XX乡春季计划生育活动实施方案

第一篇：XX乡春季计划生育活动实施方案

XX乡春季“生殖健康进家庭”

优质服务活动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本和优质服务工作理念，以满足群众的生殖健康需求为目的，规范康检制度，澄清已婚育龄妇女底数，开展以孕前型管理为主的避孕全程优质服务，落实长效避孕节育措施，提高已婚育龄妇女的管理率，开展妇科病普查、普治系列化服务和出生缺陷一级预防，提高群众的生殖健康水平，为完成全年人口和计划生育工作目标奠定坚实的基础。

二、主要工作目标及任务

（一）充分利用“六普”信息核查之机，依托MIS数据库澄清各类人员底数，组织乡、村干部逐户摸底，重点排查漏档漏管已婚育龄妇女、新婚对象等相关信息。实施全程信息引导，对已婚育龄妇女实行分类管理、分类服务。

（二）开展生殖健康检查及生殖健康访视服务，提高康检和访视质量，对应参加生殖健康检查的服务对象落实全员康检措施。应康检对象当日参加康检服务率达95%以上，当月补检后达到100%，生殖健康入户访视率达到100%。

（三）开展避孕节育全程服务，引导群众知情选择长效措施，确保避孕节育措施落实率、及时率工作目标的完成。计划生育手术随访率达100%。

（四）要加大妇女病普查力度，建立查病、治病、转诊服务体系，减少妇女病的发生率。关注更年期妇女生殖健康状况，对绝经尚未取出宫内节育器的集中检查取环。做好口服避孕药、皮下埋植剂避孕妇女的健康体检、副反映访视、皮埋剂到期后的更换服务。

（五）开展出生缺陷预防工作。在开展已婚育龄妇女生殖健康检查和妇女病普查的同时，加强优生优育科普知识的宣传培训。认真做好复合营养素的补充和宫内感染监测。提高出生缺陷一级预防的覆盖率。

（六）加强B超管理及政策内妊娠监管和跟踪服务，务完善B超检查登记和孕产登记制度，严格执行“凭证引产”制度，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为。

（七）加强对流动人口的计划生育服务管理。做好外出返乡

1人员生育、现孕措施落实的摸底、建档和生殖健康服务。提高流出和流入育龄妇女建档率、服务管理率。

三、方法步骤

春季“生殖健康进家庭”优质服务活动从3月份开始到3月底结束，共分三个阶段。

（一）宣传发动、信息核查阶段。

1、统一部署，迅速动员。我乡要根据县人口计生委的统一部署，及时召开高规格动员会，同时要充分利用各种宣传工具和阵地，采取群众喜闻乐见的形式，认真宣传党的计划生育方针政策、法律法规和生殖健康进家庭优质服务活动的重要意义。乡计划生育服务机构要展出生殖健康科普知识版面，人口学校要通过生殖健康培训、播放VCD、发放宣传品等形式进行深入宣传，努力提高育龄群众的生殖健康知识水平。要根据不同育龄群众的情况，采取有针对性的培训，随时入户了解服务对象的知识需求和知识掌握情况。

2、认真排查，澄清底数。开展信息核查澄清底数，详细掌握新婚、持证、现孕、生育等人口和计划生育信息，采取村民组排查、村核实、乡指导、县抽查等方法，彻底澄清已婚育龄妇女底数、康检底数、四术遗留和流动人口底数，做到村不漏户、户不漏人。

3、全面准备，搞好培训。要做好康检服务前的各项准备工作，对计划生育服务机构的B超、手术设备、康检室工作条件、控感措施、质量管理等进行一次全面检查，确保育龄群众的手术安全。同时要对所有技术人员进行岗前培训和教育，提高技术人员的服务水平，保证服务质量。

