第一篇：形势与政策作业通信工程专业就业形势分析
2013-2014学年第二学期形势与政策课程
通信工程专业就业形势分析
年级 学院通信工程学院学号20124469
姓名贾正渝
任课教师王丽娟
内容摘要
目前,高校大学生就业能力已经成为全世界关注的问题,提升大学生就业能力是一项关键而迫切的任务。近年来,随着我国高等教育招生规模的持续扩大,每年进入就业市场的高校毕业生数量持续增加,大学生数量越来越多,并且随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的大学生无疑是雪上加霜。作为一个学通信专业的学生，很有必要了解当今国内的通信工程的就业形势怎样，考虑是否有必要考研，以及想好自己应该怎样利用好大学的四年来为以后就业做好充分的准备。
当今国内就业形势分析
今年中国的就业形势将比往年要严峻得多。受全球经济危机影响，中国在09年GDP增长速度保持8%都很难了，这和国家的财富有很大关系。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。首当其冲的是金融行业。原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划，而近年来发展势头迅猛的外资银行也放缓了发展步伐。同时，地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不明。与此同时，美国由于经济的恶化而大幅缩减了进口，使中国进出口贸易开始呈下滑态势，未来的形势也不明朗，预计明年情况将进一步恶化，贸易物流类企业的招聘需求将有所下降。由于市场萎缩，需求下降，不少高科技企业今年也缩减了招聘计划，尤其是硬件和软件外包、芯片制造等行业。同样，通讯和互联网企业也放缓了扩张的脚步。另一方面.高校扩招影响专业设置错位。虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。而且一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。人力资源和社会保障部在今年初曾表示，2012年城镇需要就业的劳动力达2500万人，其中高校毕业生规模达到680万人。12月18日，中国社会科学院“2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在京举行，面对略显严峻的就业形势，与会专家呼吁，实施就业优先的发展战略，通过增加就业机会和劳动者收入，提高就业的质量。
通信工程专业就业形势分析
当今，对于通信工程这个专业，有的人说这些年通信工程专业在很多方面
都达到了饱和，社会上对此方面人才的需求是供大于求的，各个通信企业间竞争十分的激烈，更有人说随着光电技术的发展，通信工程已经沦为夕阳专业了。而我也或多或少感觉到此专业没有了1995年那时候的热度与辉煌，不过，就现在的形势来看，随着3G,4G通信技术的蓬勃发展，必然会对这方面的精英人才有大量的需求，由此可推断此专业正在慢慢地复苏中技术，再度辉煌也只是时间上的问题。当前，全球通信产业已经进入新的大融合、大变革和大转型时期，将逐步实现新的跨越式发展。技术、业务、产业的融合和创新将成为这个时期通信产业的主要特征：一是通信业凭借其技术和市场优势，逐步向终端和内容产业延伸，通过提升客户体验，在内容上不断拓展新的媒体，围绕人们的娱乐、社交和商业活动提供业务应用；二是电信网络和IT网络设备的有效融合，网络架构逐步向云计算演进，提供宽带、绿色、安全、高效、智能、便捷、低成本的信息和网络服务；三是通信业将进一步满足行业市场的需求，大力发展物联网，不断拓展网络和用户的属性与边界。在融合发展的过程中，通信产业面临新的技术、商业模式和来自其他行业的挑战。随着当今3G网络通信技术的普及，再加上即将到来的4G的又一次通信革命大潮，必然不会再次带动整个行业的前进与发展，为缓解就业压力注入新的活力。通过大一一年对此专业就业等方面的分析，不难看出，通信的就业是非常好并且广泛的。其中第一类是通信设备制造厂商,例如：华为、中兴、爱立信、摩托罗拉、诺基亚、西门子、北电等等著名的跨国大公司；工程管理、工程督导、设备销售、培训部、合同管理等等。第二类通信运营商，例如：中国联通、中国移动、中国电信、法国电信、英国电信、西班牙电信等等跨国大公司；比如中国通信服务有限公司、中国通信建设集团有限公司，做技术和项目管理，还有各省电信工程局，都挺赚钱的。工程管理、设备和线路维护、财务、市场、技术支持等。第三类是通信工程设计、施工企业，例如：中国通信建设第一工程局、中国通信建设第二工程局、中国电信设计研究院、各个省的设计院、工程公司、各种民营的设计院、工程公司等等大中小型公司；第四类是网络内容及服务提供商,例如：网易、雅虎、新浪、网龙、盛大、百度、谷歌等等公司，这类企业最多； 第五类就是增值业务运营商。由此可见，此专业就业去向是非常好而广泛的，不过，专业就业好知识一方面；另一方面，只有自己在大学充分学好了专业知识，才可能找到理想的工作。
个人规划与准备
大一的一年已经过去了，大二也已经过了一半了，当初自己选了通信这个专业也是出于自己的爱好。不过，现在面对严峻的就业形势，自己也早已经有了自己的一些规划和打算。首先，把自己的专业成绩搞好是尤其重要的，只有让自己有真正的实力，才能在以后的就业中站踏实。在平时的学习之余，自己还得多参加各种社团活动，并在班上担任一些相关的职务，以此锻炼自己的能力，同时也在写简历的时候多些可以写的内容。还有就是，自己打算参加一些竞赛以及科研活动之类的，并且努力拿个奖，这些证书对以后找工作是十分有用的，比如英语四,六级证书，计算机二,四级证书，高数英语全国竞赛，数模竞赛，全国大学生电子竞赛等，这些都是很有分量的比赛，多参加对以后的发展是很有帮助的。然后就是考取相关专业的证书。像我们通信专业可以考的就是华为思科的IT 初
级工程师，IT中级工程师，以及IT高级工程师，这对以后去华为是很有帮助的。自己现在的打算就是毕业后考研加找工作双方面准备，不过，考研时不妥当的，所以自己的提高专业排名，以求保研，然后在大四的时候再去找工作，如果能找到满意的工作就不读研直接去工作，找不到理想的工作就保研或者在大三或者更早就准备考研。现在自己以后工作期望去的是国企，特别是想去华为，为此，自己现在正在努力向党员发展，并且已经是一名预备党员了，因为现在很多国企要求进去的人需要是党员，所以成为一个中共党员也是对自己未来的发展很有必要的。总之，最重要的是搞好专业学习成绩，提高自己的排名，通过各种方式锻炼自己的各种能力，从而充实自己，以此为自己今后能找到一份好工作增加胜算。如果专业成绩足够的话，自己还计划努力考过托福雅思，到国外留学深造后再回国找工作。这就是自己目前的前景规划，不过，这还得靠自己去落实才能把它们一一地实现。
我相信，只要自己不断地努力拼搏，吃苦耐劳，执着勇敢，不管当今的就业形势有多么严峻，我们都能找到自己心中那份理想的工作，以及实现自己的人生理想。
2013/11/27
第二篇：就业形势与政策
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就业形势与政策
2012届毕业生
就业指导与实践
2011年2-3月 大学生就业体制的演变
计划经济体制：统包统分，包当干部
上世纪80年代中期：计划内供需见面、双向选择 上世纪90年代初期：中期改革方案 市场经济体制下：双向选择、自主择业
目前：市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人
单位双向选择
教学目的
?
