家庭带来快乐和安详。

四是珍惜平凡生活，就要常弃非分之念，力戒浮华攀比。罗马人凯撒大帝在世时威震欧亚非大陆，他在临终时告诉侍者:“请把我的手放在棺材外面，让世人看看，伟大如我凯撒者，死后也是两手空空”，真是赤条条来去无牵挂。俗话说，日食三餐，夜宿七尺，守住清泉常有水喝。人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人送进监狱。作为国家公职人员，党和政府给予的待遇足可以让我们衣食无忧，依靠夫妻双方合法的收入完全能够过上体面生活，因而要清清白白、坦坦荡荡，珍惜平凡生活，常弃非分之念。少点觥筹交错，多点淡定之心。不要看到别人钱袋子鼓了、官做大了，就感到心理不平衡，不能盲目地与老板比、与大款比、与所谓的“能人”比，更不能以权谋私、贪图非分之财。吴波、王磐璞过于看重金钱，没有耐得住寂寞、经得起诱惑，碰了“红线”，越了“底线”，倒在了人生的“高压线”上，在物欲面前打了败仗。

同志们，吴波、王磐璞案件警示我们，一个党员领导干部成功的巅峰和失落的低谷，有时候仅仅是一步之遥。人生在世，一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活，千万不要因为贪图物质利益、追求奢华享受而丢掉自己的人格，失去人身自由；千万不要因为违纪违法葬送了自己的政治前程，落得身败名裂的下场；千万不要因为超越道德底线，给自己的亲人和家庭造成无法抚平的伤害。今天向大家通报吴波、王磐璞案情，剖析他们违法犯罪的思想根源，总结留给我们的深刻教训，进一步开展廉政警示教育，表明了部党组反腐倡廉的鲜明态度，表明了对同志们的关心爱护。

下面，我结合环保部门实际，就贯彻落实中央纪委六次全会精神，大力加强环保系统党风廉政建设，提几点要求:

第一，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项工作中。胡锦涛总书记强调指出:“党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩处腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。”我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的重大意义、精神实质、深刻内涵，准确把握将以人为本、执政为民贯彻落实到环保系统党风廉政建设和反腐败工作中的重要性、紧迫性和总体要求，自觉把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到环保各项工作的全过程。一是要在大力加强反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加完善机制制度、规范权力运行。二是要在作风建设上贯彻以人为本、执政为民，大力加强干部队伍思想作风建设，着力解决干部作风和发生在人民群众身边的腐败问题。三是要在解决关系民生的突出环境问题上贯彻以人为本、执政为民，把人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量工作成效的标准，顺应人民群众对良好生态环境的新期待。四是要在探索中国环保新道路的进程中贯彻以人为本、执政为民，紧紧围绕主题主线新要求，准确把握探索中国环保新道路的基本内涵、目标指向和实践要求，努力实现“十二五”环保事业良好开局。

第二，正确认识环保系统反腐倡廉建设面临的新形势，切实增强忧患意识和责任意识。部党组历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。环保系统党风廉政建设整体情况是好的，我们这支队伍也是党和人民信赖的。但是，我们更应当清醒地认识到，随着环境保护地位越来越高、权力越来越大、资金越来越多，面临的廉政风险也越来越突出。近年来，胡锦涛、温家宝、李克强、贺国强等中央领导同志，先后对环保系统党风廉政建设和反腐败工作作出重要批示，发人深省地指出，环境保护成为腐败现象多发易发的新领域，要求我们查找监管漏洞，完善监管制度。从全国检察机关查处职务犯罪情况看，环保领域渎职侵权犯罪数量也呈现逐年上升趋势。这些都说明，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识。要紧密结合创先争优活动，深入推进机关“五大建设”和“六型机关”建设，努力打造政治坚定、纪律严明、业务精湛、为政清廉的环保干部队伍。要深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，大力营造风清气正、干事创业的工作氛围。要加大查办案件工作力度，严肃查处重点岗位和关键环节以权谋私、滥用职权的案件；严肃查处损害群众环境权益事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。要深入推进改革和制度创新，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，认真抓好环保系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。

第三，模范践行《廉政准则》，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的重要举措，也是规范党员领导干部廉洁从政行为的法纪红线、道德底线和人生安全线。《廉政准则》“八个方面禁止”、“五十二个不准”明确告诉我们，哪里不能碰，哪里越不得。党员领导干部要心有所惧，行有所止，不能“压线”，更不能“越线”。胡锦涛总书记要求我们，要“干干净净为国家和人民工作”。廉洁方能聚人，律己方能服人；身正方能带人，无私方能感人。每一名党员领导干部都要讲党性、重品行、作表率，经常对照《廉政准则》提醒自己，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，努力培养高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，远离庸俗的生活习气。要坚持从小事做起，从小错防起，做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。党员领导干部要率先垂范，做好表率，要求普通党员干部做到的，自己要首先做到；要求党员领导干部做到的，领导班子成员要首先做到；要求领导班子成员做到的，“班长”要首先做到。今天我再次重申:“我的权力行使到哪里，就请党组织和干部群众监督到哪里。”

第四，深入推进廉政风险防控机制建设，切实加强对环保权力规范运行的制约监督。胡锦涛总书记多次强调，要健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明。要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。温家宝总理要求各级政府，要依法规范政府行为，既要规范做什么，也要规范怎么做。部党组去年部署开展了建立健全权力运

行监控机制建设工作，并印发了《实施方案》，在部机关5个部门和华北督查中心先行试点。从目前情况看，这项工作进展顺利，已取得阶段性成果。从今年开始，部机关、各派出机构和直属单位，都要全面开展这项工作。希望各单位都要高度重视，加强领导，精心谋划，认真组织实施，筑牢环保权力运行的安全线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第五，认真落实党风廉政建设责任制，切实形成齐抓共管反腐倡廉工作合力。去年11月，党中央国务院重新修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，我们一定要认真学习，抓好落实。深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作，关键在于各级领导班子和领导干部；贯彻落实党风廉政建设责任制的核心，关键在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人认真履行职责，切实担负起领导党风廉政建设的政治责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的责任，管好班子、带好队伍；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，做到党风廉政建设与环保业务工作同时部署、同时检查、同时落实。机关各部门、各派出机构和直属单位要各司其职、各负其责，紧密结合本单位工作实际抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设责任制方面的失职渎职行为。