（二）优质服务实施阶段。

1、规范康检制度，落实各项康检制度，实行信息引导，分类服务，保证康检质量。健康检查提倡在乡计划生育服务中心进行，偏远行政村由乡计生服务中心技术人员入村进行。康检前须将康检通知单送达群众家中，通知到人。坚持固定康检日、B超康检落实“两对照”、“三签字”制度，村级管理员对参检对象的真实性负责，严肃查处，抽档、替检等弄虚作假现象。B超员对康检结果、康检的真实性 负责。抓好补检工作，对未参检对象，明确乡、村人员跟踪服务及时做好补检安排，确保补检后参检率达到100%。

2、落实康检“四术一体化”。按照康检“四术一体化”工作流程要求，对康检排查出的四术对象，要由专人负责引导及时落实相应措施。对应采取措施的已婚育龄妇女要及时下发避孕节育

通知单，帮助已生育两个及以上子女的夫妇知情选择长效避孕措施。

3、要把查环查孕与妇科病普查普治结合起来。乡计生服务中心发挥计划生育技术服务机构的资源和优势，开展全方位、人性化、个性化的常见妇女病检查及其它生殖健康服务，4、康检服务要以育龄群众为中心，乡计生服务中心设立咨询台、便民服务台、茶水供应站，并播放录音录像，发放宣传品，举办优生优育、出生缺陷预防知识等培训班，引导群众改变不良行为习惯，建立科学文明健康的生活方式，科学孕育，采取措施，增强康检点的吸引力，提高育龄群众参检的积极性。康检室环境要温馨、卫生，康检床要有被褥、床单等必须用品。

5、开展访视送生殖健康到户，按照随访规范和服务流程，对落实“四术”的对象、产后对象、出生缺陷干预对象、孕产期对象、用药具对象，要逐一登门访视，并对落实“四术”的对象，送一封感谢信，送一份慰问品，送一份生殖健康宣传册，了解术后身体康复情况，帮助解决生产、生活等方面的困难。

6、康检对象外流前必须进行康检，并落实节育措施，办理婚育证明，签订合同书，登记流入地详细地址及联系方式。外流3个月以上者须寄回《流动人口已婚育龄妇女避孕节育情况报告单》。

7、及时完善各种台帐资料。各地要根据“生殖健康进家庭”优质服务活动中反馈的信息，及时进行台帐、档案的更新和汇总。准确地将信息录入育龄妇女信息MIS管理系统数据库和流动人口管理信息系统，完善医疗文书和健康检查档案。辅助检查项目要齐全，检查要准确，报告单填写要符合标准要求，手术证明及免费证明要填写规范，知情同意书须由本人签字。要认真执行豫人口[2005]1号和周计生办[2005]25号文件精神，继续推行凭证引产制度。要严格B超管理，严把引产手术审核关。对发现无正当原因孕情消失的，要追踪线索，依法严打“两非”行为。

8、健全完善工作进度上报制度。要继续实行康检四术进度逐级报告制度。乡计生服务中心每日将康检和上环手术情况上报县级人口计生部门。

(三)总结验收阶段。

活动结束后，乡计生服务中心对乡的 “生殖健康进家庭”优质服务活动情况进行总结,并对措施的落实情况、工作成效、存在问题、建议等写出专题报告，报送县人口计生委。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。乡党委、政府加强对“生殖健

康进家庭”优质服务活动的领导，分别成立春季计划生育优质服务活动专项工作领导小组，加强对活动的组织领导，做到主抓领导亲自研究部署，亲自动员安排，亲自坐阵指挥，亲自听取汇报，协调解决春季活动中困难和问题。

（二）加强督导掌握实情。活动期间，要组织人员对各村活动情况进行追踪调查，并对部分当日正在康检的行政村进行全程监控，及时了解掌握各村康检组织、已婚育龄妇女管理、避孕措施落实和工作人员为群众服务等情况，确保健康检查服务质量。

