省级精神文明单位创建

第一篇：省级精神文明单位创建

兰州市安宁区农村信用联社精神

文明创建情况简介

安宁区农村信用合作联社是在省联社领导下的股份合作制社区性地方金融机构。目前，联社内设6个职能部门，下设9个信用社,1个营业部,13个信用分社,共有营业网点23个，网点遍布安宁各街道及大的自然村，为地方经济的发展提供了有力的金融保障。

近年来，安宁联社在各级党委和政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终以支持地方经济发展为己任，以建立科学管理服务流程为重点，以不断满足客户日益增长的服务需求为目的，以精神文明创建工作为抓手，遵照“规范、诚实、文明、严谨、创新”的十字行风要求，大力建设“筑行业之魂、凝员工之心、塑群体形象、树文明新风”的精神文明工程，努力打造信合文化品牌，不断提升窗口服务形象，保持了各项业务快速健康发展，经济效益明显改善，单位文明程度和员工文明素质不断提升。2000年联社获得区级文明单位光荣称号；2008年被市委、市政府授予市级文明单位称号；2011年，联社获得省级精神文明建设先进单位称号；2011年3月，安宁联社飞天信用社被甘肃省银行业协会评为“金牌服务单位”；2011年4月，甘肃省总工会授予我区联社“五

一劳动奖状”光荣称号；2011年4月，荣获兰州经济技术开发区税法知识竞赛二等奖；2011年6月，联社参加了安宁区委宣传部组织的“庆祝中国共产党成立90周年《红歌大家唱》安宁大型群众歌会”活动，获得二等奖，并代表安宁区在兰州市“颂歌献给党”大型群众歌会比赛中荣获“优秀合唱奖”；2011年7月，联社党委书记、理事长张全同志荣获安宁区“身边好人”荣誉称号；在全省农村信用社庆祝建党九十周年表彰大会上，联社党委荣获“先进基层党组织”荣誉称号；2011年9月，兰州市工商局授予我区联社2010年度“重合同守信用”荣誉称号；2012年1月，我区联社被安宁区委区政府评为“2011年度全区纳税先进单位”，兰州市经济技术开发区授予我区联社“2011年度纳税先进单位”；2012年2月，我区联社荣获“安宁区2011年度志愿者服务工作先进集体”光荣称号；甘肃省农村信用社联合社授予我区联社“2011年度案件防控暨安全保卫先进单位”。

长期以来，联社党委对文明单位创建工作非常重视，以高度自觉的政治意识、奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风，抓好各项工作落实，不断提升创建的质量和水平。一是加强组织领导，建立健全创建工作长效机制。联社党委把创建文明单位工作写进党委工作报告，纳入总体发展规划，列入重要议事日程，认真谋划，精心安排，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。联社定期召开专题会议研究部署创建工作，落实各项创建措施，2督促开展创建活动。二是坚持理论学习，加强领导班子思想建设和作风建设。联社制定了党委中心组学习制度等一整套学习制度，形成了政治理论学习的常态化、制度化和规范化。三是开展教育活动，不断提高员工队伍的思想道德素质。组织开展科学发展观学习和实践活动；结合金融业职业道德教育和规范化教育，多次召开荣辱观宣传教育主题会；以“讲文明、树新风”为主题，利用广播、标语、宣传单等形式，宣传《公民道德建设实施纲要》，开展“学雷锋树新风”活动和“公民道德宣传日”活动，开展公民道德教育和实践活动，引导员工知礼仪、重礼节、讲道德。开展我承诺、我行动，争做道德实践先锋活动，引导员工树立良好的道德风尚，知荣明耻，扬荣抑耻，向善而行。四是夯实创建基础，进一步加强基层精神文明创建工作。联社根据文明单位创建计划和工作安排，每年都组织开展“文明科室”、“文明家庭”、“学习型单位”的创建评选活动，为构建联社和谐大家庭和促进文明创建工作的深入开展提供强有力的支撑。以开展争先创优活动为载体，实施“虎虎生威抓存款”“春天行动”“夏季攻势”业务竞赛行动，成绩显著，效果斐然。深入开展创建“节约型”单位活动，积极引导员工倡导“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”理念。五是发展企业文化，进一步增强员工的凝聚力和向心力。通过多年不懈努力，联社形成了“诚信文明、严谨规范、团结勤奋、开拓创新”的企业精神，形成了“和谐、发展、敬业、守纪”的企业理念，形成了坚持

3为农民、为农业、为农村经济服务的服务宗旨。六是强化规范管理，不断提升优质服务水平。制定《柜台服务评价器考核办法》和《优质文明规范化服务实施细则》等制度，定期开展岗位大练兵活动和优质文明服务竞赛活动，还每月按照优质文明服务考核细则进行评比打分，在优质文明服务专栏公布考评结果。每月评选两家示范窗口，颁发流动红旗，给予表彰奖励。建立健全投诉处理机制，制定承诺服务和客户服务中心投诉处理办法，开通了96688客户服务热线，在营业网点、宣传栏、电子屏等醒目位置公示。使得优质服务工作做到了有标准、有内容、有检查、有考核、有奖惩。七是加强综合治理，营造安全稳定的工作和服务环境。近年来，联社先后制定完善各项规章制度100多项，其中内部管理制度67项，法人治理39项，涉及各个岗位，各个环节、各个层次，涵盖了综合管理、信贷管理、风险防范、财务管理、稽核审计、安全保卫、科技信息等各个方面，形成了完善的规章制度体系，确保我区联社合规稳健经营。多年来，联社党风廉政建设成效显著、内部治安状况良好，工作纪律严明，干部员工无违法、违纪案件，联社无重大刑事、治安案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，无重大安全、质量责任事故。八是发挥示范作用，积极开展区域同创共建活动。联社加强同安宁区委、区政府及各街道、社区的联系，逐步形成了各方面关心、支持和参与联社经营和创建工作的格局。联社吸纳社区居民为联社社员代表、理事会、监事会成

4员，参与信用社重大事项的商议、决策，听取和审议联社年度工作报告，对各项工作提出意见和建议，促进了联社的发展。联社对区委、街道、社区组织的精神文明创建活动等各项任务十分重视，在人力、物力、财力等方面予以大力支持。参加区委、区政府举办的各类培训工作，配合安宁区政府第二轮地方志编纂、普法宣传、集中整治、环境卫生等工作，完成了地方政府下达的各项工作任务。积极代理安宁区近三万城镇居民基本医疗保险业务，解决当地居民的后顾之忧。近年来，多次开展“军民共建和谐社会”座谈会，组织员工参加军姿训练，举办“爱我祖国、军民体育、娱乐竞技比赛”等活动，进一步密切了军民鱼水关系。联社成立了30余人的志愿者队伍，定期上门为孤寡老人提供志愿服务，帮助孤寡老人打扫卫生、洗衣晾被，力所能及的帮助孤寡老人。结合工作业务，开展特色志愿服务，向社区居民发放图书、宣传画、报刊、现场咨询讲解等形式，把反假货币知识、股票、保险、基金，预防非法集资以及强农惠农政策和小额农户贷款等知识送到社区居民手中，赢得了社区居民的好评。

第二篇：创建省级文明单位

近年来，市财政局文明单位创建工作，在各级文明委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，紧紧围绕财政中心工作，以提高干部职工思想道德素质和科学文化素质、树立行业新风为目标，采取得力措施，选准活动载体，丰富创建内涵，突出工作重点，与时俱进，真抓实干，将文明单位创建工作贯穿于财政工作始终，形成了精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明互促互进的良好局面。

一、摆正位置，组织领导坚强有力

局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把实现财政快速发展、科学发展作为最大的政治，树立了“兴一方财政，富一方百姓，促一方建设”的政治意识、责任意识和大局意识。正确处理精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明建设的关系，把文明单位创建工作摆上重要议事日程，保证了文明单位创建工作的顺利开展和活动成效。