同志们，今年是“十二五”开局之年。前不久召开的全国环境保护工作会议，安排部署了今年的各项工作任务，提出了“十二五”时期环保工作的总体思路和基本要求。即将召开的第七次全国环境保护大会，将为推进环境保护事业全面发展、再上新台阶提供强大动力。我们坚信，环保事业大发展、大繁荣的春天即将到来。这是几代环保人不懈努力的结果，也是无数环保人梦寐以求的愿望。我们的使命光荣、责任重大。今天的会议，既是用身边人身边事进行廉政警示教育，又是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神的部署会，也是迎接环保春天的动员会。让我们统一思想、坚定信心、凝聚力量，保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，以奋发有为的精神状态，不断把探索中国环保新道路的伟大事业推向前进，努力提高生态文明水平，以优异成绩向党的九十华诞献礼！

第四篇：在全县反腐倡廉警示教育月活动动员大会上的讲话

在全县反腐倡廉警示教育月活动动员大会上的讲话

陈 荣 高

（2007年7月25日）

同志们：

今天在这里召开全县 “反腐倡廉警示教育月”活动动员大会主要目的就是坚持以预防为主，实行关口前移，深入开展反腐倡廉教育，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变能力，整体推进我县反腐倡廉工作，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。这次在全县开展的“反腐倡廉警示教育月”活动是经县委研究同意的，并由县纪委统一组织实施，其主要内容是组织观看反腐倡廉警示教育片；分批次陆续组织科级以上领导干部及配偶到我省警示教育基地——饶州监狱进行现场感受，接受教育。下面，我讲四点意见，与大家共勉。

一、充分认清活动开展的意义

第一，是贯彻落实中央领导讲话精神的具体表现。胡锦涛总书记6月２５日在中央党校省部级干部进修班重要讲话中强调，各级党委要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作。吴官正书记7月6日在省部级领导干部纪检监察专题研讨班开班式上指出要采取有效措施，进一步加

大预防腐败力度，坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。我们在全县开展“反腐倡廉警示教育月”活动就是认真贯彻落实中央领导关于加强反腐倡廉工作重要讲话精神的具体表现。第二，是加强干部教育的有效形式。警示教育具有生动、鲜活的特点。我们就是要通过组织观看反腐倡廉警示教育片、参观饶州监狱犯人的居住场所、工作环境，听犯人的现身说法，这一生动、鲜活的教育形式，让我们大家亲身感受一下违法犯罪分子丢了工作，毁了家庭，失了自由，成了囚徒到底是个什么滋味。使大家自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关、名利关、美色关、人情关。第三，是保护干部、爱护干部的重要举措。经济和社会事业的发展需要大批优秀干部，而培养一名德才兼备的优秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各级组织的长期培养和教育。对干部进行警示教育，这是县委保护干部、爱护干部的一项重要工作，目的是希望每个干部都能在人生的旅途中一帆风顺，事业有成。因此，希望大家明白县委的良苦用心，倍加珍惜干事的机遇、干事的平台、干事的资源，更加珍惜党和人民的信任、更加珍惜自己的人格尊严、更加珍惜自己的政治生命、更加珍惜自己的幸福家庭，明明白白做事，清清白白做人，争创一流业绩，不辜负组织的信任和群众的期盼。第四，是推动经济社会又好又快发展的现实需要。县委县政府提出“决战三年，实现跨越”，力争实现“两个翻番”，达到“双四”目标，力争主要经济指标在全市、环鄱阳湖地区和全省位次前移。要实现这一奋斗目标，提升经济社会发展整体水平，必须整合方方面面的资源、发挥方方面面的优势，强化党风廉政教育，深入推进反腐倡廉工作，为全县经济社会又好又快发展创优环境、打牢基础、提供保证。

二、努力增强拒腐防变的能力

开展“反腐倡廉警示教育月”活动，深入推进党风廉政教育，重要一点就是筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。第一，要坚定理想信念。要通过开展警示教育活动，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养和党性锻炼，按照“四大纪律、八项要求” 和“八个严禁”，严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。每一名党员领导干部，都要做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策，充分认识到腐败和不正之风的最大受害者是人民群众，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意作为第一标准，研究和决定一切事情都要从有利于万年的发展出发，从有利于维护万年百姓切身利益出发，自觉保持“八种心态”、做到“八个带头”，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。第二，要正确行使权力。要始终做到“四个牢记”：一是要牢记党的干部是人民的公仆，人民群众才是社会和权力的主人；二是要牢记自己手中的权力是人民给的，只能为人民服务；三是在行使手中权力时要牢记用权为公、用权为民、用权为事，而决不能用权为私，为个人或小团体谋取私利；四是要牢记“权力是把双刃剑”，用得好可以成就事业、造福社会，用得不当就会祸害社会，使人身败名裂。第三，要注重自身形象。在座的各位大都是领导一方的领导干部，在一定程度上讲也都是公众人物，大家在勤勤恳恳、兢兢业业地工作过程中都树立了一定的威信，具有一定的影响力，尤其在本乡镇、本单位、本部门，大家的一言一

行、一举一动，更是受人关注，这就要求大家一定要注重形象。从另一个角度来说，在座的各位能够干到今天的位置，来之不易，都是从基层做起，一步一个脚印地走上领导岗位的，是用几倍于常人的艰辛、汗水换来的，因此要加倍珍惜我们今天所拥有的一切，时刻不忘组织的培养、人民的重托、亲友的期望，时刻牢记党的宗旨，时刻保持良好的心态和敬业精神，勤奋学习，努力工作，只有这样才能对得起党、对得起群众、对得起亲人、对得起自己。第四，要做到警钟长鸣。从各地查处的违法违纪案件来看，有的人“明知山有虎，偏向虎山行”；有的人不接受组织的告诫，仍然我行我素，原因何在？主要是存在侥幸心理。在这种心态的驱使下，经不起糖衣炮弹的进攻，在“下不为例”的借口中，断送了自己的政治前程。希望同志们要以反面典型经常警示自己、告戒自己，做到自珍自重，防微杜渐，警钟长鸣。

