李维斗关于中国汽车产业升级的两会提案

第一篇：李维斗关于中国汽车产业升级的两会提案

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李维斗关于中国汽车产业升级的两会提案

进入21世纪以来，中国汽车市场由2000年的208万辆上升到2010年的1806万辆，年均增速25%，用10年时间完成了西方国家80年的历程。虽然2011年增速下降，但仍实现产销1842万辆和1851万辆，连续三年蝉联世界第一。我们在享受汽车大国盛宴的同时，应该清醒的看到，中国汽车产业散、乱、弱、小的格局仍未发生根本性改变。突出表现为：

一、产业集中度低，全球最大的汽车制造国并未产生与之相称的大汽车集团。汽车工业是典型的规模化产业，纵观世界汽车大国，产业规模无一不是高度集中，全球前八大汽车企业集团2011年销量占全球汽车销量的67.8%，达到5141.6万辆。其中通用销量达到903万辆，大众816万辆，丰田795万辆，福特569.5万辆，雷诺日产739万辆，现代起亚集团660万辆，标致雪铁龙350万辆，本田309万辆，产业高度集中。

而目前中国有115家整车制造企业，前10家汽车企业集团销量为1609万辆，并且仅有4家进入200万辆俱乐部，超过80%的企业年销量低于20万辆。中国的汽车市场是块唐僧肉，一方面跨国汽车企业不遗余力地抢滩中国，传统的“6+3”企业都将中国作为第一战略市场。另一方面全国有17个省21个市将汽车作为支柱产业，使出浑身解数争夺汽车企业落户。结果是各企业集团都没有形成规模，企业集团间和集团内部德、美、日、韩、法及自主整车体系布局各自为政，供应商体系各自为战，规模上不来，竞争力上不去，最大的汽车制造国没有造就出有国际竞争力的汽车集团，没有带动出一批国际知名的中国零部件供应商，实为中国汽车工业的一大憾事。

二、自主品牌影响力较弱，没有创造出知名的全球品牌。品牌既是用户对企业认知的载体，也是企业对用户、对社会的承诺，更是一个国家软实力的象征。没有自主的强大品牌，企业再大，也是别人的辉煌。2011年中国市场1851万销辆中，有多少是自主品牌？

2011年狭义乘用车销售1221万辆，包括合资自主和合作自主在内的自主品牌只有295万辆，仅占24%，不到1/4,而合资合作品牌超过3/4。我们不反对全球化、国际化，也不搞经济民族主义，但反观汽车大国，哪一个不是汽车品牌大国，就连起步晚于我们的韩国，也创造出现代、起亚等知名品牌，企业发展势头强劲，已成为丰田、大众的对标企业。目前，我们的自主品牌主要集中在商用车和乘用车的中低端，口碑不高，盈利能力差。一边是合资品牌赚得盆满钵满，另一边是自主品牌在亏损的边缘苦苦支撑。随着国际汽车巨头对低价位车的关注和合资企业产品线的下探，品牌间的竞争将进一步加剧，自主产品生存将面临更严峻的挑战。

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三、产能过剩的风险进一步加大。2008年，我国在金融危机时期出台了汽车下乡、购置税减免和节能车补贴等刺激政策，汽车市场出现井喷式增长。继而激发了汽车企业扩能热情，就连投资比较谨慎的合资企业也迅速调整在华投资策略，各大汽车集团纷纷实施积极的“十二五”产能规划。据统计，2015年中国四大汽车集团上汽、一汽、东风、长安的产能规划超过2100万辆，前12家企业的产能规划达到4040万辆。

但是，从国内汽车发展形势看，仍存在许多不确定性，2011年汽车市场变化巨大，销售增长率仅为2.45%，较年初15%的预期落差很大。部分企业与车型出现负增长，企业盈利能力下降，库存量增大。究其原因，国家的宏观调控一紧再紧，信贷成本不断上升，购置税减免、汽车下乡补贴等优惠政策退出，北京等地实行限购限行政策，高涨的油价，治理超载超限等等，加上前几年井喷增长，提前透支了部分消费，这些因素在一定程度上抑制了消费需求。人工成本、原材料价格、能源价格的持续攀升，进一步削弱了企业的盈利能力。长远看，“十二五”期间，虽然GDP将保持8%的增长，城市化、扩内需为汽车发展创造了一定空间，但受石油资源、道路及环境承载能力的约束，汽车产业高基数下高速增长的趋势将难以持续。据预测，到“十二五”末，中国的汽车市场容量在2500万辆左右，与4000多万辆的产能规划相比，产能过剩风险进一步加大。一旦发生产能过剩，对企业、对行业、对国家的危害巨大。我们不会忘记上世纪90年代中国纺织行业的阵痛，而做为汽车工业，其产业链更长，关联度更大，影响更深远。由于发展的不均衡，产能过剩对企业的冲击也有差异。合资企业在产品技术、盈利能力上远强于自主企业，一旦打起价格战，他们有更大的降价空间，这使本来就弱小的自主企业面临更大的生存威胁。