了解和认识当前形势下的毕业生就业状况和相关就业政策 ?
熟悉不同类型、性质企业的用人观 ?
掌握基本的求职、面试的内容、方法和技巧 ?
培育基本的职业道德意识
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?
转变学生就业观念，树立正确的人生观、价值观和择业观 ?
提高大学生的就业竞争力
?
促进学生充分就业，提高毕业生的就业率和就业质量 课程基本情况
? 课程名称：就业指导与实践 ? 课程类别：选修 ? 课程学分：1 ? 课程学时：20 ? 课程安排：第2-6周，每周2次课
课程内容及学时分配
教学基本要求
第一讲
了解当前形势下的毕业生就业政策状况，合理确立、调整、修正
就业期望
第二讲
深入了解、掌握求职的渠道与方法并运用，了解企业的招聘流程
和要求
第三讲
熟悉不同类型、性质企业的用人观，熟练掌握根据不同的企业、精心收集
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岗位的需求，针对性撰写简历
第四讲
熟悉了解面试基本程序，掌握基本面试技巧，了解职场相关礼仪
第五讲
掌握了解劳动力市场信息的一般方法，初步认识劳动力市场，并
熟悉相关劳动保障制度和权益维护的基本途径 第六讲
了解基本的职场生态，掌握求职就业过程中基本的人际交往技能
第七讲
熟悉毕业生就业的相关政策和规定，了解我校毕业生协议书管理 的基本程序 考核方式
考试 就业指导与实践 第一讲
就业政策与就业形势 大学生最不能逃避的课程（五个必须回答的问题）
1、我是谁？ －－2012届毕业生！700万分之一。
2、我想做什么？
出国？考研？公务员？大城市还是小地方甚至西部？大公司还是小企业？自主创业？
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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何弥补？
4、我了解的就业形势和政策？
5、我的资源、环境、人脉能允许我做什么？ 学习目标：
1、通过本章的学习，能清楚地认识到目前严峻的毕业生就业形势，增强毕业生求职的紧迫感；了解国家基本的劳动保障制度；
2、通过本章的学习，了解和熟悉国家、省和学校在毕业生就业工作方面的政策和措施；
3、通过本章的学习，使同学们能结合当前的就业形势，对自己的求职进行合理定位，树立正确的择业观；
4、通过本章的学习，开展基层意识教育，引导和鼓励同学们面向基层就业。
第一节 全国高校毕业生就业形势
? 中国社会科学院经济学部、数量与技术经济研究所及社会科学文献出版社12月7日联合主办“2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”，会议分析预测了今明两年我国就业特别是大学毕业生就业的趋势和面临的主要问题。
? 经济蓝皮书分析指出，从上世纪90年代开始，高校毕业生就业困难成为社会关注的重点问题。2000年至2009年，全国高校毕业生总人数从每年107万增加到611万，加上往年没有就业的大学生，今年需解决700万名大学生的就业问题。尽管2010年整体就业形势要优
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于上一年，进校招聘企业的数量增多，招聘岗位计划增加，但要解决700万名大学生毕业生的就业问题，任务还十分艰巨。为此，国家需要进一步出台和完善促进高校毕业生就业的各项政策措施，保持高校毕业生就业总体稳定。
一、全国的就业形势
当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是:
一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。
二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 些仍未再就业的多数是前几年积累下来的困难群众，大都年龄偏 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 400万人。
三是就业的结构性矛盾十分突出。一方面，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题，解决的难度很大。另一
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方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。劳动力总体素质偏低的问题更加突出，技能人才短缺的现象尤其严重，已成为制约经济发展、阻碍产业升级、提高创新能力的“瓶颈”。同时，国际贸易摩擦、人民币升值压力等国际和国内宏观经济的变数，也将对一些地区和行业的就业产生影响。
四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。
二、近几年全国高校毕业生就业状况
2005年是扩招后的第二个高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达338万,比2004年增加58万，增幅达20.7%。截止到当年的9月1日，毕业生初次就业率为72.6%，实现就业人数245万。截止到12月底，毕业生就业率为85%，当年登记失业大学毕业生人数为79万。
2006年是继2005年后又一高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达413万,比2005年增加75万，增幅达22.2%。2006年全国新增就业岗位900万个，对高校毕业生的需求仅占新增岗位的总量的精心收集
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22%。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70.9%，实现就业人数293万，比2005年同期增加48万人。
2007年全国高校毕业生达490万，比2006年增加77万，增幅达18.64％，2007年是毕业生人数增加最多的一年。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70%左右。
2008年，全国高校毕业生达559万，2009年逾610万。2010年全国高校毕业生人数631万人，比09年增长了21万人，整体增长趋缓，全国人才流动中心的数据显示：截至9月1日，全国高校毕业生就业率是74％，和去年基本持平。
2005-2010年毕业生人数快速增长
三、2011年大学生就业形势分析
教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。那么，2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知，预计将突破700万。
2011年，各级政府将深入贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立“就业优先”的发展理念，全方位推进就业工作的展开，而且就业工作发展的国内外环境都会有所好转，这会为2011年就业形势的改善
