创建省级文明单位实施方案

第一篇：创建省级文明单位实施方案

鄢陵县公路管理局

创建省级文明单位实施方案

几年来，我局在县委、县政府、市公路局及县交通局的正确领导下，以全省公路系统“好路杯”社会主义劳动竞赛为载体，发扬“团结、爱路、拼搏、服务”的鄢陵公路精神，以“单项工作争第一、全面工作争先进”为宗旨，取得了两个文明建设的双丰收。先后荣获省、市“模范职工之家”、市“五一劳动奖状”、市“文明单位”和市“双文明建设标兵单位”、市“青年文明号”、县“职业道德十佳单位”、县“劳动社会保障先进单位”等荣誉

称号。今年，为创建省级文明单位，局党总支进行了专题研究，制定如下方案：

一、创建目标

（一）领导班子坚强有力，整体意识强，决策科学，指挥得力，作风正派，廉洁奉公，做一个“团结的班子、务实的班子、拼搏创新的班子”。

（二）党的建设进一步加强，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥，党员队伍素质进一步提高，组织生活质量高、效果好。

（三）大力加强思想政治工作，着力提高职工队伍的整体素质，培养广大干部职工爱岗敬业、乐于奉献、敢打硬仗。“团结、爱路、拼搏、服务”的鄢陵公路精神得到进一步发扬。

（四）圆满完成上级下达的指标任务，主动联系工程项目，大力发展第三产业，并产生较好的经济效益。

（五）加强执法队伍建设，提高行政执法水平，确保无“三乱”现象发生，树立公路部门良好的外部形象。

（六）加强对工程、养护质量的监督管理，确保优良工程。

（七）搞好施工现场管理，狠抓安全生产，杜绝事故的发生；加大社会综合治理力度，为全局各项工作正常开

展提供可靠保障。

（八）加大养护体制改革，改善交通环境，养护路段“畅、洁、绿、美”。

（九）加大机关硬件建设投入力度，营造优美的环境。

（十）加强企业文化建设，进一步提高职工文化素质和适应市场经济的能力。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月20日－5月10日）

1、统一思想、提高认识，利用各种会议、新闻媒体等形式，认真总结回顾我局几年来双文明建设方面取得的成绩，大力宣传此次创建工作的目标、任务、要求、考核标准、办法和时间，发扬成绩，找出不足，增强干部职工责任感和参与意识，使全局上下人人皆知。

2、加强学习，明确责任，采取集中学习与分散学习相结合的方法，安排局机关、各道班、直属单位认真学习中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》和《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，学习《河南省文明单位建设管理条例》，使干部职工进一步明确精神文明建设在社会主义现代化建设中的战略位置。明确精神文明建设和物质文明建设之间辩证关

系。明确精神建设的内容、目标和要求，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，并在全局开展“我为创建做贡献”活动，使全局干部职工真正能够做到立足岗位，紧紧围绕全局创建活动干好本职工作。

3、召开全局创建省级文明单位动员大会，明确我局双文明建设已经取得的成绩。存在的问题，提高创建信心。要求全局上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，进一步激发干部职工创建热情，充分调动干部职工的积极性，把全局干部职工思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

（二）重点开展阶段（5月10日－8月31日）

1、抓好班子队伍建设，认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，继续开展以“三讲”教育为主要内容的党性、党风、党纪教育，一是加强理论学习，班子成员要从繁忙的工作事务当中抽出专门时间，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，不断提高班子队伍的整体素质，提高运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力，遇到重大的问题时刻保持清醒的头脑；二是实行民主集中制的原则，在发扬民主的基础上统一思想、形成决议，不搞一言堂，同时坚持民主生活会制度，经常开展批评与自我批评，使领导班子成为一个坚强的领

导核心，心往一处想、劲往一处使；三是班子成员以身作则，身体力行，要自重、自省、自警、自励，做干事创业的模范，做勤政廉洁的模范。

2、加强党的组织建设，加大对党员干部的思想教育力度，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习十五届六中全会和“5·31”讲话精神，以及以江泽民同志为核心的党中央在新形势下提出的新的理论和重大方针政策。严格组织生活会制度，进一步发挥党员电教室的作用，及时传达中央大政方针，传播双文明建设成就，同时利用“七一”建党节开展主题活动，要表彰一批在双文明建设中涌现出的优秀共产党员，激发党员干部干事创业积极性，提高为人民服务自觉性，使广大党员干部真正起到双文明建设中的先锋模范作用。加大纪检监察力度，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，做好信访举报工作，及时查处违法违纪案件，纠正

第二篇：2018创建省级文明单位实施方案

2018年创建省级文明单位实施方案

为进一步巩固、扩大创建成果，推动福利院工作科学发展，切实把我院建成“勤政、廉洁、高效、文明、和谐”的福利机构，推动我院各项工作迈向更高水平。根据我院的精神文明建设工作的实际，现制定2018年精神文明建设工作方案

一、指导思想

以党的十九大精神和全国精神文明建设表彰大会精神为指导，以培育社会主义核心价值观为目标，以巩固和建设文明成果为宗旨，以开展扎实有效、丰富多彩的创建活动为着力点，以建立健全、严格实施各项规章制度为保障，坚持高标准、高起点、高谋划，开展形式多样的教育宣传活动，保障我院文明创建工作深入开展

二、目标要求

通过开展精神文明创建活动，不断丰富和发展文明创建成果，福利院职工队伍思想素质进一步提高，文明言行，文明服务成为自觉行动，工作专业技能明显增强，工作质量和水平再上新台阶，福利院工作环境更加优美，文明卫生安全再创佳绩。做到物质文明、精神文明、政治文明有机结合、协调发展，开创福利院工作新局面。

三、工作重点

（一）加强领导班子建设，强化核心价值观教育。注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，发扬民主，办事讲原则，发挥领导成员标杆作用，以诚待人，以德取信，工作上互相支持，思想上加强沟通，使福利院班子领导功能得到全面发挥。围绕创建“六型”（学习型、廉政型、法治型、正气型、服务型、创新型）单位这一目标，组织全体干部职工认真学习十九大会议精神，教育福利院干部加强思想作风建设，引导职工积极参与公民道德建设实践，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范成为福利院全体职工的自觉行为。

（二）加强机关作风建设，强化党风廉政教育。不断教育和引导单位职工，弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际的领导学风，立党为公、执政为民、密切联系基层群众的工作作风，紧密结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，牢固树立福利院干部职工正确的人生观、世界观和价值观，努力打造一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求，坚持吧纪律和规矩挺在前面，贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神，贯彻落实中央八项规定实施细则，抓早抓小，落实党风廉政建设责任制和追究制，特别是加强工作纪律，树立福利院廉洁从政的良好形象。

（三）加强思想道德建设，推动“讲文明树新风”活动。一是继续开展“道德讲堂”活动，提升干部职工思想道德素质，营造深厚的氛围，通过“身边人讲身边事、身边人将自己事”这种方式，引导职工见贤思齐，讲道德、做好人，树立正确的荣辱观和世界观，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、纪律意识，不断提高职工道德素养提升福利机构的良好形象。二是积极参与学习雷锋志愿服务活动，积极参加党员志愿者帮扶、学雷锋、树新风、志愿服务在行动等志愿者服务活动，激发全体干部职工践行雷锋精神的热情，形成良好风气。三是开展丰富多彩的民俗节日活动。在清明、端午、中秋、重阳、春节、元宵节等传统节日前后，以凭吊先烈、“送温暖、献爱心”志愿服务活动等形式丰富的活动，突出未成年人教育，营造氛围，弘扬民族精神，传承民族文化。四是开展“文明用餐”活动。培养大家文明用餐习惯，减少餐桌上的浪费，大兴勤俭节约之风，推进节约型单位建设。

（四）深化驻村帮扶，强化文明审计。

一是认真开展帮扶工作，想方设法定点帮扶村办实事，办好事。积极参与社区共建帮建活动，支持社会公益事业的发展，不断提高审计人员服务群众和能力和水平。二是围绕打好“三大攻坚战”，聚焦工作重点，加大对孤残儿童养教力度，做好成年精神障碍人员养护。三是树立文明服务理念，提升文明服务能力，塑造文明人服务形象，开展好文明服务，做到文明服务，有理有节。

