云梦县民政局开展“访民情、送温暖、治庸问责大回访”活动方案

第一篇：云梦县民政局开展“访民情、送温暖、治庸问责大回访”活动方案

云梦县民政局开展“访民情、送温暖、治庸问责大回访”活动方案

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，做好元旦、春节期间困难群众生活安排等各项民生工作，根据省民政厅鄂民政函[2011]459号文件精神，局党总支决定，元旦前夕在全县民政系统开展以“访民情、送温暖”为主题的治庸问责大回访活动，现结合实际，特制定如下方案。

一、慰问对象：困难群众、重点优抚对象100户，其中城关镇28户（含社区），其余乡镇和开发区各6户。

二、时间安排：慰问活动时间初步安排在13-15日。

三、慰问标准：每户300元，计叁万元整。

四、走访活动安排

由局领导带队各股室负责人参加，分5个组开展，每个组走访2-3个乡镇及社区。

第一组：许新华、程福田、张萍。走访慰问城关镇、城关曲阳、云台、朝阳社区，程福田为联络人。

第二组：张连堂、肖三明、袁丽萍。走访慰问倒店、曾店镇、吴铺镇，袁丽萍为联络人。

第三组：袁国明、肖华平、储佳。走访慰问伍洛镇、沙河乡，储佳为联络人。

第四组：王德红、张锐、代法彪。走访慰问道桥镇、下辛店镇，代法彪为联络人。

第五组：万炼涛、褚林华、曾翠玲。走访慰问清明河乡、胡金店镇，曾翠玲为联络人。

第六组：杨晓、张小平、左卫红。走访慰问隔蒲潭镇、义堂镇，张小平为联络人。

五、车辆安排

局机关3辆、二级单位2辆（殡管所1辆，公墓1辆），租用1辆。

注：所有局领导参加城关镇和社区的慰问活动，然后分头慰问。

第二篇：治庸问责活动方案

治庸问责活动方案

关于开展机关“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动的实施意见

各村党支部、村委会，镇直镇办各单位：

根据县委、县政府《关于在全县机关加大治理庸懒散力度服务惠安跨越发展的意见》(惠委

第三篇：仙桃市民政局“治庸问责”行动方案

仙桃市民政局“治庸问责”行动方案

根据市委市政府实施“治庸问责”有关工作精神和要求，为切实加强民政系统干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好氛围，推动民政事业在高起点上实现跨越发展，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，在民政系统上下形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，为打造“阳光、爱心、高效、和谐”民政，推动仙桃经济社会科学、跨越、和谐发展提供有力的组织保证和作风保障。

通过开展“治庸问责”行动，达到以下工作目标：

1、责任意识明显增强。民政系统干部职工恪尽职守，尽职尽责，“不作为、慢作为、乱作为”的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

2、责任体系更加健全。责权对等、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。

3、治庸提能成效显著。庸下能上、充满活力的干部管理机制建立健全，敢负责、能干事的人才获得重用，干部职工队伍执行力显著增强，经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的道德风尚逐步树立，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为干部的自觉行为。

二、整治重点

开展“治庸问责”行动，提高干部队伍执行力，结合工作实际，重点解决以下7个方面的突出问题：

1、服务大局观念不强。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，对市委市政府重要决策部署和局党组重大工作部署落实不到位；在重要工作和重大活动推进中，不能按时保质保量完成任务，执行不到位，落实不力；重点工程、重大建设项目行动迟缓，影响全局工作。

2、经济发展环境不优。服务意识不强，不作为、慢作为、乱作为；办事推诿拖拉，行政审批效率低下；服务项目乱收费、乱摊派，吃拿卡要，侵害群众合法权益；社会治安和单位周边环境混乱，影响经济发展环境。

3、服务群众观念淡漠。对群众缺乏感情，服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办；不深入基层、不联系群众，党的社会救助政策落实不到位，截留、挪用、克扣专项救助资金；对群众信访不重视，处理群众信访问题不及时，造成赴省进京上访或群体性事件。

4、工作作风不实。事业心责任感不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬；全局观念和协作意识不强，局部利益、团体利益甚至个人利益至上，有利的就执行，无利的就不执行；官僚主义和衙门作风严重，不调查，不研究，拍脑袋决策；不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高，在绩效考核和考评中处于末位。

5、创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清晰；谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，长期打不开工作局面；遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失；不能有效解决本科室本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。

6、组织纪律性不严。上班迟到早退，外出不按规定请假；工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票；不遵守会议纪律，无故缺席代会、提前离场，开会睡觉。

