请示的写法与解析

第一篇：请示的写法与解析

请示的写作

一、请示的性质

请示是下级机关请求上级机关对某一工作、事项给予指示、批准的上行文。

请示中涉及的事情是发文机关在职权范围内无法解决的；或者事关重大，为防止失误和慎重起见，需要上级机关了解并给予指示的；或是因无明确规定而难以处理的；或是对某些方针、政策、法规把握不准或有不同理解，希望上级给予解释、指示的等等。在上级机关对请示内容未做出答复前，发文机关一般不得擅自行动。因此，请示必须在工作、事情进行之前或采取措施之前，而且请示要求上级机关不管同意与否都必须及时给予批复。

二、请示的特点

(一)一文一事。不可以在一个请示中请示两个或两个以上的问题或事项。

(二)不能多头请示，一般只报一个上级主管机关。如涉及其他机关，可用抄送的形式。

(三)一般不能越级，如果情况特殊，必须越级时，则应同时抄送被越过的机关。

三、请示的结构与写法

(一)请示在写作格式上主要包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、发文日期等内容。如果有附件，则应在正文下面一行空两格处写明附件的件数和名称。有抄报机关的，应在末页下半部分写明。

(二)正文的写法

首先交代请示事项或问题的背景、原因，然后提出请示的具体事项，最后用“妥否，请批示”、“当否，请批示”等常用语结束全文。

四、报告和请示的区别

报告和请示都属于上行文，都是反映情况，陈述意见。但报告是向上级机关汇报工作、说明情况用的汇报性文件，目的是让上级机关或部门了解情况，因此，报告不一定需要答复；请示是向上级机关说明情况、陈述意见、请求批准、解决某个问题时用的请示性文件。由于行文目的不同，所以请示与报告的区别在于：

(一)内容不同

请示必须一文一事，报告的涉及面可以很广泛。

(二)对象不同

请示只主送一个领导机关，不能越级请示，报告可以多头主送。

(三)处理方式不同

请示必须批复，报告则一般不用批复。

(四)行文时间不同

请示必须事先行文，报告则既可事前，也可在事情进行中或事后行文。

［例文］

关于连接集团公司OA系统设备购置的请示

×××主任：

最近集团公司已将我中心连接集团公司OA系统的程序编制完备，只因我中心与之连接的三台电脑均为奔腾Ⅱ及赛扬机型，不能达到连接OA系统的配置要求(能安装office2000和window200等软件)，因而无法连接集团公司的OA系统。为尽快实现与集团公司的OA连接，及时了解集团公司的有关指示精神和最新信息，实现与集团公司工作方式改变的衔接，提高工作效率和办事效率，特申请购置三台电脑(方正奔腾Ⅳ机型和IBM奔腾Ⅳ机型)，费用约为30000元。

可否，请批示。

××部

2002年10月11日

例文一

××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示

×县邮字［2002］7号

××省邮政管理局：

为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。

中兴街地处我老秘网县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。

为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我老秘网县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。

为此，请核准增设中兴街邮政营业所。

附件：1．中兴街位置图

2．拟建局房平面图

二OO二年三月十日(盖印)

例文以目的(为合理组织网点，扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。

说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：

首先，是中兴街的自然情况：单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。其次，是采川流动服务组方式的具体困难：“没有固定局房，生产和生活诸多不便”。这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次，是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此，再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章。而上级在收到请示后，很快做出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示，并要求“将局房设计图纸报核”。

应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免“一文两事”的考虑，因为《办法》明确规定：“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。

例文二

【原文】

××单位关于增拨技术改造资金的请示××主管局：

由于我单位技术改造资金严重短缺，致使技术改造无法进行，生产受到了严重影响，利润指标不能完成，基于上述情况和不解决可能带来的后果及影响，特请上级拨款20～30万元左右用于技术改造，否则本单位不能承担其后果。

以上请示，当否，请批复。

××单位(公章)

