欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组会议上强调

第一篇：欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组会议上强调

欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组会议上强调

——正确处理“四个关系”重点抓好七项工作

4月16日下午，省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组第四次(扩大)会议在兰召开。省委副书记、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组组长欧阳坚在会上强调，认真贯彻中央领导和省委书记王三运指示精神，总结推广成功经验，完善推进措施办法，正确处理好联村联户“四个关系”，重点抓好当前七项工作，推动全省联村联户为民富民行动不断取得新成效。

全省“双联”行动前一阶段工作组织有力、推进有序、成效明显，得到了中央领导的充分肯定、广大农民群众的衷心拥护和社会各界的广泛赞誉。4月11日，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志专门批示：甘肃在全省开展单位联系贫困村、干部联系贫困户活动很好。联村联户为民富民行动把中央要求的干部直接联系服务群众的制度落在了实处。希望长期坚持，抓出实效。省委书记王三运指出：李源潮部长的批示，不仅充分肯定了这项工作，而且就深入扎实推进这项工作指明了方向、提出了要求。要深刻领会、切实贯彻，用实实在在的工作效果，不辜负中央领导的鼓励和支持。近期要专门就此项行动的深入推进和前段工作情况进行调研，再动员、再部署、再落实，使这项工作真正成为党和人民满意的德政工程。

在认真听取了有关部门的发言后，欧阳坚指出，要认真贯彻落实中央领导和省委书记王三运的批示精神，在巩固良好成果的基础上，继续推进联村联户为民富民行动深入开展。要把握好“四个关系”：一是联村与联户的关系，联村单位重点要帮助加强基层班子建设、改善基础设施条件、提高公共服务水平、增强经济发展能力、督促落实中央各项惠民政策，联户干部主要是了解民情、宣传政策、增进感情、接受锻炼、转变作风。二是联村联户与扶贫开发的关系，既要把扶贫开发作为“双联”行动的一项重要任务，做到不实现小康不脱钩，同时要统筹兼顾、协调推进、全面落实“六项主要任务”。三是调动联村单位联户干部积极性与发挥农民群众主动性的关系，坚持尽力而为、量力而行，同时要充分发挥村两委的作用，引导农民群众用自己的双手和辛勤劳动提高生活水平。四是各司其职与统筹协调的关系，在基础设施建设、惠民政策执行、重大措施制定等方面统筹兼顾、加强协调、统一标准、整体推进。

欧阳坚要求，当前要重点抓好七项工作。要建立健全领导体制和工作机制，各地各单位主要领导要负总责亲自抓，分管领导要集中精力抓，其他领导要主动配合抓，县乡要积极配合开展工作。要深入调查研究，完善工作方案，制定发展规划，及时总结经验，发现改进问题。要统筹协调，做好项目的筛选和分类推进工作，基础设施和产业开发项目要在县级统筹谋划，公共服务项目以村按照“缺什么、补什么”的办法分步骤帮助

解决。要切实做好进村入户干部的培训工作，增强干部的政治意识、纪律意识和服务意识。要鼓励探索创新，不断发现和总结成功经验，充分发挥先进典型的引领带动作用。要根据行动进展制定动态报道方案，以多种生动鲜活的形式，做好联村联户为民富民行动的宣传报道。要严肃工作纪律，加强检查考核，激励先进、鞭策后进、惩戒违纪，确保双联行动各项任务的完成。省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组副组长连辑主持会议并讲话，副组长刘立军、吴德刚、张晓兰、张开勋、兰晓军、夏红民和省政协副主席黄选平出席会议。