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奠定坚实基础。与此同时，2011年的就业工作也面临诸多压力，如国外不断增设的贸易壁垒对我国出口企业的影响，内需不足影响着经济的发展进而影响着就业的扩大，产业升级过程中对就业造成的不稳定影响，以及劳动力供大于求的失衡性矛盾等情况皆影响着就业工作成果的全面扩大，给2011年的就业前景增添了一些不确定性因素。
? 根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力。根据中国人事科学研究院预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。以上两项数据表明：我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，专业人才需求具体表现在第一、第二和第三产业上。
? 第一产业缺口218万人
? 第二产业缺口1220万人
我国大学生中3800万为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2011年，人才缺口数字巨大，将达1220万人。
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? 第三产业人才缺口325万人
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。预计到2011年，人才缺口预计在325万人。
? 由此可见，我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生“就业难”仅仅为一种表象。原因有两点：第一，作为一名大学生是否学有所成，知识和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考；其次，个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。
? 国家统计局以国统字[2003]14号文向各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》。
? 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），三次产业划分范围如下：
? 第一产业是指农、林、牧、渔业。
? 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
? 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和
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零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
现状
? 蚁族”生活在劳碌奔波中寻求改变
“蚁族”，2009年，学者廉思创造出的“蚁族”一词流行开来，其特点是：“80后”、高学历、低收入、大聚居。大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。
与往年大学生千军万马挤向大城市的现象不同，近来大学生就业出现了一股“回流”潮，中小城市受到了大学生的青睐。不同的统计资料都表明，“京、沪、穗、深”曾一度是大学生就业的首选之地，大连、厦门等二线沿海发达城市次之。如今，在大城市生活持续增长的各种压力却使“事情正在起变化”：一部分大学生开始理性地反思这种“唯大城市是从”的就业观念，并且反其道而行之——回流中小城市。
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? 专家提醒
? 大学生创业“冷”变“热”警惕步入误区
随着大学生就业难问题的日益尖锐，大学生创业由“冷”变“热”。同济大学中国科技管理研究院副院长尤建新在接受中新网记者采访时表示，大学“创业热”本身是一件新事好事，但也存在着误区。这些误区可能会以积极的姿态“捧杀”大学生创业者，必须引起警惕。
追潮流走没有错，但要注意，自己是否有优势。如果确实具有这方面优势，即使竞争激烈也要去争取。如果没有优势，要保持冷静。求职前要和业内人士聊，了解这个行业发展情况和前景，重要的是知道自己喜欢做什么，擅长做什么。毕业3～5年内，薪酬不是第一考虑因素，前途最重要。
一旦追风，追到后不能因为后悔而很快辞职。建议大学生先积累一段时间看，有可能开始不喜欢某个工作，然后就产生兴趣了。或者可以在企业内寻找内部机会，考虑在这个行业里内部的转岗。同时在工作中还要不停地学习新的专业知识，提升工作技能，符合企业要求。
应正确分析社会对该专业的人才需求，不要被热门的假象所迷惑，导致就业定位发生偏差；在“热门”专业的就业竞争中，个性与特色十分重要，因此要在择业准备中突出个性和针对性；“热门”专业学生要准备跨专业就业，一般而言，当下的“热门”专业主要是工作环境不错，但竞争也很激烈的专业，一些热门专业学生不愿意放弃“热
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门”，这也导致了他们的就业难。
四、大学生就业难的原因分析
大学毕业生就业难是一个社会问题，也是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，这个问题在近十年内将依然存在。造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有社会的原因，也有高等教育本身的原因，还有毕业生自身能力、知识结构等方面的原因。从社会和高等教育的层面来看，主要表现在：
（一）社会层面
1、结构性矛盾，供求错位
一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2-4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。供给与需求错位是在一定程度上造成大学生就业难的主要原因之一。
二是人才结构失衡，供求矛盾加大。目前，在我国“大学生就业难”与用人单位“求才难“同时并存。近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，人才缺口都在百万以上，但在高校专业就业情况中，这几个专业又是就业率较低的。
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三是地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的西部地区包括东北老工业基地等，现在正值国家政策大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津，毕业生流向与人才需求矛盾突出。
2、选人用人，缺少标准