7、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费，用公款旅游和进行高消费娱乐活动；大操大办婚丧嫁娶等喜庆事宜；抹牌赌博，公车私用、公车私驾，收受服务对象红包、礼品和馈赠。

三、监督检查办法

局“治庸问责”领导小组办公室采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对局机关各科室和局属事业单位履职尽责中存在的突出问题和开展“治庸问责”工作的情况，进行全面监督检查，采取多种形式和办法，全过程监督，全方位发现干部职工队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

1、拓宽监督渠道。充分发挥人大政协民主监督、纪检监察和组织部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用。对上级通报、新闻曝光、市领导提出、人大代表和政协委员反映的问题及时进行搜集核查。同时通过开通举报电话、电子邮箱等有效形式，畅通受理渠道，接受群众和企业投诉。

2、组织集中检查。局“治庸问责”领导小组办公室定期组织局办公室、政工科、纪检监察室组成的联合检查组，对各科室、各单位的重点工程、重大项目、重要工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中检查，及时发现问题，及时督促整改。

3、开展明察暗访。局“治庸问责”领导小组办公室围绕需要重点解决的7个方面的突出问题，邀请党组成员或服务对象，组成督查小组开展经常性暗访检查，主动发现“庸、懒、散、软”问题，加强调查处理。

4、受理群众举报。局“治庸问责”工作领导小组办公室设立专线电话（3317686或3210310）、举报箱和意见箱，设立投诉平台，广泛征求干部群众对“治庸问责”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”干部和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉，对一些突出问题、重点投诉件，采取直查和现场督办相结合的形式，直接组织调查，督促整改。

四、责任追究办法

坚持把责任追究贯穿行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报、新闻曝光、市级有关领导提出的问题；人大代表和政协委员反映的突出问题；因工作原因造成重大群体性事件，要及时组织相关单位和科（室）查核和认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，坚持依法问责，严格按照制度、规定和程序办事，做到确保客观严谨、事实清楚、处理得当。情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情节较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一年内不得提拔。受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡本单位或干部职工违纪违规被追责1次，责任目标考核扣0.5分；主要领导被追责的，责任目标考核扣1分，取消本单位当年评先资格。

3、坚持责任连带。重大问题要层层追责，相关领导要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，主要领导要负主要责任。

五、工作要求

局机关各科室和局属事业单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“治庸问责”作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、加强组织领导。局党组全面负责民政系统“治庸问责”工作，成立以局长郭百高同志为组长，局党组成员为副组长，局属事业单位负责人为成员的“治庸问责”工作领导小组。各单位必须把“治庸问责”工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，直接抓好“治庸问责”工作，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。局属各单位都要相应成立“治庸问责”领导小组和办公室，负责本单位“治庸问责”的组织实施、具体指导和督促检查工作。

2、明确工作职责。局“治庸问责” 领导小组办公室要督促落实党风廉政建设责任制，加强日常监督检查，抓好“治庸问责”的统筹协调和组织实施，要发现和处理一批典型，要加强对重点工程、重大项目、重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责；要畅通渠道，做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。

3、营造良好氛围。运用报刊、电视、网络等多种形式，宣传各地各单位推进“治庸问责”行动的举措和成效，曝光一批“庸、懒、散、软”行为和干部，宣扬一批在优化投资环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进单位和个人。对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。

4、严格自查整改。各地各单位按照统一部署，对照需要重点解决的7个方面问题，通过组织开展一次集中排查行动、召开一次专题民主生活会、组织开展一次民主评议行动等措施，开展自查自纠，认真整改落实。自查整改情况要形成综合分析检查报告。

5、健全长效机制。紧密结合开展“治庸问责”行动，年底前建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

第四篇：治庸问责方案

监利县教育系统推进治庸问责工作

实 施 方 案

为进一步加强我县教育系统干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我县教育系统干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）精神，县教育局决定，自2011年12月中旬开始，在全县教育系统干部教师中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对全县教育系统党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进全县广大党员干部教职员工精神面貌大改观、机关“五型”建设大提升、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进全县教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

通过开展治庸问责活动，使广大干部教师依法从教、廉洁从教意识明显强化，管理能力、办学水平明显提高，师德师风明显净化，教育形象明显优化，“择校风”和“大班额”现象明显缓解，校园安全稳定形势进一步好转，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度不断攀升。