（一）班子自身建设过硬。局领导班子能按照“政治坚定，开拓创新，团结实干，纪律严明”的要求，狠抓自身建设，不断提高整体素质和科学决策水平，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和感染力，始终做到了团结和谐，昂扬向上，务实进取，高效廉洁。能够认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署；坚持用科学发展观统领财政工作，做到了立党为公，执政为民，科学理财；坚持解放思想，开拓创新，廉洁勤政。局党组始终模范带头，把自身学习放在突出位置，严格落实党组中心组学习制度，局党组中心组连年被市委评为“先进中心学习组”。坚持民主集中制原则，建立完善了党组议事规则，凡事关全局大事要事都严格通过党组会议集体讨论决定，做到了议事民主化，决策科学化。坚持政务公开，局务公开，用完善的财政管理和服务监督体制机制促进财政改革与发展的顺利进行，有效保证了全市财政工作按照科学发展观的要求健康发展。

（二）创建工作领导到位。局领导班子高度重视文明创建工作，始终把文明创建工作作为促进财政改革与发展的平台，作为加强作风建设、提高工作效能的平台，作为优化服务环境的平台，努力为财政事业健康发展提供重要保证。坚持一把手亲自抓，主管领导经常抓，不断加强对文明创建工作的组织领导，坚持做到了文明创建工作与财政业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。文明创建经费列入预算，给予全力保障，为创建工作顺利开展提供大力支持。及时调整补充文明创建工作领导机构和办事机构，配齐配强德才兼备的专兼职人员。机关各科室都明确文明联络员，处级单位设立文明办并指定文明专干，为创建工作提供了重要的组织保证和物质保障。

（三）创建工作目标明确，责任落实。近年来，我局文明创建工作，按照“巩固、完善、深化、提高、突破”的总体要求，以科学发展观为统领，与时俱进，务实创新，始终把文明创建摆在重要位置，加强思想道德教育，扎实开展群众性文明创建活动，加强内部管理，提高服务水平，扩大创建活动覆盖面，不断提升创建新级次。注重结合自身工作实际，制定文明单位创建的总体目标和规划，做到总体有目标，有计划，季度有安排，月月有活动，切实保证了创建工作有计划、有步骤地开展。同时，注重文明档案等软件建设，高度重视精神文明建设和业务工作的资料积累，建好各种台帐，及时收集资料，加强文档管理。特别是去年，我们对近几年应有的资料逐项进行分解归类、查漏补缺、整理装订，达到了齐全、规范、完好、美观的标准，为文明创建集累了宝贵的经验和财富。创建活动中，全局各单位特别是创建工作职能单位都积极发挥作用，负起创建责任，在创建工作中形成了团结一致，目标牵引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明办负责文明创建规划，工作计划，组织协调和检查落实，加强对上沟通和对下协调。局办公室负责硬件建设，抓好正常工作秩序的维护，搞好办公区和家属区的社会治安综合治理和文明小区建设。人事教育科负责抓好干部职工队伍的日常管理、教育培训及工作纪律、工作业绩的考评。纪检监察室负责抓好行风建设，效能建设及党风廉政建设。机关党委负责抓好党员的日常教育管理和全局理论学习及思想政治工作，抓好基层党组织建设和全局文明细胞创建。信息中心负责配合全局做好文明创建和思想、政治、业务的宣传工作。工、青、妇等群团组织，发挥各自优势，按照各自章程，积极投身文明创建活动、主动开展工作。同时，我们把文明单位创建活动当作提升单位形象和队伍素质，优化财政服务发展环境的重要举措，加强领导，精心组织，加大宣传，扩大影响，强化督查，确保实效，在全局形成了创建工作人人有义务、人人有责任、人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围。

二、服务中心，业务工作成绩显著 近年来，我们坚持用科学发展观统领财政改革与发展，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项财政目标任务，以支持全市经济发展为中心，以创建文明单位为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，财政收支年年迈大步，年年有突破，不断开创南阳财政发展的新局面。2005年全市财政一般预算收入完成28.8亿元，2006年完成36.6亿元，2007年完成44.8亿元，2008年完成51.3亿元，年均增长21％。2005年全市财政支出完成76.9亿元，2006年支出109.6亿元，2007年支出139.2亿元，2008年支出163.2亿元，年均增长28.5％。尤其是在当前面临国际金融危机日益严峻的新形势下，全体干部职工不畏艰难、同心同德、顽强拼搏、共克时艰，以饱满的热情和勇于战胜艰难险阻的战斗姿态，战危机、保增长，截止6月底已高标准实现了“双过半”。全市财政事业健康发展和财政职能的有效发挥，为南阳的经济、社会发展做出了积极贡献。

（一）培育财源，支持经济社会发展。坚持把培育财源和支持经济建设放在首位，通过积极争取工业结构调整、高新技术产业发展、国债转贷、补助等项目资金，灵活运用政策、资金、服务等方式，支持南棉、新棉、鸭电、蒲电、天冠、金冠等一批重点企业的技术创新和传统产业升级；安排大量资金支持全市“工业发动机”计划，重点支持了普康药业、金光数显、多晶硅等一批重点骨干企业，使财政收入逐步实现较稳定可靠的来源。投入资金重点加快市龙升工业园区、溧河生态工业园区、西峡生态工业园区、新野纺织工业园区和优势农产品基地建设；保障伏牛山世界地质公园申报和生态旅游公路建设、内乡宝天曼等景区基础设施建设，支持我市优秀旅游城市的创建，有效培育了新的经济增长点。

（二）优化结构，提高财政保障能力。坚持把调整和优化支出结构、建立有保有压的支出机制作为提高保障能力的重要手段。不断完善财政统发工资制度，确保工资足额按时发放；教师工资发放标准不断提高，拖欠工资问题得到有效解决。支持改善办公办案经费支出，努力保证政权建设的资金需要，提高基层政法机关办公办案条件，促进“平安南阳”建设。不断加大对社会保障和就业的支持力度，强烈推进企业职工养老保险市级统筹工作，确保离退休人员养老金按时足额发放，不断扩大医疗保障覆盖面；注重加大就业扶持力度，使大批下岗失业人员实现再就业；大力支持新建、改扩建乡村敬老院，提高农村五保供养标准和集中供养率，有力改善了社会弱势群体的生产生活条件，保障了社会大局稳定。

（三）关注民生，加大惠民政策落实力度。坚持把优化居住环境、保障民生放在突出位置，在预算编制和支出安排上重点倾斜。重点支持了白河大桥、张衡东路、车站北路、仲景北路等市政重点项目建设和内河治理、城市绿化、美化、亮化工程。把支持“三农”作为财政工作重点，加大财政支农投入力度，不折不扣落实各项惠农政策，支持改善农村生活条件，大力发展农村社会事业，积极推进农村综合改革，有效改善了农村生产生活条件。完善城乡低保制度和农村五保户供养制度,建立了覆盖城乡的社保体系；争取农综开发、财政扶贫等项目资金，增加农村基础设施和公益事业的投入，支持中小型水库加固、河道防汛、农田水利等项目建设；支持“村村通”公路建设工程和农村人口饮水安全工程。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，严格落实“两免一补”政策；全面推行新农合制度，支持乡镇卫生院建设，使人民群众充分享受到经济发展的成果。

（四）创新机制，提升科学理财水平。坚持把创新作为提高财政管理水平的重要途径，不断提高财政部门的科学理财水平。深化部门预算改革，全面推进政府收支分类；推进国库管理制度改革，提高财政资金拨付时效性和安全性；建立非税收入微机网络化监管系统，有效实施了“收缴分离，财政统管”；建立政府投资评审工作机制，实现预算管理关口前移；完善政府采购预算编制，规范政府采购行为，政府采购规模不断扩大、效率逐步提高;建章立制，促进行政事业国有资产规范管理；完善农村税费改革，实施“乡财县管”“村账乡监”;实行财税监督检查“六统一”，规范执法行为，实现监督方式由事后监督向事前、事中、事后全过程监督的转变。