三、着力加强惩防体系的建设

要使警示教育真正取得实实在在的成效，关键还是要加强惩防体系建设，把握好“五个坚持”：第一，要坚持教育、制度、监督并重。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础、制度是保证、监督是关键。一是要不断创新廉政教育形式，拓宽廉政教育内容，增强廉政教育的的针对性和实效性，使广大党员领导干部进一步提高自律意识，正确对待名利和地位，正确对待得与失；二是围绕规范权力、制衡权力、公开权力，建立健全反腐倡廉各项制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用；三是加强对重点对象、重点领域、重点环节

和重点部位的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。第二，要坚持依靠发展民主来防治腐败。要大力发展党内民主，推进决策的科学化民主化；要进一步发展人民民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主决策、民主管理和民主监督；要建立健全各项民主制度，不断增强全社会的民主意识，切实保障广大党员和人民群众的民主权利，充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的重要作用。第三，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作。把反腐败寓于各项重要改革措施之中，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，努力遏制腐败现象的滋生和蔓延。第四，要坚持依法依纪惩治腐败的高压态势。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。有效预防本身就要求严厉惩治，严厉惩治本身又有利于有效预防。要不断加大依法依纪惩治腐败的力度，继续保持查办案件的强劲势头，突出查办案件工作重点，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式，增强办案的政治、经济和社会效果。第五，要坚持与时俱进、开拓创新。建立健全惩治和预防腐败体系是一个动态的开放的系统工程，必须在实践中不断完善和发展。要坚持指导思想上的与时俱进，不断研究新情况，总结新经验，使惩治和预防腐败的各项措施更好地适应经济社会发展的要求。

四，切实当好贤内助廉内助

今天有幸与部分领导干部家属坐在一起，借此机会，谨让我代表县四套班子对你们常年累月默默无闻地关心、支持爱人的工作表示衷心感谢和崇高敬意，同时也向你们提三点希望：

第一，要尊重爱人的职权。领导干部的职权是用来为人民谋利益的。作为领导家属要加强自身修养，全力支持爱人的工作，做到“三不”，即不替任何人说情、不向任何人许诺、不受任何人礼物；吹好

“三风”,即在爱人志得意满时吹好“清风”，在爱人意志消沉时吹好“暖风”，在有人上门求爱人办事时吹好“廉风”。领导干部家属决不能要求、怂恿、诱使爱人利用职权谋取私利。现实生活中，一些领导干部之所以走上违法犯罪的道路，除了干部本人思想蜕变，人生观、价值观扭曲外，一个不容忽视的原因，就是他们的家属在其中起了推波助澜的作用。第二，要严把自己的家门。你们的爱人是领导干部，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，这时你得多一点警戒，真正从爱护爱人、关心爱人的角度出发，当好家庭“三员”，即当好积极宣传党纪国法的宣传员，当好清正廉洁、慎言慎行的监督员，当好严守家门、把好“后方”、守住“底线”的守门员。第三，要营造良好的家风。家风看似家事、小事，实际上连着国事、大事。为爱人履行职责创造良好的家庭环境，是干部家属的份内之责。要教育子女自强自立，不要有依赖心理，搞特殊化；要立廉政家规，树清廉家风，共同营造清正、清心、清廉的家庭环境。为了进一步抓好家庭廉政教育，县委准备年底在全县开展一次“ 廉内助” 评选活动，希望大家全力支持、积极参与、赢得荣誉。

同志们，反腐倡廉意义重大，拒腐防变任重道远。全县各级党组织要以“反腐倡廉警示教育月”活动为契机，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好反腐倡廉工作；广大党员干部特别是领导干部一定要防微杜渐、警钟长鸣，以身作则、率先垂范，争做清正廉洁的典范，争当勤政廉政的楷模，为全面推进我县党风廉政建设，把万年建设成为环鄱阳湖市场导向型经济强县作出新的更大的贡献!

第五篇：在警示教育大会上的讲话

在警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，召开全市领导干部警示教育大会，这个大会是经市委批准，市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办，目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育活动，进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力，为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合，对领导干部进行警示教育，是教育和保护干部的一项重要举措。刚才，大家听了四名服刑人员的现身说法，又听了四起案件情况的通报，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会，我受纯清书记委托，代表市委讲几点意见。

一、以案为鉴，牢记教训，进一步提高拒腐防变的警觉性 西安市城市建设投资有限公司代董事长、总经理，西安城投土地整理开发有限公司董事长刘景文、西安市房屋管理局房屋物业管理处处长钟军、西安市国土资源局耕地保护处副处长朱岐安、西安市城投土地整理开发有限公司总经理杜岳鸿以及刚才现身说法的四名服刑人员等，违法违纪走上犯罪道路成为阶下囚，他们的教训极其深刻，再次给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。少数领导干部腐败堕落，根本原因是他们不加强学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。

教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。刘景文、钟军等人，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而臵党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。刘景文等人都曾担任过一个部门或地方的主要领导干部，掌握着一定的权力，但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。刘景文、钟军、朱岐安、杜岳鸿等人的案例为我们提供了难得的警示教材，我们每个党员领导干部都应该引以为戒。

二、加强理论学习，提高思想境界，不断增强拒腐防变能力 总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部廉洁奉公，勤政为民，为推动我市经济社会发展做出了重要贡献。但是，也有少数领导干部放松学习，放松世界观的改造，经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最终违纪违法，走上犯罪的道路。对此，我们要从加强修养入手，不断提高拒腐防变的能力。一要常修从政之德，加强理论学习，提高自身修养。最近，市委十届七次全会通过了《西安市建设学习型社会规划纲要》，确定了建设学习型城市的目标任务，强调领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。领导干部加强学习，不仅可以增长学识、增长才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通过学习，促进领导干部坚定理想信念，提高道德修养。思想境界高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，而不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。我们要切实把学习作为做好领导工作的重要方法，作为加强自身能力建设的一个重要手段，融入日常工作和生活之中。当前尤其要认真学习党纪条规和法律法规，做到知纪知法，守纪守法。