中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。而外企，特别是500强企业，更愿意选择大学生进企业，从头培养。这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO战略、企业的可持续发展有着深度关联。目前，中小企业已经意识到人才培养战略的重要，开始重视和建设企业的人才培训模式。
（二）毕业生自身层面
1、知识陈旧，转化率低
应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40%。我国大学生一般在1-1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生只要2-3个月。现在的大学生在校期间应该不断提高自身的社会适应能力和动手
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实践能力。
2、准备不足，目标模糊
目前国内多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，大学生交流会对接成功率一般在30%左右。
3、依赖性强，创造力弱
我国部分大学生表现出“五靠”： 考大学靠压(家长监督学习)；报志愿靠拍(家长定)；上大学靠供(家长投资)；找工作靠关系(家长运作)；选择职业靠感觉(没有科学的分析，家长凭经验)；大学生完全独立完成自己的意愿选专业、定职业、找工作的在被调查的群体中占40%。
4、理念滞后，能力危机
大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导其就业的理念存在五大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”；三是“创业不如就业”；四是“就业难不如再考研”；五是“宁要都市一张床，不要基层、西部一套房”。
现在的大学生在校期间，不注重自身素质和能力的提高，在毕业时，出现了能力危机，不能适应工作岗位的需求。
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第二节
大学生就业发展趋势
趋势一：生育高峰带动教师走俏，教育培训迎来发展高峰。
趋势二：快速消费品及零售行业发展依旧。
趋势三：研发人才依然“吃香”。
趋势四：今后有一技之长的，有专业背景的大学生应该能发挥所长，在求职中获胜。
趋势五：“凤还巢”成时尚。面对目前大城市就业竞争激烈、生活成本高等问题，不少大学生纷纷把返乡工作作为第一选择。世界各国大学生就业情况
1、日本：大学生求职平均要找16家企业。
2、加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。
3、巴西：大学生习惯“先就业后择业”。
4、俄罗斯：30％大学生要改行，在本专业外就业。
5、西班牙：大学生坦然做“蓝领”。
6、美国：大学生靠密集信息网找工作。第三节
国家、省市对毕业生就业相关政策
一、国家及省市就业政策(一)国家宏观政策
2007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落实五项政策和五个计划
五项政策：
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（1）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期3年以上，见财政部、教育部财教〔2006〕133号文件）。
（2）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综〔2006〕7号文件、浙江省政府〔2006〕16号文件。
（3）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。
（4）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招考三分之一的岗位要2年以上基层经历等。考本校研究生加10分，考西部公务员加5分。
（5）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。
五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：
（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划：全国今年预计1万人，由共青团组织实施；
（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵头，从今年起连续5年招募2万人；
（3）大学生村官计划：浙江省从今年开始试点，10%的村，五年内村村配备一名大学生（后备梯队）；
（4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委会等；
（5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5年内实施2-3万个农村教师特设岗位，聘期3年；到期可免考读教育硕士。
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（二）各地大学生就业政策：毕业生应该高度关注
上海：工作签约能行，但落户有严格限制，需要打分、排队，非名校、紧缺专业、高学历职称背景不易在上海落户，但上海的工作机会很多，选择去上海，可考虑把户籍、人事关系、档案落在原籍。
杭州：2006年7月1日起，“先落户、后就业”政策只面向硕士以上，本科生以下必须在签约的基础上签定正式的劳动合同，缴纳社会养老保险，才能落户杭州的几个区（余杭、萧山除外）。
二、促进毕业生就业相关政策
（一）国家促进毕业生就业相关政策
1、取消落户政策
在落户政策上，各地给予放开，取消城市的落户限制，高校毕业生到一个城市去就业，可以不用受户籍的限制，这是针对大专级以上的毕业生。例如：今年湖北、江苏等省决定从2009年开始全省取消落户限制。并且象武汉这样的大都市，取消了在武汉就业的非本地户籍的普通高校毕业生的落户限制。还出台包括发放在岗培训补助、发放社会保险补贴等多项刺激就业的政策。
2、鼓励大学生自主创业优惠政策
第一
鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。
第二
税费减免和小额贷款。
a高校毕业生从事个体经营的，三年内免收行政事业性收费；
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b是符合残疾人就业、失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等规定的，享受现行税收政策和创业经营场所安排政策；
c登记失业高校毕业生、到西部地区和基层创业的高校毕业生等可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。
第三 创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴；提供“一条龙”创业指导服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，给予相关政策扶持。
