在全县“联村联户、为民富民”行动座谈会上的发言

第一篇：在全县“联村联户、为民富民”行动座谈会上的发言

在全县“联村联户、为民富民”行动

座谈会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

全省开展的“联村联户、为民富民”行动是省委提出的一项全局性、战略性的重要决策，是干部解放思想、转变作风、得到锻炼的创新之举，是强基固本、促进发展、造福群众的务实之策。在省、市、县动员会召开之后，我乡立即组织，在县委、县政府的正确领导下、在包乡领导王常委的指导下，与市运管局、县人社局、编委办、水务局、老干局、行政服务中心、武装部七单位干部一道迅速行动、全面开展工作。

一、工作开展情况

（一）联村联户情况

联系我乡的7个单位，共222名干部联系了16个村1593户群众，其中，市直单位27名干部联系特困户22户、贫困户31户、一般户103户，县直单位93名干部联系特困户146户、贫困户118户、一般户450户，本乡干部103名联系特困户123户、贫困户188户、一般户412户。

（二）帮扶发展情况

各联村单位领导和联户干部在工作中真正做到了情为民所

系、利为民所谋，真心为群众办实事、办好事、解难题。按照实施计划，创新思路、攻坚克难，务实重效，突出重点、打造工作亮点。

一是强化组织，夯实基础。我乡结合“基层组织建设年”活动，以完善村级组织活动场所为依托，不断提升服务功能，加强社会事务创新工作，把村党支部、村委会、村治保委员会、村调解委员会、监事会、理事会、妇女工作办公室进行整合形成社会事务管理与服务办公室，对全乡各村特色产业发展与基础设施建设工作的实施进行有效协调推进。为“联村联户、为民富民”行动的全面深入开展提供了力量保证。

二是了解民情，掌握民意。活动动员会后，乡党委制定了详细的调查摸底登记表，县乡村三级干部对全乡5003户群众进行了细致的入户调查，对发展项目和特殊群众进行分类统计，全乡共梳理出帮扶户1593户，做到了访民情扎实，听民声准确，顺民意谋划。

三是顺应民意，制定规划。通过调查摸底，建立了电子数据库。经下基层干部和乡村干部、村“两委”班子全体成员商议后，由“联村联户，为民富民”行动领导小组审议，3月10日在全乡各村召开了民主评议大会，会议表决通过了村级3年发展规划、当年实施计划、帮扶对象名单。

四是立足优势，富民帮扶。为确保“联村联户，为民富民”行动取得实效，联村单位、乡党委、村级支部三级联动，共同谋

划制定了总投资1628.7万元涉及基础设施、产业发展、农民增收、生态建设和技术帮扶4大项92个帮扶项目，目前已完成投资805.8万元。

五是倡导新风，文明创建。在各村设立了党务、村务公开栏，惠民政策明白墙，村“两委”班子公开承诺栏，图书阅览室等。严格按照“四议两公开”、“3+5”工作法、“一诺双评三考核”考评激励机制议事办事，将为民所办实事、好事、村务实施公开，接受群众监督。积极开展道德模范户、遵纪守法户、邻里和谐户、勤劳致富户，“三热爱”户的“五户”评选活动，丰富群众精神文化生活，做到用身边先进的人和事教育群众，引导全乡干部群众心怀感恩，爱家创业，共同奋斗建设和谐家园。

二、主要做法

（一）强化群众教育，政策宣传贯彻始终

广大干部立足联村实际，广泛开展走访调查，在群众家中拉家常谋发展时、在田间地头与群众同劳动时大力宣传中央和省市县的各项强农惠民、为民富民政策和各项法律法规，大力宣传乡党委、政府的各项决策部署，通过全方位、多角度的深入宣传，切实使“双联”行动深入人心、家喻户晓，让群众看到了党委、政府“为民富民”的重大实践，清楚认识到党和政府帮扶群众发展的决心和力度，调动了群众自我发展的信心，增强了脱贫致富的决心。