（五）营造健康和谐机关氛围。

一是建立完善关怀帮扶机制，随时了解收养对象和职工的合理诉求和实际困难，力所能及地为他们排忧解难。培养收养对象和职工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。二是开展丰富多彩的文化体育活动，活跃职工文化生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育。支持鼓励职工参加上级组织的各种活动，提高职工的身体素质、生活质量和文化品位。三是自觉遵守综合治理各项规定。按照上级部门要求，以建设“为民、务实、清廉”单位为目标，认真落实安全、保密、卫生、环境等各项工作要求。进一步深化节约型单位和平安单位创建活动，积极参加各项社会公益活动。

四、工作措施

（一）加强领导，统筹安排。把文明创建工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导“一岗双责”，做到文明创建工作与业务工作计划一起下，工作一起抓，目标一起考核。

（二）完善制度，科学管理。按照文明创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，确保创建工作高标准、高质量完成；创新工作机制，抓好工作落实，将创建工作目标任务进行层层分解，责任到人，及时做好省级文明单位动态管理。

（三）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强院内干部职工教育培训，不断提高职工综合素质。充分利用工会、妇联、志愿服务队等群团组织，开展丰富多彩的活动，促进创建活动全面开展。

（四）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照省级文明单位标兵创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室为单位对创建情况进行自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。

第三篇：创建省级文明单位活动实施方案

创建省级文明单位活动实施方案

时间:2011-04-20 13:27来源:党政办公室 点击:544次

宁中字﹝2011﹞12号

宁强天津高级中学

创建省级文明单位活动实施方案

一、创建指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以提高校园文明程度为目标，以广大学生和家长满意为标准，以群众性精神文明创建活动为载体，以净化、绿化、美化校园为抓手，以德育和学生思想政治教育工作为重点，着力解决学校快速发展过程中存在的突出问题，树立文明和谐学校的新形象。

二、创建工作机构

成立“文明学校”创建工作领导小组，负责对全校创建工作的领导，创建工作领导小组成员如下：

1、组 长：付祥武

副组长：黄卫军 何仕勇 张洪金

成 员：全体中层及班主任

2、创建工作领导小组下设办公室：

办公室主任：宋德会

3、创建工作领导小组办公室下设5个工作组：

德育工作组：组长汪海

教学工作组：组长郝军

校园文化组：组长张洪金

后勤组：组长王新平

安全保卫组：组长何旭明

三、创建标准

1、领导班子坚强有力。全面贯彻教育方针，办学目标明确，形成办学特色。学校领导

班子重视思想和作风建设，团结协作，开拓创新，在师生中有较高的威信。学校创建领导机

制和工作机制健全，创建工作形成网络。

2、德育工作成效明显。认真贯彻落实德育工作各项要求，广泛开展各项思想道德

教育实践和精神文明创建活动，心理教育有效开展。德育工作网络健全，措施有力。学生思

想道德建设措施落实，效果明显。

3、教学管理严格规范。全面推进素质教育，教育思想端正，教育改革深化，努力培

养学生的创新精神和实践能力。严格执行省颁课程(教学)计划，着眼于提高学生综合素质。

教师业务技能过硬，教学管理扎实有效。

4、校园环境优美怡人。校园布局合理，道路平整，排水通畅，卫生防疫工作达标。

教学环境秩序井然，公共场所贴有禁烟标志。重视绿化、亮化、美化，校园环境优美。文化

宣传阵地健全，舆论导向正确，社团组织管理和指导到位，积极开展丰富多彩的校园文化体

育活动。倡导文明交往，成效显著。

5、后勤服务保障有力。校舍维护良好，教学设备完善，设施保养完好。各类教辅

设施、文化体育设施建设配套，功能健全，后勤服务便捷周到。

6、安全保卫措施有力。安全保卫工作分工明确，校内治安防范措施健全，师生有

安全感。学校无刑事案件，无火灾及其他安全事故发生。

7、行风建设不断加强。各项规章制度健全，运行机制正常，领导干部廉洁奉公，干部教职工遵纪守法。无乱摊派乱收费现象，无体罚或变相体罚学生现象。

8、台帐资料齐全规范。健全档案管理制度，台帐资料规范齐全。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（20011年3月—4月）

学校研究制定创建工作计划，召开动员大会对创建文明学校工作作出部署。各部门

要认真贯彻落实市委、市政府关于创建文明企事业单位活动的要求，深入发动，提高认识，增强投身创建的自觉性。校刊、广播室等校内媒体要开展行之有效的宣传和舆论监督，各部

门要结合实际，及时向教职工和学生宣传我校创建文明学校的重要意义和具体要求，从而营

造良好的创建工作氛围。

2、组织实施阶段(2011年3月—2011年12月)

各部门要根据创建文明学校的标准和要求，明确责任，各负其责，逐项逐条抓好落

实。针对存在问题，及时处理解决，杜绝创建盲点。

学校创建办公室将对全校创建工作进行调度与协调，同时还将对各部门的创建工作

进行随机抽查。根据抽查结果，针对薄弱环节，提出整改措施，并对照创建标准与细则狠抓

任务落实，不留死角。

3、评比总结阶段(2012年1月—6月)

各部门要认真总结创建工作情况，形成书面材料，报学校创建创建工作领导小组，学校创建工作领导小组将按市委市教育局对我校创建工作的要求进行检查评比，对创建工作

突出的部门和个人进行表彰和奖励。

五、创建工作要求

1、统一思想，提高认识。创建文明行业活动，是我校的外树形象和内涵发展的重

要契机。各部门要统一思想，高度重视，把创建文明学校活动作为当前工作重点抓紧、抓细、抓实，要广泛动员并组织教职工和学生积极投身到创建活动中去

2、加强领导，精心组织。各部门要按照创建工作方案和标准的要求，采取切实可

行的方案和措施，积极开展好本部门的创建活动，并认真做好创建工作档案，确保创建文明

学校活动的各项指标落到实处。

3、创建育人两不误，确保双赢。各部门按照本学年工作重点，要合理安排时间，科学统筹创建与其他工作，精心组织好创建活动。通过创建促进整体工作，促进学校精神文

明建设，提升学校文明程度，树立我校良好的社会形象。

4、以人为本，提高师生员工素质。以创建工作为抓手，加强全校师生员工的思想

道德教育，继续深入开展“文明伴我每一天”活动，诚信教育，诚信为师，诚信学习，诚实

做人，着力提高师生员工素质和校园文明程度。以优美的校园、优良的秩序、优质的教学，争创文明行业。

2011年3月21日

第四篇：创建省级文明单位实施方案1

武计生站„2012‟05号

武平县计划生育服务站

2012精神文明建设工作计划

为进一步加强我站2012精神文明建设工作，确保“省级文明单位”创建工作的思想建设、创建内容、方法步骤、工作要求的四到位，现根据省、市、县文明委的有关文件精神，结合《武平县计划生育服务站关于创建第十二届（2012－2014）省级文明单位活动规划》的指导思想和创建目标，经本站精神文明建设领导小组研究，决定制订武平县计划生育服务站2012精神文明建设工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神和《公民道德实施纲要》，以“全心全意为人民服务”为宗旨，坚持“以人为本，以服务对象为中心”的原则，紧紧围绕着“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的工作目标，以争创“第十二届省级文明单位”和“全国计划生育优质服务示范站”为活动载体，大力加强思想道德建设和作风建设，不断提高全站干部职工的业务能力和服务水平，进一步开创我站精神文明建设工作新局面，再创新佳绩，为构建和谐计生、和谐武平，推动全县人口计生事业的全面发展作贡献。

