关于印发《莲花县2011年春季计划生育优质服务活动实施方案》的通知

第一篇：关于印发《莲花县2011年春季计划生育优质服务活动实施方案》的通知

中共莲花县委办公室莲花县人民政府办公室

关于印发《莲花县2011年春季计划生育

优质服务活动实施方案》的通知

各乡镇（场）党委、政府，县委各部门，县直各单位，省市驻县各单位：

现将《莲花县2011年春季计划生育优质服务活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2011年1月20日

莲花县2011年春季计划生育优质服务活动

实 施 方 案

春节前后是外出务工人员返乡探亲的高峰期，是开展人口计生工作的大好时机。为抓住有利时机，切实将人口计生“三为主”方针落到实处，经研究，决定在春节期间集中开展一次计划生育优质服务活动。现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕人口计生“三为主”工作方针和流入人口“三关”、流出人口“三制”管理服务模式，抓住春节期间人员回流的有利时机，突重点、攻难点，在广泛宣传人口计生政策及防止艾滋病、优生优育等知识的同时，大力开展四项手术、生殖健康普查普治等计划生育优质服务，为2011年人口和计划生育工作再上台阶打好基础。

二、主要目标

1、已婚育龄夫妇接受一次以计划生育政策、避孕节育知识为主要内容的宣传教育面达100%。

2、符合办理《生育服务证》、《再生一胎生育证》的对象，申领或补领《生育服务证》、《再生一胎生育证》达100%。

3、落实国家、省、市、县出台的计划生育利益导向政策到位率达100%。

4、已婚育龄妇女在2月底前接受一次免费生殖健康普查到位率达95%以上,男性参与生殖健康普查普治率达目标人群的30%以上。

5、城镇生育一个孩子、农村生育一个男孩的已婚育龄妇女落实上环节育措施到位率达95%以上，生育两个及以上孩子的已婚育龄夫妇落实结扎节育措施到位率达90%以上，政策外怀孕的已婚育龄妇女落实人流引产补救措施。

6、政策外生育对象社会抚养费征收面100%，历年征收到位率80%以上，当年首期征收到位率65%以上。

7、外出未回乡的已婚育龄妇女寄回环孕检证明率达95%以上，流出的回乡人员每人发放10只避孕套和一份防止艾滋病等知识的宣传品，流动人口登记造册率和办证验证率达100%，合同签订率达100%。

三、活动步骤和工作内容

（一）宣传发动阶段（1月20日——1月25日）

广泛开展计划生育宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围。抓住春节期间流出人员探亲在家的大好时机，城乡联动，开展形式多样的计划生育宣传教育活动。一是要组织丰富多彩、群众

喜闻乐见的宣传活动，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为重点的利益导向等宣传。二是要利用乡、村人口学校，开展计划生育知识、生殖健康保健、艾滋病预防和农业养殖种植技术等培训，为广大育龄群众宣传计划生育政策和提供致富信息。三是要加强社会化宣传，利用专栏、标语、广播、电视等新闻媒体大造声势，大力宣传生育、节育、奖励、处罚为主要内容的现行人口和计划生育政策，扩大社会影响，取得宣传效果。

（二）组织实施阶段（1月26日——2月28日）

1、大力开展优质服务，确保主要指标全部达标。一是各乡镇要按照流出人口“三制”和流入人口“三关”管理服务的要求，认真组织开展以计划生育技术服务为重点的计划生育优质服务，实现活动目标。二是县计划生育服务中心要为机关、事业单位的女干部职工开展一次生殖健康检查，各有关单位要切实关心女干部职工的身体健康，明确分管领导负责，确保参检率达100%。

2、严格依法行政，确保社会抚养费征收到位。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》、《江西省社会抚养费征收管理办法》等，依法征收社会抚养费和作出行政处理。对拒不交纳社会抚养费的严格程序申请法院强制执行。所征收的社会抚养费必须开具全省统一票据，按规定及时足额上缴县财政专户。各乡镇在2011年2月28日前将征收的社会抚养费必须全部上缴县财政专户，不得截留或挪用。