三、激活载体，创建活动扎实有效

紧紧抓住文明单位创建这一载体，坚持不懈地从全面提高干部职工思想道德和科学文化素质入手，以丰富“文明细胞”创建为主要内容，不断深化创建内涵，扩大创建外延，有效形成了浓厚的创建氛围、规范的创建工作运行机制，提升了创建工作级次。

（一）加强思想道德建设。坚持把教育人、引导人、鞭策人、鼓舞人作为创建文明单位的根本任务来抓。坚持把学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为武装干部职工头脑、提高觉悟、鼓舞斗志、奋发有为的根本任务常抓不懈，常学常新。坚持不懈地开展以“权力观”教育为重点的世界观、人生观、价值观教育，引导干部职工解决好“权力归属”、“权力规范”和“官本位”等方面的问题；大力开展“一法两条例”贯彻落实，不断增强法规意识和依法行政的自觉性；深入开展社会主义荣辱观教育，以“八荣八耻”为基本内容，引导干部职工明辨是非、识别真假、认清荣辱；经常组织学习和实践社会主义核心价值理论体系，不断增强构建社会主义和谐社会的责任感、使命感和投身社会实践的自觉性。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，开展“双万”（道德规范进万家，诚实守信万里行）、“三理”（论理、心理、生理知识）、“三和”（邻里和睦、家庭和美、人际和谐）活动，引导干部职工热爱家乡、团结互助、遵纪守法、崇尚科学、诚实守信，促使全局干部职工及家庭树立公德意识、文明意识，立足本职，爱岗敬业，为保持部门蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和构建和谐财政奠定了坚实的思想基础、开拓了实践途径。

（二）深化“文明细胞”创建活动。以提高财政队伍的整体业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为目标，紧密联系财政服务和财政改革的工作实际，不断完善内部管理运行机制，强化工作作风建设，提高工作效率。先后组织开展了“作风建设年”、“一个党员一面旗”、“效能建设年”、“优质服务窗口”等活动，强化服务手段，规范服务机制，公开服务承诺，狠抓服务落实，努力拓宽财政服务处延，深化了服务内涵。在此基础上，不断完善“文明个人、文明科室、文明家庭、文明楼院”等“文明细胞”评选标准和实施办法，实施月赛季评、动态管理、年终表彰，极大地推动了文明细胞创建工作的深入开展，实现了把提高干部职工的文明道德素质与单位文明整体程度有机结合，在全局逐步培养形成了讲社会公德、在社会上做好公民，讲职业道德、在单位做好职工，讲家庭美德、在家庭做好成员的良好氛围。

（三）营造特色财政文化氛围。以财政系统精神文明建设和构建和谐机关为主体，以搭建和完善各类文明建设基础设施平台为依托，以弘扬时代精神、提高综合素质、树立财政形象为目标，打造财政文化。工作中，把加强财政文化与提高干部职工理论水平、业务素质、法纪观念、文化素养结合起来，奠定财政文化建设的思想基础；把加强财政文化建设与创新财政运行机制、开展文明细胞创建活动、组织为民实践活动、开展文化体育活动结合起来，拓展财政文化宣传渠道，搭建文化建设的发展平台。全局各级组织注重运用多种形式的主题实践活动来丰富干部职工的文化生活，用文明创建活动提升干部职工的文明程度。注重运用职工联欢会、演讲比赛、主题座谈会和基层调研等形式，传播和颂扬党的强国富民政策，颂扬财政改革发展新成就，营造奋发向上、团结拼搏、开拓进取的财政新气象。2006年创作编排的节目“快板舞”、《“十五”财政铸辉煌》获南阳市远程教育节目评选特等奖，“歌伴舞”《财政之歌》获优秀奖。2007年与邮政部门联合组织发行“送温暖工程”邮政卡，教育和引导广大干部职工树立群众观念，关心群众疾苦，倡导扶贫济困。“5.12”汶川大地震的抗震救灾中，在市级财政全力支持的同时，全局广大干部职工心系灾区，慷慨解囊，积极向灾区捐款和交纳特殊党费共计88880元，在构建和谐社会和倡导实践社会主义核心价值体系中发挥积极作用。在“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动中，大力开展实践活动，获市直组织的“迎奥运文明礼仪知识竞赛”中笔试第一、现场竞赛第三的好成绩；“南阳供电杯”市直机关迎奥运体育活动月中，我局取得1个第一、1个第三和总分第四的好成绩，展现了财政干部职工热情迎奥运、文明我先行的精神风貌。

（四）精神文明建设基本设施日益完善。我们始终高度重视文明单位创建的基本设施建设，努力为丰富干部职工业余文化生活开拓阵地、搭建平台、创造积极条件。尤其是2006年搬迁新办公楼和住宅区以来，自筹资金、加大投入，逐步建立完善宣传教育阵地和文化活动阵地。一是先后建立了局文明创建专用办公室、图书阅览室、局史荣誉室、多功能厅、干部职工文明学校、党员教育室。建立完善了健身房、老干部活动室、篮球场、室外健身锻炼场地和器材。二是在办公院内、办公楼内、住宅小区分别制作悬挂了《南阳市文明市民标准》、《南阳市市民文明公约》、《南阳市居民文明守则》、《中国公民国内旅游文明行为公约》和以“财政文化”、“廉政文化”、文明创建名言佳句为主要内容的宣传标语、橱窗、匾牌，营造了浓厚的宣传舆论氛围。三是对办公院区、住宅小区分别进行了绿化、美化，超标准完成绿化覆盖面积，为干部职工营造了优美、舒适、和谐、温馨的学习生活和工作环境，提供了干事创业、奋发有为、健康娱乐、积极向上的良好条件。

四、规范高效，管理规章制度健全

近年来，全局在始终保持思想认识、组织领导、创建规划、组织保障、制度措施“五到位”的基础上，在创新载体、狠抓细胞建设上严格做到了“六抓六促”，即：抓领导促机制，抓创建促业务，抓教育促素质，抓规范促管理，抓载体促创建，抓治理促优化，着重在抓细化、强内功、上台阶上作文章。

（一）理论学习制度落实。局党组坚持 “中心组”学习制度，以中国特色社会主义理论体系和财政经济知识为主要内容，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与搞好调研相结合，撰写理论文章与集中交流提高相结合的办法，有效提高了领导班子以团结务实、科学发展为核心的执政理财能力。狠抓党员队伍“三会一课”和干部职工理论学习日制度的落实，按照“有计划，每月有安排，每周有内容”的要求，提高广大党员和干部职工的理论素养及业务水平。同时，持续开展了以“多读书、读好书”活动为主要内容的建设“学习型”机关活动，有效地营造了组织安排学、领导带头学、人人自觉学的学习氛围。为保证学习效果，注重在落实学习登记和督查制度上下功夫，建立述学评教制度，有效促进了学习教育“时间、人员、内容、效果”四落实；持续不断地开展系统的学习教育，促使财政干部队伍综合素质和业务水平得到了不断提高。

（二）人事管理制度严格。坚持依靠好的机制造就人，依靠宣传教育凝聚人，依靠优化环境熏陶人，依靠落实制度约束人，依靠发挥组织作用管住人，突出“育、选、用、管”四个关键环节抓好人事管理教育工作。坚持“凡进必考，公开公正”和“竞争上岗，择优使用”的用人机制，财政人事工作透明、公正、有序。规范办公秩序，建立了机关管理和考勤制度。规范办事程序，保证财政工作高效运转、办公秩序有条不紊。健全党务管理、评先评优、业务规范和岗位职责，推行《岗位目标责任制考核办法》，严密组织，严格落实，奖优罚劣，充分调动干部职工争先创优的积极性和主动性，在全局形成了风正气顺、务实重干、共谋发展的工作氛围。