二、创建目标

服务站规范化、标准化建设水平进一步提高，工作条件和服务环境不断改善；干部职工的思想品德、科学文化素质、文明素质和业务素质显著提高，责任意识、服务意识不断增强，工作作风进一步转变，树立良好行业形象，不断提高计划生育优质服务水平，进一步提升工作效能和群众满意率，努力实现“第十二届省级文明单位”和“全国计划生育优质服务示范站”的目标，积极推动武平县计划生育优质服务工作。

1、干部职工素质目标：根据省、市、县计生科技大练兵活动的工作要求，组织全县性计生科技大练兵活动1次以上，全县技术服务人员年参与率95%以上；举办全县药具管理人员培训班1次以上；参加上级业务培训4人次以上；参加上级医院脱产进修3人次以上；组织乡镇技术服务人员到县站脱产进修10人次以上；力争取得2012年龙岩市计生科技大练兵竞赛活动前三名的好成绩。

2、投入保障目标：争取70万元以上专项资金用于添置彩超。

3、文明细胞创建目标：评选出文明家庭2个、文明科室2个、文明职工2个。

4、业务建设目标：保持县乡服务站所完成的计生“四术”量占全县计生“四术”总数比例达80%以上，节育手术并发症控制在0.5‰以下；免费生殖健康普查乡村覆盖率达60%以上。

5、卫生单位创建目标：力争2年内实现“省级卫生单位”目标。

6、公益服务创建目标：力争3年内实现“省级爱心公益单位”。

三、创建方法步骤和具体措施 整个创建工作共分五个阶段进行：

（一）第一阶段：申报发动阶段（2012年3月-4月份）。一是成立创建工作领导小组。为加强创建工作的统一领导，成立创建省级文明单位领导小组，由站长任组长，分管副站长任副组长，其他领导班子成员及科室负责人为成员。领导小组下设创建办公室（创建办公室设在站办公室），由站办公室主任廖春招同志兼任创建办公室主任。创建办公室要根据《武平县计划生育服务站关于创建第十二届（2012－2014）省级文明单位活动的规划》，完成向省文明委申报有关创建工作，并制定创建工作的具体实施方案，明确工作计划和工作内容，落实工作责任。二是召开创建工作动员会。广泛发动干部职工积极参与创建活动，营造良好的创建工作氛围。三是制定并完善相关制度，边创建边整理有关材料，初步建立创建工作档案。

（二）第二阶段：推进实施阶段（2012年5月—2012年8月份）。

1、加强领导，明确职责，营造良好的创建氛围。

坚持文明单位创建一把手负总责，对文明创建工作要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定文明单位创建工作计划和责任制，明确分工，具体到人，要把文明单位创建工作作为提升行业形象，促进行业全面持续科学发展的重要工作来抓，实现文明创建工作全方位覆盖、全过程控制、全员性参与。

2、加强学习，统一认识，进一步提高政治思想理论和工作水平。

要继续深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用先进理论武装队伍和指导精神文明建设。思想政治工作是精神文明建设的核心内容，我站要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展阶段观为指导，不断加强和改进思想政治工作，把理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量、鼓舞士气、发挥合力作为思想政治工作的重要任务。要坚持贴近计划生育优质服务工作和改革发展大局，贴近基层、贴近职工思想实际，积极创新思想政治工作新方式、新方法，不断提高工作实效。要针对当前事业单位人事、劳动分配制度等改革给职工队伍带来的思想问题，坚持以热爱服务站、凝聚人心、激发干部职工热情为主题，加大思想教育力度，在干部职工中积极开展“学厦航，争先创优”的学习实践，努力培育“团结、敬业、优质、服务”的计生精神，努力塑造“开拓进取、奋发向上、勤政廉洁、求真务实”的计生服务形象。要继续开展普法教育，按照“六五”普法规划，广泛开展计生法律法规和职业道德的学习教育活动，进一步增强全站干部职工的法律、法规意识，坚持依法执业、持证上岗、按证施术、规范服务的原则，努力践行“爱国守法，礼貌诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，杜绝“假手术”、“假证明”和“三非”案件的发生。

3、创新机制，注重实效，扎实深入开展各项文明创建活动。开展群众性精神文明创建活动，是落实“两手抓，两手都要硬”方针的有效措施，是加强干部职工思想政治教育，把思想政治工作落到实处的有效载体，是全面提升服务站服务质量，树立良好计生形象的重要途径。因此，要继续围绕“内增素质，外树形象”的目标，坚持“服务社会，发展自我”的方针，着眼于提高群众满意度和行业文明素质，以“创计生文明窗口，促优质服务”竞赛活动为龙头，带动其他创建活动全面开展，突出在深化创建内容、创建活动方式、增强创建活力、提高创建实效上狠下功夫，努力深化各项创建活动。

（1）要继续狠抓“创计生文明窗口，促计生优质服务”竞赛活动。继续坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制，按照省、市、县文明委印发的行风评比工作量化考评办法的要求，围绕争创省级文明单位的目标，精心组织全县计生技术服务队伍“创计生文明窗口，促优质服务”竞赛活动，在创建中，要注重发挥“文明科室”、“文明职工”、“计生文明示范窗口”、“优质服务标兵”的典型示范作用，以点带面，进一步深化创建活动，提高创建活力。积极开展创建“文明职工”、“文明家庭”、“文明科室”、“女职工标兵岗”、“巾帼文明岗”等一系列竞赛活动，积极构建文明窗口，为精神文明建设注入生机和活力，努力实现争创“全国省巾帼文明岗”目标。要进一步健全完善创建工作台帐，做到年初有计划、年终有总结，定期组织阶段性工作督查、考评，及时反馈分析、评价创建活动情况，及时解决创建工作问题，并着力在强化服务、诚信建设、业务拓展、创安建效、文明创建等方面下功夫，努力争创“精品计生窗口”。

（2）要继续深化“文明单位”创建活动。要加强与市、县文明办的工作联系，积极参与本县文明单位创建活动，在认真总结第十一届创建活动经验、巩固创建成果的基础上，及时制定新一届文明单位创建计划，明确目标，落实措施，力争实现新一届省级文明单位目标。

（3）要大力推进规范化、标准化建设。近几年，我站通过深入持久地开展服务站标准化规范化建设达标活动，整体服务水平有了较大提高，但各科室发展仍不平衡，个别科室的服务问题时有反复，创一流服务还有差距。为此，必须坚持“群众利益无小事，群众满意是目标”，扎实开展创建活动，把文明服务作为当前及今后一个时期文明创建活动的一项重要内容来抓，深入持久开展标准化、规范化创建活动，进一步提升服务站的社会认知度和美誉度。一要继续加大投入，抓好服务大楼、服务窗口环境建设和环境文化建设，着力提升服务站窗口形象，认真对照国家计生委下发的《基层计划生育服务机构标准化建设指南》的要求，结合当前技术服务工作实际，进一步完善加强服务站基础设施建设和设备建设，不断改善工作条件和服务环境，为文明创建工作提供坚实的物质基础。二要坚持不懈把文明服务、优质服务抓好，进一步加强建章立制、规范管理工作，把制度规范落实到每一个科室、每一个岗位、每一位职工，做到依法服务、规范管理、服务到位。要继续着眼于育龄群众需求，从服务对象不满意、反映最强烈的方面和服务最薄弱的环境抓起，积极创新优质服务，改善服务态度，改进服务方式，切实提高服务质量。全面推行“公示制”、“承诺制”和“责任追究制”为重点的政务公开制度，实行窗口服务制、服务承诺制和首问责任制，杜绝“门难进、话难听、事难办”及吃拿卡要、以权谋私的现象发生。

（4）要积极推进行业文化建设。行业文化建设是行业管理的科学手段，是培育干部职工认同感和归宿感，激发员工积极性、创造性，增强队伍的凝聚力和向心力，树立行业形象，提高服务能力有效途径。要统一规范干部职工行为，充分体现“以人为本，以服务对象为中心”的服务观念，运用多种媒体手段、现代信息工具和文化形式，潜移默化地对干部职工进行疏导教育，将服务观念培植到全县计生服务队员的一言一行中，增强服务对象对计生服务队伍的认同感和信赖感，从而不断提升群众满意率。