××××年××月××日

【改后文】

××单位关于增拨技术改造资金的请示××主管局： 正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出现了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全局技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前，我单位全体技术人员已充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××万元。妥否，请批示。

××单位(公章)

××××年××月××日

一、叙事要清，调动说服的原动力

陈述情况是请示缘由一个很重要的组成部分，也是整篇请示写作的开端，俗话说：“万事开头难”，开头写好了文章等于成功了一半。

因此在请示写作的实际当中，要紧扣请示事项这一着眼点，准确地摸清本单位、本地区目前所面临的实际情况，现处于一个什么样的状态，遇到了一个什么样的问题。写作时，要努力抓准问题的症结，抓住主要矛盾，力求客观、简洁、准确，调动说服的原动力。原文陈述情况时，行文生硬，缺乏周全缜密的思考，也没有写清本单位面临的实际情况，只是寥寥几语，蜻蜓点水般指出了本单位存在的一个问题——技术改造资金不足，生产受到了影响。对于为什么资金改造不足这一问题却一字未提。因此，问题产生的来龙去脉十分模糊，领导批阅时会感到一片茫然，有“丈二和尚摸不着头脑”之感，继续阅读下去的兴趣也会骤然递减，上级领导不可能，也无法给予批复，达不到请示应有的文体功能。对照改后文中的：“正当我单位技术改造处于关键阶段„„加之改造过程中出现了新的技术难题„„以致资金使用超出预算。”中的“正当”“加之”“以致”这三个词语不仅把资金短缺问题的前因后果阐述得较为清楚，而且抓住了问题存在的“关节点”，陈述客观、准确，语言简洁、顺畅，领导看后，有一目了然之感，明显比原文好了许多。

二、说理要准，增强说服的主动力

在请示写作当中，“理”的陈述有着重要的作用，在一定程度上，决定了请示事项能否给予批准的关键。在说理的同时，必须要把握三个原则，其一，说理要立足于本单位、本地区客观实际情况。不可空穴来风，捏造事实，理由必须可靠、充分；其二，说理要着眼于大局。

把陈述的理由置于一个较为宽泛、整体的范围加以全面考虑，将局部利益放置于全局利益之中，站在一定的高度和角度进行客观论述；其三，说理要着力于必要性和可行性，这在请求批准性请示中显得非常重要，在论述中，要充分围绕必要性、可行性这两方面下功夫，要强化责任意识，挖掘说服的潜动力和增强说服的主动力。原文对说理这一方面做得明显不够，仅仅是对资金短缺产生的后果进行了简单论述，言语草率，既缺乏力度，又鲜有深度，说服力显得十分不够。把改后文与之比较一下，可以感觉到确实改善了不少，如：“如改造不能按期完成，势必拖延全局技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润”，它紧扣了请示缘由说理部分写作原则，密切结合了本单位技术改造存在资金不足这一实际情况，不仅从小到大、局部到整体等角度提出一些因资金不到位产生的连锁影响，而且也蕴含了请示事项必须批准的必要性和可行性，逻辑严密，一环扣一环，层层递进，增强了请示缘由说服的主动力。

三、明旨要当，强化说服的内动力

请示是上行文，除了材料要真实，主旨鲜明集中，请示事项具体明确之外，也要注意语气要平实、恳切，用语要讲究分寸，语气上要多含有请求性。明旨要注意言近意远，攻心为上，强化说服的内动力。