（三）优质服务制度完善。不断适应财政公共职能转变，坚持以提高财政业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为载体，进一步完善了财政管理机制和财政优质服务机制，抓住服务本质，强化服务手段，规范服务程序，狠抓服务落实，进一步深化财政服务内涵，拓宽了财政服务外延。先后进行了深化部门预算管理改革，建立了县级预算审查机制和县域经济发展专项资金监管机制；狠抓政府收支分类和财政国库管理制度改革，保证了财政资金高效运行。建立实施“先评审后预算，先评审后拨款”的投资评审机制。加大财政资金监管力度，建立了事前、事中、事后相结合的财政监督机制。在全面实施财政改革、提高财政运行质量和服务水平的基础上，逐步推行了以“阳光工程”、优质服务承诺、接受社会监督为重点的制约机制。制定完善了“岗位责任制”，“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角顶岗制”、“否定报备制”、“效能过错责任追究办法”等优质服务机制。一系列服务机制的健全和完善，保证了资金效能和资金安全，增强了财政工作的透明度，提升了财政部门的服务质量和工作效能。

（四）综合治理保障制度健全。不断完善和发挥综合治理机制制度作用，先后制定完善了《文明单位奖惩制度》、《物业管理制度》、《环境卫生评比制度》、《干部职工管理制度》、《机关财务管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《节约用电用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等机制制度，规范文明办公，优化办公环境，加强后勤管理，打造安保屏障，有力促进了财政机关的全面建设，保证了财政中心工作的顺利开展。

五、建管并举，环境面貌整洁优美

积极开展“创优美环境，创优良秩序，创优质服务”活动，特别是以新迁办公区和住宅区为契机，对所有区域进行了合理规化，达到了环境绿化、美化、净化、亮化和秩序井然、氛围和谐的效果。

（一）绿化、净化，环境面貌优美。以“适度建设，重在管理”为原则，按照环境优美、秩序井然的要求，加强办公区和生活区的配套建设，不断美化、绿化、优化办公生活环境。完善楼院管理机制，区分停车、休闲、文化等功能区，扩大绿化面积，维护绿化成果，落实卫生责任和垃圾清理相关制度规定。大力开展爱国卫生运动，引导干部职工从自身做起，消除不文明陋习，卫生管理和环境整治制度化、经常化、规范化程度明显提升，基本达到了“四无、五净”的标准，即：无烟头、无果皮、无痰迹和地面净、墙壁净、用具净、顶棚净、门窗净。同时加大环境绿化、美化，目前，办公及住宅区绿茵满眼、绿树成阴、藤葛绕廊、鸟语花香、四季常青、环境宜人，始终保持了省级卫生先进单位的荣誉称号。

（二）美化、亮化，创建氛围浓厚。为营造更加浓厚的文明创建氛围，舍得在营造创建氛围、优化内外环境和提升整体面貌上下气力，努力把办公区及家属区妆扮成为“引领文明、启发心灵、激励斗志、鼓舞干劲”的宣传教育阵地。对室外庭院，我们主要以设置创建相关宣传标语，重大节日悬挂横幅，设置文明创建橱窗等方式，建立了浓厚的创建工作外部氛围。对楼厅过道，主要采取以布挂精神文明、廉政文化、财政文化等宣传教育标语及文明单位创建标准要求等，努力使之成为干部职工受教育启发的聚光点，成为文明单位创建工作的闪亮点。

（三）优化、强化，服务环境良好。坚持经常抓，抓经常，反复抓，抓反复，以开展“效能建设年”、创建优质服务单位、民主评议政风行风为载体，以行政审批、行政执法、资金拨付和服务窗口为依托，不断修订完善超前服务、规范服务、文明服务和特色服务的工作规范。目前，在财政系统基本形成了“主动服务、热情服务、优质服务”的良好习惯和风气。主动服务就是履职尽责、搞好服务，对涉及人民群众切身利益，迟早要办的事情，力争主动办、尽早办；对不该办不能办的事，做到耐心解释，讲清道理；对该办的事，要主动沟通去办，不是等服务对象找上门再办，更不能拖着不办。热情服务，就是转变服务态度、规范服务行为，坚持做到“五个一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶敬客，一个时限承诺，一个满意答复。优质服务，就是围绕高效服务，切实做到灵活、准确、快捷，做到先立规矩后办事，有了规矩好办事，按照规矩办好事。

六、措施得力，治安秩序状况良好

我们始终把加强社会治安综合治理工作作为保障和促进全面发展的重要措施，以平安创建为重点，坚持打防结合、标本兼治的原则，加强领导，完善制度，强化监督，多策并举，保持了良好的治安秩序，保证了财政工作的顺利开展。

（一）机制完善，责任落实。在机构健全、组织到位，制度健全、落实责任的同时，重点对机关值班、门卫值班、监控室值班制度进行了完善，使综治工作有章可依，依法严治，从而增强了广大职工安全意识，自觉服从和服务于安全防范工作。同时不惜人力、物力、财力，加大硬件建设投入，不断强化平时机关值班和节假日值班检查力度，确保各项制度落到实处。每年，局党组都把“三个一”的要求落到实处，即“一把手工程”、“一个目标责任书”、“一个直接责任人”。并做到了责任明确，考核严格，奖惩兑现，把综合治理工作成效例为考核机关科室（单位）有关责任人政绩的重要内容，作为晋职、晋级、入党、评先评优的主要依据，实行一票否决，有力地推动了全局综合治理工作的健康开展。

（二）搞好宣传，齐抓共管。通过制定社会治安综合治理工作规划和学习教育计划，把宣传教育作为一项基础性工作来抓。深入开展安全规定教育和法律法规知识学习，以提高干部职工的安全责任意识、防范意识和遵纪守法意识，并通过开展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明单位”、“五好家庭”等评选活动，教育干部职工从小事做起，从自身做起，同一切不良倾向和违法行为作斗争。同时通过板报、标语、广播、内网等途径，向干部职工广泛宣传社会治安综合治理的重要意义和相关知识，营造更加良好的共创共建氛围。

（三）措施得力，成绩显著。对要害部位，实行双重检查制度，采取定期不定期督查的方法，对机关值班、门卫值班要害部位进行不间断检查，发现不安全因素及时排查处理；对监控室采取分析登记制度；对财务室、机要室、档案室等要害部位采取“三铁一器”重要防范措施。保持了连续多年没有发生严重问题和被盗等事件。充分发挥基层组织的调解作用，把影响稳定的苗头和不安全因素解决在萌芽状态。保持了“无邪教单位”、计划生育先进单位和维护安定先进单位的荣誉。

总之，我局文明单位创建工作，在市委、市政府及、文明委的正确领导下，软、硬件建设都有了进一步的提高，这是全局各级组织和全体干部职工共同努力的结果。但是我们也清醒地认识到，文明单位创建工作是一项经常性、长期性的系统工程，有一个渐进提高的过程，需要长期的不懈努力。我们将以此次省级文明单位争创连届为契机，进一步解放思想，改进作风，激活创建载体，丰富创建内容，在实现省级文明单位连届成功的同时，不断强化和提升全局全系统整体文明程度，为我市财政事业健康发展和建设富强美好和谐新南阳的伟大实践中做出新的更大的贡献。

局精神文明建设领导小组

二00九年六月三十日

近年来，在上级文明委的精心指导下，汤阴县财政局对照省级文明单位标准，从加强班子建设、提高工作质量、开展创建活动、落实规章制度、整治环境卫生、强化治安秩序六个方面入手，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，强调“以人为本，文明至上”这一主题，不断提高全系统干部职工的整体文明素质，为经济建设和改革开放提供精神动力和思想保证，有力促进了各项财政工作的开展。2010年，汤阴县地方财政一般预算收入完成28798万元，为年初预算的125.7%，同比增长39.5%，居全市首位，财政一般预算收入、税收收入增速在全省县（市）排名均位列第二，受到市财政局的通报表彰。

