梁山县人大机关干部驻村联户入村服务

第一篇：梁山县人大机关干部驻村联户入村服务

梁山县人大机关干部驻村联户工作总结

一年来，按照市、县拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动安排，梁山县人大机关在职干部积极响应，入村服务，扎实做好驻村联户工作。

活动中，根据机关在职干部联系农户30户的原则,县人大17名机关干部深入到村民家中和群众拉家常、了解情况、征求意见、宣传政策、详细整理民情档案、交流研究解决政策。通过电话联系、上门走访、蹲点调研等方式，在联系户家中醒目位置张贴“干群连心服务卡”，注明联系干部姓名、职务、个人电话、单位电话等信息，接受群众监督。严格按照相关规定，包村干部一律自行到村，轻车简从，不干扰基层正常生产和工作，不在村内吃饭。通过到群众家中走访，发放宣传单，明白纸等形式，向群众通报党委、政府办实事情况，解释政策，消除误解、加强理解。对村内老党员户、困难户、拆迁户、空巢老人户，留守儿童家庭户等进行重点走访，帮助群众协调解决切身利益问题，主动接访、重点约访、定期回访、疏导情绪、处理问题、化解矛盾、维护了农村的和谐稳定。

活动中，县人大机关干部认真学习《惠农政策“一口清”》读本，入户走访要做到“三知四清”，即知家庭成员、知生活状况、知生产情况，清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望。联系农户要与传达贯彻党委政府决策部署联系起来，要与维护社会和谐稳定联系起来，要与帮扶群众脱贫致富联

1系起来，要与提高群众科技知识水平联系起来，要与提高做群众工作的能力联系起来，要记录好《民情日记》，留下与联系户座谈的影像资料，打印出来张贴在民情日记本上，要认真总结驻村联户活动实践经验，对带有普遍性、全局性的问题写成专题报告。

活动中，驻村联户工作做得实事、好事。宣传十八大和十八届三中全会涉农精神及惠农政策；协助联系村搞好环境卫生综合整治；协助村里搞好街道水泥路工程招投标和规划设计；协助指导联系村搞好秋季护农保收和抗旱造墒保秋种；协助联系村联系县电力公司改造电网；协助申请困难户救助与办理低保问题。

活动中，群众诉求愿望。新农合报销比例提高一些，关注医疗救助问题；打几眼机井，解决农田灌溉问题；争取修路资金，解决好修路问题；提高镇村工作人员服务质量，提供惠农支农信息，组织农民开展技术培训；联系村电压低，协助更换变压器；加强治安巡逻，搞好社会治安综合治理。

自活动开展以来，县人大机关驻村联户17名干部，共联系595户，收集民情民意100余条，实际办理实事52件，发放宣传年画590余张，做到联户全覆盖，农户走访全覆盖，机关下派干部完成了走访困难家庭，县人大委室主要负责人夜访夜谈住村4个晚上，确保人大机关驻村联户干部走访入户率100%。下一步，继续做好驻村联户工作，进一步巩固党群干群关系，凝聚民心，促进乡村和谐发展。

第二篇：“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案

关于开展“千名机关干部

驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 根据XXX县直机关工委《关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》的文件要求，现结合我局实际，就在全单位开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”，提出如下实施意见。

一、目标任务

通过在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名干部驻村蹲点联户帮扶活动”，摸清农村现状、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群干部关系，不断拓宽我局党建工作领域，多为群众办一些“看得见、摸得着、得实惠”的具体事情，让机关干部在实践中锤炼作风、增强党性、增进群众感情，提高干部解决实际问题特别是复杂问题的能力和做群众工作的本领。

二、范围对象

（一）帮扶主体：全体机关干部

（二）帮扶对象：xx镇xx村

三、活动安排

（一）部署阶段（4月中旬至5月上旬）

1、成立机构。成立活动领导小组，由局长XXX同志任组长，领导小组下设3个工作小组，副局长XXX任第一工作小组组长，副局长XXX任第二工作小组组长，副局长XXX任第三工作小组组长。