四、产业技术升级的速度还不够快。中国汽车工业的技术来源主要有三个方面，自主创新、自主引进与自主集成。三种方式，自主创新是基础、是根本、是前提。没有强大的自主创新做保障，引进别人技术没有资本，集成别人技术没有能力。花钱只能买来通用的技术和部分开发能力，但买不来核心技术与核心能力。目前，虽然各大汽车集团主观上认识到自主创新的重要性，但研发投入占销售收入的比例远小于国外大的汽车公司，投入的绝对数差距更大。2009年，丰田研发投入占营业收入比为3.83%，大众为2.85%，国内自主企业为1.82%。中国汽车企业重开发、轻研究，重应用、轻基础，如不抓紧调整升级并迎头赶上，将很难在未来的竞争中拥有立足之地。

具体建议如下：

一、大力推动产业战略重组，提高汽车准入门槛，进一步提高产业集中度。产业集中度低，就会产生低水平重复建设，难以形成规模优势。国家新的产业政策指出，兼并重组是长沙租车电话：***租车地址：长沙五一路235号湘域中央2栋2203室

2结构调整的重点，到2015年产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量将由目前的14家减少到10家以内，要形成2至3家产销规模超过300万辆的大型汽车集团。

但由于企业的所有制和区域管理等问题，没有哪一个企业会主动被整合，跨区域的整合更涉及地方政府的干预，中国汽车产业整合的经验及教训应该总结。建议发改委、工信部加强产业的高层规划，并与国资委共同推进汽车集团的跨地区、跨所有制整合，实现资源和生产要素的有效积聚，避免重复投资、重复建设，增强企业抵御风险的能力。同时，严格新企业、新项目审批，暂停对已在中国境内建立一家合资生产企业的外资企业再次申请合资项目的审批，这既可以控制产能过快增长，预防产能过剩，又能使合资的中方少受伤害。对合资企业新项目，进一步强化外方对自主体系在技术支援责任方面的要求。

二、进一步加强自主品牌建设。目前，各汽车企业集团一边高调谈自主，一边积极搞合资，就连业界坚定的自主派，受眼前经营的压力和利益驱使，也在寻觅合资的对象和机会。特别是经历了去年市场严峻的考验，自主品牌的发展到了关键的时期，更需要社会的支持、企业的坚持和政府的扶持。品牌建设看似企业行为，实为国家产业振兴和民族复兴大计。在我国目前的汽车产业体制下，没有国家的统筹设计和制度保障，自主品牌健康成长的历程将更加艰难。一是在产业政策方面，建议将自主产品销量和自主品牌建设作为产业发展的约束性指标。二是在企业领导班子的评价方面，建议国资委将自主品牌的份额和竞争力作为考核指标。三是在制度和政策方面，进一步扶持自主品牌的发展。国务院出台的《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定，“党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。”建议制定更具有操作性的实施细则，进一步强化执行力度。

三、进一步加快汽车产业产品结构调整和技术升级。为摆脱对资源短缺的化石能源的过度依赖，有效应对日益严格的节能和排放法规要求，保持汽车工业可持续发展，世界主要汽车生产及消费大国纷纷制定了CO2排放战略。目前目标限值最为严格的欧盟规定，到2012年任何汽车制造商新车年均二氧化碳排放不能超过130克/公里，到2020年，降低到95克/公里，这相当于大约每一百公里平均消耗4升汽油或者3.6升柴油。美国要求到2017年将车辆二氧化碳排量减少20%。中国的油耗法规也要求从当前的201克/公里降低到2020年的120克/公里。降低二氧化碳排放是全球汽车发展的大趋势，这一趋势将对汽车工业带来巨大的甚至革命性的冲击。合资企业的技术及产品不用我们操心，关键是如何鼓励和引导自主产品技术升级，沿着那条技术路线升级？技术路线的选择应遵循“技术上可行，能力上可能”的原则。我们应汲取美国由于重视“氢能源”、“氢经济”而削弱了传统内燃机的节能长沙租车电话：***租车地址：长沙五一路235号湘域中央2栋2203室