原文100字左右，语气不但生硬，不讲分寸，在某种程度上还有一种“要挟”之感，原文中的“本单位不能承担其后果”这句话，不吻合下级请求上级批准请示事项的行文语气，含有“如本单位不能如期完成任务，跟自己没关系，而是你们上级领导的责任”之意，可想而知，这样的行文语气不仅让上级领导反感，而且也有损本单位的形象，更谈不上能得到领导的同意和批准，修改文则改观不少，整篇行文不仅保持着一种平实、恳切的语气，而且文中还提到了本单位的奋战宣言和承诺，例文中的：“目前„„正齐心合力，刻苦攻关，缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。”这些话语虽然有一定的抒情韵味在里面，但情感抒发却恰到好处，并没有“矫揉造作”之嫌，应用文中的“情”应提倡在重大问题上要树立正确鲜明的政治倾向性，这句话深切地道出了本单位团结一致、奋发向上、积极进取、和谐求进的工作精神风貌，情感表达得朴实无华，端庄持重。这样的明旨达到了“寓情于理，以情攻心，打攻心战”的目的，更容易得到上级领导的认可和支持，加之前面的请示缘由论述较为充分合理，这样就进一步增强了请示事项批准的可能性。

四、建议可行，增强说服的外动力

请示事项是请示写作的落脚点，请示缘由部分的写作目的也是围绕和服务于请示事项的，最大程度上促成请示事项能给予批准。因此，一般在阐明道理和理由之后，要“趁热打铁”，要进一步提出解决问题的建议。笔者在各种渠道偶尔看到了这样一些请示例文，请示缘由部分写得十分准确、得体、周到，富有充足的说服力，但请示事项要么就是“一文两事”，要么就是模棱两可，给个大致范围，要么就是让问题摆在那，让领导去猜。这些细节导致整个请示写作前功尽弃、功亏一篑。“细节决定成败”，这些本不应该发生的事情却真实地见诸于一些党政机关、企事业单位的文秘工作者之手。因此，一些初涉文秘工作岗位的同志尤其更要培养细心严谨、一丝不苟、认真负责的良好文风。原文中就出现了请示事项模糊不清的问题，没有提出所需资金的具体数额。“特请上级拨款20～30万元左右”的“20～30万”违背了请示事项要具体、明确的原则。因此，提出的建议要具体可行，便于审批，增强说服的外动力。

“请示”文体是各行各业文秘工作者公文写作的基本功，最为常见，也最见功力。他不仅代表着本单位的形象，很大程度上也影响着本单位相关工作的进程。因此使请示写作具有说服力，正确表述主题思想，是相关文秘工作者应当把握的准则。

第二篇：请示写法

申请与报告的区别，申请是请求上级领导对你所请求的事情给予批复，而报告则只是告诉上级领导你所做的事情的过程及结果

请示指“请求示意”，就是俗话说的“问上级怎么办”，用于下级遇到不知道怎样解决的事情时向上级求助解决方案多用于行为。申请指“请求同意”就是说有某件事情需要做，而且知道怎么做，只是没有权力擅自行动，而向上级发出的请求授权的要求，多用于文书证明或抽象的职务、权力等。

请示

（一）请示的概念及特点

请示是下级机关向上级机关提出要求，请上级机关给予批示或批准，解决或支持并予以答复的请求性和陈述性相结合的公文。

请求的主要特点，一是使用范围广泛。为了维护政令一致，保证国家各级机关的管理工作步调统一并获取高效能，各机关对自己无权或无法决定与处理的问题均应制发请示公文，向上级机关请示指示或批准，防止各行其是，政出多门，从而影响机关正常的工作秩序。请示属于上行文，应向直属的上级领导机关或直属的上级主管业务部门报送，而不能向同级机关或不相隶属的机关报送请示公文；二是请示是属于要求领导机关予以回复的公文，具有强制回复的性质。接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的态度或予以明确的指示。请示要求批复，这是请示区别于报告的显著特点之一；三是请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项，不能超越职权请示不属本机关职权范围的事项，也不应请示自己经过努力能够解决也有条件解决的问题。因为前者会造成工作混乱，后者事事请示矛盾上交，会徒增领导机关的工作压力。

请示具有以下特点:

①请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。

②应一事一请示。

③一般主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。

④应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。

（二）请示的种类

请示的内容繁多，形式多样，常用的：一是请求指示性请示。即下级无权自行处理的重大原则问题，必须向上级请示求得上级机关的指示；二是请求审核性请示。下级急需办理或上级交办的事项，由于条件不具备（如缺少一定的财力、物力、人力），任务无法完成，则应提出改善条件的具体要求，请示上级审核；三是请求批准性请示。按规定需经上级批准方能办理的事项，应事先请示经批准后再遵照执行；四是请求帮助的请示。当工作中出现一些涉及面广，下级确实无法独立解决的困难和问题时，应请求上级，求得上级的协调和帮助。根据请示的不同内容和写作意图分为三类:

①请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。

② 请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

③ 请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。

（三）请示的格式与写法

请示的撰写格式，一般由标题、主送机关、正文、落款等四部分组成。

1、标题。请示规范的标题，要求由发文机关、事由、文种三要素构成。

2、主送机关。在标题下第二行，顶格处写清楚收文机关名称。

3、正文。请示的正文，大体上可分为三部分：（1）请示起因。先说明提出请示的原因所在，简要说明为什么要请示，扼要讲清提出请示的背景或依据。之后，用“请示如下”等承启用语入请示内容。（2）请示事项。这部分是请示上级机关给予指示、批准的具体事项，内容要单一，只宜请求一件事。要把需要上级机关审批的问题写清楚并作出具体的分析，然后提出自己的看法或处理意见。问题本身要说清楚，阐述事实要实事求是，引用数字要准确无误，以便于上级机关判断掌握，及时给予答复。（3）结尾，以请求语作结尾，常用的有“以上请示是否妥当，请指示”、“请予批准”“当否，请复示”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

4、落款。在正文右下方署上请示单位名称，下一行注明年月日。在落款处应加盖单位印章。

（四）请示写作中应注意的事项

（1）观点明确，请示的理由与事项清楚具体。首先应写明提出请示的理由，即为什么要请示，应在说明申请事项的必要性同时，还要陈述解决申请事项所具备的有利条件及实现的可能性，为领导机关的批复提供有说服力的事实与数据。在阐述请示事项时，应根据本地区本单位的情况，提出执行和办理的具体意见，供领导机关批复时参考，在结尾处应明确提出行文的具体要求。全文应层次清楚，条理分明。

（2）请示的内容要一文一事。不要在一件请示中包括几件事，这样，才便于领导及时批复，不会由于请示中包含问题太多而拖延批复的时间。

（3）不要多头请示。请示一般应主送一个主管的上级机关，不要多头主送。如果是受双重领导的机关，在报送请示时应根据内容确定好主送机关与抄送机关，由主送机关负责答复请示事项。此外还要注意：除领导直接交办的事项外，请示不得直接报送领导本人；也不要抄送下级机关；请示应按机关隶属关系逐级报送，一般情况下不能越级报送。

（4）两个或两个以上机关联合向上级机关报送请示时，应事先确定主办单位，并在协商的基础上履行会签手续。

（5）请求批准法规、规章、决定等的请示，应在正文中说明制发上述公文的必要性及主要内容。

二、请示的特点

1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。

2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。

3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。

4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。

三、请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1、请求指示性请示；

2、请求批准性请示；

3、请示批转性请示。

四、请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。

五、撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下，一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套