2、完善方案。各工作小组要按照相关文件要求，加强学习，熟悉掌握政策，结合工作实践，认真完善帮扶工作方案，突出重点、注重实效。

（二）帮扶阶段（5月中旬至11月）

各工作小组要进村组、入农户，进一步创新形式、丰富活动内涵，切实开展帮扶工作。

（三）总结阶段（12月）

各工作小组要严格比对方案要求，自查自纠，对活动开展中出现的问题和不足及时进行补课，确保活动各项目标任务的全面完成。

四、主要任务

1、宣讲好省第十次党代会精神。挂点干部要深入XX村，面对面地向农村党员干部和群众重点宣讲省第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县的发展要求家喻户晓，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，帮助健全规章制度、传授工作方法，协助抓好XX村社会管理，提高基层民主管理水平和服务能力；振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快“幸福XX”又好又快发

展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。挂点干部要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；每周至少要到XX村蹲点联系户走访1-3次，亲身听取群众的呼声，认真记好《民情日记》，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。重点要摸清需要帮联的贫困户、重病户、零就业户等群众具体情况，并建立走访台账。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展联户结对时，要做到“六帮百姓”：帮助解决困难家庭吃、穿等基本生活问题；帮助解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难家庭成员实现再就业；帮助有条件的困难家庭找到脱贫路子，增强脱贫致富能力；为困难家庭提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。挂点干部要认真抓好中央、省、市、县各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活

条件，让群众得实惠。

五、主要措施

帮扶活动是一项长期的、义不容辞的政治任务。各挂点干部要高度重视，加强领导，精心安排，集中精力，迅速启动，扎实推进。

1、明确领导责任。各帮扶小组要高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，各帮扶小组负责同志要亲自抓、亲自部署、亲自协调解决重要问题，确保活动取得实效。

2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按政策办事，又要讲究方法策略。要按照县委的统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。挂点干部对群众提出的一些合理意见和建议，要及时向局领导反映，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。

3、严明工作纪律。党员干部在下基层过程中，要充分发扬党的优良传统，注意把握政策，严明工作纪律，深入基层一线，与群众面对面交谈，帮助群众办实事、解难题，以良好的工作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律已，自觉做到“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响基层正常工作；不准妨

碍群众正常生产生活；不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。做到帮民不扰民，帮忙不添乱，树立干部队伍新形象。

4、强化宣传引导。充分运用报刊、网络、电子信息、公开栏及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大宣传声势，营造良好的舆论氛围。

二○一二年五月十二日

第三篇：机关干部驻村调研报告

驻**县**村

工作调研报告

按照市委、市政府关于开展“走转送、排抓促”活动安排，我作为**第二批驻村干部，自2012年2月1日至2月28日，深入成安县商城镇汪家营村，通过进村入户，召开党员大会和村民大会，大力宣传党的强农惠农政策，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活中存在的主要问题，全面开展情况调研活动，现将我这次驻村调研的情况和几点体会报告如下：

一、基本情况

**村位于**城镇东南部，总户数 **户，总人口*** 人；村两委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有党小组10个，现有党员27人，村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，便民服务室，文化娱乐活动室，卫生室，农村商贸服务点，各项制度和标识齐全，党员活动开展正常。全村人平均纯收入3700元左右，农民收入主要还是以打工收入为主，种植业主要以小麦、棉花等大田作物为主，全村有生猪养殖大户两户，特困户14户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。

二、存在的突出问题

1、农民收入整体偏低。尽管国家出台了一系列的强农惠农

1政策，但是通过走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三农产品销售渠道不畅，农业种植规模不大，产业特色不明显。四是该村处于二程镇较偏远的位臵，交通不够便利，信息不畅。五是就医就学的成本过高。

2、农民在持续增收方面没有门路,没有技术和资金。

全村有男女劳动力300多人,而农业收入只能自给自足,依靠农业无法满足更高生活水平要求，因此壮年劳力主要靠外出打工挣钱,全村没有一个当家的经济产业支持,无法满足群众持续增收的愿望。

3、小孩受教育问题亟待解决。

一是上学难,全村有小学生39名,有的每天要走四五里路到邻村上学，有的在镇上上学，家长需要在镇上租房子照顾，成本较大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶年龄都较大，自己生活都难以自理，照顾小孩更是吃力，在小孩的学习上也没能力进行督促辅导。留守儿童亲情的缺失/诉求的堵塞以及学习生活的诸多无奈，将给他们的成长埋下很多的隐患。