3技术研发，从而造成全线被动的教训，认真研究适应中国国情和企业发展的技术战略和技术路线。

一是要继续鼓励减少燃油消耗的路线。目前，尽管我国混合动力、电池、电机技术取得了飞速发展，但受电池续航里程、车辆制造成本、回收利用、基础设施投资建设等因素限制，在未来一段时间，内燃机仍将占据主导地位。优化热动力效率、降低摩擦、优化动力总成标定将仍是提高内燃机排放技术的重点。

二是进一步加快新型动力系统研发的路线。新能源汽车是国家“十二五”加速培育和发展的战略性新兴产业之一，是替代传统内燃机动力的发展方向，是节能减排的重要实现途径。借鉴其他行业的发展经验，从彩电的LED替代CRT，从数码相机替代胶片相机，产品进步和技术升级不可阻挡。我们应该抓住新能源动力系统转型的机遇，实现跨越式发展。混合动力、纯电动和燃料电池等三类新能源汽车共同构筑了汽车能源动力系统电气化的基础。

目前，混合动力汽车已经率先开始产业化，基本具备了与传统汽车竞争的实力，随着动力电池技术的发展，纯电动汽车是主要发展方向之一，但由于电池技术发展速度的不确定性和配套体系建设等问题，仍面临诸多挑战。燃料电池汽车在较长时期内仍处将于研究、示范阶段。电池、电机和电子控制技术（电池、电机、电控）是决定我国电动汽车自主发展取得成功的技术关键，是未来电动汽车产业竞争的优势所在。国家应重点支持研究开发下一代新型动力电池，突破性能、寿命、成本及系统集成等制约动力电池规模应用和产业化的技术瓶颈。支持研究基于新型电机集成驱动的底盘动力学控制、整车控制系统等前沿技术，以及机电耦合、能量回收等混合动力方面的汽车关键技术。

(原文来源：)

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第二篇：15年两会提案：李彦宏中国大脑提案

2015年两会提案：李彦宏中国大脑提

案范文

2015年两会提案：李彦宏中国大脑提案范文由管理资料网整理，百度CEO李彦宏在2015年两会提出设立“中国大脑”计划的天，旨在推动人工智能的发展，促进各产业研究成果转化，助力中国经济转型升级。下面是小编整理的李彦宏中国大脑提案范文

2015年两会提案：李彦宏中国大脑提案

全国政协委员、百度公司CEO李彦宏

“互联网要从连接人与信息，拓展到连接人与服务，为每个人、传统产业和中国经济提供发展机遇。”李彦宏说，今年两会，他的提案都与“连接”有关。

”一个是建议设立‘中国大脑’计划，推动人工智能跨越式发展。连接人与未来，比如进一步开发语音翻译系统、智能搜索等。”谈起未来发展，这位互联网行业的“技术男”，兴奋之情溢于言表，“试想一下，如果通过语音翻译，突破语言障碍，实现全球互联互通，将会带来多大的便利和机遇!”

人工智能是21世纪最为前沿的技术之一。当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等国纷纷从国家战略层面加紧布局。而我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入方面有较大差距，且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。

李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划，以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等为重要研究领域，支持企业搭建人工智

能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源。

与未来连接可以迸发机遇，与服务的连接则能给当下生活带来便捷，比如互联网与传统医疗的拥抱。今年两会，李彦宏委员的另一个提案与解决“看病难”有关。他提议，推动网络挂号，让病人找到最合适的医生。

“现在部分地区的‘预约挂号统一平台’社会认知度低、/fanwen/1518/用户体验不好、挂号号源上网比例不高。”李彦宏建议，取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例。同时扶持各级医院提升信息化水平，鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能。

在互联网的“快”时代，一些人也在怀念从前的“慢”。2014年，在每天推送一首诗歌的微信公号“为你读诗”中，李彦宏朗读了诗人叶芝的《当你老了》。

“我是‘为你读诗’的创始人之一，当时也是反复挑选才选择了这首诗，我觉得它很美，读起来很舒服。工作太忙了，这也是一种放松吧。”李彦宏微笑着说。

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第三篇：2011年全国两会提案：促进中小企业产业升级的提案工作方案

促进我国生产性服务业科学发展，是我国积极应对国际服务业转型升级，加快走新型工业化道路、推进经济结构调整和经济增长方式转变，全面提升城市、区域竞争力和经济社会运行效率，努力构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求。