（三）强化措施，实行责任追究制。各行政村要将生殖健康进家庭春季服务活动作为当前工作的首要任务来抓，认真制定具体措施，集中人力、物力、财力，确保活动任务顺利完成。要实行康检责任制和包村负责制。活动期间，乡村、工作人员要做到“三到位”、“四对照”、“五清”。“三到位”即一是已婚育龄妇女底数排查要到位；二是避孕节育措施落实情况排查要到位；三是流动人口排查要到位。“四对照”：与MIS系统的数据资料相对照；与民政婚姻登记注册相对照；与公安户口相对照；与种粮补贴人口底数相对照。“五清”：已婚育龄妇女底数清、流出流入人数清、四术对象清，当年出生清、现孕人数清。康检医生要严把 “三关”一是身份关。康检对象必须凭身份证参检，防止冒名顶替现象出现。二是康检质量关。康检结果必须由两名医生签字以示负责。三是把好补检关。在康检当天因特殊原因未能参检的对象由村干部负责督促补检。包村乡干部、村支书，村管理员、康检医生在康检日当天要到岗到位，包村乡干部对康检组织负领导责任，村支书、村管理员对康检真实性负主要责任，康检医生对康检结果负直接责任，凡因工作失职、弄虚作假、把关不严，造成数字虚报的，一经查实，坚决按照规定严肃处理。

（四）以人为本，优质服务。继续推行康检“六结合”服务模式（康检与向群众讲解计划生育政策和生殖保健知识相结合；与妇女病普查普治相结合；与流动人口外出前办证服务相结合；与避孕节育服务相结合；与避孕药具免费发放服务相结合；与术后随访送温暖服务相结合），落实康检“一对一”工作制度，实行隐私“零传递”，沟通“零距离”服务要加大资金投入力度，改善服务网点服务条件，落实康检和“四术”免费制度。

（五）依法执业，规范服务。计划生育技术服务人员，要依法执业，规范服务，认真履行工作职责，严格按照常用计划生育技术常规进行操作。完善计划生育手术质量管理和消毒控感、抢救、转诊和二十四小时值班考核制度，确保每例手术安全，做到万无一失。要建立健全手术安全保障机制，成立手术安全领导小

组和抢救小组，制定各种突发事件应急抢救预案，建立安全通畅的接转诊系统。要坚持以人为本的工作理念，准确掌握手术禁忌症、适应症，做好术前宣教、知情同意签字和术后随访工作。对结扎、引流产对象术前必须进行艾滋病监测，术后要留站观察，要为受术对象提供温馨的住站管理服务。县站必须要保证有20-40个床位用作术后观察，预防和杜绝医疗差错、事故及并发症发生。

第二篇：xxx乡计划生育文明执法专项活动实施方案

X政字„2010‟号

xxx人民政府

关于印发《计划生育文明执法专项活动

实施方案》的通知

各村委会、乡计生办：

按照国家和省人口计生系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神的要求，结合我乡实际，特制订《xxx乡计划生育文明执法专项活动实施方案》，现印发给你们，请认真落实。

二〇一〇年五月二十六

xxx乡计划生育文明执法专项活动实施方案

为全面贯彻落实中、省人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动电视电话会议精神，在我乡开展以“依法行政、文明执法、树立形象”为主题的专项活动，确保我乡人口和计生工作能够文明执法、规范执法、公正执法，深入推进依法行政工作，进一步促进我乡社会和谐稳定，经乡政府研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，认真查找和清理我乡行政执法中存在的突出问题并加以解决，广泛开展文明执法、便民维权活动，进一步强化全乡人口和计划生育依法行政工作，为经济建设顺利发展营造出良好的人口环境。

二、目标任务

通过开展专项活动，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，提高人口和计划生育工作人员的执法水平，杜绝违反群众工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款问题，杜绝重大侵权案件，人口和计划生育系统行风建设取得新成效，群众满意度有新的提高。

专项活动旨在重点解决以下问题：

（一）防止和纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、扣押群众财产，侵犯群众权益，造成群众人身伤害，财产损失等问题。