第二篇：学习省委联村联户为民富民行动协调推进

学习省委联村联户为民富民行动协调推进 领导小组第四次(扩大)会精神的总结

温泉学区 2012、5、8

4月16日下午，省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组第四次(扩大)会议在兰召开。省委副书记、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组组长欧阳坚在会上强调，认真贯彻中央领导和省委书记王三运指示精神，总结推广成功经验，完善推进措施办法，正确处理好联村联户“四个关系”，重点抓好当前七项工作，推动全省联村联户为民富民行动不断取得新成效。5月3日上午，我学区召开了校长会，认真组织学习了欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组会议上的讲话精神，对开展后段双联工作进行了详细安排。会议由学区校长林应元同志主持。

在组织学习欧阳坚讲话精神时，林应元强调，我们必须要深刻领会讲话精神，进一步深入纠正我们在双联工作中的偏差和存在的不足，认真抓好上级双联精神的贯彻落实，在巩固良好成果的基础上，继续推进联村联户为民富民行动深入开展。我们必须要把握好“四个关系”：一是联村与联户的关系，联村单位重点要帮助加强基层班子建设、改善基础设施条件、提高公共服务水平、增强经济发展能力、督促落实中央各项惠民政策，联户干部主要是了解民情、宣传政策、增进感情、接受锻炼、转变作风。二是联村联户与扶贫开发的关系，既要把扶贫开发作为“双联”行动的一项重要任务，做到不实现小康不脱钩，同时要统筹兼顾、协调推进、全面落实“六项主要任务”。三是调动联村单位联户干部积极性与发挥农民群众主动性的关系，坚持尽力而为、量力而行，同时要充分发挥村两委的作用，引导农民群众用自己的双手和辛勤劳动提高生活水平。四是各司其职与统筹协调的关系，在基础设施建设、惠民政策执行、重大措施制定等方面统筹兼顾、加强协调、统一标准、整体推进。

林应元强调，我们必须要把欧阳坚副书记要求抓好的七项工作当做今后我们双联工作的主要任务。要建立健全领导体制和工作机制；要深入调查研究，完善工作方案，制定发展规划，及时总结经验，发现改进问题；要统筹协调，做好项目的筛选和分类推进工作；要切实做好进村入户干部的培训工作，增强干部的政治意识、纪律意识和服务意识；要鼓励探索创新，不断发现和总结成功经验，充分发挥先进典型的引领带动作用；要根据行动进展制定动态报道方案，以多种生动鲜活的形式，做好联村联户为民富民行动的宣传报道；要严肃工作纪律，加强检查考核，激励先进、鞭策后进、惩戒违纪，确保双联行动各项任务的完成。

当前我学区双联联系干部对欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组会议上的精神进行了认真学习，并写了详实的学习笔记和心得体会。双联工作正按照帮扶规划和近期为民办实事打算有条不紊的进行，我们一定加倍努力，帮助联系村早日实现小康，村民早日过上幸福美满的生活。

第三篇：省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组近期工作要点2012-2-24

省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组近期工作要点

来源:省委农工办|添加时间:2012年02月24日 17:30:59

2月21日上午，省委副书记、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组组长欧阳坚主持召开领导小组第一次全体会议，就贯彻落实2012年省委4号文件精神、省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的重要讲话，迅速有序开展联村联户为民富民行动作了安排部署，近期重点抓好以下工作。

一、深刻认识、准确把握，把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来。各地各单位要认真组织学习省委4号文件、王三运书记和刘伟平省长在动员大会上的重要讲话精神，深刻认识在全省开展联村联户为民富民行动，是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项强基固本、促进发展、造福群众的务实之策。全面领会指导思想和基本要求，突出宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务，深刻领会、准确把握省委的战略意图，把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来，迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，扎实有序开展各项工作。各级党委政府特别是各级领导小组成员单位，要在学习上先行一步，行动上先行一步，落实上先行一步。

二、强化宣传引导。各级领导小组和办公室要根据行动进展，超前研究，周密安排，及时确定宣传重点，提出目标任务。各级宣传部门要精心组织，密切配合，扭住跟进，创造品牌。突出聚集重点，及时发现、认真总结、大力宣传各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，发挥好典型示范作用。各级新闻单位要创新宣传方式，通过开辟专栏、追踪报道等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道加大宣传力度，使这项行动家喻户晓，让农民群众入脑入心，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

