新农保主持词

第一篇：新农保主持词

同志在 县新型农村和城镇居民社会养老保险

试点县验收汇报会主持词

尊敬的各位领导、同志们：

今天，省、市各位领导在百忙中深入我县检查、指导新农保工作，这是对我县工作的亲切关怀和大力支持!首先，我代表 县县委、县政府对各位领导的到来表示热烈欢迎！

首先，请市人社局局长向大家介绍一下检查组各位领导。（完毕后）

下面，请省人社厅 同志给我们讲一下检查内容和有关要求。（完毕后）

下面，请 同志就我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作开展情况作一简要汇报。

（完毕后）

检查组各位领导，同志们，县是一个典型的农业县，也是一个省级财政贫困县，2010年财政可支配资金仅有 万，但在实施新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作上，县却没有丝毫犹豫，在组织领导、人员编制和资金支持等方面给予了全力保障，确保了两项试点工作的顺利推进。一是强化领导。2010年，我县启动试点工作伊始，县委、县政府就将此项工作列入最大的民生工程来抓，多次召开县委常委会、党政联席会、县长办公会和政府常务会专门研究部署新农保试点工作，县四套班子领导两次出-1-

席新农保会议，动员全县力量抓实抓好试点工作。二是人员支持。新型农村和城镇居民社会养老保险是一项系统工程，需要各有关单位和各乡镇密切配合才能顺利实施，为此，我县组织20余个单位参与了新农保工作，并在编制紧张的情况为新农保中心落实人员编制8人，为各乡镇劳动保障工作站落实人员编制3人。三是资金支持。县县委、县政府对实施试点工作态度坚决，一致认为宁可少上几个项目也要把此项工作落到实处。试点工作开展以来，先后拨付办公经费 万余元，并在资金极其紧张的情况下，划拨专款垫付了 万元的养老金，此项资金已划拨新农保支出户。总之，实施新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，县县委、县政府给予全力保障，县直各有关单位、各乡镇不讲条件，倾力实施，全县人民群众热切期盼，衷心拥护。相信，在上级各有关部门的大力支持下，我县两项试点工作定能取得良好的社会效果。

下面，请检查组领导查阅我县文件资料。

第二篇：新农保主持词

在全县城乡居民社会养老保险费 征缴工作会议上的主持词

主持人：

（年 月 日）

同志们：

今天的会议是经县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是总结去年城乡居民社会养老保险工作，安排部署今年的养老保险费征缴工作。

参加今天会议的有：县城乡居民社会养老保险领导小组成员单位负责人，各乡镇乡镇长、主管副职、社会保障事务站站长，县农保中心工作人员等。

今天的会议共有四项议程，下面依次进行。

第一项：请 同志宣读县城乡居民社会养老保险工作领导小组《关于征缴2013城乡居民社会养老保险费有关问题的通知》和《关于印发2013新型农村社会养老保险工作考核办法的通知》。

第二项：表态发言：***镇、****乡、****乡 第三项：请各乡镇向县政府递交责任书。第四项：请 同志作重要讲话。

同志们，今天的会议议程已基本结束。刚才，同志宣读

了县城乡居民社会养老保险工作领导小组《关于征缴2013城乡居民社会养老保险费有关问题的通知》和《关于印发2013新型农村社会养老保险工作考核办法的通知》；***镇、****乡、****乡做了表态发言；各乡镇向县政府递交了责任状，对2012年全县城乡居民养老保险工作进行了总结，对2013年全县城乡居民养老保险费征缴工作进行了部署。就做好全县的城乡居民社会养老保险费征缴工作，讲了具体的意见，指导性和针对性很强，希望大家要学习好、领会好、落实好。下面，我就贯彻好此次会议精神，强调如下几点：

一、迅速传达贯彻落实。会议之后，各乡镇各有关部门要认真传达学习此次会议精神，特别是 的讲话，要深刻领会，把握实质，抓好落实。并要立即着手安排城乡居民社会养老保险的相关工作，特别是各乡镇要尽快召开动员大会，抓紧部署城乡居民养老保险费征缴工作，确保按时、高质量地完成工作任务。原则上各乡镇召开动员大会，县城乡居民经办机构要派人参加。

