2014年西藏事业单位考试论述预测

第一篇：2014年西藏事业单位考试论述预测

一、党的作风建设

【参考答案】

1.党的作风建设包括以下方面：思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。

2.要严格控制如下三个方面：

首先，严格遵守党的纪律。

其次，严格执行党的民主集中制。

最后，严格执行廉洁自律的各项决定。

二、党的廉政建设

【参考答案】

1.加强系统防治。“链条定律”告诉我们，一根链条的强度，取决于每一节链条的强度，如果其中一节链条不够结实，整根链条强度就会受到影响。建立健全惩治和预防腐败体系，不能搞“头痛医头、脚痛医脚”，必须整体推进各方面工作，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，形成整体效能和强大力量。

2.推进制度建设。制度问题更带有根本性，制度建设是惩防体系的主要任务。必须把近年来行之有效的方法以制度形式固定下来，形成工作常态。建立健全反腐倡廉教育机制、权 力运行监控机制、改革推进机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制、工作保障机制，逐步形成 内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。进一步完善保障制度 落实的工作机制，提高反腐倡廉制度的执行力。

3.把握关键环节。“打蛇就要打七寸”，惩防体系建设也要掐住要害，抓住关键，集中力 量解决重点领域和关键环节的突出问题。当前，要围绕人事权、司法权、行政审批权、行政 执法权等权力，制定预防和治理腐败的有效措施。抓住工程建设、房地产开发、土地批租和 产权交易等重点领域，针对容易滋生腐败的环节，加强制约和规范。

4.形成反腐合力。建立健全惩防体系，是全党全社会的共同任务。近年来，我们逐步完 善了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持参 与”的反腐败领导体制和工作机制，对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续拓 宽工作渠道，加强力量整合，多方共谋，群策群力，共同筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。

三、自主创新

【参考答案】

1.提高自主创新能力的措施有：

（1）加快建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系。

（2）改善技术创新的市场经济环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等 中介服务。

（3）实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。

（4）利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。

（5）加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新，优 化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产 权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

2.提高自主创新能力，建设创新型国家的主要意义是：

（1）科技自主创新直接关系到国家的综合实力、国际地位和国际竞争力。只有科技创新取 得优势，才能在发展中掌握主动权，才能实现综合国力的跨越式发展，才能在国际竞争中取 得有利地位。

（2）我国是一个发展中的大国，不可能靠引进成为科技强国，引进只是手段，创新才有出 路。

3.一方面，当今世界的综合国力竞争，科技是关键，只有科技创新取得优势，才能在发 展中掌握主动权，才能实现综合国力的跨越式发展，增加国际竞争力。所以日本号称“科技 立国”，美国、俄罗斯、欧盟都一再推出自己的科技创新计划，力争科技创新的优势地位。另一方面，中国是一个发展中的大国，不但不可能依靠外国的支持成为科技强国，还会 在科技兴国道路上受到发达国家的种种限制与打压。所以，对于中国而言，引进只是手段，创新才有出路，引进为提高自主创新能力服务；提高自主创新能力才能进一步增强中国参与 世界科技交流、合作与竞争发展的地位与能力。

四、就业问题

【参考答案】（1）①各级党委重视就业工作是由党的性质、宗旨和党的地位、作用决

定的。就业关系到人民群众的切身利益，关系国家和社会的安定，重视就业体现了“三个代 表”重要思想和科学发展观的要求。②政府重视就业工作，有利于正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定和国家长治久安；有利于更好地履行经济职能和社会公共服务职能；是国家机 关坚持对人民负责原则的要求和体现。

（2）发展社会主义市场经济，需要充分发挥市场的基础性作用，同时加强国家的宏观 调控。解决就业问题，优化劳动力资源配置，必须把二者有机结合起来。一方面要发挥市场 机制的作用，调节劳动力供求，尊重劳动者的市场主体地位，引导劳动者面向市场自主择业； 另一方面政府要加强宏观调控，制定科学的就业规划和方针，健全劳动力市场体系，完善社 会保障体系，充分发挥政府的引导、调节、监管和服务的功能。