二要常思贪欲之害，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑。领导干部的成长确实很不容易，有党和人民的培养，有个人付出的努力，有家庭给予的支持。在当前错综复杂的形势下，我们各级领导干部必须警钟长鸣，保持清醒头脑，认真算好“三笔账”。一是算好政治账。要珍惜人民给予的权力，珍惜自己的政治生命，恪守做人为官的基本准则，廉洁勤政，努力工作，以回报组织和社会，而不能因为偏离政治方向，导致一失足成千古恨。二是算好经济账。作为领导干部，我们都有稳定的收入，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。仔细算来，应该十分知足。在这种情况下，如果经受不住诱惑而铤而走险，成为阶下囚，你失去的就不仅仅是政治生命，还有无法挽回的经济损失。三是算好家庭账。领导干部一旦违法犯罪，不仅毁掉了个人的前途和自由，还会影响到家庭美满和幸福。人活一张脸，树活一张皮，触犯党纪国法，既丧失自己的人格，也丢尽家人亲友的脸面，一人腐败，全家受累，得不偿失。

三、强化自律意识，增强法制观念，做廉洁从政的表率 廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去自律意识，就会走向腐败。各级领导干部要常怀律己之心，严格要求自己，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上增强拒腐防变的能力，做到从小事做起，从小处做起，自觉做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎独、慎交友；自重、自警、自省、自励。要增强法纪观念，遵守职业道德，守住清贫，耐住寂寞，抵制诱惑。要带头执行廉洁自律各项规定，经常对照检查，自觉用党纪国法和廉洁自律规定规范自己的从政行为。各级领导班子和领导干部要积极主动地按照党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门和单位党员干部的廉洁自律工作。领导干部的腐败，往往是从礼品、礼金等所谓“正常人情往来”开始的，稍有不慎，就会一滑到底。领导干部务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，注重小节。无论在公务活动中还是在个人生活中，党员干部特别是党员领导干部交友要慎，选友要准，往来有度，不离原则。要多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友，维护好自身形象。

四、切实加强监督，规范权力运行，造就良好和谐的工作环境 反腐倡廉的实践证明，权力滥用导致腐败的重要原因在于对权力的运行缺乏有效的监督。因此，要防止领导干部滥用权力，防止领导干部犯错误，仅靠“自律”还不够，必须加强“他律”，加强对领导干部的监督。

对领导干部的监督，要突出重点，围绕权力行使的重要部位和环节进行，抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节，强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督，使领导干部严格按照程序决策，决策的过程符合民主集中制原则，所做出的决策科学合理，决策的执行全面、高效。要加强领导班子内部的监督，认真贯彻民主集中制，班子成员之间要积极开展经常性的批评与自我批评，自觉克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风。要将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督有机结合，形成监督合力，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。

作为领导干部，要正确对待监督，摒弃抵制、害怕监督的错误心理，要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，拿出共产党人的气度和胸怀，自觉、虚心地接受来自各方面的批评和监督。要做发展党内民主的表率，带头贯彻执行民主集中制，鼓励班子成员发表不同意见，充分调动和保护党员群众监督的积极性，营造一种监督有理、监督有功的氛围，造就良好和谐的工作环境。

五、齐心协力，分工负责，做好《实施纲要》的贯彻落实 贯彻落实《实施纲要》，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。市委已经印发了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要>的具体办法》，市纪委已经召开了任务部署大会，任务明确，要求具体。各区县、各部门的主要负责同志，要切实负起领导责任，按照市委的要求，把贯彻落实工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，与本部门、本单位业务工作一起研究、部署、考核和实施。要从本地区、本部门容易引发不廉洁行为的薄弱环节入手，组织研究制定有针对性和可操作性的措施。要抓好任务分解，明确具体目标、工作措施、时间进度、分管领导、责任部门和责任人。要抓好督促检查，既要注意总结好的做法和经验，推动工作开展，又要认真检查和研究工作任务落实不力的原因，有针对性地采取措施，切实加以解决。要建立健全责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，真正把教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作任务落到实处。同志们，反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实市委十届七次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，不断提升反腐倡廉能力，为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家！

通过查办案件，惩治了腐败分子，纯洁了党的组织，严肃了党的纪律，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，同时也给我们带来了许多的警示。

警示之一：尚失理想信念是党员领导干部走向腐败堕落的根源所在。有些党员干部没能树立起共产主义远大理想，忘记了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，内心彷徨，精神空虚，过于计较个人名利得失，世界观、人生观、价值观扭曲，直至走上违纪违法犯罪的不归路，这时才真正意识到坚定的理想信念对自己是多么的重要，殊不知“一步错、百步歪”，“祸到临头悔恨晚，船到江心补漏迟”。

警示之二：价值观取向发生偏差，心理失衡，是党员干部走上违法犯罪道路的一个重要通道。有的人看到别人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理严重失衡，认为自己吃亏了，组织上“对不起”自己，由此产生“堤内损失堤外补”，“政治损失经济补”，“仕途损失金钱补”等心理，于是把党和人民赋予的权力变成了为自己和亲属谋取私利的工具，把公共权利当作了个人的摇钱树。

警示之三：放任小节，由小节不保到大节有失，是领导干部犯错误的通例。有的党员干部慕腐心态严重，认为一些高官恣意腐败尚逍遥法外，自己辛辛苦苦工作，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是生活小节罢了，只要在大是大非问题上不出纰漏就行，殊不知“骄纵起于奢侈、危亡起于细微”，对看似不起眼的小节问题不引起足够重视或掉以轻心，日积月累终会酿成大祸。