二、全力做好征缴工作。各乡镇、县直各有关部门要深入村、农户和居民家中，采取通俗易懂、灵活多样的方式，扎实细致地做好群众的思想工作，把开展城乡居民社会养老保险工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清，调动农民积极参保。需要说明的一点是，自去年我省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施以来，年满60周岁以上的老年人领取待遇与其子女参保缴费挂钩的有关规定不再执行。取消家庭联动机制不意味

着没有考核任务，今年要求城乡居民综合参保率达到95%以上，发放率达到100%。去年，取消捆绑制度在一定程度上影响到征收，今年需要大家多动脑筋多想办法，要增强责任感和使命感，树立必须完成任务的信心和决心。我们在宣传时更加耐心细致。2011年7月1日以后满60周岁的人员，必须从制度实施时逐年缴纳保险费后才能从下月起领取待遇。也就是说如果属于应缴费的人群不参保缴费，60周岁后是享受不到养老金的。我们一定要让应该缴费的人群明白政策规定，社会保险不是社会福利，要想到龄后享受领取待遇，必须从2011年起补齐应缴保费，同时不再享受补缴的财政补贴。

三、加大督导检查力度。人社局作为牵头部门，这段时间的中心任务就是督促落实城乡居民养老保险费的征缴。要编发城乡居民养老保险费征缴工作进度进行通报，直报县委、政府主要领导、主管领导；电视台和报社要开辟专栏进行大张旗鼓的宣传报道；县委办、政府办两个督查室，对工作进展缓慢的，要采取合适的方式进行通报，督促工作进度；确保 月 日前全面完成征缴工作任务。会后，各个部门要将贯彻落实会议精神情况，务于 月 日前报政府办和县人社局。

会议到此结束，散会。

第三篇：新农保新农合会议主持词

乡镇新农保、新农合推进会

主 持 词

同志们，经镇党委研究，决定今天下午召开全镇新农保、新农合暨玉米丰产方项目推进会，集中安排我镇2013新农保、新农合保费及基金收缴工作，以及以机收玉米、秸秆还田为主的玉米丰产方项目的推广，同时还要结合当前形势就安全稳定、低保以及街巷硬化等工作进行全面部署。参加会议的有。同时，为了确保新农保保费及新农合基金收缴规范有序，今天的会议还邀请到了，让我们对二位的到来表示欢迎。

同志们，今天的会议，议程多，时间紧，任务重，希望与会人员自觉遵守会场纪律，将手机关机或者调成静音，保持会场的秩序。现在正式开会。

首先，由安排新农合收缴工作。

……

下面，由安排新农保收缴工作。

……

下面，请镇党委书记、镇长做重要讲话。大家欢迎！……

刚才，各位领导分别就新农保、新农合等工作做了详尽、系统的安排部署，特别是的重要讲话，站在全局和讲政治的高

度，结合国际国内形式，指出了当前及今后一段时间我们工作的重点和方向，提出了指导性、建设性的意见和要求。我们要深刻领会，不折不扣贯彻落实申书记讲话精神，以及各位领导安排的各项具体工作。现在，我讲几点意见。

一、坚持贯彻会议精神与整顿作风、狠抓落实结合起来。进一步提高执行力。个别村干部不作为、慢作为、乱作为，执行力低下的现象依然存在。这一点从前段安排的农村低保工作中可以体现，如何抓好今天会议安排工作的落实，我认为首先要转变作风。会后各村要迅速召开党员干部大会，传达贯彻会议精神，研究本村的具体工作方案，把任务细化量化、责任到人，调动每一位村组干部、党员、群众代表的积极性。

二、坚持贯彻会议精神与保稳定、促发展结合起来，进一步推动经济发展。稳定是一切工作的前提，新农合、新农保、低保及玉米丰产方项目等都是惠民利民，关系农民切身利益的大事、好事。特别是申书记刚才讲到的安全、稳定以及我国现在面临的钓鱼岛主权问题，我们必须站在讲政治的高度，站在社会稳定大局的高度，干好该干的事、管好身边的人、看好自己的门。尤其是当前全镇正处在奋力赶超、跨越发展的关键时期，经济发展势头良好，我们只有着眼当前，搞好稳定，才能为项目建设、招商引资，才能为转型跨越发营造良好的社会环境。