第三篇：报告与请示的写法

报告、请示的写法

一、报告：

1、报告的特点：

（1）报告是陈述性公文，主要叙述事实，要掌握充分的材料，写时详略得当，重点突出；

（2）上级不作答复，不能夹带请示事项，但可以将建议性报告批转有关下级机关；

（3）一般在事情过程中间或之后撰写。

报告的要求：

（1）主旨要新。

（2）要有真实的材料。

（3）重点突出，详略得当。

（4）标题只能省略发文机关部分。

（5）不能夹带请示事项。

常用结语：“特此报告”，“专此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。

报告的类型：

2．呈报性报告：

（1）汇报工作的呈报性报告（工作报告）：用于汇报某一阶段的正常工作的报告。有总结性和两种。

——正文结构：

1）基本情况

2）成绩和经验

3）问题和教训

4）今后的计划和打算

总结性工作报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

（2）专题性工作报告：

1）汇报情况的呈报性报告（情况报告）：

2）答复询问或报送材料的呈报性报告（答复报送报告）

3．呈转性报告（建议报告）：

报告的写作：

（一）工作报告：用于汇报某一阶段的正常工作。有总结性和专题性两种。

1）总结性报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

2）专题性报告：

（二）情况报告：用于反映重大的问题或带有突发性或偶然性的情况。时效性强。正文结构带有纵向性。

（三）建议报告：提出工作的建议，如意见、措施、方案等。一

般要求上级用通知这一文种批转给有关下级机关执行。

（四）答复报送报告：用于答复上级查询事

二、请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

1、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

2、正文：

请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。

请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

3、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

1、标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。

2、主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由

讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

4、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

5、范例

关于报送***的请示

局领导：

为响应……号召，按省……要求，我市需推荐专家14人。现报名人数为……，拟推荐14人（名单附后），计划于22日前统一报送。

妥否，请批示。

xxxx年xx月xx日

第四篇：请示的写法

篇一：请示的写法及范文 请示的写法及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。第一节 请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念 办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”

1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。第二节 请示写作 请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国 家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。”

请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

请示：请示是下级向上级请求批示或批准的公文。格式：

1、标题。

2、称谓。

3、正文：请示的原因、请求的原因及作法。

4、结尾常用结束词：“当否”、“请批复”，“妥否”、“请批示”。最后署名、日期。范例：

关于在xx市举办“xx洽谈会”的请示 xx市经贸委：

为了扩大我xx商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年x年x月x日至x月x日在xx市举办“xx洽谈会”。洽谈会摊位共xxx平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。妥否，请批示。xxx公司

x年x月x日篇二：请示的写法及结构

请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、结构

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。”

请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、写作要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。【范文】

关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示

国务院：

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家国有资产管理局

财政部

国家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日篇三：请示的写法 文秘和办公室工作学习资料（第5期）

张家口市人口计生委办公室 2005年5月20日 请示的写法 请示的写法

请示的正文一般由三个部分组成：请示事由或起因、请示事项、请求。

请示事由：是请示提出的依据，放在正文的开头。这一部分可以反映情况，但要注意不是为了汇报，而是为所请示的事项说明理由。请示事项：是请示的核心内容，主要写明需要上级帮助解决的问题。为了有利于审批，还可以进一步提出解决问题的办法、措施、意见与建议。

请求：是在请示的结尾提出要求的话语，是请示的终结与强化。一般紧接请示事项后面，另起一段书写。根据请示目的的不同，请求常用的语句是：“以上请示如无不妥，请批准”、“当否，请批示”、“特此请示，请予审批”、“以上请示如无不妥，请批转各地、各部门执行”等。相应知识

请示是下级向所属上级请求指示，批准事项时使用的呈请性上行文书。请示是机关单位经常使用的文书。遇到下述事项要用请示：对有关方针政策、法律法令不甚了解的问题；工作中发生了重大问题、无规可循的问题或根据规定难以处理的问题；因情况特殊难以执行统一规定而需要变通处理的问题等。请求上级批转本单位关于某项工作或活动的系统设想、安排或处理意见，也用请示上达。请示按其用法有：

请求批准的请示。这类请示一般是些专门事项或问题，本单位无权解决，请求上级给予指示批准。

请求批转的请示。这类请示一般是业务主管部门就某一带有全局性的问题提出解决办法，请求上级批转各地执行。

目前在各单位的行文中，请示和报告两个文种混用的现象相当普遍，有些该用”请示”却用了”报告”，有的甚至将两者合而为一写成了”请示报告”，不仅给受文单位的处理带来困难，也影响了文书发挥应有的效用。