4、农业集约化生产程度不高，因为造成机械化生产滞后，导致农民劳动强度过大，加上还要饲养牲畜，照顾老幼，过度疲劳。由于无法将农民从繁重的体力劳动中解脱出来，所以群众议

政议事的积极性不高，在农村推进民主建设遇到现实性的障碍。

三、群众的意见和建议：

1、进一步加大农村基础设施建设投入力度。去年中央对农田水利建设的支持力度，希望进一步加强，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，切实解决好农田水利这个农业生产中的“短板”和“硬伤”。

2、科学规划，因地制宜，加大投入，积极引导，在当地形成一定的产业特色，拓宽农民的创收渠道，切实增加农民的收入

2、加强土地流转，发展大户种植，或者采用农业合作社的形式，提高种植机械化程度，减轻农民的劳动负荷。

3、加大投入力度，规范建房秩序，搞好村庄环境卫生整治，改善农民居住条件。建议政府投入一点，发动社会力量捐助一点，每个村庄建一座公厕。

4、加大教育的投入，合理分配教育资源，让资金和教育力量更多的向农村倾斜，提高农村小学的办学条件。

5、加大对农民的培训力度，让农民掌握科学种田的技术，积极推广新品种，提高农业生产中的科技含量。

四、几点体会

通过一个月吃住在村，和村民面对面的交流，对汪家营村的深入了解，我有以下几点体会：

1、深刻体会到市委、市政府关于这次活动安排的必要性。作为一名机关工作人员，只有深入基层，充分了解民情民意，才能

更好贯彻权为民所用、利为民所谋、情为民所系的方针，才能使自己成长为一个合格的国家工作人员。

2、对“三农”的认识更加深刻。通过在村的工作，我真实的感觉的，党的富农惠农强农政策使农民生活水平有了明显提高、农村面貌有了显著改观、农业生产有了较快发展，同时也意识到做好“三农”工作是一个光荣而艰巨的任务。

3、加强党的基层组织建设是保持党同人民血肉关系的根本。基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求,只有党的基层组织建设好了,坚强有力了,充分发挥了党员的带头模范作用，我们党执政之基才会更稳，才会得到全国各族人民的拥护。

2012年2月28日

第四篇：机关干部驻村指导工作职责

为切实转变机关干部的工作作风，坚定扎根农村、服务群众的信心，区委组织部要求驻村指导工作的机关干部认真履行好“党务村务监督员、富民强村指导员、农村纠纷调解员、为民办事服务员、政策法规宣传员”的五大员职责，充分发挥好驻村指导员的驻村作用，致力把农村热点和难点问题解决在基层，从而进一步推进新农村和全面小康建设。根据区委组织部下发的《××区关于选派机关干部开展驻村指导工作实施方案》精神，特制订以下十八条驻村指导员工作职责：

一、党务村务监督员

1、指导督促村及时召开好村“两委会”、党员会议、村民代表会议等，并列席会议作好指导工作，督促做好会议记录和各类原始资料保管。

2、指导督促村严格执行好各项党内制度，帮助做好村党组织的“三会一课”、党员活动日等制度的落实工作。

3、指导督促村严格执行好各项管理制度，帮助做好集体资产管理、经济承包合同签订、村级财务以及印章管理等工作。

4、指导督促村严格执行好村级重大事项民主决策“四议一审”制度，帮助做好村务决策的事前、事中、事后的有关工作。

5、指导督促村严格执行好各项监督制度，帮助做好村级党务、村务、财务公开制度的落实，村干部任期承诺、述职评议、任期审计制度的贯彻执行。

二、富民强村指导员

6、帮助村“两委会”理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，并做好具体实施的指导工作。

7、协助完成区、镇党委、政府布置的各项阶段性工作和年初下达的目标任务。

8、具体指导所驻村的企业发展，帮助企业解决发展中的实际问题。

三、农村纠纷调解员

9、负责协调村“两委会”关系，增强村级班子的凝聚力。

10、协同村干部及时排查调处村级各类矛盾纠纷，致力把农村矛盾消灭在萌芽状态，解决在村一级。

11、会同村干部抓好社会治安和企业安全生产工作，确保无重大事故及刑事案件发生。

12、会同村干部负责做好信访、上访人员的解释、劝导、说服、落实等工作，尽力减少重复上访和集体上访、对村重大事件须及时向区、镇党委政府作好汇报，并明确具体解决落实的方法措施。