三、坚持贯彻会议精神与盘点全年工作、办好承诺事项结合起来。年怕中秋月怕半，这一点大家都深有体会。关于各村年初在镇劳模会上签订的责任书，确定的各项指标任务及承诺事项的落实和完成情况，申书记在镇党政领导会以及机关干部会上均作了强调。近期镇党委要对各村全年工作进行观摩、检查。希望各村回去以后，在贯彻落实这次会议精神，完成当前各项任务的同时，认真盘点全年工作，查遗补漏，逐项落实，逐项补课。争取向人民交一份满意的答卷，向镇党委交一份满意的答卷，向十八大献礼。

同志们，今天会议的主要议程就进行完了，会后请各村会计和新农保、新农合工作承办人留下，继续由市新农合管理中心和农保中心领导，给大家进行业务培训。

散会！

第四篇：新农保讲话

关于做好全镇新型农村养老保险试点工作的几点意见

今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：

一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展

养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。

新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；选择300元，每年约领取1087元；选择400元，每年约领取1217元；选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。

通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。

二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性

今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。

三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性

新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。

一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。

二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。

四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务

新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。

一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。

二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。

三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。

四要完善机制，妥善衔接。要进一步建立和完善从宣传动员、核实认证到保费征缴、基金发放等各个环节的工作制度，形成长效机制，确保工作顺利开展、有序进行。要搞好新农保制度与农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策的衔接，严格落实“只能叠加，不能冲销”的要求，保护好广大农民的既得利益。

第五篇：新农保制度

浅谈我国新型农村社会养老保险制度及实施的意义

2010年1月1日开始，我国在各试点地区开始试行新型农村养老保险制度。新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。

开展新型农村社会养老保险试点，是我们根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间中，限于国家的财力，农民的养老保障主要也只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。有些地方从当地实际情况出发，已对农民的社会养老保险开展了一些局部性的试点，收到了一定的成效。但这些局部性的试点主要是在经济较发达、农村集体组织较有实力、农民收入水平相对较高的地区进行，在其他地区难以推行。新农保的试点施行，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，这就可以使经济不发达乃至贫困地区的农民也能纳入新农保制度之中，从而使全国农村居民都有了社会养老保障。农民在实现农耕、教育、就医的极大改善上，使农民体会到养老不犯愁，从而逐步消除农民的后顾之忧、对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大作用。

新农保与老农保有着最本质区别：两者筹资模式发生了本质的变化。在老农保制度中，政府没有直接提供财政的投入和支持。据调查，而在新农保制度中，中央政府基于有限财政责任，采取适度普惠制的原则，直接对我国农村户籍为60岁以上的人口进行财政补贴（简称“出口”补贴），对中西部农村地区补55元/月，对于东部农村地区，中央财政则补贴27.5元/月（另一半由东部地区财政补贴）。地方政府（含省、市、县）则对于每个参保的人员（16岁及以上的农村户籍人口）补贴不低于30元/年。因此在我国这样一个农村人口仍占多数的农业大国里，推行这种新农保制度的意义非常重大。该制度是继2006年取消农业税后的我国又一项重大的社会经济政策，对改善我国老年农民的生存状况、生活环境具有十分重大的作用，对构建农村和谐社会的良好家庭环境、发挥我国传统的孝道文化起到十分重要的

推动作用。同时，对于核实我国农村人口数据，尤其是评估和分析老年农民的真实人口数据起到了十分重要的作用。

新农保是制度的创新。首先体现在新社保的核心概念和分析框架。社会保障是国家抵御公民社会风险（年老、患病、失业、工伤、生育及其生活困难）的制度安排（包括筹集资金、管理基金、支付待遇）和服务体系(杨燕绥，曹峰, 2010)。社会保障的制度安排主要由五个方面组成(杨燕绥, 2010)：覆盖对象、基本原则、找钱（需求预算和资金筹集）、管钱（资金管理和基金运营）、发钱（待遇支付）。