希望广大党员干部特别是党员领导干部要从发生在我们身边的这些典型案例吸取深刻教训，加强自身修养，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。借此机会我诚恳地提出三点意见与大家共勉。一是一定要对权力有清醒地认识：权力是把双刃剑,权力能使人高尚，也能使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福于人民；滥用权力，掌权为已，以权谋私，就会使权力祸害于人民。凡是用权力经营起来的“花园别墅”，往往就会成为埋葬自己的“坟墓”。二是一定要把握好用权尺度：“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。要保持权力应有的尊严和威信，防止权力私有化、商品化、庸俗化，党员干部要不为名所缚，不为物所累，不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，要为人民掌好权、用好权。三是一定要绷紧廉洁自律这根弦：要以案为鉴，认真吸取反面典型的沉痛教训；信念动摇不得，自律放松不得，责任松懈不得，监督忽视不得，形象损害不得。任何时候，个人欲望的实现必须以遵守党纪国法为前提，我们必须划清公欲与私欲、正欲与斜欲的界限，择其善而从之。要经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

同志们：

6月5日，市委召开了全市领导干部警示教育大会，深刻剖析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件，市委戴书记在给领导干部讲廉政党课时特别强调，要认真吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，深刻反思，亡羊补牢，努力开创反腐倡廉建设新局面，为郴州“两城”建设、科学跨越发展营造良好的环境。戴书记首先深刻分析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件发生的深层原因。腐败案的发生，首先是个人层面的原因，也就是说腐败分子自甘堕落，这是内因，也是腐败案得以发生的根本原因；其次是集体层面的原因，主要是班子和组织监管不力，这是腐败案得以发生的关键因素；第三是社会层面的原因，即干部群众中存在一些不良风气，这是腐败案得以发生的社会基础。前事不忘，后事之师。痛定思痛，我们要认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，教训有五个方面：（1）不受制约和监督的权力必然导致腐败；（2）疏于加强自我修养则拒腐防线不攻自破；（3）制度的缺失是留给腐败的最大空间；（4）惩治腐败不力等于助长腐败之风；（5）什么样的执政理念就有什么样的为政之德。因此，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住小节，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊补牢，犹为未晚。我们要在认真吸取教训的基础上，一切向前看，以推动郴州科学发展为取向，努力开创郴州反腐倡廉工作的新局面。戴书记具体讲了六个方面的要求：一要以系列腐败案为反面教材，全面加强对党员干部的反腐倡廉教育；二要以约束“一把手”为重点，切实强化对领导干部的监督管理；三要以规范权力运行为关键，建立完善经济社会各领域的制度建设；四要以转变党员干部作风建设为核心，推动党风政风好转；五要以惩治腐败为有力武器，旗臶鲜明地开展反腐败斗争；六要以推进科学发展为取向，努力实现百业俱兴、政通人和的良好局面。

根据市委的统一安排，县委今天在这里召开领导干部警示教育大会。刚才，大家观看了郴州系列腐败案的警示片，康德同志组织大家认真学习了郴办发电„2009‟51号文件和《关于郴州系列腐败案的剖析报告》。同时，也宣读了市纪委《关于杨文、黄湘鄂、曹立根严重违纪违法案件的通报》，请各单位认真组织好以“吸取郴州系列腐败案教训，树立为民务实清廉良好形象”为主题的专题教育活动。今天，大家非常认真地看了系列腐败案的录像，里面所点到的人物，过去都是领导，离我们并不遥远，或者说有些甚至就发生在我们身边。这一系列案件令人震憾，发人深思。它警示我们，权力失去监督，就必然滋生腐败；忽视世界观的改造，就必然走向腐败；目无法纪，放纵自己，就必然沦为阶下囚。我希望大家通过这次警示教育，一定要深刻反思，引以为戒，做到警钟长鸣。借这个机会，我跟大家上一堂廉政党课，作为一次集体廉政谈心，也作为正在开展的学习实践活动的一项重要内容，同大家交流，与各位共勉。