四、为民办事服务员

13、对群众有需求需要到区、镇以上办理的事项，驻村指导员要会同村干部实行全程代办。

14、帮助解决党员、群众在致富中碰到的实际困难，特别要积极帮助低收入群众增加收入，积极为困难群众排忧解难。

五、政策法规宣传员

15、及时把上级和区、镇党委、政府制定的政策和会议精神、各项工作要求等传达到村，并抓好贯彻落实工作。

16、指导所驻村研究制定相关工作措施，确保无重大失误。

17、及时对村干部开展区镇(街)两级下达的政策业务辅导，向村干部、党员、村民代表宣讲好涉及所开展工作的政策法规;积极向群众宣讲政策法规知识，并会同村干部解答群众提出的政策法规问题。

18、保持村内信息上报渠道畅通，及时向区、镇上报所驻村各类信息，积极做好典型人、重要事的宣传报道。

第五篇：白水县驻村联户工作手册

***县驻村联户工作手册

***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日

***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户全部稳定脱贫。

帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。

贫困户：有切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、总体要求： 根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫团为单位、成员规模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。

总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、管理精细，进一步提高我县扶贫开发工作精准度。

四、职责和任务：

（一）、驻村联户扶贫工作队的主要职责和任务是：

1、驻村“三抓”，即抓班子建设、抓发展规划、抓产业开发。联户“三帮”，即帮助贫困户找病根、挖穷根；帮助贫困户下准药、换穷貌、改穷业、挪穷窝；帮助贫困户看疗效，通过对症下药，采取综合扶贫措施是否实现脱贫，取得了良好的效果。

2、落实帮扶责任。全县6.35万贫困人口要逐户落实好贫困户帮扶责任人，并落实好驻村联户脱贫计划、帮扶目标，做到“一村一扶，一户一帮”。

3、落实规划实施。协同所帮扶村制定村级扶贫开发发展规划和工作计划，确定承诺事项，规划和承诺要张榜向群众公开。对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和能力提升等为主要内容的扶贫开发；为改善村落后面貌，多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

4、落实政策宣传。深入宣传党和国家的扶贫开发政策，广泛动员农户积极参与扶贫开发，大力宣传扶贫开发中涌现出的典型事例。

5、落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入，为贫困农户实现稳定增收进而脱贫致富打牢基础。

6、落实村貌改造。帮助所帮扶村从本村农业生产、农民生活、农民需求出发，在全村范围内开展村容村貌改造工作，消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

（二）、“党员干部驻村联户”扶贫工作任务 各帮扶部门要落实好本单位干部职工结对帮扶对象；各镇、村组织发动党员干部、致富带头人等采取“一帮

一、户帮户”多种形式帮扶贫困农户发展生产。

1、帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念，动员贫困农户发扬自力更生、艰苦奋斗精神，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2、帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3、帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4、帮政策到户。帮助协调涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5、帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫计划，并至少落实一个以上的增收项目。

五、工作具体安排：

（一）贫困村的确定。贫困村识别按照行政村贫困发生率高于30%、村农民人均纯收入低于3902元、无集体经济收入的“一高一低一无”标准实施。规模按照市上的要求控制在90个村。由各镇统一评定，进行公示后上报扶贫办。再由扶贫办牵头，组织统计、财政、民政、残联等部门审核确定后提交政府常务会通过后，上报省市办。

（二）贫困户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元（2010年2500元不变价）的省级扶贫标准；同时，对国家扶贫标准2736元（2010年2300元不变价）以下的贫困户进行分类识别，按照市办要求贫困人口规模控制在6.4万人。

（三）调查范围。新一轮扶贫对象识别和建档立卡的工作范围是全县194个行政村，调查的重点是贫困村的确定和贫困户、贫困人口的识别及帮扶计划，调查的标准时点为2014年8月1日，标准时期为2014年6月10日—2014年7月30日。