第四 鼓励支持高校毕业生灵活就业，符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。
3、大学生到基层就业可享受相关优惠政策
一是基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的，符合公益性岗位条件的，给予社保补贴和岗位补贴；在基层和社区其他社会管理和公共服务岗位就业的给予薪酬或生活补贴，按规定参加社会保险。
二是学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业和应征入伍的，实施相应的学费和助学贷款代偿。三是选聘招录优惠政策。对有基层经历的毕业生在研究生招录、事业单位选聘时优先，地市以上公务员考录时扩大比例。教育部提出，对参加项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满三年内考硕士
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研究生初试总分加10分，同等条件优先录取，高职高专学生可免试读成人本科。
四是继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。
（二）各省市促进高校毕业生就业其他措施
1、加大组织宣传力度,积极引导毕业生树立正确的就业观和成才观。教育部门要充分利用就业指导课、课外就业指导讲座、大学生励志讲坛等载体,引导毕业生克服只有在大城市就业才能实现自我价值的片面想法, 引导他们选择到基层、到中小企业、到村镇一线就业。
2、强化责任意识,严格落实有关政策措施。各省市依据自身特点，相继推出促进高校毕业生就业的具体政策措施, 做到让每一个毕业生了解政策, 主管部门要加强监督,跟踪检查政策落实情况,切实把国家和各地方促进高校毕业生就业的政策措施利用好、执行好。
3、加强就业信息网络和中介机构建设,打造高效就业服务平台。加快落实各省市高校毕业生就业服务信息网与国家相关网站的对接, 实行高校毕业生网络求职“一站式”服务,改变传统就业招聘程序, 落实相关优惠政策,充分发挥民营人才中介机构的作用，规范各类人才中介服务和职业中介机构的经营管理。
4、加强见习和实训基地建设,提高毕业生就业能力。高校要深化教学改革,根据社会需求及时调整教学内容,增加专业培训,建立就业基地，建立严格的见习考核认证制度,落实见习补贴政策,规范见习基地和培训市场。推进校企合作,通过产学结合、定单式培养等模式,建立高校
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毕业生实训示范基地
5、完善就业服务环节,提高就业效率和水平。改革登记、认证、信贷等环节中繁杂的审批办理程序, 简化毕业生就业派遣工作程序，加快完善户籍管理制度, 对已到基层一线就业的大学生建立定期回访制度,帮助他们解决现实困难，对“村官计划”的大学生,建立定期培训制度；严格落实面向基层选拔市直机关公务员制度。
6、采取有效措施,帮助困难家庭毕业生就业。就业服务机构要为困难毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管;组织就业见习、职业技能培训,免收各种报名和培训费用,按规定落实各种补贴;采取一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等措施。
对毕业生就业的几点建议
目前，大学生遇到严峻的就业形势挑战，同时也遇到了 难得的人才发展、培养、成长机遇，一是我国经济稳步增 长，为广大毕业生提供了足够的就业空间；二是以高校毕业 生为主体的就业市场逐步完善，政策性障碍正在消除；三是 西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等项目正在逐 步实施，对人才的需求不断扩大。
大学生就业是国家极为关注并极力解决的民生问题，但 就业归根结底是大学生个人的事情。当机遇与挑战并存的时 候，大学生唯有通过自身的努力才能获得自身发展并实现自 我价值的机会。
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一、转变就业观念，树立正确的择业观。
在社会中，就业职位的层次分布是呈三角形的，从顶端向下，各职位层次对劳动力的技能要求逐渐下降，数量逐渐增多。“供需矛盾”决定着毕业生就业职位的分布与就业层次、薪酬水平等状况。在今后相当长的一段时间内，我国GDP增长将保持在7%-8%的水平，每年能够提供的新增职位数在600万—900万之间，而每年新增劳动力和需要就业的人数远远高于新增职位数，在这种情况下，大学毕业生的就业将向社会职位的“三角形”靠近底端的方向移动，大学毕业生树立大众化的就业观念已势在必行。
大学毕业生应树立的就业观念包括：
1、竞争择业的观念
2、择业发展观（先做人、再做事，先生存、再发展）
3、自主创业和终身学习的观念
4、服务基层的观念
5、尽可能发挥专业所长，做到专业对口
二、自我分析，合理定位，明确就业目标。
就业目标是为实现职业目标的一个准备。
在现阶段，就业目标要实事求是，严峻的就业形势产生的结果必然是就业市场的激烈竞争。
因此，结合自身的综合实力和专业特色制定一个适中的就业目标
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显得尤为重要。
三、面向基层就业，牢固树立基层服务意识。
胡总书记说过：凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。
基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
基层是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区，既涵盖县级以下党政机关、企事业单位、也包括非公有制组织和中小企业，既包括自主创业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
基层还是一种意识，做任何事情都需要从一点一滴的基础性工作做起，都需要脚踏实地、勤勤恳恳地工作态度。国家出台了有关服务基层就业的意见，不是一时之需，更不是权宜之计，而是百年大计。面向基层就业，是时代的召唤和国家的要求，也是当代大学生必然的选择。
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第三篇：大学生就业形势与政策分析
2011年江苏省大学生就业形势与政策分析
一、许多大学生毕业前的困惑
不知道自己能干什么？ 不知道自己适合干什么？ 不知道社会需要什么样的人？
不了解自己所学专业未来的发展状况？ 不了解到哪里找工作？ 不知道现在该做些什么？
不知是否应该升学、出国、择业、参军、自主创业？
大学毕业了，却也失业了这是一个很残酷的话题，也是我们面临的一个现实的问题。如今毕业生越来越多，而就业形势日益严峻。招聘会现场，茫茫人海，几十人甚至上百人争抢一个职位；投了很多简历，往往石沉大海，没有回音；好不容易得到面试机会，因为是应届毕业生，没有经验，而被拒之门外；为求生计，降低门槛，去跑业务，却发现压力重重，对自己不合适。与其这么盲目找工作，为何不反思一下自己？我们欠缺的不是学历，而是过硬的专业技能。我们要就业，但不能随便就业，而忽视职业发展前途。如果你所学专业就业不容乐观，如果你专业技能并不符合企业需求，那么还是建议你给自己一段时间，选择一个岗位，放下身价，好好积累一下工作经验。