（二）统筹协调安排，部门优势发挥明显

行动开展以来，联村单位发挥各自优势，根据部门特点，统筹考虑，合理搭配，确定联系村，落实帮扶实事，扎实开展工作。县水务局充分利用行业优势，计划建设护村河堤800米、排水渠1550米。县老干局组织开展了送文化送科技下乡活动，对县第十四次党代会精神、土壤科技知识、嫁接知识做了培训，并书写中堂、挂幅200余幅，丰富了当地的精神文化生活，提高了群众的农业科技知识和政策知晓率。同时，下基层的市县乡村四级干部与群众紧密结合，共谋发展，形成了有机的工作整体。广大干部群众的思想行动进一步统一到了“联村联户、为民富民”行动部署上，初步形成了一盘棋的整体合力，呈现出求真务实、团结拼搏的良好态势。

（三）搭建工作载体，提升服务群众能力

我乡将行动开展与创先争优紧密结合起来，在深入开展以“比环境卫生，看村容村貌变化；比兴办实事，看生产生活条件改善；比特色产业，看农村经济发展；比劳务输出，看农民收入增长；比综合治理，看和谐稳定”为主题的“五比五看”活动中强化服务群众能力，进一步强化了联户干部的责任意识、目标意识、争先意识。努力探索落实“支部+协会+农户”的农村经济发展模式，建立了卢水村粉条专业合作社、精淀粉加工产业协会、乔堡村八盘梨产业协会，依靠支部建协会，通过协会带农户，形成了支部引路、协会服务、党员带头、群众增收的新格局，进一步拓宽了

群众发展致富的道路。

（四）突出阶段重点，建立行动开展的长效机制

根据各村实际，工作组通过实际调研、认真研究、按照一乡一品、一村一策的原则，采取召开座谈讨论会，征求意见等形式，重点掌握村党组织建设、经济社会发展、群众思想观念和生产生活等村情民意，认真分析研究，理清工作思路，谋划发展方向，形成总体思路和发展规划。梳理汇总出全乡16个村三年规划，涉及基础设施建设、生态新农村建设、产业发展增收项目和科技帮扶四个方面共92项实事，梳理出群众最关心、最急需解决的35项热点、难点问题、列入当年发展规划，确定了项目包抓责任人和完成时限。使行动既有长期坚持的要求，又有阶段性的目标，使我们的做法基于群众所求，解决问题富有实效。

（五）狠抓示范建设，典型引路带动发展

通过生动鲜活的工作实践，及时发现联村单位、联户干部及广大党员群众的聪明才智，发现工作中的闪光点，认真做好南柳村马铃薯产业示范点、乔堡村八盘梨产业基地建设、农村道路硬化等模范典型的发现、总结、和推广工作。真正使一大批好做法、好经验和好典型涌现出来，切实发挥好示范、带动和引路的作用。

（六）加强信息联通，形成整体联动机制

一是为了做好统筹协调服务工作，我乡确定由乡党委副书记担任联络员，负责联系协调联村单位在XX乡的帮扶工作。

二是积极落实驻乡指导员、驻村指导员工作机制，充分发挥指导员联通上下、指导工作的优势，加强了市县乡村四级之间的信息流通，使农村实际情况能及时反映给联村单位，群众也能及时掌握了解相关政策、致富信息。

三是定期召开“双联”行动工作汇报会。要求联户干部对当前工作进行详细汇报，认真总结工作开展情况、遇到的问题和困难，并对下一阶段工作做出具体打算。

（七）严守工作纪律，保障行动顺利开展

我乡在“双联”行动开展中，重视“三个防止”，遵守“八个不准”。以“三抓五治”活动为纪律保障，对领导班子成员和干部职工实行实绩管理月考核工作机制，即“三评三考”：对领导干部评议中心工作、分管工作、包片工作，对一般干部评议中心工作、常规工作、驻村工作，进行出勤考核、实绩考核、民主考核。每月一考评、每月一通报、每月一整改。明确干部职责，严格奖惩，进一步提高了行动中干部职工的工作积极性、工作能力和水平。

三、存在的困难和问题

一是小部分群众主动性还不够，存在“等、靠、要”思想，过度依赖联系单位与联系干部。

二是部分联户干部农村工作经验较少，个别成员对农村工作不认真钻研，工作水平有待于进一步提升。

第二篇：联村联户为民富民行动发言材料

察民情听民声进村入户 解民忧帮

民富尽心竭力

——在全县“联村联户、为民富民”行动动员会上的发言

各位领导，同志们：

县委决定在全县范围广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，对于巩固扩大“千名干部下基层创先争优”主题实践活动成果，进一步密切党群干群关系，助农增收致富，推进经济转型跨越发展必将产生深远的影响。