在新农保制度分析。第一，新农保制度的基本原则是：保基本、广覆盖、有弹性、可持续。这一方面体现了国家义务和公民权利的统一，个人（家庭）、集体与政府合理分担责任，权利与义务相对应，且有助于促进政府主导和农民自愿相结合，政府引导农村居民普遍参保。另一方面，也表明了中央责任和地方责任的共担。中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。第二，新农保制度的覆盖对象是，年满16岁，未参加城镇养老保险的农村居民。也就是说，覆盖人群既包括了居民中除去雇员和自雇人部分，也包括了像农民工这些身份不稳定的特殊群体。第三，新农保制度的需求预算实行的是基金预算。第四，新农保制度的资金筹集采取的办法是：个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。这种制度安排的实质是，个人储蓄和社会保障税的结合。第五，新农保制度的资金管理是社会统筹和个人账户相结合。其目的是，通过中央统筹国民化克服贫困，通过个人账户全民化实现体面生活。第六，新农保制度的基金运营制度安排中，基金管理实行的是，建立社保基金财政专户，开始时实行县级统筹；信息披露方式是，每年行政村公示缴费和待遇领取资格；监督管理机制是，建立内控制度和基金稽核制度。第七，新农保制度的待遇支付制度安排中，待遇的持续收入由基础养老金和个人账户养老金两部分组成；支付方式属于缴费确定（DC, Defined Cost）；领取资格是满60岁，农村户籍，未参加城镇养老保险的农村居民。

温家宝之处：“新农保最突出的制度创新。主要有两点：一是在资金管理上，实行基础养老金和个人账户养老金相结合，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是在资金筹集上，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制

度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。”

具有基本性、公平性、普惠性特点的新农保制度，为农民提供基本生活保障，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；并且实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被打破。

新农保制度在给广大农民带来巨大利益的过程中，在实施上也面临重大问题和挑战

其中，最大的问题当属地方投入不足。因为老农保制度的失败，根源不在于农民对老农保制度的积极性不高，而在于当时虽然名为“个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予补政策扶持”，但实际执行的却是集体补助没有（我国集体经济的力量目前已很弱），国家扶持政策又不到位，最后演变成农民自己给自己缴费养老。所以农民就不再继续缴费了，还是自己留着钱自己花最安全。即使到2009年，新农保制度试点开始，全国参加农村养老保险的6000万人中，有地方政府补贴的才仅有1000万人。所以，地方政府投入少是制约农村养老保险制度发展的最主要原因。如果说，新农保制度关键是中央财政和地方财政相结合的基础养老金到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，那么，关键的关键则在于对于地方的制度安排。一方面是资金筹集，地方政府对个人缴费的补贴必须到位。因为大部分农村集体经济组织实际上没有什么能力对参保民进行补助，而农村参保的积极性很大程度上离不开地方政府补助的调动。另一方面，在资金管理，地方财政补助的基础养老金必须到位。中央已经对该承担的责任充分承担，剩下的地方责任成为了关键。

地方对新农保投入不足的主要原因在于地方缺乏意愿。已有的研究却将过多的关注放在地方缺钱上，或者认为新农保中筹资最困难的是地方财政，新农保存在财务可持续性问题，对于贫困县将是很大的支出，或者认为中西部地区财政能力有限，是新农保制度建立的难点。尽管地方的确也缺钱，但这并非关键所在。因为相对与农民和中央，地方反而是相对更有支付能力的。先看农民，2008年，最低

档次的个人缴费标准占全国农民人均纯收入的比重为2．1％。农民人均纯收入最低的甘肃为2723．8元。再看中央，2008年我国中央财政收入为32680．56亿元，这样，中央财政对新农保的年补贴数额占2008年中央财政收入的比重为1．64％。最后看地方，地方财政对新农保的年补贴数额占地方财政收入比重的全国平均水平是0.86%，即使相对贫困的中西部地区，地方新农保补贴数额占其财政收入比重也不超过1%。这说明，在新农保的投资上，地方比农民和中央更有支付能力。如果地方对新农保投入不足，最缺乏的应该是意愿而非资金。在这个意义上，我们也许更能理解为什么温家宝总理强调“各级政府责无旁贷，宁可少上点项目、压缩其它方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好”。

综上，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，有着重要影响。在推过新制度过程中，中央与地方共同努力，及时发现新农保实施过程中的问题，尽全力进行改正、完善，为推动社会和谐，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定，拉动内需，做出重大贡献。