一、领导重视，创建工作摆上重要日程 2010年以来，全局上下携手联动，齐抓共管，文明创建工作呈现出全方位、多层次、有计划、有步骤、总体推进的良好态势。

1.组织领导到位。该局成立了由一把手负责的文明创建工作领导小组，成立了办公室，明确专门领导和专职人员负责，建立了一把手亲自抓，分管局长专门抓，办公室具体抓，其他股室配合抓，一级抓一级，层层抓落实的文明创建工作机制，对创建活动进行组织、规划、指导、协调和管理。为了掌握文明创建活动的全貌和动态，该局建立了信息反馈制度，做到“四个随时”，即情况随时掌握、经验随时推广、问题随时解决、管理随时到位，以此推动了文明创建工作的顺利开展。

2.目标措施到位。在创建活动中，结合财政工作的特点，年初将创建工作列入局机关《工作目标责任制》进行考核，制定规划、明确目标、强化措施，努力探索和建立一套规范化的运行机制。每年都将创建工作与各项财政业务工作同规划、同部署、同落实、同考核、同总结、同表彰。实行“一岗双责”，落实领导岗位责任制，县局同各股室、基层财政所签订了文明创建目标责任状，并细化考核内容。同时，还制定了形式多样的奖惩兑现办法，使文明创建工作有规章可循、有标准可依、有目标可创。

3.检查监督到位。局领导经常深入到各股室、各乡镇财税所跟踪调查了解文明创建工作开展情况，做到勤督促、严检查，对卫生环境较差、创建工作滑坡的，及时提出批评，督促整改，对创建积极的单位予以表彰，推广其好的经验和做法，提高了大家对创建工作的积极性和自觉性。目前10个乡镇财政所中1个为市级文明单位、9个为县级文明单位，财政系统继续保持“县级文明系统”的荣誉称号。

4.争取支持指导到位。该局在创建活动中，注重加强与县文明办的联系，主动汇报创建情况，积极争取帮助和支持，按照规范化要求开展创建工作，有的放矢地解决创建工作中的具体问题。在复查中，注重听取市、县文明委领导的建议和意见，认真抓好整改和落实。县文明办有关领导多次莅临财政局指导工作，从创建意识、环境卫生、档案资料、活动载体、队伍建设等多方面提出了许多宝贵的意见，保证了该局创建活动的健康发展和创建进度的顺利实现。

二、精心组织，周密安排，创建活动扎实丰富

在创建工作中，该局按照文明创建“重在建设”的方针，坚持以人为本，紧紧围绕财政工作的中心任务，开展各具特色的文明创建活动。

1.抓班子，保文明单位创建有主心骨。局领导班子高度重视精神文明创建工作，将其纳入全局重要工作日程。每季度召开一次创建文明单位专题会议，每周例会都要点到文明单位创建工作，每次全体会议都要强调文明创建工作。领导班子成员树立整体意识和大局意识，坚持集中议事原则，对重大决策集体研究，广泛开展批评和自我批评，主动接受群众监督，并适时征求干部职工意见，充分调动参与决策、参与管理的积极性。在中层干部提拔中，坚持公开、公正、公平的原则，实行竞争上岗，择优选用。由于领导班子团结进取，干部职工齐心协力，促进了各项财政工作的开展。

2.抓学习，保文明单位创建有新思路。县财政局结合汤阴县创建省级卫生县城和局文明单位换届实际，组织全体干部职工学习加强精神文明建设的有关文件，进一步增强创建意识，树立人人有责的思想。加强时事政治学习，完善中心组学习制度，丰富学习内容，增强领导班子总揽全局工作的执行力和决策力。2010年上半年，先后邀请县委党校、县政府法制办、县监察局、县司法局等的专家到局里讲解公民道德、党性修养、行政执法、创先争优、廉政准则等知识，提高了全体干部职工的法律、法制意识，开拓了同志们的视野，也增强了同志们创建文明单位的信心和决心。

3.抓廉政，保文明单位创建工作健康发展。财政部门是经济管理的综合部门，在分配和再分配过程中发挥重要作用。因此，抓好廉政建设意义特别重大。在创建过程中，该局把创建工作与完善廉政建设制度结合起来，注重三个文明一起抓，成果一起要，统筹安排，认真处理工作中的一些热点问题，掌握度量，守关把口，确保创建目标的平稳、顺利实现。

4.抓载体，保文明单位创建形式多样。一是深入开展主题教育。2010年以来，该局先后开展了实践科学发展观、创先争优、“五型”机关创评、作风建设年等活动。在活动中，坚持高起点、高标准、高质量，注重超前谋划，活化学习方式，营造舆论氛围，狠抓督促落实，着力构建长效工作机制，有力地促进了活动的顺利开展。

二是开展学习型机关创建活动。积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员活动”，印发了有关文件，为干部职工提供学习空间和资金保障，通过学习培训、竞赛比武、考核验收等多种形式，不断提高干部职工的思想素质和业务技能，增强了竞争意识、进取意识和为机关、为基层、为群众服务的本领。

三是开展思想道德教育活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过聘请有关专家讲解公民道德、文明礼仪知识，增强干部职工职业道德意识。加强机关文化建设，制作了多个思想道德和文明礼仪知识宣传橱窗。购置了2000多册图书，丰富职工业余文化生活。开展“三学三比”活动，即学政治、学政策、学业务，比团结、比廉洁、比奉献，从而在干部职工中形成了坚强的凝聚力、向心力，促进了各项工作协调统一、高效运转。

四是开展“送温暖，献爱心”结对帮扶活动。2010年，为农村贫困学生、农村独生子女户和特困户送去慰问金1600元，并资助1名贫困大学生学费3000元。开展“清洁家园”活动，积极为结对帮扶村争取资金，用于修建乡村道路、设立图书室、文化大院、新型农村超市等，掀起了清洁、美化、绿化家园的热潮。开展了“情系玉树，大爱无疆”捐款活动，全系统干部职工为地震灾区群众捐款5700余元。

五是开展未成年人教育活动。成立了关心下一代工作领导小组，发动机关离退休干部、老党员等关心少年儿童教育工作的热心人参与到机关青少年教育工作中来。利用播放电教片、出黑板报、听讲座、发放宣传资料等形式，对青少年进行法律、法规及禁毒和预防艾滋病的宣传教育，增强他们对社会的鉴别力。大力开展《未成年人保护法》、《河南省未成年人保护条例》宣传教育活动，教育广大未成年人知法、懂法、守法。为每个股室订阅了《中国火炬》杂志，积极开展了公民道德建设、“爱心献春蕾”、“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行等主题活动。近年来，该县妇联、工会、共青团、关工委等部门先后分配给财政局16个贫困农村学生对口帮扶指标，在每年春节，春季和秋季开学时，局领导都要到学生家里送上慰问金、学习用品和年货，使他们愉快地学习和生活。该局关心和重视下一代工作的事迹被中央关工委报道，并被市文明办、市关工委等部门表彰。