二、大学毕业生就业形势分析
1、我国大学生就业形势
2001年：115万 2002年：145万 2003年：212万 2004年：250万 2005年：338万 2006年：413万
2007年：500万 2008年：559万 2009年：611万 2010年：630万 2011年：660万 十二五：平均700万
2、国家关于大学毕业生就业政策
国家对大学生就业的基本思路是“管而不包、加强指导、重在服务”。
基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用”。 基本形式是“国家宏观调控、学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选择”。
新的就业制度是“市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”。
鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业 ； 鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 ；
积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 ； 鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业 ； 强化对困难家庭高校毕业生的就业援助。
3、拓宽高校毕业生五大就业渠道
（一）充分发挥政府促进就业的职能。
1．政府投资的各类重点建设工程和项目，所需人员优先录用高校毕业生。
2．国有企事业单位补充新增专业技术人员和管理人员主要招聘录用高校毕业生。
3．新增就业岗位优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。4．积极推动高校毕业生应征入伍。
（二）大力开发基层社会管理和公共服务岗位。
1．基层社会管理和公共服务岗位主要包括支持新农村建设的村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务等岗位，以及生产服务、生活服务、救助服务等领域。
2．有空编的基层教育、卫生等单位主动招录高校毕业生。
（三）大学生志愿服务西部计划
该项目由共青团中央牵头，教育部、财政部、人事部共同组织实施。（说明：该项目属志愿者服务项目，不开具就业报到证。）
1．实施时间：2003年开始。2．招聘数量：每年各省250人左右。3．招聘对象：全日制普通高校应届毕业生。4．服务期限：1—2年。5．相关优惠政策：
（1）服务期间，享受每月生活补贴680元（办理交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。
（2）服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位，本人要求户口和档案保留在学校的，免收服务费用，服务期满后，学校再发放就业报到证；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
（3）服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
（4）服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。
（5）服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加５分。
（6）服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
（7）服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。
（8）对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。四、三支一扶（支教、支医、支农、扶贫）计划
该项目由人力资源与社会保障部牵头，中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央共同组织实施。（说明：该项目属志愿者服务项目，不开具就业报到证。）
1．实施时间：从2006年开始连续5年 2．招聘数量：每年招募2万名高校毕业生。3．招聘对象：全日制普通高校应届毕业生。4．服务期限：2—3年。5．相关优惠政策：
（1）工作期间给予一定的生活、交通补贴，统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。
（2）原服务单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接收服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位，有职位空缺需补充人员时，也应拿出一定职位专门吸纳这部分毕业生。
（3）服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。（4）应届毕业生自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业基层工作，服务达到国家规定年限，并符合相应条件的，可享受国家助学贷款代偿政策。
（5）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，报考党政机关公务员的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”项目的，学校应为其保留学籍。
（6）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回原籍或到其他地区工作，凡落实接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。
五、应届毕业生参军可享受八项优惠政策
1、大学应届毕业生入伍服义务兵役两年，国家按每学年最高限6000元返还在大学期间的全部学费或者是助学贷款，就相当于是免费上大学。
2、正在就读的高职、高专毕业班学生，仅差实习的可提前毕业入伍。
3、入伍以后，在选取士官、考军校、安排在技术岗位等等方面优先。具有普通高等本科以上学历取得相应学位、表现优秀、符合有关规定的可以直接选拔为军队基层干部。
4、退役以后，参加政法院校为公检法系统定向岗位招生考试，优先录取，政法院校为公检法系统定向岗位招生，这是去年司法改革以来推出的一个重大项目，就是政法院校定向地为西部地区公检法系统公务员岗位定向招收、定向就业。高校毕业生士兵退役后，报考公检法系统定向岗位要优先录取。