3、强化利导机制，确保各项优惠政策落实到位。按照国家、省、市及《莲花县人民政府关于进一步落实计划生育利益导向政策的实施意见》（莲府办字[2009]61号）文件精神，认真落实计划生育家庭利导政策。各乡镇、各单位按规定严格落实当年奖扶、特扶、一次性奖励、新农合参合补助、0-6周岁独生子女爱心保险、农村独女、二女补充养老保险、独生子女父母奖励等优惠政策。同时，各乡镇各单位要做好挂点村计划生育特困家庭帮扶和走访慰问工作。

（三）考核验收阶段（3月1日——3月15日）

由县人口计生领导小组组织，县人口计生委实施，采取不打招呼的方式检查验收，对验收情况进行评分排名，验收结果纳入全年人口和计划生育考核。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇各单位要从全局的高度上认识这次计划生育优质服务活动的重要性，认真部署，周密安排，党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，人人落实任务，进村入户、深入细致地开展工作。各乡镇计生服务中心要坚持24小时有人值班，为群众提供及时周到、温馨、细致的环孕检、办证、避孕节育等优质服务，值班人员遇到紧急重要情况要向分管领导及党政一把手及时报告。

（二）提高认识，改进作风。广大干部要树立以人为本意识，以服务群众为宗旨，改进作风，扎实有效地开展活动，一是要按照“深、细、准、实”的要求开展调查摸底和优质服务，“深”就是要深入基层，进村入户做工作；“细”就是要耐心细致，不厌其烦，详细掌握情况；“准”就是要反复核实、核准，做到无遗漏、无差错；“实”就是将活动情况如实上报，不能含有水份。二是要按照“严格、规范、依章、公心”的要求，优质服务，落实政策，“严格”就是要按“七不准”规定，严明纪律、亮证执法、文明执法；“规范”就是要全面运用法律手段，规范执法程序；“依章”就是要结合实际，实事求是，该落实何种措施就落实何种措施，该征收多少金额就征收多少金额；“公心”就是要坚持公平、公正执法，杜绝人情办案。

（三）强化督导，狠抓落实。县人口计生领导小组将不定期到乡镇督查，发现活动流于形式、走过场的，在全县通报，并限期整改。各乡镇应在2011年3月2日前将活动总结书面材料上交至县人口计生领导小组办公室。

第二篇：乡镇开展春季计划生育优质服务活动意见

文章标题：乡镇开展春季计划生育优质服务活动意见

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各村：

为了认真贯彻落实中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统

筹解决人口问题的决定》精神，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平，确保2007年各项工作目标任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速掀起以澄清已婚育龄妇女底数，落实避孕节育措施，抓好三月份康检工作为主要内容的春季计划生育优质服务活动。现提出以下意见。

一、主要任务

1、排查、澄清已婚育龄妇女底数，解决漏档、漏管、漏检问题。

2、认真组织开展好三月份异镇康检工作。

3、抓好避孕节育措施落实和药具随访，尤其要抓好对政策外怀孕对象补救措施的落实。

4、搞好优惠政策落实，全面提高独生子女领证率。

二、活动内容

1、广泛深入开展学习、宣传中央《决定》精神的活动。

各村要充分利用广播、电视、集中培训等宣传方式，大力宣传中央《决定》精神，努力使中央精神达到家喻户晓、人人皆知。

2、澄清底数，解决漏档、漏管问题。

对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

3、及时、有效落实避孕节育措施。

（1）坚持宣传、教育为主，用过硬的技术和优质的服务，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方式。

（2）排查澄清“四术”对象底数，多措并举，抓好落实。特别是对办理假流出、假离婚等手续的政策外怀孕对象，要坚决落实补救措施和相应的节育措施，各类“四术”对象名单要在村政务公开栏中公布，接受群众监督。

（3）对村级避孕药具发放情况进行全面随访。

4、认真组织好三月份的异镇康检。

三月份的康检质量，对完成全年人口计划至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，切实抓紧抓好。

（1）今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇（街道）康检。各村要高度重视，积极配合，提前通知重点对象，作好康检对象的组织工作。

（2）努力提高当日参检率，对有特殊情况当日不能参检者，要想尽办法使其在限期内到市站补检，确保康检率达到100。

（3）对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。

（4）对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采取得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促落实节育措施。

（5）对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健服务。

5、加强流动人口管理，提高办证率、管理率。

对流动人口进行全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。督促流出康检人员按期寄回康检《报告单》。未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。