三、迅速成立领导小组，明确办事机构。各地各单位要真正把这项行动作为一项重大的政治任务，摆上重要位置，迅速成立专门的领导小组和办事机构，明确工作职能，建立健全一把手负总责、分管领导集中精力抓、办事机构全力抓的工作机制，迅速高效地展开工作，为各级各单位开展行动搞好指导协调，提供综合服务。

四、尽快制定工作方案。各地各单位要根据省委4号文件精神，根据各自情况和特点，结合“十二五”规划、全面建设小康社会的目标任务和省委省政府工作总体部署，结合所联系村、户的实际情况，因地制宜，科学合理制定联村联户为民富民行动实施方案。要有工作计划和目标任务，每月要有人员进村入户等具体工作安排，明确时限要求和措施，靠实工作责任，做到长期有计划、近期有部署，长流水、不断线。省委协调推进领导小组办公室要抓紧编印下发《联村联户为民富民行动手册》和《强农惠农富农政策选编》，便于干部学习掌握和开展工作。省扶贫办要抓紧确定剩余3000个贫困村的联系单位名单，领导小组办公室要尽快联系开通反映全省工作情况的门户网站，指导工作，扩大宣传和影响。

五、分批有序进村入户。各地各单位要有计划、有组织、分批有序组织干部进村入户。首先要与当地做好联系衔接工作，确定联系村。进村后，全面了解掌握基本情况，公平公正确定贫困户名单并张榜公布，接受群众监督，明确进村入户干部的联系贫困户。在此基础上，一是深入走访，准确、客观、规范填写好《甘肃省干部联村联户为民富民行动贫困村调查表》、《甘肃省干部联村联户为民富民行动贫困户调查表》、《甘肃省干部联村联户为民富民行动民意调查表》，问需于民、问计于民、问政于民。二是用真心换真情，与联系点群众结对子、攀亲戚，党员要亮明身份，面对面倾听群众诉求、心连心感受群众冷暖，与农民群众建立深厚的感情。三是开展调查研究，分析贫困的原因，了解掌握群众最急迫、最现实、最需要的切身问题，寻找解决的办法，强基兴村、帮扶惠民。特别要注意解决当前群众春耕生产中的突出困难；四是建立“双联系”模式，印发干部联系村、联系户的《民情连心卡》，一户一卡，便于群众联系干部，同时进村入户干部要明确所联系点的联络方式，不在村里工作时，经常与群众联系沟通，建立双方都认同、方便快捷的双向联系方式和机制，使这项行动具体化、经常化、便民化。

六、建立健全工作运行机制。一是完善工作运行规则。省委协调领导小组办公室要根据领导小组第一次全体会议讨论的意见，尽快修订完善工作规则。各地各单位也要制定领导小组工作规则，明确责任、细化工作，分工负责、各司其责。二是建立健全工作台账。各地各部门对单位所联系村、干部所联系户的基础信息、开展工作等情况记录在案，建立档案，填写工作日志，做到底子清、情况明、工作实。三是建立信息交流平台。通过工作简报、信息快报、建立网站等形式，准确及时反映行动进展情况，善于发现、总结和提炼好典型、好经验、好做法，及时上报各级协调推进领导小组办公室，做到上情下达、下情上达，信息畅通，推进工作。四是建立定期报告工作制度。落实月报告、季调度、年总结的要求，及时发现和查找问题，通报和调度相关工作。

七、加强督促检查。各地各单位要建立领导责任制和目标责任制，把这项行动开展情况纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为督查工作的重点，组织力量，定期不定期对工作启动、进展情况进行督查，及时发现和解决问题，定期汇总评比，督促整改提高。3月初，省委协调推进领导小组从省纪委、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省扶贫办等成员单位抽调人员，分组赴各地各单位对行动进展情况进行督促检查。