第一，要算一算腐败的风险帐，倍加珍惜人生。李大伦、周政坤、曾锦春、樊甲生、刘清江、雷渊利等6名罪犯，过去都是郴州市委、市政府原领导班子主要成员，都是一呼百应、八面威风、响当当的主政郴州的“风云人物”，他们蜕变为今日的腐败分子、沦为阶下囚、甚至走上不归路，其教训是惨痛的，代价是巨大的。要知道，他们的地位，他们头上的光环，也是经过一番辛勤、一番努力得来的，而今，他们的所作所为令人深恶痛绝，结局也十分令人痛惜！我们一定要认真吸取深刻教训！每位同志都要经常算算腐败的风险帐，看看搞腐败值不值、划不划算。过去我在省国资委工作的时候，在省属国有企业推行过一种新的管理理论，叫做全面风险管理，主要应用在企业管理领域。所谓全面风险管理，就是通过对风险的识别，运用多种分析方法进行辨析、测评，有针对性地采取不同的风险应对措施和风险监控措施，力争使风险降到最低。我想，全面风险管理理论，也完全可以引入进行反腐倡廉教育。从某种意义上讲，任何单位和个人，都存在着腐败的风险，特别是在座的党政领导干部，承担着一定的责任，手上有一点权，无论职务高低、责权大小，都有被腐败的风险，但风险有的大有的小，职位越高风险越大，权力越大风险越大，所以在座的每位同志都要经常盘算一下，算算四笔帐。一是算算政治帐。在座的都有一官半职，能够走到这个位臵很不容易，组织的培养，个人的努力。如果不慎走上腐败之路，总有东窗事发的时候，那么政治前途丧失殆尽，身败名裂。二是算算经济帐。县里很多同志尽管工资不高，但是过日子没问题，如果去贪一点，心存侥幸，就会越贪越多，贪到最后这个钱是不会属于你的。东窗事发，过的就是铁窗生涯。就算能够出来，将来什么也没有，工作没了，工资没了，生活没了保障。当干部搞腐败的风险是最大的，还比不上一个工人，工人还有社保，我们的干部养老金都没有，后半生怎么过，这笔经济帐大家要好好算。所以从某种意义上讲，当官莫发财，发财莫当官，想借当官发财的人，最终只会人财两空。三是算算家庭帐。我们每个人都有家庭，家庭是遮风挡雨的港湾。我们看腐败分子的家庭，大都家人被牵连进去，一家人都害得很惨，抬不起头。搞腐败不但毁自己，也害家人，甚至影响几代人。一人腐败，全家遭殃，有的家破人亡、妻离子散。四是算算健康帐。搞腐败，心里会不踏实，成天提心吊胆，身心都会受到打击。像原来省机械厅厅长林国悌，他收了几百万，一分钱都不敢花，都存银行，一听到警车叫，就提心吊胆，睡不好觉，进去以后就更不用说了。这些帐，大家都要好好算一算，特别是当前，大兴土木、大抓项目之时，每位同志都面临很大的诱惑，甚至面对的是陷阱。当然，跟老板接触，只要不违四条底线，可以大胆接触。但在面对诱惑、陷阱时，大家都要冷静一下，算算帐。对可能的风险进行风险评估、风险识别、风险测评，都得掂量掂量，做出正确的风险应对措施。郴州系列腐败案这几位过去风光的人物都是身败名裂，倾家荡产，有些甚至是妻离子散，付出的代价非常之大，也充分证明，搞腐败是划不来的，不值得的。有句古话叫做 “天作孽尤可为，自作孽不可恕”，我们一定要吸取郴州系列腐败案的深刻教训，千万不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每个人来到这个世界都很不容易，饱含了母亲十月怀胎的辛酸，饱含了父母含辛茹苦的养育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，饱含了自己付出的艰辛努力，离不开组织和人民的教育培养。我们每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美国著名的心理学家马斯洛的人生需求论，人有五种需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我价值实现。生理生命是人最起码的需求。生命是可贵的，父母亲给了我们生命，把我们养育成人，是希望我们回馈社会、回报父母，所以特别要珍惜生命，切不可违法乱纪，与社会背道而驰，对家庭、对国家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐败分子一旦琅珰入狱，失去自由，才觉得自由的珍贵，都发出同样的感慨：人生最大的不幸莫过于失去自由。在座的领导干部现在要受很多约束，包括纪律约束、法律法规约束、道德约束……看似不怎么自由，但我们起码没有失去自由，如果我们今天放任自由，不受约束，不受监督，明天最终会失去自由。三是要珍惜友情。每个人都是社会人，人活在世界上总有亲情友情，总得到了家人朋友的帮助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我们在一起工作，来自五湖四海，是一种缘分，同志之间要建立一种纯粹、纯洁的友谊，不要搞得铜臭味十足，庸俗低下，最终害人害己。四是要珍惜名誉。人都有面子，都希望受到他人尊重。对干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护好自己的政治形象。五是要珍惜组织培养。自我价值的实现，离不开组织的培养，组织上培养一个干部不容易，培养成主政一方的“一把手”更需要付出长期的心血。在座的都可以说是宜章的成功之士，切不可放纵自己，千万不能掉以轻心。培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失；常怀一颗进取之心，在开拓创新中绝不能有丝毫懈怠；常怀一颗律己之心，在严格要求上绝不能有丝毫放松。贪廉一念之间，荣辱一瞬之间，自由与监狱一墙之隔，人间与地狱一步之遥。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒、谨言慎行、从严要求、防微杜渐。第二，要注重道德修养，保持良好的心态。一些腐败分子成为阶下囚的原因，说到底就是思想变质，党性丧失，行为失范。我们每个领导干部都要从中吸取深刻教训，一定要在改造客观世界的同时，切实加强自身主观世界的改造，注重道德修养。孔子曰：君子谋道不谋食，君子忧道不忧贫。有知识教养的人应该淡泊物欲，注重道德操守。德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字一撇一捺。没有德字这一撇，不成其人；没有才字这一捺，人难自立。德才兼备德为先，成人比成才更重要。上世纪60年代，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。作为党的各级执政骨干，我们要高度重视德性问题，致力提升自己的品质。一要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。德是做人的灵魂，诚是为人的根基。许多人之所以有成功，得益于细微而不起眼的美德。伏尔泰曾经说过，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力则总是相对而言的。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯曾说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。人格是非权力影响因素，是权力影响因素所不能及的。作为我们个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如

一、言行如

一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信。二要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”桃李不言，下自成蹊。领导干部践行道德规范，以身作则，率先垂范，就是无声的命令。干部重德性，首先要讲大德，就是说要坚定理想信念，坚守政治原则，坚持服务宗旨。具体讲，就是要忠于党、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服、跟着来做呢？讲道德自律，不能忽略细节、轻视小事。许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。这就是人们所说的，小节不守，大节不保。我们常犯的错误有四种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。三要坚持道德修养。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足而常乐，人到无求品自高。“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到财富；控制饮食，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。

与此同时，还要保持良好的心态，做到心态平稳。我们每个人都要有一颗平常心。得而不骄狂，失而不气馁，追求不强求。要保持良好心态，关键念好“顺、慎、和”三字诀，顺，就是顺其自然，顺随四季气候变化养心，顺理依章处臵矛盾纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱，否则劳心伤神、损害健康。慎，就是谨慎处事，凡事做最好努力，又有风险防范预案。谋求最好，虑及最差。这样不怕一万，就怕万一，规避了万一的风险，进可以成功，退可以安全。和，就是和谐为上，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。要知道，虽然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你强的，比你富裕的人千千万，比你困难的更有万万千，持有这种心境意念，就能够气顺心安，过好每一天。现在有些干部不能正确对待困难挫折、名利得失、进退去留。在学习实践活动动员大会上我讲过，有的干部官还没有当两天，就想着提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎样拉关系往上爬，这都是没有一个好的心态造成的，所以每位同志都要保持良好的心态。凡事不要心存饶幸，对待腐败尤其要高度注意，腐而不败的人是没有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫为。这些，大家都要谨记。有一段话大家可能也曾听过，我觉得很有道理：想不开时，可以去看看“三座山”。一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们还活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了八宝山，最后都是一缕青烟。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开。还有人建议，人在浮躁之时，不妨去三个地方看看。一是常去医院看看，你会觉得在这个世界上，只有身体是最重要的。二是常去监狱看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看，无论什么级别、荣耀、富贵，在这里实现了最终的平等。许多东西都是身外之物，不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱，却失去了尊严，没有了健康，活着又有什么乐趣，把人生想深想透，把名利看轻看淡，心态自然平衡。