去年，按照县委的安排，我被抽调到倪家营乡下营村开展了“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。通过置身广大人民群众，参与农业生产实践，亲历农业增长方式转变，我深深体会到：

一是走下去听民心，才能把准群众脉搏。我坚持与广大农民朋友同吃同住同劳动，多方了解他们的所思所想所忧所虑，亲耳听到了过去听不到的情况，亲眼看到了过去看不到的问题，掌握了农村工作的主动权，为有针对性地做好群众工作打下了良好基础。

二是扑下身解民忧，才能树立干部形象。我从解决群

众最关心最直接最现实的利益问题入手，积极组织开展农村实用技术培训，解决现代设施农业发展中的瓶颈问题，力所能及地解决群众生产生活中的实际困难，赢得了广大群众的信任和支持，增强了工作的凝聚力和号召力。

三是沉下气促和谐，才能维护社会稳定。我深入矛盾纠纷易发点，做深入细致的思想政治工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；深入矛盾纠纷多发社，一件一件进行疏理，一桩一桩予以调处，积极帮助构建和谐的邻里关系、父子关系、兄弟关系和婆媳关系，促进了农村社会和谐稳定。

四是静下心谋发展，才能推动当前工作。我认真研究国家宏观政策导向，仔细分析市场需求，深入宣传县委、县政府的强农惠农政策，立足农村工作实际，帮助村社制定经济社会发展计划，全力破解制约科学发展的难题，有力地促进了农业增效和农民增收。

农村是一个广阔的天地，惠民政策需要我们来宣传，农业技术需要我们来推广，人民群众的忧愁需要我们来分担，社会主义新农村需要我们来建设。今天的动员会后，我们将按照县委的要求，深入到村社农户，开展开展“联村联户、为民富民”行动，我自觉责任重大，也自觉在这转型跨越的关键时期能够负责任地去工作而光荣。在县委的领导下，我将发扬“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的优良作风，紧密结合政协工作实际，组织政协机

关干部积极开展“联村联户、为民富民”行动，围绕中心，服务大局，依法履职，努力在了解民情、服务群众中赢得信任、加深感情，在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，在推动发展、促进和谐中施展才华、尽智出力，为扎实推进这次行动深入开展而同心同德、有所作为、有所贡献。

一是多层面宣传富民政策，不断提高群众思想认识。我将采取抓紧农闲集中学、兼顾农忙夜晚学、突出重点辅导学、党员带头引导学的方式，组织党员群众系统学习中央和省、市、县委扶持农业农村发展的若干文件，使群众全面了解党在农村的路线、方针、政策，自觉把思想统一到县委“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的思路上来，把智慧和力量凝聚到推动各项工作任务落实上来，为实现经济转型跨越发展奠定基础。

二是有重点抓好培训教育，切实增强群众致富本领。我们将充分发挥人民政协的人才优势，紧紧围绕县委、县政府打造“五个基地”的目标要求，举办各种形式的专题讲座，不断从理念、知识、技能、方法等方面提高农民的致富能力，为新农村建设提供科技支撑。着力培养一批“土专家”、“田秀才”，现身说法传授致富技能，使他们成为不走的科技工作队员，帮助群众增长致富本领。

三是全身心了解群众情绪，有效化解农村矛盾纠纷。我们将认真履行人民政协反映社情民意、化解矛盾纠纷的职能，积极组织机关干部深入到群众中间，设身处地体验农民群众的生活状况，感同身受地体察他们的情绪处境，身临其境地了解群众的思想动态，针对群众最关心、最直接、最现实的问题，把需求导向、问题导向贯穿到“联村联户、为民富民”行动的全过程，对经常发生的问题、反复出现的问题进行认真研究，在形成解决问题的长效机制上下功夫，努力从体制机制和政策层面破解难题，不断增强为民服务、协调利益、促进和谐的本领，全力维护农村的和谐稳定。