六是开展文明细胞建设活动。2010年以来，该局结合实际，开展了一系列的文明创建活动，进一步拓展了创建范围，深化了创建内容。开展了争创文明股室、文明单位，争做文明职工、文明市民的创建活动，评选文明股室、文明个人、文明家庭、敬老好儿女，年终进行表彰；开展了社区文明创建行动，先后参加了防汛抗洪、扶贫攻坚、结对帮困、慰问贫困户、为灾区人民献爱心、希望工程捐款等活动，热心支持社会公益事业，把文明创建延伸到了社会的方方面面；开展多种形式的军民联欢活动，与县武装部签订了军民共建协议，每年“八一”时与县消防大队、武警中队进行联欢，增进了军民友谊；狠抓岗位练兵，在系统内开展了“抓、达、上”活动，即抓基础、达标准、上台阶，同时开展会计基础规范化管理活动，对所有记账人员进行考核，提升工作质量；狠抓技术比武，每年都组织一次会计电算化、微机操作比赛，每两年举办一次全县会计知识竞赛，评标兵选能手，激发全体同志“业务争第一，工作创一流”的积极性；加强文明市民学校建设，以思想道德教育为核心，以争做文明市民为主线，以提高干部职工的文明素质为目的，大力开展政治理论及业务培训，局领导亲自备课、授课，努力办好市民学校；开展“两转两提”活动，狠抓作风建设，倡导“给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个美环境、为人办事一个样”的“五个一”文明服务，开展了“依法行政、勤政廉政、树文明新风”问卷调查活动，广泛征集社会各界对财政部门的工作作风、服务态度、工作效率、干部素质等方面的意见，促进了全局的行风建设和廉政建设；开展文体活动，利用“七一”、“十一”、春节等节日举办演讲比赛、有奖征文、机关运动会，活跃了机关气氛，增强了干部体质。清明节组织党团员参观烈士陵园、重温入党誓词，进行革命传统教育，激发了干部职工创建文明单位的自觉性；开展创建卫生城市工作，划分了卫生打扫区域，建立了值日检查登记表、曝光台，加强对责任区环境卫生督导，对车辆乱停乱放进行整治，实行定时巡逻清扫卫生等措施，责任区环境保持了净齐美，被县创卫办授予“流动红旗”；开展了效能建设活动，加强对窗口服务单位的管理，提升服务质量，局国库支付中心先后被授予安阳市财政系统先进集体、安阳市青年文明号、三八红旗岗、巾帼文明示范岗等称号，行政便民服务中心财政窗口被授予省级优质服务集体。

5.抓投入，保文明单位创建工作顺利实现。该局在财政困难的情况下，想尽办法挤出资金，保证用于文明创建宣传和必要的硬件建设。每年安排一定资金对现有办公楼进行维修，对机关内部设施进行改建，种植了花草、苗木，进行美化绿化；制作了十多个固定橱窗和宣传版面，建成了文明知识宣传长廊；充实了阅览室图书，增添了体育器材，健全完善了文明创建活动的档案资料、图片管理。同时做到爱护干部、关心干部，设立了贫困职工子女就学基金、组织全体干部进行体检，并对工作中、生活中存在的问题及时解决，为干部职工创建了一个良好的工作生活环境。近年来，该局先后被授予全省爱国卫生先进单位、全省五五普法和依法治理先进集体、全市先进基层党组织、全市平安建设、信访工作先进单位等称号，连续多年被县委、县政府授予综合先进单位称号。

第三篇：xxx局省级精神文明单位创建规划

省级精神文明单位创建规划

为全面贯彻落实党的十八大精神，切实加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，推动xxxx文明创建工作水平上新台阶，巩固创建成果，促进xxx社会形象的再次提升，结合xxxx实际，根据市文明办的总体部署，特制定2015-2016省级精神文明创建规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大会议精神，紧紧围绕发展经济这个中心，以科学发展观为统领，以建设和谐社会为出发点，以社会主义核心价值体系为根本，大力宣扬公民道德，以人为本，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工，提高全体干部职工素质及整体文明程度，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为全市经济和社会发展做出新贡献。

二、创建目标

在获得“市级文明单位”表彰的基础上，以“巩固、提高、延伸”为切入点，进一步深入开展省级文明单位创建活动，有重点的在硬件和软件建设方面加大力度，全面提升xxxx文明创建工作总体水平，为参评省级文明单位打好基础，争取2016年底通过省级文明单位考评。

三、工作重点

（一）领导班子建设

要以提高素质、改进作风和增强团结为重点，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；坚持“三个文明”建设一起抓，重视精神文明建设投入，扎实开展创建活动；领导干部要团结协作，廉洁勤政，作风民主，联系群众，关心干部职工，虚心听取群众意见，认真接受党内和群众监督，全心全意为人民服务，提高战斗力和威信。

（二）思想道德建设

以创建学习型、服务型、创新型单位为抓手，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大的宣传教育，使干部、职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

要重视抓好党员、干部、职工的理论学习，深入推进学2

习贯彻党的十八大会议精神和习总书记系列讲话。加强党员党性教育，充分发挥党员的先锋模范作用，贯彻科学发展观根本要求，走群众路线，弘扬焦裕禄精神，践行社会主义核心价值观，在艰苦奋斗、反腐倡廉、全心全意为人民服务上取得新成绩。

认真贯彻公民道德建设实施纲要，坚持抓好干部道德教育。践行社会主义荣辱观，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部、职工、群众在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。

要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好公仆。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

（三）党风行风廉政建设

加强精神文明建设首先要从严治党，做好党风和廉政建设。党员和干部职工要认真学习总书记在中纪委全会

上的讲话，学习中纪委和省纪委全会精神，学习中央八项规定，增强廉洁自律和反腐的自觉性。领导干部、共产党员要发挥表率作用，领导干部要自重、自省、自警、自励、以身作则，言行一致；党员都要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。xxxx上下、各科室都要切实落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，从我做起。

要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，开展增强宗旨意识、群众意识、公仆意识、服务意识的教育活动，使全体党员、干部职工树立正确的权力观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，把立党为公、执政为民贯穿到xxxx和开发工作的各个环节，积极解决关系群众切身利益的热点、难点问题。

四、主要形式

1、通过举办交流会、座谈会等形式，提高干部职工的思想及科学文化素质。

2、利用纪念日，组织知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文体活动，进行生动活泼的思想、道德宣传教育。

3、在办公楼内制作一批宣传普及社会公德、职业道德和家庭美德教育的广告牌、宣传栏，使“争创文明单位、争做文明新人”深入人心。

4、开展文体活动，如球类、棋牌、健身操、交谊舞等，拟建设配套齐全的文体设施，营造一种有利于提高文化素养和精神境界的氛围。

5、完善工作人员守则，使道德建设融入日常工作、学习和生活之中。开展“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）活动，建立文明、健康、科学的新方式。

6、认真开展创“先进科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，认真进行评比和表彰。

五、主要措施

（一）加强组织领导

成立精神文明创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的组织、规划、申报、考核验收工作和综合协调工作。要把物质文明、政治文明、精神文明建设摆在同等重要的位置，把精神文明创建工作纳入本单位总体工作之中，要建立“一把手亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓”的格局。要在局党支部的领导下，齐抓共管，形成合力。建立创建工作领导机构和工作机构，落实工作机制和有效载体，进行目标责任制管理。

（二）搞好宣传组织

利用各种宣传途径，大力宣传文明单位创建意义和xxxx创建目标、创建进度，制定省级文明单位创建规划，切实加强宣传动员工作。全面动员、全员参与、争创文明。

（三）建立长效机制

文明创建活动要保证实效。不搞表面文章，结合xxxx实际情况开展创建活动，坚持开门搞创建，主动接受内部职工、外部群众的监督，保证创建工作的实效性。

（四）建设优美环境

建立卫生责任制，分摊卫生区域，定期检查评比，设专人负责，保证办公区域的干净整洁办公区域整洁优美，做到净化、美化、绿化。

第四篇：创建省级文明单位实施细则

创建省级文明单位实施细则

第一章 总则

第一条创建文明单位是广大人民群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务落实到基层的有效途径，是大力提高公民素质和城乡文明程度的有力手段。为了加强文明单位创建工作，不断提高文明单位创建质量，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范带头作用，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，依据中央文明委关于评选表彰全国文明单位《暂行办法》《 文明单位管理办法》《 省级文明单位申报、考核、命名实施细则(试行)》，在总结我省多年来创建工作的基础上，制定本实施细则。

第二条创建文明单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，以提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧紧围绕各单位的中心工作，积极开展多种形式的创建活动，吸引群众广泛参与，促进单位物质文明、政治文明与精神文明协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