（二）治理乱收费、乱罚款和不符合规定收取押金、保证金，搭车收费，滥征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。

（三）纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题。

（四）解决群众办事难，行政效率低下，办理《流动人口婚育证明》、《生育证》审批等工作中刁难群众，不落实政务公开，程序繁琐，推诿扯皮。甚至利用职权推销保险、药物、谋取非法利益等问题。

（五）解决不兑现法定的计划生育奖励、优待，违规向群众收取计划生育技术服务费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题。

（六）纠正执法主体不规范，解决不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越法定权限进行执法等问题。

（七）清理规范性文件，解决违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。

（八）纠正执法程序不合法现象，规范执法程序，明确处罚标准，建立相应的管理制度。

三、组织领导

乡政府成立了以乡长任组长、副乡长任副组长的专项活动领导小组负责领导开展这次专项活动，乡计生办负责专项活动的日常工作。各村要配合乡计生办完成此次专项活动。

四、工作步骤

按照县计生局的要求，此次专项活动分为四个阶段开展。

(一)宣传动员阶段（2010年5月份）

制定专项活动方案；做好全乡的宣传发动工作，创造有利环境，保证活动的顺利开展。深入开展以“普及法律知识、构建和谐计生”为主题的法制宣传教育活动，大力推进人口计生法律知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，充分利用“人口日”等重大纪念日，精心设计开展主题鲜明的宣传教育活动，拓宽领域，提升层次，增强吸引力。要把法制培训纳入干部教育培训规划，统筹安排。

(二)自查和清理阶段（2010年6月-7月）

乡计生办要结合专项活动所确定的工作任务，结合全乡实际认真查找行政执法工作中存在的突出问题，要求做到实事求是、突出重点，同时要广泛征求群众意见，积极开展“七查七看”：即查执法机构和队伍，看是否有执法资格和权限；查规范性文件，看是否限制公民权利、损害群众义务；查执法办证程序，看是否便捷高效、方便群众；查社会抚养费征收，看是否有乱收乱征、搭车收费现象；查技术服务，看是否落实免费服务；查奖励优惠政策，看是否兑现到位；查工作作风，看是否有简单粗暴、侵犯-4-

群众利益行为。

(三)整改建制阶段（2010年8月份至10月底）

对查找的问题要认真梳理，分析原因，明确整改重点，制定整改措施。整改措施和整改情况一定要公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督，重点处理一批过去遗留的信访积案和行政侵权案件。加强行政执法制度机制建设，不断健全和完善规范性文件制定，审查登记，通报公布，备案和清理检查制度；行政执法责任制、公示制、监督检查制，违法责任追究制度；行政执法案卷评查、行政执法案件统计报告、重大案件报告制度。

(四)总结巩固阶段（2010年11月）

此次活动结束后，乡计生办要对此次专项活动及时认真总结，整理好相关的材料文件，及时向县计生局呈报活动总结，并向各村通报此次活动的成果。

五、工作要求

(一)提高认识，精心组织

依法行政、文明执法是推进“和谐人口、诚信计生”建设的重要手段。乡计生办要高度重视依法行政、文明执法工作，提供专项保障条件，务求实效，切实解决群众反应强烈的问题。

(二)统筹兼顾，全面推进

正确处理文明执法与强化基层基础工作，维护社会稳定与稳定低生育水平的关系，建立科学、合法的行政执法工作流程，全面推进依法行政、文明执法工作，运用法律解决工作中的困难和-5-

问题。

(三)典型示范，正面引导

按照基层依法行政便民维权示范标准，培养一批依法行政、文明执法先进典型，发挥先进典型的示范作用。各村人口和计划生育政务栏将设立文明执法专项活动专栏，开展文明执法专项宣传。