6、全面提高独生子女领证率。

对独生子女户进行排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女光荣证，全面提高独生子女领证率。在三月份康检中，康检组将对2006独生子女父母奖励费发放情况进行复核。

三、活动安排

1、活动时间

春季计划生育集中优质服务活动，从3月1日开始至4月底结束。

2、奖惩制度

（1）异镇康检过程中，当日参检率达100的，奖励村计生管理员300元，当日参检率在98以上，补检后参检率达100的奖励村计生管理员200元。当日参检率低于95的，罚村计生管理员100元。

（2）流出康检人员《流动人口避孕节育情况报告单》寄回率达100的，奖励村计生管理员300元，寄回率达98的，奖励村计生管理员200元。寄回率低90的，罚村计生管理员100元。

（3）各村结扎任务每完成一例奖励30元，引产任务每完成一例奖励50元，流产任务每完成一例奖励100元。各项任务每少完成一例，进行相等金额处罚。

（4）避孕节育措施落实率、及时率达100，奖励村计生管理员200元。避孕节育措施落实率、及时率低于95，罚村计生管理员100元。

（5）以上各项奖惩，镇计生办包村干部同奖同罚。

春季服务活动开展的效果直接关系到全年目标的完成，望各村要高度重视，切实加强领导，迅速行动起来，认真组织实施，确保任务圆满完成。

《乡镇

第三篇：乡镇2018年夏季计划生育优质服务活动实施方案

乡镇2018年夏季计划生育优质服务活动实施方案

各村（居）委会：

为进一步提高全镇人口和计划生育工作水平，确保2018工作顺利开展，根据上级工作要求，结合本镇实际，决定在全镇开展夏季计划生育优质服务活动，为确保本次活动取得实效，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以社会抚养费征收、流动人口关爱关怀、“两非”案件查处工作、计生奖励扶助政策、人口出生监测五项工作为重点，强化措施，加大力度，集中解决影响工作上的热点难点问题，营造趋紧从严的计生工作氛围，为圆满完成2018人口计生工作各项目标任务打下扎实基础。

二、时间安排

2018年6月8日—8月31日，为期二个半月。具体两个阶段：

第一阶段（2018年6月8日—7月15日）工作以社会抚养费征收、流动人口管理与服务、“两非”案件查处工作为重点。

第二阶段（7月15日—8月31日）工作以社会抚养费征收、人口出生信息监测为重点。

三、目标任务

1、当年社会抚养费征收面达到100%以上（标准不得低于全县规定的首征标准），征收率达100%以上。

2、全面开展“两非”案件查处工作。

3、流动人口办证率达到90%、签约率均达到95%以上。

4、信息数据核查、重点管理对象电话号码录入率和准确率达90%以上。

5、走访慰问失独伤残家庭、手术并发症家庭、儿女困难户及计生低保户等计生困难户。

6、做好迎接省、市、县半、目标管理考核工作。

四、工作要求

1、大力开展集中宣传教育，营造浓厚工作氛围。一是搞好环境宣传。每个自然村在醒目位置要有一条以上计生固定宣传标语，镇政府驻地、每个行政村驻地要放开全面二孩政策，“两证同登、两检同做”宣传栏。二是抓好入户宣传，农村每个家庭要有一份计生宣传品。三是搞好社会舆论宣传。出动宣传车，不间断地进行巡回宣传；四是活动期间，向县人口计生委报送活动开展信息，每周定期上报。

2、加强流动人口服务管理，提升优质服务水平。一是深入开展以“十个一”为主要内容的流动人口服务管理活动：即组织一次流动人口需求调查、开展一次生殖健康检查（结合查环查孕）、确定一名联系人、发放一次避孕药具、落实一项避孕节育措施、主动联系一户未返镇农民工、建立一份档案、签订一份计生协议、办理一份《婚育证明》、留下一个联系方式和地址。做到底数清、档案全、信息准确，通过努力，使流动人口的办证率90%以上、签约率达到95%以上。

3、坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度。要充分认识发挥社会抚养费对生育杠杠调节和法律威慑的作用，依法严格征收社会抚养费。对那些常年不在家、甚至多年不回家的社会抚养费征收对象，要耐心动员其缴纳社会抚养费；对已下达处罚决定书、有能力缴纳而拒绝缴纳并符合非诉执行要求的，要配合镇计生服务所及时向法院起诉，由法院执行一批。