四是积极诚交农民朋友，服务群众帮办实事好事。我将从思想上把群众当作我们的衣食父母，在工作上把群众当成我们的良师益友，经常与他们谈心交朋友，积极为群众办实事，解决实际困难，始终怀着对群众的深厚感情去工作，切实帮助群众发家致富，以务实之风树立政协机关干部的良好形象。

五是多举措解决实际问题，推动重点工作任务落实。我们将把“联村联户、为民富民”行动与推进各项工作结合进来，紧紧围绕县委十四届七次全委（扩大）会议、落实县委一号文件精神，主动帮助联系村社农户制定生产计划，引导农民发展现代设施农业，培育壮大特色优势产业，指导农村基层组织和党员队伍建设，及时解决农村经济社会发展中的突出问题，切实推动重点工作任务的落实。

谢谢大家！

第三篇：在全镇联村联户为民富民行动讲话

在全镇联村联户为民富民行动

动员大会上的讲话

同志们：

省委决定，从今年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月27日区委专门召开会议进行了动员部署。今天我们召开会议，主要是贯彻落实县委动员大会精神，对我乡开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署，动员全镇广大干部，统一思想、提高认识，积极投入到“联村联户、为民富民”行动热潮中去。刚才，镇党委副书记刘磊同志宣读了《西洞镇开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，明确了我镇开展这次行动的主要目标、重点任务、范围对象、方式方法和保障措施，各单位、各部门要认真贯彻执行。下面,我根据镇党委会议讨论的意见，就如何有效地开展这次行动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识开展这项行动的重大意义 广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，这是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。立足镇情，以农村为重点、以农民为主体，动员和组织广大干部走出机关、进村入户，帮助群众解决生产生活难题，对于转变干部作风、密切党群干群关系、推动农村全面发展、促进农村和谐稳定，具有十分重大的意义。

第一，这是为民造福的重大举措。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，全镇各级党组织和广大党员干部一定要从关注民生的高度来认识这项工作，积极投身到这项伟大实践中去，全力做好为民富民的各项工作。

第二，这是加快发展的重大机遇。大家知道，我镇基础条件差、经济基础薄弱、贫困程度深、一些干部群众思想观念保守，各项工作推进的难度较大，发展相当滞后。近年来，我们通过宣讲政策、培训技术和帮扶物资，有力地促进了农村增收产业建设、新农村建设、文化建设等农村重点工作，鼓舞了全镇人民加快发展、跨越发展的信心。在这次“联村联户、为民富民”行动中，根据省、市、区统一安排，将有一些市、区领导和区直部门联系我镇，这对我们来说又是一次难得的发展机遇。我们要进一步统一思想认识，把握大势、抢抓机遇，统筹安排、合理推进，以时不我待的精神推动扶贫攻坚、转型跨越。

第三，这是培养锻炼干部的重要途径。总体上，我镇干部队伍的主流是好的，为全镇的各项工作履职尽责、尽心尽力。但是，干部队伍中仍存在一些不容忽视的问题。如有的干部思想解放不够，缺乏开拓创新精神，办事拖拉、行动迟缓，难以适应新形势下农村发展的新要求；思想认识不足，政策理论学习不够，工作方式方法简单，在处理一些工作过程中，组织纪律涣散，放不下架子，沉不下身子，抓不到点子，见不到实效，等等。这些问题，严重影响了党群干群关系，迫切要求我们进一步改进工作作风、转变工作职能。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要让广大干部在群众这个“大熔炉”中了解民生疾苦、磨练意志、锻炼本领，从而改进作风、提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

第四，这是促进农村和谐的重要抓手。矛盾纠纷是影响农村稳定、阻碍农村经济发展的重要方面，如果处理不及时或方法不得当，就容易激化矛盾。分析当前农村矛盾纠纷产生的原因，主要存在于土地权属、家庭婚姻、邻里关系以及干部作风等方面，尤其有一些群众因困难得不到及时解决而常常上访。对于这些矛盾宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化。开展这项行动，就是要变群众上访为干部下访，深层次调查和了解矛盾产生的原因，耐心做好疏导化解工作，收到定纷止争的效果；就是要深入了解群众需求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防矛盾纠纷的发生，从而最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。

二、突出重点，准确把握“联村联户、为民富民”行动的目标任务。

按照区委统一部署，“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。在区委“双联”活动动员大会上，对“六大任务”都作了深刻阐述，我们一定要认真抓好贯彻落实。