（5）要进一步加强队伍建设。一是优化队伍结构，增强队伍力量。争取今年通过全县事业单位统一招考，招聘检验人员和外科人员各1名。二是建立有效激励机制，鼓励干部职工参加学历教育和继续教育，不断提高文化层次。三是加强业务培训，积极开展岗位练兵活动，努力培养思想强、作风正、业务精、能力强、服务好的技术服务团队，为参加省、市级计生科技大练兵竞赛活动做好各项准备工作。

（6）要扎实抓好业务建设。不断完善质量管理体系，规范技术操作流程，加强服务过程环节管理，实现技术服务质量持续改进，严格控制手术并发症，杜绝技术服务差错事故，确保节育手术安全高效。建立适应我县实际的“避孕节育、生殖健康、家庭保健”三位一体的服务阵地模式，做到人文化宣传指导服务、人性化政策咨询服务、规范化技术指导服务、个性化信息引导服务、多元化社会综合服务。落实免费服务制度，认真实施避孕节育知情选择优质服务，出生缺陷干预、生殖道感染干预三大工程，努力提高育龄群众生殖健康水平。

（7）大力弘扬先进，充分发挥先进典型的示范带动作用 通过在干部职工中开展向雷锋、冯素金等先进典型的学习活动，教育引导全站干部职工乃至全县技术服务人员对照先进、找准差距、立足本职、学习先进，着力在改进作风上下功夫，努力在计生技术服务队伍中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（8）加强宣传阵地建设和精神文明工作队伍建设。一要充分利用站内局域网这一信息平台，加强文明创建信息宣传，促进全站文明创建工作。二要建立信息宣传激励机制，鼓励工作人员认真撰写新闻信息，及时向上级新闻单位投稿，积极宣传本单位的各项业务工作，提升宣传工作实效。三要加强素质教育，增强文明创建意识，提升创建工作能力，从而进一步推动精神文明建设工作。

（9）弘扬爱心公益理念，认真落实社会责任。一要积极开展献爱心活动。积极搭建爱心捐助平台，组织干部职工开展“捐一日薪金〃圆大学梦”、“金秋助学”、“连心帮扶助学”等捐赠活动，向贫困大学生、下岗困难职工、“二女结扎户”、残疾人捐款捐物等活动。二要积极参与社会志愿服务活动。组织生殖健康普查、义诊、咨询、普法宣传、文艺等志愿服务小组，深入中学、社区、乡（镇）村开展青少年、育龄群众健康教育、咨询等便民活动，为群众发放各类宣传资料和计划生育药具等；继续做好干部职工与计划生育家庭空巢老人的结对帮扶工作。三要充分利用计划生育宣传服务车，深入全县各乡、村，巡回宣传计生政策、法规；深入厂矿、工业集中区、福利院等社区开展“送健康、送温暖”宣传咨询和义诊服务活动。

（三）第三阶段：自查完善阶段（2012年9月份）。组织创建工作“回头看”活动，对照考评标准进行自查，及时纠正自查中发现的问题和不足。邀请市、县文明办领导检查指导，征求意见，及时整改提高，确保达到考评标准。

（四）第四阶段：迎接验收阶段（2012年10月份）。做好群众评议、实地考察等考核验收的准备工作；搞好工作协调，向县文明委报送考评申请，周密配合考评工作，全面实现创建目标。

（五）第五阶段：巩固提高阶段。（2012年11月份）建立健全创建工作的长效机制，推动精神文明建设持续深入开展。

三、创建工作要求

创建省级文明单位是我站在新的形势下提高计生整体工作水平的一项重要举措，各科室要积极研究和探索新形势下创建工作新路子，在整个创建活动中坚持“六个抓”：

（一）抓机制。要注重加强对文明创建工作的领导，充分发挥领导小组和创建办的作用，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，责任领导配合抓，科室领导抓落实，全员参与，形成一级抓一级，层层抓落实的文明创建格局，落实领导干部“一岗两责”制度，形成齐抓共创机制，确保组织领导的到位。

（二）抓协调。要坚持“三个文明”一起抓，始终把文明单位创建活动当作推动精神文明建设重要环节、重要途径和重要载体，妥善处理好创建工作与中心工作、业务工作的关系，协调推进，统筹兼顾、共抓落实。

（三）抓主体。要在广泛性、群众性上下功夫，全员参与创建，建立责任制，实施目标管理，夯实文明创建基础，使创建活动成为全体干部职工共同自觉的行动。

（四）抓载体。要大力开展争创学习型机关、优质服务示范窗口、“文明家庭”、“文明科室”、“文明职工”等活动，凝聚人心、鼓舞士气，努力营造团结进取、健康向上、激人奋进的良好氛围，进一步推进精神文明建设上新台阶。

（五）抓示范。要加强创建宣传工作，确保创建工作深入人心。通过广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。汇编精神文明建设相册，挖掘身边各类典型，把先进典型的高尚道德情操化为提升自身道德境界的强大精神动力。

（六）抓实效。在组织实施中，各科室，特别是责任科室要把创建工作作为一项重要的工作内容，带领干部职工积极投入到创建活动中去，办实事、出实招、求实效。要针对各科室、各部门存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，把文明单位创建工作真正落到实处。站办公室要及时做好创建工作档案的归档整理工作。

武平县计划生育服务站

二0一二年一月十日

第五篇：创建省级文明单位

近年来，市财政局文明单位创建工作，在各级文明委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，紧紧围绕财政中心工作，以提高干部职工思想道德素质和科学文化素质、树立行业新风为目标，采取得力措施，选准活动载体，丰富创建内涵，突出工作重点，与时俱进，真抓实干，将文明单位创建工作贯穿于财政工作始终，形成了精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明互促互进的良好局面。

一、摆正位置，组织领导坚强有力

局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把实现财政快速发展、科学发展作为最大的政治，树立了“兴一方财政，富一方百姓，促一方建设”的政治意识、责任意识和大局意识。正确处理精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明建设的关系，把文明单位创建工作摆上重要议事日程，保证了文明单位创建工作的顺利开展和活动成效。

（一）班子自身建设过硬。局领导班子能按照“政治坚定，开拓创新，团结实干，纪律严明”的要求，狠抓自身建设，不断提高整体素质和科学决策水平，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和感染力，始终做到了团结和谐，昂扬向上，务实进取，高效廉洁。能够认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署；坚持用科学发展观统领财政工作，做到了立党为公，执政为民，科学理财；坚持解放思想，开拓创新，廉洁勤政。局党组始终模范带头，把自身学习放在突出位置，严格落实党组中心组学习制度，局党组中心组连年被市委评为“先进中心学习组”。坚持民主集中制原则，建立完善了党组议事规则，凡事关全局大事要事都严格通过党组会议集体讨论决定，做到了议事民主化，决策科学化。坚持政务公开，局务公开，用完善的财政管理和服务监督体制机制促进财政改革与发展的顺利进行，有效保证了全市财政工作按照科学发展观的要求健康发展。

（二）创建工作领导到位。局领导班子高度重视文明创建工作，始终把文明创建工作作为促进财政改革与发展的平台，作为加强作风建设、提高工作效能的平台，作为优化服务环境的平台，努力为财政事业健康发展提供重要保证。坚持一把手亲自抓，主管领导经常抓，不断加强对文明创建工作的组织领导，坚持做到了文明创建工作与财政业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。文明创建经费列入预算，给予全力保障，为创建工作顺利开展提供大力支持。及时调整补充文明创建工作领导机构和办事机构，配齐配强德才兼备的专兼职人员。机关各科室都明确文明联络员，处级单位设立文明办并指定文明专干，为创建工作提供了重要的组织保证和物质保障。