请示与报告是有严格区别的，表现在：

第一，行文目的不同。请示是要求上级对请示事项给以指示、批准或答复的；而报告则是下情上达、陈述情况，不要求答复。第二，行文时机不同。请示必须在事前行文，在得到上级的批准、指示后方能行事，不允许“先斩后奏”；而报告则是在工作完成以后或告一段落后发出的。

第三，内容宽窄不同。请示必须坚持“一文一事”的原则，而报告则一事(如专题性报告)数事(如工作报告)皆可。

第四，办理要求不同。请示多是带有急迫性的问题，请求上级答复办理的，是“办件”；而报告则多是汇报工作及有关情况，提出意见或建议，报请上级阅知的，是“阅件”。第五，报送制度不同。报告可以有“月报”、“季报”、“年报”等定期报告的制度；而请示只有在必要时才行文，没有定期请示制度。

正确使用请示与报告两个文种，关键的问题还是要抓住行文目的这一点，需上级答复的，用请示；只需上级了解情况或批转而无需答复的，则用报告。掌握了这一点，就不至于将请示与报告混用了。拟写请示应注意事项

1.写请示要一文一事，切忌一文数事，给上级答复造成困难。2.请示的主送单位只能是一个，不能多头主送。

3.不要错用文种，尤其要与报告区别使用，更不能合用，力戒写成“请示报告”。4.要选准请示的问题，充分考虑到上级批准的可能性。5.请示理由要充分，能引人注目，有说服力。

第五篇：请示的写法

请示的写法（1）：

请示的范文

一、请示格式

2、了解请示的分类；根据资料、性质的不一样，请示分为请求指示的请示、请求批准的请示。

3、重点掌握请示的写法：开幕式邀请函

（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。

（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

（3）正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。九州腹地

1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分资料要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

3）结语。应另起段，习惯用语一般有当否，请批示，妥否，请批复，以上请示，请予审批或以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行等。

（4）落款。一般包括署名和成文时光两个项目资料。标题写明发文机关的，那里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时光××××年××月××日。

4、掌握撰写请示应注意的事项：

第一，要正确选用文种；

第二，要做到一文一事。

第三，要避免多头请示。

第四，要避免越级请示。

二、请示范文

（一）【政策性请示】

×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示

省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动用心性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动用心性，现就两项劳资政策问题请示如下：

一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。

二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。

以上请示，妥否，请批示。

×××化工厂

一九九○年十一月十日

【简析】：

(1)拟用用得好，工厂拟用这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。

(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。

（二）【嘉奖性请示】

省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示

省总工会：

我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：

刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。

根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志贴合立功条件，望予嘉奖。

以上，妥否，请批示。

省经济研究中心

一九九○年×月×日

【简析】：层次清晰，陈述有序，有理有据。

(静文摘自郑崇田、郑红编著《公文范例与病例选析》)

（《应用写作》2000年第11期）

(三)【考察类请示】

关于xx同志前往xx（国家或香港）的请示

国际交流处：

应××××××（国家或港澳）×××××公司（单位）的邀请，我学院/处室拟派×××（写明真实身份，不宜对外公开的，还需写明对外身份）等×人，于××××年×月前往××××××（国家或港澳）。

一、出访的主要任务

（一）×××××××

（二）×××××××

（三）×××××××

二、出访的时光和费用：

拟订于×月×日至×月×日出访，在外停留x天。出访费用由派人单位（或外方）负担。以上请示，妥否，请批示。

xxxx

年月日

三、对请示的评改

根据国务院办公厅2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行）规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准，它是我们在工作中较多使用的一种公文，但在实际应用中还存在着不少问题。

我们看下方这个例子。

关于要求解决学生宿舍

拥挤等问题的请示

市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，此刻住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未到达省两基标准，望上级部门给予适当支持。