（四）计算办法。一是农民人均纯收入的概念，是指农民家庭纯收入是指农村居民当年从各个来源得到的总收入中，扣除所发生的费用后的收入总和。即可直接用于进行生产性和非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。既包括现金收入又包括自产自用的实物收入。农民人均纯收入是按人口平均的纯收入。二是农民家庭纯收入=总收入-家庭经营费用支出-费税支出-生产性固定资产折旧-调查补贴-赠送农村外部亲友。三是农民人均纯收入=家庭纯收入/常住人口数。

六、工作关键环节 1、7月10日前完成村级评议及公示公告并由各扶贫团将确认贫困户名单以光盘形式报送县扶贫办备案； 2、7月20日前制定驻村联户扶贫工作队 “一村一扶，一户一帮”工作计划； 3、7月30日前完成帮扶村及贫困户《帮扶手册》填写及录入工作，报送县扶贫办备案。

4、各帮扶村的建档立卡要在今年8月1日前完成。

5、各工作队要认真做好每年驻村联户扶贫总结和考核指标填写，于每年12月20日前报送县扶贫办。

七、工作重点

（一）分解规模

我县安排组建了10个扶贫团和202个驻村联户扶贫工作队，实现我县10个镇、194个行政村和8个社区全覆盖，全面开展进村调查、精准识别、建档立卡和结对帮扶等相关工作，确保每一个行政村和贫困户的都建档立卡，得到帮扶。

（二）识别对象

贫困户识别工作在村级进行，驻村工作队与村干部协商后，通过召开全体村民大会核实评议，以无记名投票方式确定首次公示贫困户名单并在村级公示。公示期间，由驻村工作队成员或村干部收集群众意见，并对群众有异议的农户进行入户核实。核查要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，形成拟定贫困户名单，报镇政府和扶贫团审核。审核通过后，由扶贫团组织各村进行二次公示，形成贫困户核实确认名单，并报县扶贫开发领导小组复审。复审时，各镇扶贫团要严禁超规模识别现象出现。复审后，由县扶贫办组织各镇将贫困户核实确认名单在各行政村进行公告，并报省市级扶贫办备案汇总。投票结果和两次公示名单都必须由参会扶贫团、驻村工作队、镇干部及村委会成员现场签字确认。识别过程中要坚持整户识别，严禁拆户、分户和空挂户，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息。

（三）结对帮扶

各扶贫团要统筹安排帮扶资源，制定符合行政村实际“一村一扶，一户一帮”的结对帮扶方案，明确帮扶关系和责任主体。贫困户帮扶计划由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、村委会和帮扶责任人结合贫困户实际制定，每一名帮扶责任人要帮扶三户以上贫困户，即包扶一户、联系一户、带动一户。并填写《驻村联户扶贫工作登记表》，作为考核驻村工作队和帮扶责任人的重要内容。各村帮扶计划由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、帮扶单位和村委会结合村实际制定，并作为考核驻村工作队和帮扶单位的重要内容。

（四）建档立卡

贫困户数据来源由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队和村委会，通过对所公告的贫困户进行入户调查获得。数据录入工作原则上要求扶贫团和镇政府统一录入，先由驻村工作队录入，再逐级报送。贫困村数据来源由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、帮扶单位和村委会，通过对所公告的贫困村调查获得。数据录入工作原则上要求县扶贫办统一录入，先由驻村工作队录入，再逐级报送，确保如期完成工作任务。

（五）数据更新

扶贫对象和贫困村数据更新工作建立会审、备案机制，于次年1月20日前完成，更新数据由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队和村委会采集并由县扶贫办录入系统。由乡镇、村委会和驻村工作队采集，县级扶贫部门统一录入，实现对贫困户、贫困村的动态管理。县级建档立卡数据，将用于扶贫工作考核、扶贫资金绩效管理考核、规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。

八、组织管理

（一）明确工作要求。驻村工作队要按照精准扶贫要求，积极落实“一村一策、一户一法”方略，坚持扶贫到户到人，落实贫困村、贫困户的脱贫责任，做到不脱贫不脱钩。挂职扶贫副县长和驻村干部要接转临时党组织关系，参加所在支部组织生活，参与第二批党的群众路线教育实践活动。

（二）建立协调机制。省委组织部和省扶贫办共同负责全省干部驻村联户扶贫工作，省委组织部主要负责干部选派和宏观管理，省扶贫办主要负责日常工作。各市也要建立相应的工作协调机制，做好本区域干部驻村联户扶贫的组织管理工作。各县（区）级党委、政府要落实领导责任，确定一名班子成员负责干部驻村联户扶贫工作。