八、要充分发挥“五个表率”。各级党委政府和各单位领导班子都要模范执行省委的决策部署。特别是省委协调推进领导小组，成员单位都是重要的党政部门，领导成员都是高素质的领导干部，一定要发挥示范带头作用，要在带头执行省委决策、先行先试方面做表率，在交朋友增感情、密切联系群众方面做表率，在出思路想办法、解决实际问题方面做表率，在狠抓落实、树立良好作风方面做表率，在严格遵守纪律、廉洁自律方面做表率。

九、树立良好作风。通过开展联户联村为民富民行动，使干部接受教育、经受锻炼、提高素质，知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，努力造就一支为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的干部队伍。公布联系电话，主动接受群众监督，及时反映群众的意见和要求，教育广大干部不折不扣地执行防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假和“八不准”的纪律要求。对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。对违反纪律规定造成严重不良影响的，依纪依规严肃处理。真正做到各级干部愿下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，联村联户又联心、为民富民真惠民，着力打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程，使这项行动成为服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”，提升能力素质的“助推器”，使干部在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进行风、端正作风，进一

步密切党和政府同群众的血肉联系，在面对面的交流、心贴心的关爱中，不断增进与群众的情感，锤炼从群众中来、到群众中去的好作风，自觉做好与群众水乳交融、亲如一家，不负民心，不负重托。

附件：

1、《甘肃省干部联村联户为民富民行动贫困村调查表》.xls2、《甘肃省干部联村联户为民富民行动贫困户调查表》.xls3、《甘肃省干部联村联户为民富民行动民意调查表》.doc4、《民情连心卡》

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第四篇：联村联户、为民富民行动推进计划

**乡开展“联村联户、为民富民”行动推进计划

（2012）

为全面贯彻落实省、市、区委和乡党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的目标任务，加快推进**乡“联村联户、为民富民”行动深入开展，取得实效，根据《**乡“联村联户、帮建帮扶”五年规划》，结合**乡实际，制定2012推进计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握率先实现转型跨越的总基调，不断增强广大党员干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念，让机关干部走进农村、走进群众，察民情、讲政策、解难题、办实事，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把各种困难和问题解决好，真正让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力，干群关系更密切、社会更和谐，促进全乡经济社会跨越式发展。

二、目标任务

（一）成立机构，加强组织领导。

成立“联村联户、为民富民”行动领导机构，加强对该项工作的组织领导，确定“联村联户、为民富民”行动工作目标任务，及时召开会议研究开展“联村联户、为民富民”行动工作进展情况。结合我乡实际，制定《实施方案》和相关工作制度，明确开展“联村联户、为民富民”行动的工作任务、方法步骤和主要措施等，明确专人负责，将工作细化量化，分配到人，促进工作的深入开展。

（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。

为提高党员群众对“联村联户、为民富民”行动的认识，及时反映全乡“联村联户、为民富民”行动进展情况，激发广大党员干部参与行动的热情，总结交流新鲜经验和有效做法，营造全社会关心支持和参与行动的良好氛围，要大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效，做到家喻户晓。对涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、深度挖掘、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（三）严格程序，实现联系对接。

“联村联户、为民富民”的一项重要内容就是干部联系贫困户。为切实将真正需要帮扶的困难群众摸上来，让党的政策落实到真正需要帮助的人身上，要以高度负责的态度，严格按照联系户确定的范围、标准及程序开展贫困户摸底调查工作。各村成立领导机构，采取户主申请、入户调查、确定初步名单、民主评议、村级公示、乡上审核的工作程序，严格把关。户主递交申请后，由包村干部与村社干部一起深入农户家中进行实地调查登记，掌握第一手资料，确保信息准确无误后，村党支部召集村社干部、党员代表、妇女代表、致富能人代表、村小学校长、村卫生所医生等村民代表参加的民主评议会议，对初步确定的联系户进行讨论评议，确定符合条件的联系户，在村委会公示栏公示无异议后，由村委会将联系户花名册上报乡上审核后，正式确定为贫困户并进行建档立卡，与联系干部对接，实现联系干部与困难群众结对进行帮扶，真正做到“绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。”的工作要求。