特此请示，请回复。

××市二职

2003年12月15日

以上这篇请示，存在着较多的问题，我们逐一加以分析修改。

一、在标题方面

第一，请示，就是请求指示、批准，所以标题中的要求两字可省去。另外，对上级用要求的口吻也不甚妥当。

第二，解决学生宿舍拥挤问题不明确，既能够是增加学生宿舍，也能够是减少住宿生人数，根据本请示资料，应直接写明是下拨建造学生宿舍楼经费。

第三，等问题不贴合请示应当‘一文一事’的要求，应删去等字。

二、在主送机关方面

请示一般只写一个主送机关，根据谁主管、请示谁的原则，可保留市教育局，删去市人民政府。

三、在请示原由方面

第一，已有的学生宿舍已无法容纳表述不够准确，可改为造成学生住宿十分困难。

第二，基本上不够明确，应写明有×××人是一个床位两个人睡的。

第三，严重影响学生的身心健康，不全面，还应加上影响学习、生活。

第四，我校决定再建一栋学生宿舍楼，应讲明楼高和建筑面积是多少。同时，用决定一词也不妥，可改为准备。

第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如经有关工程人员匡算，共需资金×××万元。如果其中一部分资金是自筹的，还应写明目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元。

四、在请示事项方面

第一，应明确写明为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元。

第二另外给予适当支持应删去。

五、在结束语方面

应改为特此请示，请批复。

六、署名

应用学校的全称××市第二职业中学，并加盖印章。

七、署时

应用汉字小写全称年月日，即二○○三年十二月十五日。

请示的写法（2）：

请示的写法和范文

（一）请示的概念与适用范围

请示是适用于向上级机关请求指示、批准的上行文，具有强制回复的性质。其适用范围主要包括：

(1)需要请求上级解决本单位、本部门的某个具体问题。

(2）上级对某个事项已有明文规定，但务必经请示有关部门批准才能办理。

(3）在本单位职权范围内不能决定或解决的问题，需请求上级授权或批准处理。

(4）对事关重大、需上级审核或审定的问题，如机构设置、人员编制、干部任免、大额资金划拨等，也需要请示。

(5）从本地区本单位的实际状况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。

(6）对上级有关方针、政策、规定等有不明之处或有不一样理解，需要上级机关做出明确解释和答复。

(7)在工作中出现新状况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。

(8）工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题，务必请示上级机关或综合部门，由上级机关或综合部门协调处理。

(9)对带有普遍性、全局性的问题，本部门提出了解决的办法，请求上级予以批转各相关单位遵照执行。

（二）请示的特点

1。请求性请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。

2．求夏性请示的目的是请求上级指示、批准，解决具休问题，要求上级做出明确批复。

3．预先性请示务必在事前行文，一般状况下不允许先斩后奏，如果因时光紧迫无法事前行文，事后也务必补上。

4．单一性请示应当一文一事，如果请示的是几件事，则务必是与同一个问题紧密相关的几个方面，上级能一次性批复或解决。同一请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

（三）请示的种类

1。请求批准的请示如适用范围中所列举的第1至第4种。2。请求指示的请示如适用范围中所列举的第5至第8种。3．请求批转的请示如适用范围中所列举的第9种。

（四）请示的写法

1．标题由发文机关（可省略）十事由＋请示组成。如关于xxx的请示。

2．正文正文的开头先简要写明请示的依据、原因等，然后写明请求的事项，要求有理有据，既有问题的阐述，又有解决的思路，提出的看法或处理意见要具休明确、切实可行，不能把矛盾和问题推给上级。结尾提出明确请求，多用请求语，如以上要求，请予批准，以上意见，请予批示，妥否，请批示，如无不妥，请批转有关单位执行等。