我国生产性服务业近年来在保持较快增长速度和较好发展势态的同时也存在一些问题：一是总体供给不足，服务质

量和产业层次有待提高：基础性服务供给不足，高端服务领域严重滞后，尤其以研发设计服务、商务服务等领域为甚。二是比重偏低。现代服务业增加值与制造业增加值的比率仅为26.2%，与美国、日本和德国相比，分别低23%、22%和11.7%。三是区域发展不平衡，呈明显区域性。东中西部第三产业增加值占全国第三产业增加值的比重分别为62%、26%和19%。中西部欠发达地区服务业与制造业发展的关联度比较低。四是面向中小企业的生产性服务业供给严重短缺，特别是面向中小企业的公共科技创新平台和融资平台功能发挥不够，与中小企业和产业集群的需求仍有很大差距。

就业是民生之本，只有实现充分就业，才能保证社会稳定。中小企业是吸纳就业的主体，促进中小企业持续健康发展，是保民生、保发展的题中应有之义。在一定意义上说，中小企业的科学发展，关系我国经济发展质量；中小企业的持续健康发展，关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。

我国中小企业现阶段发展特点，决定了加快发展面向中小企业的生产性服务业的必要性。一是微小型企业占主体。我国50人以下的企业占法人企业总数的83%。企业规模小，既有机制灵活、决策快的优势，也存在获取信息、技术、人才、资金等要素难的劣势。二是以传统产业为主业的中小企业居多。随着要素成本上升，这些企业不创新难以生存，要创新缺乏能力。三是中小企业主要分布在县域，可寻求的外部服务资源不足。中小企业的这些特点，决定了促进其科学健康发展，仅靠政府部门的力量难以奏效，必须转变工作方式，通过构建社会服务网络，发展面向中小企业的生产性服务业，解决制约中小企业科学发展的实际问题。

我们认为，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的发展模式下，要把促进中小企业的结构调整、升级作为发展生产性服务业的主要方向和重要内容。为此建议：

1、加强体制和政策支持力度，增强生产性服务业的发展活力。一是要理顺政府各部门的管理职能，重点解决交叉管理、多头管理造成的混乱和缺位，把生产性服务业发展列入对地方政府政绩考核的指标体系中。二是要按一定比例，从财政收入中提取生产性服务业发展引导资金，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展。三是鼓励和引导外资、民营资本投资生产性服务领域，实现投资主体多元化。

2、创新金融服务模式，畅通中小企业融资渠道。要采取更加积极的措施，不断加大投融资服务，创新融资服务产品，促进银、保、企合作。支持担保机构为小、微型企业提供担保服务。帮助中小企业完善信用管理，提高融资能力。

3、建设科技信息服务平台，推动中小企业技术进步和结构调整。可参考香港中小企业促进局的模式加快建设中小企业集聚区的科技信息服务平台，为中小企业提供设计、研发、质量检验检测等服务；帮助企业应用节能减排新技术，淘汰落后产能。组织开展知识产权培训，提供专利检索、专利申报与管理等服务。

4、培育人才、加强指导，服务于中小企业管理水平提升。继续实施好“国家中小企业银河培训工程”，加大对各类中小企业人员的分层、分类培训，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性；推动开展管理咨询服务，引导中小企业借助专业服务机构的管理诊断，运用先进管理方法，提高经营管理水平；推广先进的质量管理方法，指导企业提高产品质量，加快品牌建设等。

5、加强信息平台建设，促进中小企业市场开拓。加强市场信息服务，帮助企业及时了解国内外市场需求、消费变化，及时改进和开发适销对路产品；开展中小企业信息化推进服务，指导和帮助企业选择适合的信息化解决方案，提高企业的研发、管理和市场开拓水平。

第四篇：无限极董事长李惠森两会提案实录

无限极董事长李惠森两会提案实录

记者：这是您第十次提出有关家族企业传承的提案了，为什么会如此坚持？ 李惠森：我从十年前开始提出关注中国家族企业群体的提案，我认为这是企业社会责任的创新。从1978年改革开放开始，中国家族企业已经走过近四十年，现在，很多家族企业都到了交班的时刻。对于家族企业，外界或许有很多误解，但家族企业也有很多好处，例如家族企业的成员相比于短期服务的职业经理人，更有主人翁意识，更有长远发展的眼光；中国的民营企业当中，近90%都是家族企业，在GDP、就业、税收等方面，家族企业对国家和社会有很大的贡献。可以想见，如果交班交得不好，这些家族企业出现问题，就会对整个中国的经济发展产生影响。所以十年前我就开始提相关提案，倡导为家族企业“治未病”，直到现在。