5、高职高专毕业生可以免试入读成人本科，也可参加所在省专升本考试，入读普通高等教育本科。具体说就是回到所在省，参加本省里面组织的专升本的统一考试，单列计划、单独划线，按30%的比例单独录取。也就是说退伍士兵有一百人报考普通专升本的至少有30名学生是可以入读普通本科的。
6、参加硕士研究生考试初试总分加10分，在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士研究生。
7、退役后由入伍地方政府接收安置。因为大学毕业生入伍是按照城镇人员来对待的，国家民政部对城镇人员退伍以后的政策是由当地政府接收安置，北京市说得更清楚，北京市政府说的是回来由当地政府安排工作。
8、退役以后，自主择业，凭用人单位就业协议，参照应届毕业生，办理就业报到证、迁移户口。
六、应届毕业生参军的三笔账
1、第一笔经济帐
1、学费补偿或代偿（每年最高6000元，3年最高1.8万）
2、当地民部门发放的义务兵家庭优待金，城镇户籍的按上城镇居民可支配收入的25％发放，农村户籍的按上农村居民人均纯收入的70％发放，各地标准不一，以南通海门为例：城镇户籍每年3450元，农村户籍每年5100元。
3、奖励金发放标准。根据《江苏省征兵工作条例》第38条规定，全日制高等学校毕业的大学生应征入伍后，本人及家庭享受国家和省规定的优待外，义务期期间同时享受奖励金，以南通海门为例其标准为：以城镇义务兵家庭优待金为基数，分别为专科在校生40％，执行标准1380元；专科毕业生50％，执行标准1725元；
4、在部队服役期间，发放全部服装，每年约3000元，伙食按标准全部免费；每月发放义务兵津贴300元左右。
5、退伍安置，由当地民政部门安置，如果不需要政府安置，自谋职业，政府实行货币补贴，各地标准不一，约2~3万元。
以上合计二年兵约为10万元左右。所以两年的收入是很大的一笔经济收入，并不比你两年去工作的收入低，这在经济上是很可观的收入。
2、第二笔是政治帐
具有一定规模数量的大学毕业生入伍，将从源头上改变部队兵员结构，提高兵员素质、增强军队战斗力，对加强军队现代化建设、国防现代化建设具有重大而深远的意义。
3、第三笔是个人的成长帐
军队是革命的大熔炉，是大学毕业生发挥聪明才智的大舞台，有利于大学毕业生成长成才，在部队这个大的环境里应该是一个成才的好天地，如果是退伍以后，又有高等教育的文化水平，又有大学军营训练的两年经历，将是地方政权、地方经济发展建设的优质人才。可以想像，大学毕业生在部队锻炼两年回来，如果我是一个企业家，我可能更愿意要退伍的大学毕业生，不愿意要刚刚离校的大学毕业生。
总之，当两年兵回来，经济上、政治上、个人成长上都有很大的收获，并且也不耽误就业。所以我们说大学毕业生走向社会也包括走进军营，大学毕业生要成就事业和未来就必须把自己的事业与国家和民族的事业结合起来，与国家的需要结合起来。
六、苏北基层就业相关政策
毕业生到苏北地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其就读期间的学费由政府补偿。已经获得高校或生源地助学贷款资助的学生，应将学费补偿优先用于偿付助学贷款本息。“苏北地区”是指：徐州、淮安、盐城、连云港和宿迁市所辖县（市）和淮安市淮阴区、楚州区，宿迁市宿豫区。
“基层单位”是指：县级政府驻地以下地区（不含县级政府驻地）的政府机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场，农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等。
第四篇：形势与政策作业
形势与政策作业
（2016-2017学年第一学期）
学院：美术学院
班级：2015级美术学2班 姓名：王岩岩 学号：201311210131 任课教师：马 莉
生涯人物访谈报告
访谈时间：2016年11月26日 访谈地点：固原军分区 访谈方式：面谈
访谈小组成员分工：王岩岩（采访、记录、撰写访谈报告）访谈人姓名：赵世峰
年龄：23岁 性别：男 学历：大 专
工作单位：固原军分区 职务：中士一年、班长
一、访谈内容：
1、请问您为什么会选择军人这个职业？
答：最初是因为大专毕业后，社会上的就业压力太大，本身自己学历限制，找不到一个好的工作。后来通过朋友了解到部队直招士官的事，自己也因为对军人职业的向往与崇敬，不顾家人反对进行了应征报名。结果直招士官没招上，成了普通大学生应征入伍。
2、请问您普通应征入伍和直招士官有什么不同之处？
答：普通应征入伍和直招士官最根本的区别就是，服役年限的长短和工资档次的待遇。普通应征入伍是从义务兵两年开始，两年期满后，进行士官改套，像我一样具有三年全日制大专学历的就可以直接改套中士第一年，没有的话就是正常改套为下士第一年，工资档次也是不一样，正常军龄军衔越高，工资越高，相反越低；而直招士官是部队对地方大学生专业人才的需求推出的职业，如若应征招入，军衔直接下士第二年，军龄为3年，工资档次为下士三档。
3、请问您现在的职位是什么？主要工作职责是什么？
答：我现在是中士一年，担任连队班长，主要工作职责是战场侦察。
4、请问您现在工作的月收入和待遇是什么？
答：月收入5千近6千元，待遇五险一金，管吃管住，医疗保障免费。
5、请问军人士兵的职业年限大概多长时间？ 答：军人是按军龄时间来算的，两年义务兵，三年下士，三年中士，四年上士，再往上就是军士长级别，一般连队也没有军士长编制，一般士官干满12年就会选择退伍，部队也会征求其意见进行转业安置或退伍自主择业，发放退役金。
6、请问改套士官的难度大不大？是不是没有编制就必须退伍？
答：难度肯定有，看个人优秀程度和个人专业技术等级，像我是大学生改套，按制度政策要求，必须服满上士年限才能退伍；没编制就不能在进行改套。
7、军人职业最大的困难和职业难度在哪？
答：一年365天只有30天左右的休假时间，服役十二年的老班长加起来陪家人的时间只有一年的时间；工作正常是8小时制度，但加上战备值班，基本每天处于24小时战备状态；伤残风险大，有一定的职业风险。
8、部队每天除了工作剩余时间干什么？
答：除了正常的吃饭训练休息时间，剩下时间一般都是个人时间，但还是在制度范围允许条件下进行的。
9、请问从事军人职业需要什么知识和经验？
答：非技术骨干就是战斗人员所需知识经验要求不高，现在部队提倡文化素质学习，一般人员都在高中以上学历；专业技术骨干人员需要具备一定的文化知识，一般都在大专以上学历水平。
10、请问您鼓励大学毕业就业压力大的同学选择军人职业吗？
答：鼓励，部队也是一个磨砺锻炼人的熔炉，当兵经历并不比社会工作经历差，服兵役后国家还有各项扶持政策，大学生毕业后面对就业压力大的情况下可以选择军人这个职业。欢迎加入我们！
二、访谈心得体会：
经过对固原军分区，中士班长赵世峰的访谈，我较为深的了解军人这个职业，自己也是经过部队两年锻炼的退伍士兵，在选择回来继续完成学业，看到现在的社会就业压力，自己现在的专业是美术学，毕业后要进行各类考试，还不一定能达到就业目的，短时间的工作压力大，工资低，而军人职业不同，正常入伍后，经过短短两年义务兵，改套中士后，月收入就能达六七千元左右，并且工资也同军龄军衔递增；自己的想法是在大学毕业后继续选择参军入伍，加入军人这个职业中去。
第五篇：形势与政策作业
形势与政策作业
电子与信息工程系1105班
学号:304110533韦维
2013年国考——史上最苦金饭碗
网友称“史上最苦金饭碗”