4、加强信息核查，提升信息质量。结合夏季优质服务活动中开展的上门宣传、上门动员、上门走访工作，逐村、逐户、逐人核对本地全员人口信息，全面掌握育龄群众的婚、孕、育等情况以及联系方式，及时更新、更正相关信息，全面提升我镇基础信息质量。

五、组织领导与奖惩措施

1、加强领导，强化责任。

各村要认识此次夏季计划生育优质服务活动的重要性，认真部署，周密安排；要切实加强领导，镇坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，包村领导分别抓，切实落实好“村为主”的工作机制，村支部书记为各村第一责任人，层层抓落实，做到时间、行动、标准统一；要确保人员到位、措施到位、投入到位；要把任务层层分解，落实到人，做到任务清、责任明。

2、奖惩措施。

（1）2017年1月1日之前，政策外出生的，每例征收社会抚养费（18000元）一例返3000元、2017年1月1日之后政策外出生的，每例征收社会抚养费（30000元）一例返4000元，多孩出生翻倍征收，按比例返还，给村作工作经费，本次根据完成进度情况采取阶梯式返还模式。

（2）根据各阶段不同的重点工作对服务活动开展情况按时调度，实行每天微信群排名，每半个月一调度，召开调度会，每次调度排名倒数第一的，由村支书、主任作表态发言。

（3）本次计划生育服务活动结束后，按百分制计分考核并进行排位，超额完成任务的，按比例加分。对排名倒数第一的，取消村级考评评先资格。限期一个月进行整改。

第四篇：人口和计划生育优质服务自查活动实施方案

三角线社区居委会人口和计划生育

优质服务自查活动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主题，以满足群众需求为目标，深入推进人口和计划生育综合改革，全面深化计划生育优质服务，努力构建“和谐计生”，全面开创我居人口和计划生育工作新局面。

二、工作目标

根据国家人口计生委关于开展计划生育优质服务先进单位创建活动的要求，结合我居实际，具体做到“六个好”

1.领导重视好。

三角线社区居委会将人口和计划生育工作真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。对人口问题实施有效的综合治理，严格执行计划生育“一票否决”制。

2.政策导向好

按照有关法律法规和“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，建立有利于计划生育的奖励、优惠和社会经济政策等利益导向的长效机制。实施“幸福工程”和“少生快富工程”，做好扶贫开发与计划生育相结合工作。

3.依法行政好

全面贯彻落实人口和计划生育的法律法规，严格依法行政，做到正确执法，文明执法。无行政侵权行为，切实维护群众合法权益。群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4.服务质量好

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受免费的基本生殖保健服务。

5.民主管理好

计划生育政务公开落到实处，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，广泛开展群众评议计划生育工作的活动，基本实现计划生育居民自治。

6.队伍作风好

我居计划生育机构、人员稳定，通过计划生育用人制度改革，形成了一支素质优良、结构合理、作风过硬、敬业奉献、善于做群众工作的计划生育管理服务队伍。

三、主要内容

1.坚持依法行政，维护群众在计划生育中的合法权益。

2.深化宣传教育，建设社会主义新型生育文化。

3.健全技术服务网络，提供规范优质的计划生育技术服务和生殖保健服务。

4.完善利益导向机制，营造有利于开展计划生育工作的政策环境。

5.健全考核评估机制，严格执行人口和计划生育工作目标管理责任制。

6.加强流动人口计划生育服务管理，健全完善综合治理机制。

7.加强基础工作，健全和完善计划生育居民自治工作机制。

8.加强计划生育队伍建设，进一步提高人口计生干部能力素质。

四、实施步骤

响应锡办人口和计划生育优质服务先进（街道）自查活动，根据我居实际情况，特制定实施方案如下：

1.宣传动员阶段：2011年4月

集中传达和学习文件精神，统一思想，提高认识，具体部署自查活动。深刻领会自查活动的重要意义，掌握自查活动的基本内容和方法。

2.自查阶段：2011年4月-2011年9月

根据我居实际情况，认真组织各片长及时入户登记，保证新生小孩以及流动人口信息采集的及时、准确。

3.总结阶段：2011年10月

我居在全面自查的基础上，不断总结经验，改进工作。

三角线社区居委会

第五篇：计划生育优质服务活动工作方案

xxxx公司2012年区间开展 优质服务活动工作方案

为了抓好公司人口与计划生育基础性工作，确保我公司顺利完成2012年区间人口与计划生育各项工作任务，根据《xxxxx经济开发区2012年区间开展优质服务活动工作方案》的精神,公司决定开展2012年计划生育“关爱女性健康”优质服务活动，具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