一要深入宣传政策，抓好督促落实。镇村各级干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在学习中宣讲、在宣讲中学习，不断提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。机关各联村部门及包村联系领导要在联系村开展以理清一个好思路、制定一个好规划、建设一个好班子、发展一个好产业、一年帮扶一个好项目为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、找一个增收的门路、帮助输转一个富余劳动力、解决一件“难心”事为主要内容的“四个一”活动，真正让群众对这次行动的效果看得见、摸得着。同时，要加强对政策落实情况的督促检查，促进各项政策落到实处。二要真实反映民意，真心解决问题。全体机关干部要带着感情下基层，把群众的真实意愿反映好，把存在的困难和问题解决好。要带着问题下村组，摸民情、听民声、知民意，获得帮民解困、为民办事第一手资料和信息，增强做好这项工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，带着感情进家门，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要镇党委政府解决的要及时整理上报，协调解决。

三要全力促进发展，加快脱贫致富。各联系部门和干部要按照“联村抓产业，联户抓增收”总体要求，立足长远，充分发挥工作特点和各自特长，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个致富产业，提高联系村的自我发展能力；联系干部要帮助联系户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，要通过“双联”活动的深入开展，使联系群众能够真正发展起一项致富产业，顺利实现脱贫致富目标。

四要重视疏导情绪，促进农村和谐。农村和谐稳定是加快发展的前提。要立足群众立场，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众想问题、办事情，在工作中真正建立和培养与群众的感情。要善于运用群众熟悉的语言和乐于接受的方法进行沟通交流，争取群众的信任。要经常开展矛盾排查，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，力争把问题解决在源头、解决在村组。对群众反映强烈的问题要做好调查研究和合理解释，努力提升驾驭和处理复杂问题的能力。

五要坚持强基固本，夯实基层基础。要结合正在开展的“创先争优”和“基层组织建设年”活动，突出“创先争优求突破，转变作风促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，加强党员管理，规范活动场所，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富作用和先锋模范作用。

六要总结推广典型，发挥示范效应。要在推动农业产业转型升级、加快转变农村发展方式、深入推进扶贫开发、解决瓶颈制约问题上多想办法，注重发现和推广基层组织在发展稳定中的好经验、好做法；注重发现和推广群众脱贫致富的好经验、好做法；注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现出的好经验、好做法，真正使这些好经验、好做法在全区起到示范带动、典型引领的作用。

三、加强领导，为行动顺利开展提供有力保证

“联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，工作任务艰巨。各村、各单位、各部门要高度重视此项工作，周密部署，精心组织，统筹推进，确保健康有序、扎实有效开展。

第一，强化组织领导，统筹协调推进。要把这次行动作为一项重大的政治任务，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导要带头发挥表率作用。结合实际，制定工作计划，跟进掌握工作动态，及时向区委汇报情况，督促并指导联系单位和干部开展帮扶工作。各联系干部要对帮扶工作中反映和提出的问题建立联系档案，干部个人要有民情日志，解决不了的事要及时反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要坚持把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，科学部署，统筹推进。

第二，强化干部管理，严明工作纪律。区委明确要求，此项活动要落实扎实，严禁走过场，做表面文章。所以，要求我们全体机关干部，必须严格遵守工作纪律，自觉服从镇党委、政府的工作安排，在贯彻落实中做到四个全覆盖，即活动要覆盖全镇所有机关和事业单位，覆盖172名机关和事业单位干部，覆盖5个行政村、覆盖344户困难户和特殊户。要在联系帮扶过程中，保证走村入户联系时间，务实扶贫帮困工作作风，提升增收致富实际效果，以此推动重点工作，促进农村发展、农民增收。

第三，强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是省、市、区委部署的一项重要政治任务，抓好舆论宣传非常重要。要大力宣传这项行动给农村带来的新变化、对机关风气和干部作风带来的新转变，广泛推介我镇的特色做法和典型经验，扩大影响，打出品牌，造出声势。要借助标语、板报、简报等途径，广泛宣传，努力营造良好的社会舆论。

第四，强化督查考核，务求工作实效。要把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，作为评优选先、年终考核的重要依据。要通过走访群众、征求群众意见、跟踪问效等形式，定期不定期对帮扶工作开展情况进行督查，对干部不到位、工作开展不力、联系成效不明显，特别是对违反工作纪律、在群众中造成不良影响的，将严肃追究相关人员的纪律责任。