第三条文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县(市、区)级文明单位。本细则中的文明单位指省级文明单位，是省委、省政府授予积极开展创建活动，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在全省发挥示范作用的单位的荣誉称号。

第二章文明单位标准

第四条 文明单位评选标准

(一)组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程，创建工作领导机构和工作部门健全；创建工作队伍充实、稳定，创建经费落实；有创建规划，目标明确；创建计划周全，安排具体；创建措施得力、责任落实；领导班子团结协作，勤政廉政，开拓创新，以身作则，在创建活动中发挥带头作用；创建资料、图片齐全；单位内部层层落实创建工作目标责任制，全体员工普遍参。与创建活动，形成了有效的创建工作机制。积极开展军民共建、拥军优属等活蒋动，热心支持社会公益事业，努力为当地精神文明创建工作作贡献。

(二)思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党塞的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族蔓精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想塞信念和世界观、人生观、价值观。广泛深入持久地学习实践“社会主义荣辱观”，积极组织践行“八荣八耻”荣辱观的实践活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。认真抓好道德实践活动，突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工和未成年人的思想道德教育，建立了行之有效的思想道德教育工作机制，单位职工具有较高的思想觉悟和良好的道德修养，形成安定团结、积极向上的良好风气。(三)学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对于部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100％神文化生活丰富多彩、健康向上。

(四)加强民主管理，严格遵纪守法。坚持开展群众性文体活动，职工精键全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部管理规范，工作秩序、治安状况良好，工作纪律严明，落实安全生产规定，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件；员工无严重违法违纪案件及刑事案件；单位无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无邪教活动。

(五)内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保宣传教育工作成效明显，环保制度健全、措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。

(六)业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全省同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，优质规范服务水平和业务工作处于全省同行业领先水平。

第三章 文明单位建设

第五条 凡本省境内的党政机关、社会团体及基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位，均要开展创建文明单位活动。

第六条 创建文明单位，要结合本单位的特点和工作实际，制定创建文明单位规划和创建工作计划，由干部职工代表大会讨论通过，使之成为本单位干部、群众的共同奋斗目标。

第七条 文明单位创建工作要纳入机关、事业单位目标责任制和企业经营责任制，作为领导班子政绩和干部奖惩、选拔使用的重要依据。

第八条 创建文明单位的单位要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，坚持开展文明处(科)室、文明班组、文明家庭以及争做文明市民、文明职工等活动。

第九条 加强创建文明单位资料收集，健全创建档案。创建文明单位要有创建申请、规划、总结等文件材料；要积累、整理政务建设、党风廉政、经营状况、各项群众性创建活动及文化体育活动、扶贫帮困活动等音像、图片、文字等资料，健全创建档案。

第四章 申报和评选

第十条 凡申报省级文明单位的单位，必须是已被命名为市级文明单位并保持荣誉称号两年以上者。参加“创佳评差”竞赛活动的厅局(行业)，设置了文明办专门工作机构、具备对行业文明单位进行日常考核、管理、命名条件的厅局(行业)，也可推荐省级文明单位，被推荐的单位必须是本行业省级主管部门命名的文明单位并保持荣誉称号两年以上者。参加省上“创佳评差，竞赛活动厅局(行业)的所属单位若在全省“创佳评差”竞赛活动中连续三年被评为“最佳单位”，受到省委、省政府的表彰，可由省上主管厅局(行业)推荐申报省级文明单位。

第十一条 文明单位按照下达指标、自愿申报、初验推荐、考核检查、征求：意见、提前公示、择优命名的程序进行。(一)下达指标。省文明办根据省文明委的工作要点，结合当年的实际，下达省级文明单位的分配指标，按指标进行考核、命名。

(二)自愿申报。具备申报资格的单位，可自愿向当地市级精神文明建设指导委员会提出申请；厅局(行业)所属单位可向省级主管部门精神文明建设指导委员会提出申请。

(三)初验推荐。各市(区)、各厅局(行业)对拟申报省级文明单位的单位，依据文明单位条件和测评体系进行初验，本着优中选优的原则，于当年七月底以前向省文明办推荐预选名单。

(四)考核检查。文明单位的考核检查由文明委组成检查组进行，其程序和内容如下： 1．由被考核检查单位汇报本单位开展创建文明单位的整体工作情况； 2．查看创建文明单位工作文件、音像、图片、资料等真实记录；

3．实地考察被考核检查单位的办公环境、营业窗口、服务经营业绩、环境卫生、规范化管理、各种规章制度等；

4．召开该单位职工代表座谈会，听取群众意见：

5．随机发放问卷调查表，询问群众、特别是服务对象对该单位的评价； 6．按照考核测评体系逐一进行量化考核。

(五)征求意见。对经考核检查符合条件的单位，广泛征求意见。市(区)精神文明建设指导委员会推荐的属于行业的单位，征求该行业省级主管部门精神文明建设指导委员会(领导小组)意见；厅局(行业)精神文明建设委员会(领导小组)推荐的单位，征求当地市级精神文明建设指导委员会意见。

(六)提前公示。创建文明单位的单位，均要向社会公示创建目标、规划、步骤和措施，接受群众监督；各市(区)、各厅局(行业)要在创建单位所在地对拟报的省级文明单位进行公示，接受群众的评议和监督。公示可采取单位驻地公告，当地主要电视台、报纸和网上公示等形式。

(七)择优命名。经检查考核、公示、征求意见等程序合格者，由省文明办报省文明委审核。

第十二条

申报文明单位需提交下列文件： 1．创建文明单位申请报告；

2．创建文明单位规划及实施方案；

3．荣获市级、厅局(行业)文明单位或连续三年“最佳单位”文件、奖牌、证书； 4．市级文明办、厅局(行业)文明办初验原始材料； 5．基层公示材料；

6．市文明委、厅局(行业)文明委的推荐报告。

第五章命名表彰

第十三条 经省文明委审核后，向省委、省政府提出文明单位建议名单，由省委、省政府正式命名、表彰。受命名表彰的单位在经费许可的情况下，可一次性发给单位干部职工一个月工资的奖金，予以鼓励。连续保持省级文明单位称号两年以上者，可申报省级文明单位标兵。其申报、评选、命名程序与文明单位相同。

第六章管理监督

第十四条 文明单位的申报、推荐、考核要严格掌握标准，坚持客观公正、实事求是的原则，确保质量。申报单位要对工作汇报、所提供的资料和数据的真实性负责；推荐单位要对被推荐单位的质量和水平负责；考核检查小组要对考核检查的准确性负责。对于隐瞒事实、弄虚作假、不符合标准的，经查实，取消申报资格，撤销荣誉称号，追究有关人员的责任。

第十五条 文明单位实行动态管理。省文明办对省级文明单位采取随机抽查、群众评议、集中检查等方式进行经常性监督、检查。文明单位在期限内若出现工作质量下降或出现其他问题，应视情况分别给予通报批评、限期整改或撤销称号等处理。

第十六条 在期限内文明单位出现下列问题之一者，由命名机关撤销其荣誉称号，收回牌证，并予以通报。

1．领导班子成员因以权谋私、贪污腐败、渎职、违法违纪等问题，受到纪检监察及政法部门查处的；

2．出现严重的封建迷信、信奉邪教、聚众赌博、铺张浪费、打架斗殴、吸食糖毒品、违法乱纪等不良现象的；

3.违犯法律、政策规定，偷税逃税骗税，生产销售假冒伪劣商品，坑蒙拐骗，损害群众利益的；

4.因管理不善发生重大责任事故，造成重大伤亡和重大经济损失的，或单写位干部职工利用职权谋私、贪污、挪用公款及其他违法犯罪行为的；

5.“创佳评差”竞赛活动被当地或行业部门评为相对落后单位的；

6.服务质量差、执法水平低，严重损害群众利益，损害行业或单位形象，造成恶劣影响，被省级以上新闻媒体曝光的；

7.社会治安综合治理措施不力，单位内部秩序混乱或出现重大刑事犯罪活动的； 8.忽视环境建设，办公或服务环境“脏、乱、差”，“三废’’排放严重超标，污

染环境严重的；

9．违反计划生育政策规定的；

10.发生其他问题命名机关认为应撤销文明单位称号的。

第十七条 省级文明单位称号实行五年期限制，期满的文明单位的称号；自行终止，可降一级重新申报。市(区)文明办、厅局(行业)文明办每年七月底前要将期限已满的省级文明单位及时向省文明办上报。未申报或申报后未被确认的，不再享有省级文明单位称号。