记者：李锦记家族已经延续了129年，正是家族企业传承活生生的范例，有什么宝贵的经验可以分享呢？

李惠森：企业文化很重要。李锦记的企业文化，包括思利及人，永远创业和自动波领导模式。我认为，不同阶段的家族企业会面临不同的问题。第一阶段是“创办人阶段”，最大的问题是放手；第二阶段是“兄弟姐妹阶段”，最大问题是团结合作；第三阶段是“堂兄弟姐妹阶段”，最大问题是硬件与软件。所以现在我们花了很多时间在硬件和软件方面，硬件就是架构、家族宪法，软件就是企业文化。很多家族，第一代是“创”，第二代是“守”，第三代就是“败”，所以才说“富不过三代”。但我们提出永远创业的企业精神，就是要不断地去创新突破。如何突破呢？就是做以前没有做过的事。业务伙伴的传承发展，需要“治未病”

记者：传承发展是无限极的一项重要制度，也是无限极事业的独特魅力之一。您怎么看无限极的传承发展呢？

李惠森：我一直在强调，无限极和其他公司有一个不同的地方在于，我们看得会远很多。我相信外面很多公司都没有提出过传承发展的理念，更不用说亲身去做这件事。很多公司在看未来的时候，只看到一两年、甚至3个月之后，但对于无限极来说，一代人就差不多是20-25年。

我们之所以会关注业务伙伴的传承发展，是因为如果我们不去关注，就会有很多问题，当问题出现之后再去解决，很多事情已经太迟，所以我们提出了“治未病”，要早做准备，包括早点去培养下一代，让他们更多了解这份事业，如果有好几个子女的话，还要早点清晰怎么去分配，等等。企业最难的就是永续经营，可能一时间发展得很快，但是突然就没了。我们想不断创造历史、持续经营，就要关注业务伙伴的传承发展。

记者：那您觉得李锦记家族的传承发展理念，有哪些是可以为业务市场借鉴的呢？

李惠森：有很多理念是共通的。业务伙伴与无限极是一种合作关系，我们希望在业务伙伴的家族里面也能够顺畅地传承发展，无限极要实现永续经营，也期望伙伴们能够一代又一代跟无限极永续合作下去。总的来说，角色清晰一定是对的，就是家族、家庭的事，和经营的事要分开，平衡很重要。每个阶段该做的事情也是相通的，比如创一代属于第一阶段，那么如何放手、什么时候放、放给谁，就是需要考虑的问题；而如果事业变成了家族经营，就同样也需要一套硬件和软件。有硬件没有软件是不行的，有软件没有硬件也是不行的，少一样都有问题。

第五篇：速途研究院：83%的网民支持李彦宏两会提案

速途研究院：83%的网民支持李彦宏两会提案

近日，“两会”话题成为街谈巷议的热点；对互联网行业来说，今年有多位业界人士成为两会代表，其递交的多项提案也引起了不小的讨论。速途研究院分析师团队在新浪微博和腾讯微博上发起相关投票，收集了微博网民对IT业界两会代表们各项提案的支持情况。

根据投票结果，支持李彦宏”取消公共场所无线上网身份认证”提案的网民达到82.9%，支持张近东“企业化运营的C2C网店要依法纳税”提案的网民达17.1%，支持马化腾“将互联网行业提升到国家战略层面”提案的网民达16.0%；支持雷军“重新修改《公司法》”提案的网民达13.1，其次是周云杰“物流企业需进行智能化改造”提案和李东生“政府带头示范应用云计算产业化成果”提案，支持率分别达8.6%和7.3%。

对于自己的提案，李彦宏认为身份认证使“无线网络失去了原本接入便捷、访问快速的优势，提高了用户使用无线网络的难度和门槛，很多人因此放弃了使用公共场所无线网络。”他建议一是降低使用门槛，取消部分地区公共场所无线上网，需要注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，为我国互联网发展营造宽松环境氛围，让网民享受到优质、便捷的网络服务。二是优化管理手段，用互联网专属身份，如电子邮箱、论坛等互联网服务的账号和密码体系，作为公共场所无线网络接入的注册信息，不需要每次获取授权码，这可以解决网络接入的重复注册问题，也能帮助用户便捷地使用网络。（速途研究院分析师 朱昱文）

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