同志们，全镇“联村联户、为民富民”行动已经全面启动。希望全镇各级干部要按照省、市、区委的部署和要求，尽快沉下身去，扎实有效的工作举措、求真务实的工作作风，确保这次行动取得实效，努力推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展。

第四篇：在全县“联村联户为民富民”行动推进会上的发言

在全县“联村联户为民富民”行动推进会上的发言

各位领导、同志们：

全县“联村联户为民富民”行动开展以来，xx镇党委高度重视，认真研究，精心组织，靠前安排，与各级帮扶单位积极衔接，配合联村单位和联户干部扎实开展工作，取得了一定进展。根据会议安排，我就贫困户确定和档案资料管理两个方面工作作以重点汇报：

一、严把四个关口，公开、公正、公平确定贫困户

xx镇坚持把贫困户确定作为开展“双联”行动的基础性工作来抓，精心组织，合理安排，积极引导群众广泛参与，工作中严把四个关口，公开、公正、公平确定贫困户，为“双联”各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

一是严把政策底线关。组织镇、村干部对所有农户发放调查摸底表，从家庭基本构成、生活生产方式、居住条件、收入来源、贫困原因以及亟待解决的问题等多个方面开展深入调查摸底，综合分析各村贫困人口构成、分布和特点，按照政策界定标准，将明确规定不能纳入联系范围的农户和村、组干部直接剔除，杜绝了优亲厚友现象的发生，保证了帮扶效果。

二是严把倒序排摸关。由各村负责，对年人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂时困难、具有劳动能力的农户，按照贫困到一般的顺序，采取“倒排法”层层排序筛选，造册登记，初步提出本村贫困户名单。做到了严格政策标准排摸，避免了错报、漏报、错排、漏排现象的发生。

三是严把公开公示关。各村将初选的贫困户名单通过群众大会或群众代表会向群众进行公开，接受群众评议推荐，将评议结果以村为单位公示7天，公示无异议后，报镇“双联”办审查。同时，及时向社会公布镇“双联”办监督电话，广泛接受群众监督，对群众质疑予以及时回应。

四是严把对接帮扶关。贫困户确定后，由镇“双联”办负责，与帮扶单位充分衔接沟通，针对贫困户各自特点、产业状况和致贫原因，合理确定帮扶单位与帮扶干部，使帮扶单位与联系农户的确定更具针对性和合理性，实现了帮扶效果的最优化。

止目前，共确定贫困户1016个，分解给每名干部具体帮扶，其中，39个机关单位与29个村，省、市、县、镇四级干部587人与757个贫困户，94名村干部与94个贫困户，165名党员致富户、产业致富户和协会带头人与63个贫困户已全部对接，实现了贫困户家家有人联，户户有人帮。

二、狠抓资料管理，全面、准确、稳定建立长效机制

一是建立工作备案制度。为全镇205名镇、村干部人手一册印发了《xx镇开展“联村联户为民富民”行动工作手册》，详细记载联户干部情况、被联户基本情况、帮扶计划、工作日志和任务完成情况。对镇、村干部帮扶工作实行手册化管理，有效解决了干部流动性大，后续干部“接班”困难的问题，做到了帮扶工作有计划、有落实、有记载，保证了帮扶工作的连续性。同时，通过查阅干部工作手册中联系户情况的记载、帮扶日志的建立、帮扶计划的确定和任务完成情况的记载，可及时、全面了解联户干部的工作进展情况，强化了联户干部的责任落实和教育管理，有利于增强干部帮扶工作的责任感和主动性。

二是确立制度创立机制。镇上组织建立了统一的资料收集整理制度，对帮扶活动开展情况资料进行及时、全面的收集整理，适时建立电子档案；建立了镇、村干部考核与帮扶工作挂钩考评制度和情况反馈记录制度，采取定期检查、随机抽查、跟踪督查等方式，强化了联户干部责任意识，使制度的创立、健全、完善常态化，促进了“双联”各项工作持续稳定发展。

以上汇报，如有不妥，敬请领导和同志们批评指正。

谢谢！

第五篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。