第三，要携手共建腐败风险防范体系，开创我县反腐倡廉工作新局面。廉政建设，是一项大的系统工程，长期战略任务，需要全党参与、全民参与，需要协同推动，共同努力，党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体，都要心往一处想，劲往一处使，才能够把风气搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防变能力。我们每个领导干部都要严格要求自己，按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的要求，切实加强自身修养，增强纪律观念。在思想上筑牢拒腐防线，恪守道德底线，在行动上增强拒腐防变的能力。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。腐败往往从薄弱环节突破，我们如果意志不坚定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向党和人民的反面。领导干部的腐败，往往是从礼品礼金等所谓“正常人情往来”开始的，行贿受贿也是从“第一次”开始的，结果越收越大，越收越多，最终一滑到底，跌入深渊，难以自拔。这就是第一道防线被冲垮，往往“兵败如山倒”，第一道“闸门”被打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。各位同志务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，严把小节关，挡住第一次，真正做到勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之。

二要完善制度体系。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性，是源头预防最基本、最有效的方式。从查处的违纪违法案件暴露出来的问题看，制度缺乏、制度建设滞后、制度执行不力等问题越来越凸显。今天，我要跟纪委的同志出个题，怎么样探索将全面风险管理的理论应用于我们的反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，探索建立前期预防、中期监控、后期处臵三大防线，作为一种探索，也作为我们先行先试的一种内容。把西方企业管理方面的理论，甚至包括质量管理的PDCA循环管理理论，引入到反腐倡廉预防腐败的体系建设是非常有效的。纪委怎么从制度层面，引入这个理论，探索建立惩防结合的反腐倡廉长效机制，还有很多工作需要我们去探索。要完善用制度管事、管人、管权的制度体系，切实做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，形成用制度规范权力，靠制度管人、管事、管钱的有效机制，特别是要建立对“一把手”约束机制。县里已经下发“三重一大”事项集体决策制度和三项工作“一把手”不直接分管制度等文件，马上要推行“禁赌禁酒令”，着力治懒、治贪、治玩。下一步还要建立领导干部绩效管理制度，实行绩效考核，并把民调引入到绩效考评中来，对每位干部、每个班子进行绩效考评。总之，就是要通过学习实践活动，边学边改，边查边改，在廉政建设上要取得良好实效。

三要明确廉政责任。搞好廉政建设，人人有责任。领导干部既要独善其身、洁身自好，又要兼齐天下、风正一方职责。我们每位领导干部，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，要认真承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”职责。要加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理，及时指出问题，及时作出纠正，是领导干部的一份职责，不仅要把自己管好，还要把周边的人也管好，四要加强监督管理。不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐。纪检监察部门对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话，提醒告诫。要加强权力制衡，强化对“一把手”的监督，进一步推进权力“阳光”运行。权力在阳光下运行，腐败就没有滋生的土壤。领导干部尤其是“一把手”要带头接受监督，欢迎大家监督，做到“不送礼从你做起，不收礼从我做起”，“我在台上教育大家不要腐败，也请大家在台下监督我不腐败”。这样才能正一方风气。

五要强化案件查处。要进一步加大案件查处力度。特别是对那些不听招呼、不受教育、我行我素、胆大妄为、顶风违纪的，不管是谁，不管涉及到哪个部门单位，都要从严查处，决不失之于宽、失之于软，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。在办案导向上，只要是守住“四条底线”，我们允许工作失误，但必须及时改正错误。要大力支持改革创新者、先行先试者，保护干事创业者，正确区分渎职腐败与工作失误的界限。严查工作渎职者，宽容肯干事、能干事、会干事，工作有点失误者；严查不肯干事甚至造谣生事、捕风捉影、无中生有、诬陷他人者。通过查案扶正祛邪，营造风清气正、心齐气顺、和谐稳定的发展环境，为我们宜章科学跨越发展提供坚强有力的纪律保证。第四，要以廉促政，统筹抓好当前工作。抓好廉政建设，是为了更好地促进各项工作。当前，全县项目建设工作已经推向一个新的热潮，这是主导我们全年工作的一条红线、一条主线。全县各级各部门都要振作起来，紧张起来，全身心投入到工作当中，全力以赴抓好项目建设，以良好的精神风貌迎接全市项目建设调度会在我县召开。当前主要工作，我在5月31日项目调度会上已经作了安排，今天，再跟大家强调一下，有些工作还要交待一下。

一要全力以赴抓好项目建设。项目建设是今年工作的主线，也是全县经济社会发展的生命线。必须按照5月31号县委、县政府召开的全县主要项目建设调度会上提出的要求，在保证质量、保证安全的前提下，快马加鞭、全力以赴、心无旁鹜、聚精会神抓项目建设。特别是要切实抓好项目建设的“三个一批”，就是开工建设一批，申报争取一批，包装储备一批。加强资金保障，破解发展难题，完善高效协同推进机制，抓住目前晴好天气，尽快形成实物工作量，扎扎实实把项目建设推向到一个新的台阶、新的水平。就全市来讲，我们有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厉害。所以大家一定要有紧迫感、危机感，不能再这样慢腾腾地干活，整个6月份乃至今后，我们每位同志都要按照市委倡导的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特别在项目建设上，必须凝心聚力、聚精会神、全力以赴，确保5月31日全县项目建设调度会议精神能够落到实处。近段时间，我看了一些项目，现在都动起来了，有些情况不错，有些还有差距，项目建设作为第一位任务，希望各位联系领导、有关乡镇都要高度重视。