（五）请示的写作要求

1．遵守行文规则使用请示时不要多头请示，不要越级请示，不要向上级领导个人请示，不要事后请示，不要同时抄送下级机关。

2．理由充分有力请求的事项要得到上级的批准，务必有充分的、具有说服力的理由，因此，应充分说明请求的必要性，引起上级的重视，促使问题得到及时解决。提出请求事项时，应对所请示的问题提出初步意见与方案，供领导批复时参考。在自我职权范围内能够解决的事情，要勇于负责，不要事事请示。

3．注意文辞语气行文态度要恳切，文辞要谦恭得体，语气要谦和，分寸要得当，不能用命令、催促式口吻。

4．不与报告混用报告和请示都是上行文，都是向上级说明状况，使用时容易混用，务必区分二者的用法和写法，不能将请示写成报告，如关于某某事项的请示报告。

xx省人民政府关于申请国家水稻良种补贴的请示

x政报2o05124号

国务院：

我省是一个以粮食生产为主的农业省区，是全国水稻生产大省之一。全省常年粮食播种面积5000万亩、总产量1500万吨左右。其中水稻播种面积320。万亩，位居全国第三；总产量1200万吨，位列全国第七。2003年早稻面积1671万亩，约占全国早稻播种面积的20写，仅次于湖南省，列全国第二位。近年来，我省稻谷生产持续相对稳定，不仅仅大大提高了我省粮食的自给水平，为农业结构战略性调整和促进农民增收奠定了基础，而且每年还可向广东等沿海省市和港澳地区供应超多的优质稻米，年输出商品粮达50亿公斤，为国家的粮食安全做出了贡献。因此，我省水稻生产在全省乃至全国粮食生产中具有重要的好处。

但是，由于我省农业基础设施建设比较落后，粮食生产受自然灾害因素制约仍然很大，加之我省属经济后发达地区，农民收入水平较低，投入潜力十分有限，造成新品种、新技术的推广应用速度不快，在必须程度上影响了粮食生产科技水平和良种普及率的提高，导致我省目前粮食生产水平不高，单产低于全国平均水平。个性是随着我国加入东盟自由贸易区，位于东盟前沿的我省水稻生产一方面受到东盟国家如泰国、越南等世界稻米生产大国的直接冲击，另一方面随着国家将湖南、湖北、江西等省份列入国家优质粮食工程主产区进行扶持，将进一步拉大我省与这些省份的差距，使我省水稻生产面临内外夹击的不利局面。

鉴于以上实际状况，为进一步支持和帮忙我省发展粮食生产，加快良种推广应用步伐，促进粮食稳定增产和农民持续增收，特请求国家从2006年起将我省纳入水稻良种补贴省区，并申请国家2006年安排给我省水稻良种补贴专项资金2。6亿元。补贴资金将全部用于对全省60个水稻主产县（市、区）的农户进行直接补贴，补贴总面积2600万亩，每亩补贴10元。

专此请示，敬请审批。

xx省人民政府（盖章）

二oo五年x月x日

请示的写法（3）：

请示的写法及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，此刻还有人在需要写作请示的时候说打个报告，甚至还有人使用编造的请示报告文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。

1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于xx年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点能够在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文资料具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映状况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的状况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，务必在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告能够一文一事，也能够一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和资料的不一样来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，务必请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮忙、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和状况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节请示写作

请示的写法及结构，在行政公文中就应说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明发文机关+事由+文种，发文机关有时能够省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将请示写成报告或请示报告，原由中也不要重复出现申请、请求之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、状况、好处、作用等都要写上。

2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要贴合法规，贴合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项资料比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国

家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。

请示事项就应避免不明确、不具体的状况和把原由、事项混在一齐的状况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。请示的结语有以上请示，请批复、以上请示如无不妥，请批复等。结语是请示必不可少的一项资料，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，能够抄送有关机关。这就能够避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊状况或紧急事项务必越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

三、范例

【范文】

关于1992年在全国范围内

开展国有资产产权登记工作的请示

国务院：

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际状况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点状况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了用心作用。鉴于以上状况，我们推荐，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到用心的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都务必办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。