（三）创建工作目标明确，责任落实。近年来，我局文明创建工作，按照“巩固、完善、深化、提高、突破”的总体要求，以科学发展观为统领，与时俱进，务实创新，始终把文明创建摆在重要位置，加强思想道德教育，扎实开展群众性文明创建活动，加强内部管理，提高服务水平，扩大创建活动覆盖面，不断提升创建新级次。注重结合自身工作实际，制定文明单位创建的总体目标和规划，做到总体有目标，有计划，季度有安排，月月有活动，切实保证了创建工作有计划、有步骤地开展。同时，注重文明档案等软件建设，高度重视精神文明建设和业务工作的资料积累，建好各种台帐，及时收集资料，加强文档管理。特别是去年，我们对近几年应有的资料逐项进行分解归类、查漏补缺、整理装订，达到了齐全、规范、完好、美观的标准，为文明创建集累了宝贵的经验和财富。创建活动中，全局各单位特别是创建工作职能单位都积极发挥作用，负起创建责任，在创建工作中形成了团结一致，目标牵引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明办负责文明创建规划，工作计划，组织协调和检查落实，加强对上沟通和对下协调。局办公室负责硬件建设，抓好正常工作秩序的维护，搞好办公区和家属区的社会治安综合治理和文明小区建设。人事教育科负责抓好干部职工队伍的日常管理、教育培训及工作纪律、工作业绩的考评。纪检监察室负责抓好行风建设，效能建设及党风廉政建设。机关党委负责抓好党员的日常教育管理和全局理论学习及思想政治工作，抓好基层党组织建设和全局文明细胞创建。信息中心负责配合全局做好文明创建和思想、政治、业务的宣传工作。工、青、妇等群团组织，发挥各自优势，按照各自章程，积极投身文明创建活动、主动开展工作。同时，我们把文明单位创建活动当作提升单位形象和队伍素质，优化财政服务发展环境的重要举措，加强领导，精心组织，加大宣传，扩大影响，强化督查，确保实效，在全局形成了创建工作人人有义务、人人有责任、人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围。

二、服务中心，业务工作成绩显著 近年来，我们坚持用科学发展观统领财政改革与发展，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项财政目标任务，以支持全市经济发展为中心，以创建文明单位为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，财政收支年年迈大步，年年有突破，不断开创南阳财政发展的新局面。2005年全市财政一般预算收入完成28.8亿元，2006年完成36.6亿元，2007年完成44.8亿元，2008年完成51.3亿元，年均增长21％。2005年全市财政支出完成76.9亿元，2006年支出109.6亿元，2007年支出139.2亿元，2008年支出163.2亿元，年均增长28.5％。尤其是在当前面临国际金融危机日益严峻的新形势下，全体干部职工不畏艰难、同心同德、顽强拼搏、共克时艰，以饱满的热情和勇于战胜艰难险阻的战斗姿态，战危机、保增长，截止6月底已高标准实现了“双过半”。全市财政事业健康发展和财政职能的有效发挥，为南阳的经济、社会发展做出了积极贡献。

（一）培育财源，支持经济社会发展。坚持把培育财源和支持经济建设放在首位，通过积极争取工业结构调整、高新技术产业发展、国债转贷、补助等项目资金，灵活运用政策、资金、服务等方式，支持南棉、新棉、鸭电、蒲电、天冠、金冠等一批重点企业的技术创新和传统产业升级；安排大量资金支持全市“工业发动机”计划，重点支持了普康药业、金光数显、多晶硅等一批重点骨干企业，使财政收入逐步实现较稳定可靠的来源。投入资金重点加快市龙升工业园区、溧河生态工业园区、西峡生态工业园区、新野纺织工业园区和优势农产品基地建设；保障伏牛山世界地质公园申报和生态旅游公路建设、内乡宝天曼等景区基础设施建设，支持我市优秀旅游城市的创建，有效培育了新的经济增长点。

（二）优化结构，提高财政保障能力。坚持把调整和优化支出结构、建立有保有压的支出机制作为提高保障能力的重要手段。不断完善财政统发工资制度，确保工资足额按时发放；教师工资发放标准不断提高，拖欠工资问题得到有效解决。支持改善办公办案经费支出，努力保证政权建设的资金需要，提高基层政法机关办公办案条件，促进“平安南阳”建设。不断加大对社会保障和就业的支持力度，强烈推进企业职工养老保险市级统筹工作，确保离退休人员养老金按时足额发放，不断扩大医疗保障覆盖面；注重加大就业扶持力度，使大批下岗失业人员实现再就业；大力支持新建、改扩建乡村敬老院，提高农村五保供养标准和集中供养率，有力改善了社会弱势群体的生产生活条件，保障了社会大局稳定。

（三）关注民生，加大惠民政策落实力度。坚持把优化居住环境、保障民生放在突出位置，在预算编制和支出安排上重点倾斜。重点支持了白河大桥、张衡东路、车站北路、仲景北路等市政重点项目建设和内河治理、城市绿化、美化、亮化工程。把支持“三农”作为财政工作重点，加大财政支农投入力度，不折不扣落实各项惠农政策，支持改善农村生活条件，大力发展农村社会事业，积极推进农村综合改革，有效改善了农村生产生活条件。完善城乡低保制度和农村五保户供养制度,建立了覆盖城乡的社保体系；争取农综开发、财政扶贫等项目资金，增加农村基础设施和公益事业的投入，支持中小型水库加固、河道防汛、农田水利等项目建设；支持“村村通”公路建设工程和农村人口饮水安全工程。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，严格落实“两免一补”政策；全面推行新农合制度，支持乡镇卫生院建设，使人民群众充分享受到经济发展的成果。

（四）创新机制，提升科学理财水平。坚持把创新作为提高财政管理水平的重要途径，不断提高财政部门的科学理财水平。深化部门预算改革，全面推进政府收支分类；推进国库管理制度改革，提高财政资金拨付时效性和安全性；建立非税收入微机网络化监管系统，有效实施了“收缴分离，财政统管”；建立政府投资评审工作机制，实现预算管理关口前移；完善政府采购预算编制，规范政府采购行为，政府采购规模不断扩大、效率逐步提高;建章立制，促进行政事业国有资产规范管理；完善农村税费改革，实施“乡财县管”“村账乡监”;实行财税监督检查“六统一”，规范执法行为，实现监督方式由事后监督向事前、事中、事后全过程监督的转变。

三、激活载体，创建活动扎实有效

紧紧抓住文明单位创建这一载体，坚持不懈地从全面提高干部职工思想道德和科学文化素质入手，以丰富“文明细胞”创建为主要内容，不断深化创建内涵，扩大创建外延，有效形成了浓厚的创建氛围、规范的创建工作运行机制，提升了创建工作级次。

（一）加强思想道德建设。坚持把教育人、引导人、鞭策人、鼓舞人作为创建文明单位的根本任务来抓。坚持把学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为武装干部职工头脑、提高觉悟、鼓舞斗志、奋发有为的根本任务常抓不懈，常学常新。坚持不懈地开展以“权力观”教育为重点的世界观、人生观、价值观教育，引导干部职工解决好“权力归属”、“权力规范”和“官本位”等方面的问题；大力开展“一法两条例”贯彻落实，不断增强法规意识和依法行政的自觉性；深入开展社会主义荣辱观教育，以“八荣八耻”为基本内容，引导干部职工明辨是非、识别真假、认清荣辱；经常组织学习和实践社会主义核心价值理论体系，不断增强构建社会主义和谐社会的责任感、使命感和投身社会实践的自觉性。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，开展“双万”（道德规范进万家，诚实守信万里行）、“三理”（论理、心理、生理知识）、“三和”（邻里和睦、家庭和美、人际和谐）活动，引导干部职工热爱家乡、团结互助、遵纪守法、崇尚科学、诚实守信，促使全局干部职工及家庭树立公德意识、文明意识，立足本职，爱岗敬业，为保持部门蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和构建和谐财政奠定了坚实的思想基础、开拓了实践途径。