（四）深入调查，制定帮扶计划。

联系村部门及联系干部到所联系村与村干部和村民代表进行座谈交流，机关干部开展集中进村走访慰问活动，通过走访群众，深入了解情况，摸清底子，向村民了解其生活状况、经济情况，针对贫困农户生产生活状况，制定切实可行的帮扶办法与计划。可在节日和群众需要时开展形式多样的走访慰问活动，让群众充分感受到党的温暖。同时，通过深入调研，了解村里急需解决的问题，并及时掌握基层群众的思想动态和社情民意，帮助解决矛盾纠纷和历史遗留问题，理顺群众情绪，使“联村联户、为民富民”行动落到实处。

（五）立足实际，多办实事好事。

一是结合所联系村的实际，帮助制定经济发展规划，帮助所联系村分析发展空间、发展优势，选好发展路子，帮助新上发展项目，力所能及的提供信息、技术服务，培育地方特色经济和优势产业，增加村集体和村民的收入。

二是针对所联系户的具体情况，在制定具体可行帮扶办法的基础上，积极宣传党的路线方针政策和有关法律法规，传达落实党的富民政策，扎实做好群众思想政治工作。帮助联系户分析发展优势，理清致富思路，帮助上一些力所能及、见效快的致富项目，尽快实现脱贫致富，通过多种方式，切实做好帮扶工作。

(六)靠实责任，强化督查考核。

乡协调推进领导小组根据工作需要，定期不定期地开展督促检查，掌握情况，总结经验，发现问题，督促落实。同时，把“联村联户、为民富民”行动纳入村级领导班子和干部考核的重要内容。对帮扶干部制定具体考核办法，科学设置考核内容和考核指标，实行月报告、季督查、半年考评、年终考核工作制度，对工作成效明显的要进行表彰，对工作不力、群众满意度不高要通报批评，限期整改。

(七)建档立卡，加强档案管理。按照“乡上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志”的要求，层层建档立卡，明确工作任务，靠实工作责任，逐级督查问效，促进工作落实。

(八)总结经验，及时推广典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，达到抓一点带一片的目的。建立完善长效机制，及时抓好典型经验和成功做法的分析总结、转化推广，把有效做法制度化、成功经验长效化，为下一步工作开展提供经验，推动“联村联户、为民富民”行动取得实效。

三、保障措施

(一)组织保障。一是健全工作机构。**乡“联村联户、为民富民”五年规划由**乡党委、**乡人民政府统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，实行党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，乡成立“联村联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设办公室负责具体事务。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，乡党委、政府纳入工作推进计划，制定推进方案并组织落实，每年需要重点推进的项目，落实到牵头责任单位，领导干部带头包村包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

(二)机制保障。一是建立规划实施的监督机制。为切实履行好本规划实施，要将《规划》的目标、任务和建设内容纳入乡党委、政府工作计划，逐年推进；二是通过制定推进计划，有序落实总体规划中的项目。二是建立考核机制。乡党委、政府与各村和有关部门签订责任书，将每个阶段具体工作目标量化，项目按照“部门包村、干部包户”的工作机制，将每项工作落实到人头，将工作完成情况纳入目标考核，实行奖惩。