二要深入开展学习实践科学发展观活动，认真扎实开好民主生活会。这个主要是在县直单位，包括县委、政府几大家和县直有关部门，以及作为试点单位的白石渡镇，都是第一批开展学习实践活动的单位，要在本月认真扎实开好民主生活会，认真查摆问题，提出分析检查报告，特别要把这次警示教育纳入民主生活会的范畴，认真对待。“一把手”要带头剖析党风廉政建设方面的突出问题，认真剖析根源，同志之间要开展严肃认真的批评与自我批评，按照学习实践活动领导小组办公室的部署，扎扎实实把学习实践活动推向深入。

三要全面调度，切实抓好上半年的经济工作。上半年马上就要过去了，今年能不能够实现时间过半、任务过半就看我们的工作。现在我们既要对保增长、保民生、保稳定工作充满信心，又不能有丝毫的松懈，对一些数据的变化趋势大家都要心里有数，我们的财政收入的增长比例、收入水平、生产总值情况怎么样，对整个走势、整个运行态势，特别是规模工业的运行态势，各种生产要素的配臵情况都要有数，要切实把上半年的工作抓实，特别是各位分管领导、各个部门要力保上半年有个圆满的结局。7月份县委、县政府将召开务虚会，对上半年的工作进行总结回顾，对今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快园区建设。6月6日在开发区调研时，我就提出，我们要把宜章经济开发区打造成宜章的特区，赋予了它几个方面的历史使命和它的功能定位。当前园区建设情况严重滞后，严重影响了我们招商引资工作，6、7、8这几个月，全县上下都要举全力支持园区基础设施建设项目，在搞好控制性详细规划的基础上，加快园区的基础设施建设，加快标准厂房建设，加快招商引资步伐，能够使我们的园区在短短几个月迅速把形象树立起来。“一区三园”牵涉到的相关乡镇，城关、城南、白石渡要围绕工作大局，做好你们必须做好的工作。

五要创新招商引资模式。这是这几个月苦苦在外招商引资得出的一个结论、启示。招商引资再也不能点对点，采取这种模式是不可能有成效，必须创新招商引资模式。在广东召开经贸洽谈会时，我们跟东莞塘厦镇进行了接触，提出了合作共建东莞（宜章）工业园的设想，得到他们的呼应，这项工作正在积极的地做，能否做成，取决于我们的工作，取决于我们的诚意。除了专业招商、合作招商以外，县里准备出台文件，充分调动各个科局、委办、各乡镇招商引资的积极性，将来在园区里建园中园，或者说“飞地园区”。所谓“飞地园区”，就是乡镇、机关引进的项目，由县政府提供土地在园区建立企业，任务算乡镇的，将来产生的税收县政府与乡镇分成。有的乡镇较为偏远，不具备建开发区的条件，引进的项目，特别是产业项目，原则上一律进园区，除非一些有特殊要求的矿产项目以外。乡镇在招商引资方面搞个评价，大家比一比、评一评，像白沙圩乡在招商引资方面的意识就比较强，引进台湾石材厂。我期望每一个乡镇包括科局同志都有这个意识，把人脉资源充分挖掘出来，多宣传宜章的好形象、好环境，多带客商来，把他们引到宜章来，少讲些空话。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面净讲宜章不好的话，甚至还有些干部在拆迁过程中，跟政府唱反调。这样的人和事，我希望越少越好，大家都要共同为了宜章的事业来想办法、出主意，把你们的关系都挖掘出来，县里提出全民创业、全民招商，将来都会有一些具体举措，像江苏只要你是老板，愿意到这里投资，连出租车司机都有这个意识，愿意带客户去跑，为你忙乎。我想，全县上下都要形成这么一种全民创业、全民招商的格局，宜章的发展就大有希望。今天就特别跟科局和乡镇的同志讲，充分发挥你们的主观能动性，发挥你们的人脉关系，大家各显所能，积极招商引资，引进的项目进园区，园区一路为你开绿灯。当然，项目要符合产业结构的要求，不能是高污染的项目。对有本事招商引资过来的，到时候县里还要奖励。

六要切实抓好当前的三农工作。一是早稻田间管理。这两天天气连晴几天，可能又会干旱。各个乡镇特别是农口系统、农业部门，要把农业生产抓紧抓实，确保夏粮丰收。特别要强调安全防汛的问题，前几天，徐明华副省长到我们宜章察看病险水库的加固除险工程，看了雷洞水库，给予了好评。今年这方面工作我们是出了不少力，动了不少脑筋，水利部门做了不少工作，但是不能有丝毫的松懈。林子坪水库要加快采取措施，确保今年能安全渡汛。还有两处是在市里挂了号的，容易出现山体滑坡发生地质灾害的两个重点，一个是麻田的桐子树下，一个是里田的塔下，请两个乡镇的同志及相关部门务必要高度重视。

七要抓好安全生产，确保月月无事故。安全生产工作今年形势总体较平稳，但安全生产主管部门、各个乡镇，特别是煤炭和烟花爆竹产地所在乡镇，要时刻绷紧安全生产这根弦。

八要切实加强社会治安综合治理和维稳工作。今年整个民调排名在上升，这是好事，但基础不牢，还要巩固。我们要继续坚持开展“领导大接访、干部大下访”等行之有效的措施，倾听群众的意见，努力化解社会矛盾，确保社会大局的稳定。

九要启动创建文明卫生城市的工作。

4、5月份，我们集中整治了县城市容市貌，有了效果，但现在又开始反弹了，街道又开始乱起来了，乱停乱摆乱放的问题还是很严重，希望有关部门不要做虎头蛇尾的事。在这个基础上，尽快出台“创卫、创文明”的实施方案，到时再召开一次动员大会。

十要狠抓卫生防疫和计划生育。甲型H1N1流感病毒呈大面积的扩散趋势，越来越厉害，每天都有新增病例甚至还有第二代病例的发生。宜章是个车水马龙的地方，卫生、防疫部门、分管领导要高度重视。计划生育工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松，每位乡镇的负责同志都要高度重视。

同志们，宜章正处在科学跨越的关键时期，任务艰巨，前景广阔。我们要深刻吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，倍加珍惜肩负的使命，倍加珍惜良好的发展机遇，倍加努力地做好工作，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，干事创业，争先创优，努力为加快推进宜章科学跨越发展作出积极的贡献。

（2009年6月8日）