（二）深化“文明细胞”创建活动。以提高财政队伍的整体业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为目标，紧密联系财政服务和财政改革的工作实际，不断完善内部管理运行机制，强化工作作风建设，提高工作效率。先后组织开展了“作风建设年”、“一个党员一面旗”、“效能建设年”、“优质服务窗口”等活动，强化服务手段，规范服务机制，公开服务承诺，狠抓服务落实，努力拓宽财政服务处延，深化了服务内涵。在此基础上，不断完善“文明个人、文明科室、文明家庭、文明楼院”等“文明细胞”评选标准和实施办法，实施月赛季评、动态管理、年终表彰，极大地推动了文明细胞创建工作的深入开展，实现了把提高干部职工的文明道德素质与单位文明整体程度有机结合，在全局逐步培养形成了讲社会公德、在社会上做好公民，讲职业道德、在单位做好职工，讲家庭美德、在家庭做好成员的良好氛围。

（三）营造特色财政文化氛围。以财政系统精神文明建设和构建和谐机关为主体，以搭建和完善各类文明建设基础设施平台为依托，以弘扬时代精神、提高综合素质、树立财政形象为目标，打造财政文化。工作中，把加强财政文化与提高干部职工理论水平、业务素质、法纪观念、文化素养结合起来，奠定财政文化建设的思想基础；把加强财政文化建设与创新财政运行机制、开展文明细胞创建活动、组织为民实践活动、开展文化体育活动结合起来，拓展财政文化宣传渠道，搭建文化建设的发展平台。全局各级组织注重运用多种形式的主题实践活动来丰富干部职工的文化生活，用文明创建活动提升干部职工的文明程度。注重运用职工联欢会、演讲比赛、主题座谈会和基层调研等形式，传播和颂扬党的强国富民政策，颂扬财政改革发展新成就，营造奋发向上、团结拼搏、开拓进取的财政新气象。2006年创作编排的节目“快板舞”、《“十五”财政铸辉煌》获南阳市远程教育节目评选特等奖，“歌伴舞”《财政之歌》获优秀奖。2007年与邮政部门联合组织发行“送温暖工程”邮政卡，教育和引导广大干部职工树立群众观念，关心群众疾苦，倡导扶贫济困。“5.12”汶川大地震的抗震救灾中，在市级财政全力支持的同时，全局广大干部职工心系灾区，慷慨解囊，积极向灾区捐款和交纳特殊党费共计88880元，在构建和谐社会和倡导实践社会主义核心价值体系中发挥积极作用。在“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动中，大力开展实践活动，获市直组织的“迎奥运文明礼仪知识竞赛”中笔试第一、现场竞赛第三的好成绩；“南阳供电杯”市直机关迎奥运体育活动月中，我局取得1个第一、1个第三和总分第四的好成绩，展现了财政干部职工热情迎奥运、文明我先行的精神风貌。

（四）精神文明建设基本设施日益完善。我们始终高度重视文明单位创建的基本设施建设，努力为丰富干部职工业余文化生活开拓阵地、搭建平台、创造积极条件。尤其是2006年搬迁新办公楼和住宅区以来，自筹资金、加大投入，逐步建立完善宣传教育阵地和文化活动阵地。一是先后建立了局文明创建专用办公室、图书阅览室、局史荣誉室、多功能厅、干部职工文明学校、党员教育室。建立完善了健身房、老干部活动室、篮球场、室外健身锻炼场地和器材。二是在办公院内、办公楼内、住宅小区分别制作悬挂了《南阳市文明市民标准》、《南阳市市民文明公约》、《南阳市居民文明守则》、《中国公民国内旅游文明行为公约》和以“财政文化”、“廉政文化”、文明创建名言佳句为主要内容的宣传标语、橱窗、匾牌，营造了浓厚的宣传舆论氛围。三是对办公院区、住宅小区分别进行了绿化、美化，超标准完成绿化覆盖面积，为干部职工营造了优美、舒适、和谐、温馨的学习生活和工作环境，提供了干事创业、奋发有为、健康娱乐、积极向上的良好条件。

四、规范高效，管理规章制度健全

近年来，全局在始终保持思想认识、组织领导、创建规划、组织保障、制度措施“五到位”的基础上，在创新载体、狠抓细胞建设上严格做到了“六抓六促”，即：抓领导促机制，抓创建促业务，抓教育促素质，抓规范促管理，抓载体促创建，抓治理促优化，着重在抓细化、强内功、上台阶上作文章。

（一）理论学习制度落实。局党组坚持 “中心组”学习制度，以中国特色社会主义理论体系和财政经济知识为主要内容，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与搞好调研相结合，撰写理论文章与集中交流提高相结合的办法，有效提高了领导班子以团结务实、科学发展为核心的执政理财能力。狠抓党员队伍“三会一课”和干部职工理论学习日制度的落实，按照“有计划，每月有安排，每周有内容”的要求，提高广大党员和干部职工的理论素养及业务水平。同时，持续开展了以“多读书、读好书”活动为主要内容的建设“学习型”机关活动，有效地营造了组织安排学、领导带头学、人人自觉学的学习氛围。为保证学习效果，注重在落实学习登记和督查制度上下功夫，建立述学评教制度，有效促进了学习教育“时间、人员、内容、效果”四落实；持续不断地开展系统的学习教育，促使财政干部队伍综合素质和业务水平得到了不断提高。

（二）人事管理制度严格。坚持依靠好的机制造就人，依靠宣传教育凝聚人，依靠优化环境熏陶人，依靠落实制度约束人，依靠发挥组织作用管住人，突出“育、选、用、管”四个关键环节抓好人事管理教育工作。坚持“凡进必考，公开公正”和“竞争上岗，择优使用”的用人机制，财政人事工作透明、公正、有序。规范办公秩序，建立了机关管理和考勤制度。规范办事程序，保证财政工作高效运转、办公秩序有条不紊。健全党务管理、评先评优、业务规范和岗位职责，推行《岗位目标责任制考核办法》，严密组织，严格落实，奖优罚劣，充分调动干部职工争先创优的积极性和主动性，在全局形成了风正气顺、务实重干、共谋发展的工作氛围。

（三）优质服务制度完善。不断适应财政公共职能转变，坚持以提高财政业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为载体，进一步完善了财政管理机制和财政优质服务机制，抓住服务本质，强化服务手段，规范服务程序，狠抓服务落实，进一步深化财政服务内涵，拓宽了财政服务外延。先后进行了深化部门预算管理改革，建立了县级预算审查机制和县域经济发展专项资金监管机制；狠抓政府收支分类和财政国库管理制度改革，保证了财政资金高效运行。建立实施“先评审后预算，先评审后拨款”的投资评审机制。加大财政资金监管力度，建立了事前、事中、事后相结合的财政监督机制。在全面实施财政改革、提高财政运行质量和服务水平的基础上，逐步推行了以“阳光工程”、优质服务承诺、接受社会监督为重点的制约机制。制定完善了“岗位责任制”，“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角顶岗制”、“否定报备制”、“效能过错责任追究办法”等优质服务机制。一系列服务机制的健全和完善，保证了资金效能和资金安全，增强了财政工作的透明度，提升了财政部门的服务质量和工作效能。

（四）综合治理保障制度健全。不断完善和发挥综合治理机制制度作用，先后制定完善了《文明单位奖惩制度》、《物业管理制度》、《环境卫生评比制度》、《干部职工管理制度》、《机关财务管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《节约用电用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等机制制度，规范文明办公，优化办公环境，加强后勤管理，打造安保屏障，有力促进了财政机关的全面建设，保证了财政中心工作的顺利开展。

五、建管并举，环境面貌整洁优美

积极开展“创优美环境，创优良秩序，创优质服务”活动，特别是以新迁办公区和住宅区为契机，对所有区域进行了合理规化，达到了环境绿化、美化、净化、亮化和秩序井然、氛围和谐的效果。

（一）绿化、净化，环境面貌优美。以“适度建设，重在管理”为原则，按照环境优美、秩序井然的要求，加强办公区和生活区的配套建设，不断美化、绿化、优化办公生活环境。完善楼院管理机制，区分停车、休闲、文化等功能区，扩大绿化面积，维护绿化成果，落实卫生责任和垃圾清理相关制度规定。大力开展爱国卫生运动，引导干部职工从自身做起，消除不文明陋习，卫生管理和环境整治制度化、经常化、规范化程度明显提升，基本达到了“四无、五净”的标准，即：无烟头、无果皮、无痰迹和地面净、墙壁净、用具净、顶棚净、门窗净。同时加大环境绿化、美化，目前，办公及住宅区绿茵满眼、绿树成阴、藤葛绕廊、鸟语花香、四季常青、环境宜人，始终保持了省级卫生先进单位的荣誉称号。