第五篇：在全镇联村联户为民富民行动讲话

在全镇联村联户为民富民行动

动员大会上的讲话

同志们：

省委决定，从今年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月27日区委专门召开会议进行了动员部署。今天我们召开会议，主要是贯彻落实县委动员大会精神，对我乡开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署，动员全镇广大干部，统一思想、提高认识，积极投入到“联村联户、为民富民”行动热潮中去。刚才，镇党委副书记刘磊同志宣读了《西洞镇开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，明确了我镇开展这次行动的主要目标、重点任务、范围对象、方式方法和保障措施，各单位、各部门要认真贯彻执行。下面,我根据镇党委会议讨论的意见，就如何有效地开展这次行动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识开展这项行动的重大意义 广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，这是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。立足镇情，以农村为重点、以农民为主体，动员和组织广大干部走出机关、进村入户，帮助群众解决生产生活难题，对于转变干部作风、密切党群干群关系、推动农村全面发展、促进农村和谐稳定，具有十分重大的意义。

第一，这是为民造福的重大举措。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，全镇各级党组织和广大党员干部一定要从关注民生的高度来认识这项工作，积极投身到这项伟大实践中去，全力做好为民富民的各项工作。

第二，这是加快发展的重大机遇。大家知道，我镇基础条件差、经济基础薄弱、贫困程度深、一些干部群众思想观念保守，各项工作推进的难度较大，发展相当滞后。近年来，我们通过宣讲政策、培训技术和帮扶物资，有力地促进了农村增收产业建设、新农村建设、文化建设等农村重点工作，鼓舞了全镇人民加快发展、跨越发展的信心。在这次“联村联户、为民富民”行动中，根据省、市、区统一安排，将有一些市、区领导和区直部门联系我镇，这对我们来说又是一次难得的发展机遇。我们要进一步统一思想认识，把握大势、抢抓机遇，统筹安排、合理推进，以时不我待的精神推动扶贫攻坚、转型跨越。

第三，这是培养锻炼干部的重要途径。总体上，我镇干部队伍的主流是好的，为全镇的各项工作履职尽责、尽心尽力。但是，干部队伍中仍存在一些不容忽视的问题。如有的干部思想解放不够，缺乏开拓创新精神，办事拖拉、行动迟缓，难以适应新形势下农村发展的新要求；思想认识不足，政策理论学习不够，工作方式方法简单，在处理一些工作过程中，组织纪律涣散，放不下架子，沉不下身子，抓不到点子，见不到实效，等等。这些问题，严重影响了党群干群关系，迫切要求我们进一步改进工作作风、转变工作职能。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要让广大干部在群众这个“大熔炉”中了解民生疾苦、磨练意志、锻炼本领，从而改进作风、提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

第四，这是促进农村和谐的重要抓手。矛盾纠纷是影响农村稳定、阻碍农村经济发展的重要方面，如果处理不及时或方法不得当，就容易激化矛盾。分析当前农村矛盾纠纷产生的原因，主要存在于土地权属、家庭婚姻、邻里关系以及干部作风等方面，尤其有一些群众因困难得不到及时解决而常常上访。对于这些矛盾宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化。开展这项行动，就是要变群众上访为干部下访，深层次调查和了解矛盾产生的原因，耐心做好疏导化解工作，收到定纷止争的效果；就是要深入了解群众需求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防矛盾纠纷的发生，从而最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。

二、突出重点，准确把握“联村联户、为民富民”行动的目标任务。

按照区委统一部署，“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。在区委“双联”活动动员大会上，对“六大任务”都作了深刻阐述，我们一定要认真抓好贯彻落实。

一要深入宣传政策，抓好督促落实。镇村各级干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在学习中宣讲、在宣讲中学习，不断提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。机关各联村部门及包村联系领导要在联系村开展以理清一个好思路、制定一个好规划、建设一个好班子、发展一个好产业、一年帮扶一个好项目为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、找一个增收的门路、帮助输转一个富余劳动力、解决一件“难心”事为主要内容的“四个一”活动，真正让群众对这次行动的效果看得见、摸得着。同时，要加强对政策落实情况的督促检查，促进各项政策落到实处。二要真实反映民意，真心解决问题。全体机关干部要带着感情下基层，把群众的真实意愿反映好，把存在的困难和问题解决好。要带着问题下村组，摸民情、听民声、知民意，获得帮民解困、为民办事第一手资料和信息，增强做好这项工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，带着感情进家门，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要镇党委政府解决的要及时整理上报，协调解决。