(四)强化指导监督，建立长效机制

要强化对依法行政和文明执法工作的指导、监督力度，逐项督促整改任务的落实。对违法行政问题查清事实，严肃追究责任。要从群众反映强烈和信访反映突出的问题入手，研究建立从源头上规范行政执法行为的制度和机制，建立依法行政、文明执法长效工作机制。

主题词：计划生育文明执法方案

抄送：县计生局

xxx乡党政办公室2010年5月26日印发

共印16份

第三篇：计划生育春季活动总结

桑村乡春季计生集中服务活动情况总结

县春季计生集中服务活动动员会召开后，乡党委政府高度重视，主要领导亲自挂帅协同村“两委”开展工作，经过精心组织，狠抓任务落实，计生集中服务活动取得明显效果。据统计，至4月15日全乡共落实四术328例，占任务的84.4%，其中结扎75例，占任务的69%，上环208例，占任务的85%，引产39例，占任务的87%，流产6例，完成100%，查环查孕2615人次。

全乡春季计生集中服务活动主要做法有：

一是领导重视。统一干部思想，研究制订工作方案，督促计生工作的开展。乡党政一把手以高度的责任感，亲力亲为，亲自部署，亲自深入到村，亲自带队突击，打开集中服务活动局面。二是任务明确，责任落实。坚持突出抓结扎特别是纯二女户结扎重点，带动一孩上环、补救措施的落实。强化对村干部包村包户责任制，制订集中服务活动奖罚机制，把任务的完成与“位子、票子和面子”直接挂钩，对行动快、任务完成好的及时给予奖励，对工作滞后、任务完成较差的责令其在会上说明原因，并及时给予经济处罚。三是态度坚决,敢于碰硬。各村克服重重困难，采取了灵活多变的办法，利用亲情、友情、乡情等手法，晓之以理、动之以情、明之以法，做细致的思想动员教育工作，促计生对象落实节育措施；形成强大的政策攻势，促计生对象落实节育措施。对外出对象，则采取摸清外出地址和联络方法，与流入地充分沟通等办法抓落实，收到良好的效果。

四、是服务到位，宣传促动。各村加大了宣传力度，采用广播、宣传车、张贴标语、横额等多种形式，营造了浓厚的计生集中服务活动氛围；对每位手术对象并保证车接车送，服务到家，在手术后当天由站区、计生包村干部和村计生管理员送去5斤红糖、10斤鸡蛋，在手术后的再及时进行手术后的随访，坚持做到对每位手术对象负责。

桑村乡春季计生集中服务活动虽然取得了一定成效，但存在发展不平衡，部分二女结扎局面没有全面打开，上环、查环等基础工作力度需要进一步加强，流动人口落实四术的力度需要进一步加大等。对下阶段计生工作的意见：

一是要继续深化认识，进一步增强抓好人口计生责任感、紧迫感，做到思想上防松，作风上务实，常抓不懈。

二是要继续强化责任制落实，加强计生经常性工作。要求坚决克服对计生集中服务活动的依赖思想，扎实推进计生层级动态管理责任制，清实人口出生，把上环、结扎、征收、查环等基础工作做在平时；集中服务活动时集中力量突破难通户、刁顽户和纯二女结扎户。

三是扎实开展创“两无”活动。要落实工作措施，强化孕前型管理，在跟踪管理和服务上下功夫，确保创“两无”活动工作稳中求进。

四是要加强服务能力建设,发挥计生服务所功能，加强技术培训，不断提高计生医技服务能力，提高计生优质服务水平。

五是加强流动人口计划生育管理和服务。强化对“两个平台”计生信息的接收、核实、提交和反馈，完善计生台帐，提高管理水平。

六是进一步完善督查考核机制。加强对村级计生包村包户责任制的督查考核，做到月考核、考核结果月公开，月兑现奖罚。

桑村乡计生办 2010年4月15日

第四篇：福田乡2009年春季计划生育工作方案(县级)

山福政发[2号]