2013年国家140多个中央机关及其直属机构招录20339人，具体职位表终于在昨天正式公布。不过兴冲冲下载的职位表，也瞬间让不少考生“凉”了心。虽然2013年招录公告一早已经表示“岗位将向基层倾斜”，但见到职位表上众多看着都心寒的备注，很多考生一下还适应不过来。“这就是所谓的金饭碗？简直是史上最苦金饭碗啊！”有网友这样感慨。
2013年国家公务员史上最苦？
在以往的印象中，国家公务员几乎是“清闲”、“高薪”、“保障好”的代名词，很多人报考公务员，觉得工作轻松，而2013年的招录职位表，仅仅岗位描述一项，就和“清闲”离了十万八千里。
岗位情况：中央机关也要常年出差
一半岗位加了条件限制。国家公务员岗位，历来都是“越往上走”，学历、工作经验等条件越高。2013年的招录，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，全部招收具有2年以上基层工作经历的人员。参加这些岗位竞争的，通常也都是各行各业的佼佼者。不过尽管考生条件优越，也不意味着工作清闲。在2013年中央党群以及中央行政机关中，就有不少“苦差事”。比如中央纪委、监察部机关厅市局所招的9个纪检监察职位，无一例外都标明了“常年出差”四个字。中央党校办公厅的三个职位，则标明了“职位需要晚上值班”。而在中央国家行政机关中，水利部国家防汛抗旱总指挥部办公室所招录的一职位“需常赴抢险救灾现场，条件艰苦，适合男性”。国家海洋局更成为艰苦岗位的集合地，“能够出海”、“能够坚持节假日加班”、“适合经常出差”……一半岗位都加了类似的附加条件。在以往的报考中，国税、海关两个系统招人多，门槛又相对比较低，因此从来都是报考的大热门。不过2013年这两个系统的岗位能否成为“香饽饽”，还得打上个问号。这是因为这两个系统岗位备注中，有半数以上岗位都在向考生传达着“苦差”的信息。以国税系统为例，“国家级贫困县”、“欠发达地区”、“不提供宿舍”、“本单位最低服务期五年”等备注比比皆是。连江苏国税无锡市惠山国税局所招收的一个基层分局职员岗位，也明确写上了“农村分局条件艰苦”几个字。海关系统的备注更多也更直白。北京海关就有八个岗位明确标明了需要“24小时倒班,体能良好，住宿自理”。几乎每个省的海关都或多或少出现了“露天作业”、“工作强度大”、“体能要求高”、“经常出差办案”、“适合男性”这样的字眼。专家分析：“苦差”增加是公务员招录趋势
“一份报纸坐半天”的公务员生活已成过去
2013年的公务员岗位怎么苦得感觉好像加了黄连？公务员真的是“经常出差”、“节假日坚持加班”、“工作强度大”？一些已经踏进公务员门槛的“前辈们”表示，无论是省还是国家公务员，都确实有比较清闲的职位，但是需要辛苦干活的也不少，特别是基层公务员，忙起来加班加点已经成了常态。“一杯清茶一包烟，一份报纸坐半天”这样的公务员生活，已经成了“过去式”。蔡小姐是2010年考入了南通国土局，在乡镇上当一个科员。她在岗位上快两年，表示对加班已经
习惯。“国庆节前几乎一直都在加班。”蔡小姐说，平时一个月四个礼拜，也起码有两个双休日得在单位度过，虽然一年也有淡旺季，但旺季还是居多。“忙起来的时候特别忙，有时都晚上9点了，还被叫到办公室。”在无锡一个地级市检察院工作的秦小姐看待自己这份公务员工作也早已没了刚入职时的“光环”。“太辛苦了，报考之前根本没想到。”秦小姐说，她是负责反贪方面的工作的，加班也是常有的事，最长时间她曾经连续加班了一个月，累得差点哭鼻子。“最伤心的是„阳光工资‟之后，薪水比很多好单位的朋友还要差上一大截。感觉上，我们没碰上公务员最好的时代。”
新入职公务员扮演“服务者”角色
2013年国家公务员成了“史上最苦金饭碗”，在专家眼中却不是偶然。华图教育公务员考试研究专家说，公务员岗位向基层倾斜，已经是近几年的趋势。2013年表现得特别明显，一个原因是公务员职位表说明得越来越详细，因此给人感觉也特别突出。“国家将公务员岗位向基层倾斜，特别是对应届毕业生，是在尽力避免一出校门就戴„官帽‟的情况发生。”从这几年的岗位情况来看，新入职的公务员的角色更像是“服务者”。让新入职公务员在一线、基层岗位上锻炼，有助于公务员了解基层的情况，在工作中更准确地把握政策，对公务员成长也是有利的。“清闲而高薪的工作有吸引力是可以理解的，但这种情况已经越来越少，考生们需要认识到这一点，但也同样要认识到，一线、辛苦的工作并不是没有发展前景。”专家解释说。
职位表“暗语”，你读懂几个？
“职位表上写着„最低服务期五年‟，不就等于告诉大家这是个很艰苦的岗位吗？大家报名可要想清楚了！”在网上报名开始前，详细研究职位表，挑出自己可以报考的岗位，是考生们都在进行的一个工作。研究得透彻的考生也总结出职位表上一些“暗语”来，很多考生也从“暗语”上读出2013年公务员岗位的“苦”。这些“暗语”理解得对不对呢？专家分析：最低服务期五年=超艰苦岗位；“最低服务期五年”这个词在中央党群机关以及中央行政机关岗位中出现得并不多，而在中央国家行政机关直属机构和派出机构中极为常见，比如国税系统，以江苏为例，210个职位，无一例外都标上了“最低服务期五年”的字样。很多考生理解，出现最低服务期五年即意味着岗位艰苦，才需要通过规定服务期来“留人”。其实不一定。“以往会出现一些考生报考一个岗位，也考上了，但试用期没干完就自己放弃的了。也有考生在岗位上呆不满一年两年，觉得岗位不合适，又重新再考或是辞职的情况。因此近两年来一些单位会在报考时就设定最低服务年限，来避免这一情况。2013年国家公务员考试规定服务期不满两年的公务员不得再报考，也是出于增加新公务员的稳定性考虑。”不过，规定服务期五年来“留人”的情况也确实存在，比例还不低，很多岗位规定服务期同时还标注贫困县等的，一般确实是比较艰苦的岗位。
懂当地方言=岗位在最基层？
“懂当地方言”的备注在职位表中出现的范围比较广，国税、国家统计局、海关等系统都有出现。一些考生将懂当地方言直接理解成岗位在最基层。邵君怡表示，中国方言系统复杂，不同方言有时甚至不能正常交流。招考单位提出这项要求，是从工作实际出发的。要求懂方言的岗位，确实一般都是基层岗位，直接和群众打交道的比较多，有些还可能需要经常下乡、深入田间地头，也比较艰苦。除了“苦”这一大特点之外，2013年的职位表还有一些意想不到的细节，这些细节也折射出了公考的一些变化。对考生来说，把握好这些变化，掌握报考技巧，也可能提高考公的命中率。专家提醒，要求细致说明岗位的透明性也越来越高，考生在报考时应该看清条件，有疑问的可以致电招录单位，千万不要冒险打“擦边球”，对于一些看起来比较虚的要求，比如较高的文字水平、计算机水平等，有条件的最好能提供佐证，以增加自己的竞争力。
档案馆要招昆虫专业 冷专业也有“春天”
另外，一些意想不到的冷门专业也有需求。比如中国第二历史档案馆就招一个“农林昆虫与害虫防治”专业的学生，还要求研究生，主要从事档案虫霉防治工作。另外一些岗位“点名”的专业也相当冷门，比如航空宇航推进理论与工程、车辆工程、舞蹈编导、采矿工程等等。人事专家提醒，如果自己专业很冷门，也不必灰心丧气，仔细翻看职位表，掌握好专业大类，说不定也有自己可以报考的工作，相较于普通专业，录取的可能性更高。
总而言之2013国考又是千军万马过独木桥的一次大考。
2012.10.19
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