三、问责重点

主要围绕正在做的事情、围绕工作目标、围绕党员干部作风实际、围绕“教风、学风、考风、校风”、围绕教育的热点难点问题，特别是对落实免费义务教育各项政策，城乡贫困生救助，推进中小学校舍安全工程和“一校五园”建设，开展“课内比教学、课外访万家”活动，校园安全工作，发展学前教育，义务教育均衡发展，治理教育乱收费和有偿家教等工作的具体情况进行督办检查和治庸问责。重点整治以下突出问题：

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在师生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。中心意识不突出，执行力不强，对落实上级重大决策部署、重要会议精神、重大建设项目等行动迟缓，等待拖延，在开展“课内比教学、课外访万家”活动、幼儿园清理整顿、接送学生车辆管理、规范办学行为、维护安全稳定、计划生育等方面态度消极，措施不力，导致问题不断。教师 不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面，活动流于形式。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。对损害教育发展大环境和师生利

益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感；对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕” 字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。办学行为问题突出，乱收费、滥编滥印教辅资料、违规编设快慢班，在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

四、实施范围

教育局机关、二级单位和各级各类学校全体人员，重点是领导班子成员和党员干部教师。

五、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月中旬，召开县教育系统治庸问责工作动员大会，学习传达县委、县政府会议精神，安排部署全县教育系统治庸问责工作。各地、校动员会议于 12月28日前召开。

2、制定工作方案。各地、校要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各地、校治庸问责工作方案于 12月31日前报县教育局治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。局党委将进行治庸问责工作专题学习，进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各地、校要在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。各地、校要组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能

力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调研报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各地、校要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。各地、校要公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本地本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民主生活会。各地、校基层党组织要召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各地、校要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。各地、校要将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月12日 前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督办检查专班，采取督导检查、明查暗访、调查核实、责任追究等方式，进行全面督查和责任追究。

1、督导检查。局治庸问责工作督查组对机关各科室、各单位、学校治庸问责工作情况分阶段进行集中督导检查，全面掌握情况，并将检查结果在一定范围内通报。

2、明察暗访。局治庸问责工作领导小组办公室将采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，开展经常性暗访检查，对检查中发现的问题，及时督查整改；对突出问题立即调查处理，并予以曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰。

3、调查核实。对投诉举报问题进行梳理归类，并实行台帐管理，采取直办、交办、转办、督办等方式进行调查核实，限时办结，督促整改。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责。

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

问责追责的主要方式：（1）对造成损失或影响尚未构成违纪的，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关规定，采取诫勉谈话、书面告诫、通报批评、停职检查、调离岗位、就地免职等组织处理方式进行责任追究；（2）对造成损失或影响且构成违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，给予主要领导、分管领导及相关责任人党纪政纪处分。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报、媒体曝光、县领导提出的问题，人大代表和政协委员反映的突出问题，因工作原因造成重大群体性事件，要及时会同相关部门核查认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；对情节较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一年内不得晋职晋级。受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡干部教师违纪违规被追责1次，扣减本单位综合考核2分；主要领导被追责的，扣减本单位综合考核5分，取消本单位当年评先资格；主要领导一年内被两次追责的，对其工作实行“一票否决”，给予责令辞职或免职处理。

3、坚持责任连带。重大问题要层层追责，相关领导要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，主要领导要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，实行分类处理。领导干部被追责，需要诫勉谈话的，由局党委主要负责人谈话；需要给予岗位调整、降职或免职等组织处理的，由局人事科按照有关权限和程序进行处理；需要追究党纪政纪责任的，由局监察科按照程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员的追责，由县教育局治庸问责领导小组办公室按规定和程序处理。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

各地、校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各地、校要对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月15日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2013 年1月1日—）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

六、工作要求

各地、校要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。为确保治庸问责工作取得实效，县教育局决定成立由局长余新洲任组长，局领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组日常工作由副局长熊育敏负总责，纪委书记王爱臣具体负责。领导小组下设办公室，负责综合协调、明查暗访、问责处理、宣传报道等具体工作。办公室主任由王爱臣同志兼任，杨青、郭劲松、曾强、黄国臣同志任副主任，刘畅、王维宏、周道惠、李红林、万曙光等同志为办公室成员。办公室下设三个小组：

1、综合协调组：人事科牵头，由曾强同志兼任组长。

2、明查暗访组：监察科牵头，由郭劲松同志兼任组长。

3、宣传报道组：办公室牵头，由黄国臣同志兼任组长。

各学校（单位）也要成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设和“五型”机关建设活动结合起来，与“一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