福田乡2009年春季计划生育工作

方 案

根据县委、县政府计生工作会议安排，为全面提高我乡人口与计划生育工作水平，打好春季计生工作第一仗，经党委、政府研究决定特制定2009年春季集中服务活动方案。

一、指导思想

以人为本、依法行政、优质服务、集中服务，确保完成春季三查四术任务 91 例。其中：结扎 40 例，上环 32 例，流产10 例，引产 9 例。

二、时间安排 2月9日-4月30日

三、具体步骤

第一步：宣传发动全面安排部署集中节育活动的各项工作，出动宣传车进村组巡回宣传，沿道路醒目位置和村、组悬挂横幅，张贴标语，营造出浓厚的计生工作氛围。

第二步：2月10日－2月15日，蹲点干部与村主干上门送好三查四术通知。宣传好计划生育政策，使计划生育政策深入人心，引导对象自觉落实。

第三步：2月16日，召开村主干与机关干部春季集中节育活动调度会。2月17日全乡机关干部开始分成二个组入村入组入户落实，以两女户结扎、流引产为重点，兼顾社会抚养费的征收工作，确保四术任务完成。

四、人员安排 一组 组 长：胡红伟

指导员：黄润葵

成 员：肖湘华 宋少峰 刘文柱

黄玲芳 旷新云 康树林

宾文娟 赵建忠 彭义宾 胡永安

负责：云峰 楼屋 过路 扬扶 金塘 衡丰 尊胜 东盛 二组 组 长：王 哲

指导员：周智勇

成 员：刘岳林 王 辉 旷继武

曹 虎 王 鑫 陈永谊 刘亮华 郑 劲 阳爱玲 罗金衡 负责：石东 坪田 福田 龙头 白云 千家 中塘 云岭 泉塘

五、工作任务

每组完成结扎 20 例，上环16 例，流引产 10 例。

六、奖罚

1、财政拿出专项资金进行考核，完成手术任务按结扎50元/例，上环20元/例，流产50元/例，引产200元/例，二女结扎200元/例，奖励到组，未完成，按奖励标准，同奖同罚。

2、需请假调动的由书记批准，请假不记补助，缺勤倒扣30元，调工按平均数由财政发给。

3、各村根据情况划分任务，任务完成情况记入年终目标管理考核。任务完成的村按照村级管理奖励方案执行。

福田乡人民政府 二OO九年二月九日

第五篇：游河乡春季计划生育优质服务活动1号督查通报

游办〔2011〕第 号

游河乡春季计划生育优质服务活动

1号督查通报

自游河乡春季计划生育优质服务活动动员会召开以来，各村纷纷行动，召开了村级计划生育动员会，开展了多种形式的计划生育宣传活动，进一步排查了各项计生底数，下发了康检通知，健全了康检对象的联系方式，推进了我乡春季计划生育优质服务活动稳步开展，现将具体情况通报如下：

游河镇在召开动员会以来快速行动，于当天召开了居委会班子会议，研究落实安排春季活动情况，第二天便开展逐户通知工作，刷写了十多余宣传标语，为春季活动打下了坚实基础；截止3月6日，游河镇、乔庙村、张湾村三个村镇张贴了宣传标语，各村均已上报了计划生育四项手术等底数，其中已婚妇女比率达21%的有孔畈村、卧虎村、老庙村；各村目前均召开了动员会，其中姜堰村、新集村、高台村、姚湾村、李畈村、高湾村、三官村、乔庙村、出山村、游河村、张湾村康检通知单已全部发放到位。

春季活动召开以来，全乡大部分村存在的问题是：宣传力度不够，宣传活动趋于形式，摸查计生底数不详细，外出人员的联系方式搜集率不到70%，部分村康检通知下放不到位，希望各村在下一步工作中，进一步排查四术底数，做好落实四项手术的各项准备工作，加大宣传力度，真抓实干，采取有效措施，确保我乡春季活动取得实效。

游河乡党政办

二0一一年三月六日