（1）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实《人口与计划计生育法》、《管理办法》等法律法规精神，坚持以人为本，全面提高管理水平和服务质量，确保育龄群众得到应有的避孕节育和生殖保健服务，为促进和谐公司创造良好的人口环境。

（2）工作目标：通过开展计划生育优质服务活动，创新工作机制，实现工作思路和工作方法的转变。以满足育龄职工生殖保健需求为出发点，以此为契机完成环扎和人引补救措施任务；开展计生政策宣传活动，使“奖励少生处罚多生”的计生政策更加深入人心；促进我公司计划生育各项指标的全面完成。

二、组织领导

开展的“关爱女性健康”优质服务活动是在园区党工委、管委会统一领导下进行的一次重要基础性活动，公司党政领导、管区要把开展优质服务活动列入议事日程，认真落实计生责任制。为了做好计生优质服务活动，成立xxx公司2012年计生优质服务活动领导小组，领导小组成员名单如下：

组

长：

（公司党委书记）副组长：

（公司党委副书记）

（公司经理）

成员：

领导小组下设办公室，负责处理本单位计生优质服务活动 工作，办公室主任由xxx同志兼任，办公室成员：xxxxx。

三、活动时间安排

（一）全面开展优质服务活动时间：

2011年10月1日至2012年9月31日。

（二）集中开展“关爱女性健康”优质服务活动（康检）时间：

1、2011年11月 ； 2、2012年5月。

具体时间另行通知。

四、主要内容和要求

（一）全面开展优质服务活动

1、狠抓环扎措施及补救措施落实到位工作，在逐步结清历年欠帐基础上狠抓年内生育对象的环扎措施落实到位工作。在公司范围内广泛开展创建“两无一提高”(即公司无政策外多孩出生，生产队无政策外生育，提高计划生育率）活动，稳定低生育水平。加强生育节育全程跟踪回访工作，加大计生法律法规的宣传力度。

2、加大对流动人口计划生育管理力度，对流出人口、流入人口做好调查摸底工作，对流动人口的生育、节育、外出时间、地点、联系方式等情况做好调查并建立健全个人档案，协调流出地、流入地做好流动人口的计划生育工作。

3、加大执法力度，加强与法院密切配合。对拖欠社会抚养费的对象要按

照有关规定，以宣传教育为主，依法征收社会抚养费，维护计划生育法规的严肃性和公正性。

（二）宣传教育活动

1、通过宣传栏、板报展板、悬挂横额、政策咨询、现场发放宣传资料等多种形式，大力宣传人口计生法律法规，使计生法律法规深入人心，提高育龄群众计划生育意识。

2、配合医院及上级计生部门，通过发放精美宣传资料及板报展板，努力建设新型生育文化，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识，进一步提高孕产期妇女及计生四术后的妇女的生殖健康水平。

五、主要措施及工作要求

（一）加强领导，确保措施、投入、责任三到位。公司成立优质服务活动领导小组，并按活动的内容、标准，做好参检对象及工作人员、车辆的安排，实行领导一把手负责制，人人参与，责任到人。各管区、生产队要按规定时间把康检通知书发到对象手中。

（二）精心组织，夯实基础，突出特色，切实把优质服务活动工作落到实处。

1、积极开展避孕节育知情选择、普查普治和术后随访工作，确保各项指标达标。做到产后、术后、药具后回访到位，回访率要达100%。

2、创新形式，注重结合，积极开展婚育新风进万家活动，计划生育宣传教育与婚育新风、关爱女孩活动、性病和艾滋病防治固本强基、精神文明建设等工作相结合。

3、配合医务人员深入开展妇女健康检查、孕情检查、优生优育知识、避孕节育知识、生殖保健等活动。

4、优质服务活动结束后，认真做好总结，并以书面形式将活动情况上报园区计生局。各管区、生产队的康检活动任务完成情况纳入2012年计生考核中。

xxxx 公 司

2011年11月15日