第十八条 文明单位期限届满后，由单位重新向市(区)文明委、厅局(行业)文明委申报，市(区)文明委、厅局(行业)文明委检查考核后报省文明办，由省文明委组织考核验收组对申报确认单位进行检查、考核，检查考核合格的由省文明委予以确认。

第十九条 机构撤销的单位，其文明单位称号相应消失；分设的单位，若原单位是期限内省级文明单位，须降一级重新申报，其申报程序与第十一条相同；合并的单位，若被合并单位均系期限内省级文明单位，重新合并后省级文明单位称号自行消失，可降一级重新申报，申报程序与第十一条相同；若被合并单位有一家不是文明单位，合并后其称号自行消失，须重新创建。

第二十条 对省级文明单位的通报批评、限期整改的决定由省文明委作出；撤销省级文明单位荣誉称号的决定由命名机关作出。被撤销文明单位称号的单位，不得参加下一的评选，经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。

第二十一条 各市(区)、各厅局(行业)精神文明建设指导委员会(办公室)要加强对创建工作的指导、督促，可组织当地人大代表、政协委员和文明委成员单位或新闻媒体对管辖内的文明单位进行视察和检查考核。要在单位自查的基础上至少每年复查一次。及时总结推广先进经验，发挥文明单位的示范带动作用，推动本地本行业创建工作向纵深发展。

第二十二条

文明单位要自觉接受社会和群众的监督，主动听取、收集群众的意见。对存在问题要采取有效措施及时整改。第二十三条 各市(区)文明委、各厅局(行业)文明委对本地本行业的文明单位若出现了单位名称变更、重组、撤销、分立、合并等情况或单位工作水平下降、发生重大问题等情况，要及时报省文明委，不得隐瞒。

第二十四条 创建省级文明单位要从各地各行业各单位的实际出发，实事求是，量力而行，力戒形式主义。申报、评选文明单位不收任何费用，严禁借创建之机搞不正之风；严禁任何单位、任何人向创建单位收取钱物或搞变相摊派。

第七章附则

第二十五条

本细则由省文明委负责组织实施。各市(区)、厅局(行业)文明委可根据本细则之规定制定实施细则。

第二十六条 本细则由省文明办负责解释。

第二十七条 本细则自颁布之日起实施。

精神文明建设指导委员会

第五篇：创建省级文明单位资料

汝阳县人民医院

“做一个有道德的人”主题实践活动实施方案

一、指导思想：

为进一步落实县文明办关于实施“做一个有道德的人”主题实践活动要求，从提高全院职工道德素质出发，动员全院职工弘扬社会主义荣辱观，积极参与多种形式的道德实践活动，从身边事做起，从一点一滴做起，自觉践行道德规范，增强道德意识，养成良好习惯，培养高尚品质。特制订本方案并加以贯彻落实。

二、活动主题：

做一个有道德的人

三、活动目标及要求

在“做一个有道德的人”主题实践活动中，做到有计划、有步骤地组织全院职工开展“做一个有道德的人”演讲比赛、文艺表演、社会实践等活动，努力构建医院——家庭——社会三位一体的立体教育网络，促使全院职工能够养成良好的行为习惯，行为更加规范，思想得到升华，心灵得到净化，从而整体提高道德素养，在医院做一个“有个性、会学习、知荣耻”的好职工；在家庭做一个“有孝行、会自理、担责任”的好家长或好孩子；在社会做一个“有教养、会共处、守公德”的好公民。

一是要强化道德主题。要突出道德要求、强化道德养成。把思想道德要求摆在首位，从思想道德建设的实际出发，有计划、分步骤地进行思想道德教育，开展多种形式的道德实践活动，引导职工从现在做起、从自己做起、从身边做起，努力践行社会主义荣辱观，在日常生活学习中身体力行道德规范，在潜移默化之中深刻理解道德要求，增强道德观念，打牢道德基础。

二是要突出工作重点。紧紧围绕医院文明建设和创建全国文明城

市有关要求，开展经常性的道德素质教育和实践活动，使全院职工在社会实践中净化心灵，在互助友爱中提升境界、在奉献社会中陶冶情操，培养积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质，在家庭做个好家长或好孩子，在医院做个好职工，在社会做个好公民。三是要提升活动效果。要把开展活动与教育提高结合起来，充分利用网络平台和新闻媒体，以及医院的各种宣传手段，组织职工谈体会、谈收获，开展自评互评，动员家庭成员积极参与，把道德学习与道德实践相结合，引导大家自我教育、自我提高。

三、活动步骤

（一）、开展医院文明建设活动

（1）强化常规管理，狠抓养成教育，引导大家知礼仪、重礼节。医院是治病救人的地方，思想道德、医德医风建设教育的主渠道、主阵地。在实际工作中，我们以创建“行为规范示范”为载体，通过行为规范示范校的创建促进医院精神文明建设。在职工中广泛开展争做“行为规范小标兵”活动、“争做雷锋式的好职工”评选活动、“继承传统美德、做文明现代人”等活动，教育和引导职工从我做起、从小事做起，从点滴做起，注重在日常的规范养成中知礼仪、懂礼貌、重礼节，培养他们关心集体、乐于助人的好品德。

（2）认真开展“向不文明行为告别、养成道德好习惯”活动。在全院认真开展自查自纠活动，看自己身上是否存在不文明现象，引导职工寻找医院和社会生活中存在的一个不文明陋习或自己身上一个不文明习惯，纠正不文明行为，提高职工的文明礼貌素质，争当文明使者。

（二）、开展“志愿者奉献社会”爱心活动

（1）组织医务人员出院门开展“献爱心”活动。开展健康宣教、医疗咨询、无偿听诊、测血压等服务，或为病人订餐、打饭，或陪他聊天谈心等，解决他（她）们实际生活中的困难，使大家在关爱他人、奉献社会中，感受真情、提升境界，体验光荣、获得幸福。

（2）组织大家在清明节祭扫革命烈士墓，学习革命先烈的光荣品质。

四、有关措施

1．高度重视，精心组织。

充分认识开展“做一个有道德的人”主题实践活动的重要意义，把它作为加强和改进广大职工思想道德建设的具体举措，作为加强职工社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体，摆上重要日程，切实加强领导。医院领导及中层干部要分工协作，齐抓共管，形成合力，推动活动深入发展。

2、加强宣传，营造氛围。

加大对“做一个有道德的人”主题实践活动的宣传力度，及时宣传活动的进展情况，宣传医院人精神面貌出现的新变化，宣传社会各界对活动的支持、参与，宣传活动中涌现出的先进典型和经验，使“做一个有道德的人”成为影响广大职工健康成长得的新主题、新方向。

3、立足实际，积极创新。

立足医院实际，充分发挥医务人员的积极性，使活动具有深厚的群众基础。要挖掘整合现有德育资源，精心设计活动项目，利用更多具有针对性、实效性和趣味性的活动载体，形成生动活泼的工作局面。

4、完善制度，建立机制。

进一步健全医院——家庭——社会三位一体的教育形式，发挥医院的主渠道作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，努力形成长期、有效的沟通联系机制。医院要把主题实践活动纳入医院综合实践项目，作为职工综合素质评价的重要内容。医院为职工开展道德实践活动搭建平台。在实践中积极探索建立使活动持续、健康发展的长效机制，使其逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。

汝阳县人民医院

二0一二年四月