（二）美化、亮化，创建氛围浓厚。为营造更加浓厚的文明创建氛围，舍得在营造创建氛围、优化内外环境和提升整体面貌上下气力，努力把办公区及家属区妆扮成为“引领文明、启发心灵、激励斗志、鼓舞干劲”的宣传教育阵地。对室外庭院，我们主要以设置创建相关宣传标语，重大节日悬挂横幅，设置文明创建橱窗等方式，建立了浓厚的创建工作外部氛围。对楼厅过道，主要采取以布挂精神文明、廉政文化、财政文化等宣传教育标语及文明单位创建标准要求等，努力使之成为干部职工受教育启发的聚光点，成为文明单位创建工作的闪亮点。

（三）优化、强化，服务环境良好。坚持经常抓，抓经常，反复抓，抓反复，以开展“效能建设年”、创建优质服务单位、民主评议政风行风为载体，以行政审批、行政执法、资金拨付和服务窗口为依托，不断修订完善超前服务、规范服务、文明服务和特色服务的工作规范。目前，在财政系统基本形成了“主动服务、热情服务、优质服务”的良好习惯和风气。主动服务就是履职尽责、搞好服务，对涉及人民群众切身利益，迟早要办的事情，力争主动办、尽早办；对不该办不能办的事，做到耐心解释，讲清道理；对该办的事，要主动沟通去办，不是等服务对象找上门再办，更不能拖着不办。热情服务，就是转变服务态度、规范服务行为，坚持做到“五个一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶敬客，一个时限承诺，一个满意答复。优质服务，就是围绕高效服务，切实做到灵活、准确、快捷，做到先立规矩后办事，有了规矩好办事，按照规矩办好事。

六、措施得力，治安秩序状况良好

我们始终把加强社会治安综合治理工作作为保障和促进全面发展的重要措施，以平安创建为重点，坚持打防结合、标本兼治的原则，加强领导，完善制度，强化监督，多策并举，保持了良好的治安秩序，保证了财政工作的顺利开展。

（一）机制完善，责任落实。在机构健全、组织到位，制度健全、落实责任的同时，重点对机关值班、门卫值班、监控室值班制度进行了完善，使综治工作有章可依，依法严治，从而增强了广大职工安全意识，自觉服从和服务于安全防范工作。同时不惜人力、物力、财力，加大硬件建设投入，不断强化平时机关值班和节假日值班检查力度，确保各项制度落到实处。每年，局党组都把“三个一”的要求落到实处，即“一把手工程”、“一个目标责任书”、“一个直接责任人”。并做到了责任明确，考核严格，奖惩兑现，把综合治理工作成效例为考核机关科室（单位）有关责任人政绩的重要内容，作为晋职、晋级、入党、评先评优的主要依据，实行一票否决，有力地推动了全局综合治理工作的健康开展。

（二）搞好宣传，齐抓共管。通过制定社会治安综合治理工作规划和学习教育计划，把宣传教育作为一项基础性工作来抓。深入开展安全规定教育和法律法规知识学习，以提高干部职工的安全责任意识、防范意识和遵纪守法意识，并通过开展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明单位”、“五好家庭”等评选活动，教育干部职工从小事做起，从自身做起，同一切不良倾向和违法行为作斗争。同时通过板报、标语、广播、内网等途径，向干部职工广泛宣传社会治安综合治理的重要意义和相关知识，营造更加良好的共创共建氛围。

（三）措施得力，成绩显著。对要害部位，实行双重检查制度，采取定期不定期督查的方法，对机关值班、门卫值班要害部位进行不间断检查，发现不安全因素及时排查处理；对监控室采取分析登记制度；对财务室、机要室、档案室等要害部位采取“三铁一器”重要防范措施。保持了连续多年没有发生严重问题和被盗等事件。充分发挥基层组织的调解作用，把影响稳定的苗头和不安全因素解决在萌芽状态。保持了“无邪教单位”、计划生育先进单位和维护安定先进单位的荣誉。

总之，我局文明单位创建工作，在市委、市政府及、文明委的正确领导下，软、硬件建设都有了进一步的提高，这是全局各级组织和全体干部职工共同努力的结果。但是我们也清醒地认识到，文明单位创建工作是一项经常性、长期性的系统工程，有一个渐进提高的过程，需要长期的不懈努力。我们将以此次省级文明单位争创连届为契机，进一步解放思想，改进作风，激活创建载体，丰富创建内容，在实现省级文明单位连届成功的同时，不断强化和提升全局全系统整体文明程度，为我市财政事业健康发展和建设富强美好和谐新南阳的伟大实践中做出新的更大的贡献。

局精神文明建设领导小组

二00九年六月三十日

近年来，在上级文明委的精心指导下，汤阴县财政局对照省级文明单位标准，从加强班子建设、提高工作质量、开展创建活动、落实规章制度、整治环境卫生、强化治安秩序六个方面入手，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，强调“以人为本，文明至上”这一主题，不断提高全系统干部职工的整体文明素质，为经济建设和改革开放提供精神动力和思想保证，有力促进了各项财政工作的开展。2010年，汤阴县地方财政一般预算收入完成28798万元，为年初预算的125.7%，同比增长39.5%，居全市首位，财政一般预算收入、税收收入增速在全省县（市）排名均位列第二，受到市财政局的通报表彰。

一、领导重视，创建工作摆上重要日程 2010年以来，全局上下携手联动，齐抓共管，文明创建工作呈现出全方位、多层次、有计划、有步骤、总体推进的良好态势。

1.组织领导到位。该局成立了由一把手负责的文明创建工作领导小组，成立了办公室，明确专门领导和专职人员负责，建立了一把手亲自抓，分管局长专门抓，办公室具体抓，其他股室配合抓，一级抓一级，层层抓落实的文明创建工作机制，对创建活动进行组织、规划、指导、协调和管理。为了掌握文明创建活动的全貌和动态，该局建立了信息反馈制度，做到“四个随时”，即情况随时掌握、经验随时推广、问题随时解决、管理随时到位，以此推动了文明创建工作的顺利开展。

2.目标措施到位。在创建活动中，结合财政工作的特点，年初将创建工作列入局机关《工作目标责任制》进行考核，制定规划、明确目标、强化措施，努力探索和建立一套规范化的运行机制。每年都将创建工作与各项财政业务工作同规划、同部署、同落实、同考核、同总结、同表彰。实行“一岗双责”，落实领导岗位责任制，县局同各股室、基层财政所签订了文明创建目标责任状，并细化考核内容。同时，还制定了形式多样的奖惩兑现办法，使文明创建工作有规章可循、有标准可依、有目标可创。

3.检查监督到位。局领导经常深入到各股室、各乡镇财税所跟踪调查了解文明创建工作开展情况，做到勤督促、严检查，对卫生环境较差、创建工作滑坡的，及时提出批评，督促整改，对创建积极的单位予以表彰，推广其好的经验和做法，提高了大家对创建工作的积极性和自觉性。目前10个乡镇财政所中1个为市级文明单位、9个为县级文明单位，财政系统继续保持“县级文明系统”的荣誉称号。

4.争取支持指导到位。该局在创建活动中，注重加强与县文明办的联系，主动汇报创建情况，积极争取帮助和支持，按照规范化要求开展创建工作，有的放矢地解决创建工作中的具体问题。在复查中，注重听取市、县文明委领导的建议和意见，认真抓好整改和落实。县文明办有关领导多次莅临财政局指导工作，从创建意识、环境卫生、档案资料、活动载体、队伍建设等多方面提出了许多宝贵的意见，保证了该局创建活动的健康发展和创建进度的顺利实现。