（三）加强日常管理。驻村工作队在县委、县政府的领导下开展工作，接受派出单位和当地县委、政府的双重管理。各级组织、扶贫部门要建立和完善干部驻村联户扶贫的工作制度和管理办法，严格考勤和请销假制度；各派出单位要配合当地做好驻村干部的跟踪管理，确保驻村干部下派期间，全年驻村工作时间不少于220天。

九、精心实施

（一）搞好衔接服务

各扶贫团应做好各成员单位部门的衔接和日常管理工作，推进和引导政府资源和社会资源的合理配臵，探索在驻村联户工作中引进社会能人和资金；各单位部门要坚持把驻村联户工作列入本单位部门的总体规划之中；各驻村联户工作队应做好驻村帮扶各项工作和与扶贫团、镇政府、县扶贫办的日常联系工作。各单位部门和各镇要抽调得力人员组建驻村工作队与村干部和村级信息员组成联合调查组。数据录入阶段，各扶贫团、各镇可适当招募扶贫志愿者，充实调查队伍，参与录入工作，确保建档立卡工作按时完成。县扶贫办也会成立驻村联户服务工作组，搞好各项衔接和协调、服务等工作，同时加强 “两联一包”、“百部包村”、“千企帮扶”及企业单位、社会团体个人等社会扶贫力度。加大宣传，以县扶贫网站基础，积极构建驻村联户信息交流共享平台，使想咨询的有信息，想帮扶的有对象，想投资的有项目，想建设的有内容，想服务的有平台。认真落实社会参与捐赠免税政策。

（二）加强培训。逐级开展建档立卡培训工作，特别是要办好各镇村级培训班和驻村工作队培训班，让每一个调查员准确掌握建档立卡工作的识别标准和识别程序，并通过他们将相关政策宣传到每个农户和行政村，确保建档立卡工作规范顺利进行。

（三）落实责任。各扶贫团、驻村工作队和村委会都要建立完整的档案资料，所有行政村和贫困户相关资料由县扶贫办建档备案，做到工作流程全程可控、可追溯。在各行政村和贫困户识别及建档立卡中，县扶贫办要以当前数据更新结果为依据，严把工作关键环节，指导各驻村工作队、各镇、村级搞好对象核实和公示公告等工作；扶贫团要全程参与、指导村级评议及公示公告环节；村级要开展宣传告知，让群众普遍了解识别程序及标准。

十、考核奖励

县委、县政府、县组织部和县扶贫办组建专门的驻村联户工作办公室，成立督导组，深入到各扶贫团、各镇、村组进行督导，对群众反映的问题进行认真核实。及时将工作进展、存在问题及解决办法逐级上报，适时检查各驻村工作队情况，并对各村和各贫困户精准识别、建档立卡、帮扶工作情况等进行考评，考评结果作为驻村扶贫工作考核的重要内容，并自觉主动接受群众和社会监督。

扶贫团负责抓好各驻村扶贫工队的工作，扶贫工作队每周向扶贫团汇报一次工作，各扶贫团每季度向县委、县政府汇报扶贫工作开展情况。每半年由县委组织对各扶贫团的工作进行点评，年终进行考核及表彰奖励。

县扶贫开发领导小组对照各驻村扶贫队扶贫工作计划组织检查组进行督查，将督查结果专题报告县委、县政府并通报全县，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。年底扶贫开发领导小组会同考核部门等采取“听、查、看、评”相结合的方式，对驻村扶贫工作队和驻村干部进行集中考核。

驻村扶贫工作队考核结果分为“优秀”（90分以上）、“良好”（71分-89分）、“一般”（60-70分）、“差”（60分以下）四个等次；驻村干部考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

省委组织部和省扶贫办每年对全省干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，及时通报情况。省上制定干部驻村联户扶贫工作考核办法，明确考核指标，落实平时考核制度，做好考核工作。省、市、县对考核评为优秀等次的驻村干部，进行通报表扬，成绩特别突出的，向单位推荐，优先提拔使用。对违反“八项规定”和党风廉政建设规定及各项工作纪律、群众意见较大、造成恶劣影响的干部，进行通报批评，并按有关规定处理。

***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日