第五篇：治庸问责方案

平湖乡方家冲小学治庸问责工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》、《罗田县教育局治庸问责工作方案》、平湖乡党委、政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，进一步加强干教师部队伍作风建设，切实解决教育系统存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作，结合我校教育教学工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党员干部教师进取意识、纪律意识、勤政廉教意识、担当意识，促进精神面貌大改观、干部作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进教育事业科学发展、和谐发展和可持续发展，提供强有力的保障。

二、工作目标

通过开展治庸问责工作，着力解决干部教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题。通过开展治庸问责活动，达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。恪尽职守，尽职尽责，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下、能者上、充满活力的干部管理机制，教育系统效能建设显著增强，教育质量教育部提高。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

观，干事创业，奋发有为得到尊重，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。

三、实施范围

方家冲小学全体教职工，重点是党员干部。

四、组织领导

为加强治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，特成立治庸问责工作领导小组（下设办公室，由黄瑞涛同志兼任办公室主任）：

组长： 李红星 副组长：方长春

成员： 黄瑞涛、晏道武、方胜武

五、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月20日—9月30日）

充分利用会议、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月下旬，召开学校治庸问责工作动员大会，组织学习传达县委《关于在全县开展治庸问责工作的决议》和县委办、县政府办《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，《罗田县教育局治庸问责工作方案》，安排部署治庸问责工作，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。结合自身特点和教育工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。9月下旬，进行治庸问责工作专题学习；进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以及省委九届十次全体(扩大)会议精神、各级领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣传治庸问责工作的主要内容和有关精神，做到人人知晓，个个参与。

4、开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动罗田教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，促进均衡，努力创办人民满意教育”大讨论，研究探索全县教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照工作要求和学校发展目标找差距，明确努力方向，教育引导党员干部履职尽责、奋发有为，树立正确的事业观、工作观和人生观。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。设立“治庸问责”专栏，公开举报电话，在教学楼设置举报箱。10月1日至10日，针对教育教学工作的热点、难点问题，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，体制机制上有无制约

科学发展、和谐发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看是否存在工作业绩平淡、不作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位。四查工作作风，看党员干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，党员干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。

2、召开民主生活会。于10月20日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。党支部结合民主生活会，开展党员述职述廉和民主评议，促进治庸问责工作的纵深发展。

3、开展公开承诺。将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行认真梳理分类，结合实际制定切实可行的整改措施。要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，进行公开承诺。通过《罗田教育信息网》、各学校网站、党务政务校务公开栏等渠道向社会公示。要以“创先争优、改进服务、争创满意”公开承诺为主体，进一步充实完善承诺内容，自觉接受群众监督。

4、提高工作效能。要通过开展“课内比教学、课外访万家”及“千名教师访万家，家校共建连心桥”活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题。同时，通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光反面典型。通过限期整改、基层组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。将正反典型材料，及时报送中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

5、形成整改报告。对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合学校教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告，于10月28日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月6日—12月15日）

学校治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对教职工在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，强力推进治庸问责工作的落实。对存在的问题进行通报批评和曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、集中检查。学校治庸问责工作组将对教职工治庸问责工作情况分阶段进行督导检查。对党员干部教师，特别是领导班子履职尽责情况进行考评，建立考评登记，作为考核的重要依据。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制。

（四）总结提高（12月16日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。按照《教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月20日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的个人予以表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。

六、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。必须把治庸问责工作列入重要议事日程，校长亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。要坚持教育先行，深化思想认识，努力在干部教师队伍中树立能干事、会干事、干成事、不出事的选人用人导向和品德高尚、业务精良的师德楷模，营造敢负责、敢担责、敢问责的浓厚氛围，为教育科学发展、和谐发展提供坚强保证。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向老师和学生，面向社会和群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量学校治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（三）明确分工，抓好落实。学校将要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究。同时要进一步加强学校领导班子思想政治建设，将开

展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。学校要统筹安排活动经费，为治庸问责工作提供后勤保障。还要抓好新闻策划和舆论宣传，在开辟治庸问责专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。

（四）统筹推进，协调发展。要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“创先争优、改进服务、争创满意”结合起来，与提升质量、提升服务、提升形象结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与提升行业形象、提升社会地位、提升教育公信力结合起来，与各项目标任务及考核评估体系结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合，统筹兼顾，协调发展，整体推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，为教育事业的科学发展提供保障。

方家冲小学

2011．9．28

平湖乡方家冲小学治庸问责

工 作 方 案

二0一一年九月