二、精心组织，周密安排，创建活动扎实丰富

在创建工作中，该局按照文明创建“重在建设”的方针，坚持以人为本，紧紧围绕财政工作的中心任务，开展各具特色的文明创建活动。

1.抓班子，保文明单位创建有主心骨。局领导班子高度重视精神文明创建工作，将其纳入全局重要工作日程。每季度召开一次创建文明单位专题会议，每周例会都要点到文明单位创建工作，每次全体会议都要强调文明创建工作。领导班子成员树立整体意识和大局意识，坚持集中议事原则，对重大决策集体研究，广泛开展批评和自我批评，主动接受群众监督，并适时征求干部职工意见，充分调动参与决策、参与管理的积极性。在中层干部提拔中，坚持公开、公正、公平的原则，实行竞争上岗，择优选用。由于领导班子团结进取，干部职工齐心协力，促进了各项财政工作的开展。

2.抓学习，保文明单位创建有新思路。县财政局结合汤阴县创建省级卫生县城和局文明单位换届实际，组织全体干部职工学习加强精神文明建设的有关文件，进一步增强创建意识，树立人人有责的思想。加强时事政治学习，完善中心组学习制度，丰富学习内容，增强领导班子总揽全局工作的执行力和决策力。2010年上半年，先后邀请县委党校、县政府法制办、县监察局、县司法局等的专家到局里讲解公民道德、党性修养、行政执法、创先争优、廉政准则等知识，提高了全体干部职工的法律、法制意识，开拓了同志们的视野，也增强了同志们创建文明单位的信心和决心。

3.抓廉政，保文明单位创建工作健康发展。财政部门是经济管理的综合部门，在分配和再分配过程中发挥重要作用。因此，抓好廉政建设意义特别重大。在创建过程中，该局把创建工作与完善廉政建设制度结合起来，注重三个文明一起抓，成果一起要，统筹安排，认真处理工作中的一些热点问题，掌握度量，守关把口，确保创建目标的平稳、顺利实现。

4.抓载体，保文明单位创建形式多样。一是深入开展主题教育。2010年以来，该局先后开展了实践科学发展观、创先争优、“五型”机关创评、作风建设年等活动。在活动中，坚持高起点、高标准、高质量，注重超前谋划，活化学习方式，营造舆论氛围，狠抓督促落实，着力构建长效工作机制，有力地促进了活动的顺利开展。

二是开展学习型机关创建活动。积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员活动”，印发了有关文件，为干部职工提供学习空间和资金保障，通过学习培训、竞赛比武、考核验收等多种形式，不断提高干部职工的思想素质和业务技能，增强了竞争意识、进取意识和为机关、为基层、为群众服务的本领。

三是开展思想道德教育活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过聘请有关专家讲解公民道德、文明礼仪知识，增强干部职工职业道德意识。加强机关文化建设，制作了多个思想道德和文明礼仪知识宣传橱窗。购置了2000多册图书，丰富职工业余文化生活。开展“三学三比”活动，即学政治、学政策、学业务，比团结、比廉洁、比奉献，从而在干部职工中形成了坚强的凝聚力、向心力，促进了各项工作协调统一、高效运转。

四是开展“送温暖，献爱心”结对帮扶活动。2010年，为农村贫困学生、农村独生子女户和特困户送去慰问金1600元，并资助1名贫困大学生学费3000元。开展“清洁家园”活动，积极为结对帮扶村争取资金，用于修建乡村道路、设立图书室、文化大院、新型农村超市等，掀起了清洁、美化、绿化家园的热潮。开展了“情系玉树，大爱无疆”捐款活动，全系统干部职工为地震灾区群众捐款5700余元。

五是开展未成年人教育活动。成立了关心下一代工作领导小组，发动机关离退休干部、老党员等关心少年儿童教育工作的热心人参与到机关青少年教育工作中来。利用播放电教片、出黑板报、听讲座、发放宣传资料等形式，对青少年进行法律、法规及禁毒和预防艾滋病的宣传教育，增强他们对社会的鉴别力。大力开展《未成年人保护法》、《河南省未成年人保护条例》宣传教育活动，教育广大未成年人知法、懂法、守法。为每个股室订阅了《中国火炬》杂志，积极开展了公民道德建设、“爱心献春蕾”、“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行等主题活动。近年来，该县妇联、工会、共青团、关工委等部门先后分配给财政局16个贫困农村学生对口帮扶指标，在每年春节，春季和秋季开学时，局领导都要到学生家里送上慰问金、学习用品和年货，使他们愉快地学习和生活。该局关心和重视下一代工作的事迹被中央关工委报道，并被市文明办、市关工委等部门表彰。

六是开展文明细胞建设活动。2010年以来，该局结合实际，开展了一系列的文明创建活动，进一步拓展了创建范围，深化了创建内容。开展了争创文明股室、文明单位，争做文明职工、文明市民的创建活动，评选文明股室、文明个人、文明家庭、敬老好儿女，年终进行表彰；开展了社区文明创建行动，先后参加了防汛抗洪、扶贫攻坚、结对帮困、慰问贫困户、为灾区人民献爱心、希望工程捐款等活动，热心支持社会公益事业，把文明创建延伸到了社会的方方面面；开展多种形式的军民联欢活动，与县武装部签订了军民共建协议，每年“八一”时与县消防大队、武警中队进行联欢，增进了军民友谊；狠抓岗位练兵，在系统内开展了“抓、达、上”活动，即抓基础、达标准、上台阶，同时开展会计基础规范化管理活动，对所有记账人员进行考核，提升工作质量；狠抓技术比武，每年都组织一次会计电算化、微机操作比赛，每两年举办一次全县会计知识竞赛，评标兵选能手，激发全体同志“业务争第一，工作创一流”的积极性；加强文明市民学校建设，以思想道德教育为核心，以争做文明市民为主线，以提高干部职工的文明素质为目的，大力开展政治理论及业务培训，局领导亲自备课、授课，努力办好市民学校；开展“两转两提”活动，狠抓作风建设，倡导“给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个美环境、为人办事一个样”的“五个一”文明服务，开展了“依法行政、勤政廉政、树文明新风”问卷调查活动，广泛征集社会各界对财政部门的工作作风、服务态度、工作效率、干部素质等方面的意见，促进了全局的行风建设和廉政建设；开展文体活动，利用“七一”、“十一”、春节等节日举办演讲比赛、有奖征文、机关运动会，活跃了机关气氛，增强了干部体质。清明节组织党团员参观烈士陵园、重温入党誓词，进行革命传统教育，激发了干部职工创建文明单位的自觉性；开展创建卫生城市工作，划分了卫生打扫区域，建立了值日检查登记表、曝光台，加强对责任区环境卫生督导，对车辆乱停乱放进行整治，实行定时巡逻清扫卫生等措施，责任区环境保持了净齐美，被县创卫办授予“流动红旗”；开展了效能建设活动，加强对窗口服务单位的管理，提升服务质量，局国库支付中心先后被授予安阳市财政系统先进集体、安阳市青年文明号、三八红旗岗、巾帼文明示范岗等称号，行政便民服务中心财政窗口被授予省级优质服务集体。

5.抓投入，保文明单位创建工作顺利实现。该局在财政困难的情况下，想尽办法挤出资金，保证用于文明创建宣传和必要的硬件建设。每年安排一定资金对现有办公楼进行维修，对机关内部设施进行改建，种植了花草、苗木，进行美化绿化；制作了十多个固定橱窗和宣传版面，建成了文明知识宣传长廊；充实了阅览室图书，增添了体育器材，健全完善了文明创建活动的档案资料、图片管理。同时做到爱护干部、关心干部，设立了贫困职工子女就学基金、组织全体干部进行体检，并对工作中、生活中存在的问题及时解决，为干部职工创建了一个良好的工作生活环境。近年来，该局先后被授予全省爱国卫生先进单位、全省五五普法和依法治理先进集体、全市先进基层党组织、全市平安建设、信访工作先进单位等称号，连续多年被县委、县政府授予综合先进单位称号。