三要全力促进发展，加快脱贫致富。各联系部门和干部要按照“联村抓产业，联户抓增收”总体要求，立足长远，充分发挥工作特点和各自特长，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个致富产业，提高联系村的自我发展能力；联系干部要帮助联系户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，要通过“双联”活动的深入开展，使联系群众能够真正发展起一项致富产业，顺利实现脱贫致富目标。

四要重视疏导情绪，促进农村和谐。农村和谐稳定是加快发展的前提。要立足群众立场，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众想问题、办事情，在工作中真正建立和培养与群众的感情。要善于运用群众熟悉的语言和乐于接受的方法进行沟通交流，争取群众的信任。要经常开展矛盾排查，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，力争把问题解决在源头、解决在村组。对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释，努力提升驾驭和处理复杂问题的能力。

五要坚持强基固本，夯实基层基础。要结合正在开展的“创先争优”和“基层组织建设年”活动，突出“创先争优求突破，转变作风促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，加强党员管理，规范活动场所，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富作用和先锋模范作用。

六要总结推广典型，发挥示范效应。要在推动农业产业转型升级、加快转变农村发展方式、深入推进扶贫开发、解决瓶颈制约问题上多想办法，注重发现和推广基层组织在发展稳定中的好经验、好做法；注重发现和推广群众脱贫致富的好经验、好做法；注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现出的好经验、好做法，真正使这些好经验、好做法在全区起到示范带动、典型引领的作用。

三、加强领导，为行动顺利开展提供有力保证

“联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，工作任务艰巨。各村、各单位、各部门要高度重视此项工作，周密部署，精心组织，统筹推进，确保健康有序、扎实有效开展。

第一，强化组织领导，统筹协调推进。要把这次行动作为一项重大的政治任务，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导要带头发挥表率作用。结合实际，制定工作计划，跟进掌握工作动态，及时向区委汇报情况，督促并指导联系单位和干部开展帮扶工作。各联系干部要对帮扶工作中反映和提出的问题建立联系档案，干部个人要有民情日志，解决不了的事要及时反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要坚持把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，科学部署，统筹推进。

第二，强化干部管理，严明工作纪律。区委明确要求，此项活动要落实扎实，严禁走过场，做表面文章。所以，要求我们全体机关干部，必须严格遵守工作纪律，自觉服从镇党委、政府的工作安排，在贯彻落实中做到四个全覆盖，即活动要覆盖全镇所有机关和事业单位，覆盖172名机关和事业单位干部，覆盖5个行政村、覆盖344户困难户和特殊户。要在联系帮扶过程中，保证走村入户联系时间，务实扶贫帮困工作作风，提升增收致富实际效果，以此推动重点工作，促进农村发展、农民增收。

第三，强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是省、市、区委部署的一项重要政治任务，抓好舆论宣传非常重要。要大力宣传这项行动给农村带来的新变化、对机关风气和干部作风带来的新转变，广泛推介我镇的特色做法和典型经验，扩大影响，打出品牌，造出声势。要借助标语、板报、简报等途径，广泛宣传，努力营造良好的社会舆论。

第四，强化督查考核，务求工作实效。要把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，作为评优选先、年终考核的重要依据。要通过走访群众、征求群众意见、跟踪问效等形式，定期不定期对帮扶工作开展情况进行督查，对干部不到位、工作开展不力、联系成效不明显，特别是对违反工作纪律、在群众中造成不良影响的，将严肃追究相关人员的纪律责任。

同志们，全镇“联村联户、为民富民”行动已经全面启动。希望全镇各级干部要按照省、市、区委的部署和要求，尽快沉下身去，扎实有效的工作举措、求真务实的工作作风，确保这次行动取得实效，努力推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展。