五、社会主义核心价值体系

【参考答案】

1.社会主义核心价值体系的基本内容包含四个方面：

一是马克思主义指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本方针，是社会主义意识形 态的灵魂。二是中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义反映了我国最广大人民的共 同愿望、利益和要求，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。三是以爱国主义为核心的民族 精神和以改革创新为核心的时代精神。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族生生不息、薪火相传的精神血脉，是维护民族团结统一、鼓舞各族人民奋发进取的精神支撑。四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，是世界观、人生观、价值观的重要组成部分。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代 精神的完美结合，反映了社会主义道德的基本要求，为在社会主义市场经济条件下判断是非 得失、确定价值取向、做出道德选择提供了基本准则。

2.我国是一个统一多民族国家，民族地区对社会主义核心价值体系是否认同，认同的程 度如何，能否让社会主义核心价值体系成为引领民族地区社会成员生活、行为的方向和判断 是非的标准，对于增进民族团结、增强民族的凝聚力和向心力，维护民族地区社会稳定，全 面建成小康社会有着至关重要的作用。因此必须处理好以下几个方面的关系，首先必须处理 好核心价值体系构建与经济发展的关系，其次必须处理好先进文化与民族文化的关系，最后 必须处理好坚持马克思主义指导思想与宗教长期存在的关系。

六、文化软实力

【参考答案】

一是大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。

二是加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力。

三是提高文化传播能力，不断扩大我国文的影响力。传播深度决定影响广度。

四是调动社会各方面力量参与支持文化建设，激发全社会的文化创造活力。

七、道德诚信

【参考答案】

诚实守信是社会文明进步的永恒要素，是维系社会正常秩序的基本准则，是建设和谐社 会的重要条件。一个社会的诚信程度从来都是衡量国民之人文素质以及社会生活水准的重要 标志，更是衡量其政治制度化水平及其政治秩序的重要标准。过去，我们一直将诚实守信作 为中华民族的传统美德来传颂。贵阳无人报摊、彩票巨奖等事件，让我们在为近年来相继发 生的一系列恶性食品安全事件揪心的同时，感到诚信这一宝贵的基因并没有彻底丢失。如何 抓住诚信是一切道德的根本这一关键，共铸诚实守信的社会，需要大家共同努力。个人诚信是社会诚信体系的基础。整个社会是由成千上万的个体所构成，从一定程度上 说社会诚信是个人诚信的总和。因此，个人诚信对诚信社会的建立有着非常重要的基础作用。确立个人诚信，一方面需要加强诚信教育，使个人树立牢固的诚信意识；另一方面则需要个 人信用制度的建立与完善。个人信用制度作为一种外在的强制力量，使“有诚信者将畅通无 阻，无诚信者将寸步难行”，可以起到规范约束个人社会行为的作用。每个人完整的诚信记 录将使个人不敢越雷池半步。

企业诚信是社会诚信体系的核心。企业是经济活动最重要的单元，它的运行好坏直接关 系到经济发展的状况。一个企业要想在激烈的市场竞争中取得最终胜利，诚信是其中非常重 要的手段。所以，企业诚信的好坏将会直接影响社会经济秩序的稳定。企业诚信通过合法获 利的方式使资源实现真正的优化配置，保证市场经济的持续、健康、快速的发展。企业诚信 建设涉及企业的方方面面，是一项系统工程，是企业全员、全过程、全方位的事。企业要以 “诚信企业”评价为载体，以“重合同守信用”为抓手，从诚信文化、诚信教育、诚信制度和诚

信品牌等方面着手，有诺必践，诚信为本，全面推进企业诚信建设。

政府诚信是社会诚信体系的关键。诚信政府是诚信社会的定心石，政府只有做诚信的楷 模，才能增强公众的信任感、归属感和责任感，并带动整个社会的诚信建设。因此，我们必 须确立政府诚信原则，塑造诚信政府。诚信政府的建立，是自律和他律的统一。从自律的角 度看，政府诚信应突出强化政府公务员的诚信道德修养，强化政府服务意识。从他律的角度 看，政府诚信的建构需要完善政府诚信制度。

八、药品安全

【参考答案】

（1）一是国家基本药物招标低于成本价，对药品质量安全造成威胁。

二是药品监管法律法规体系建设有待进一步加强。

三是不法分子利用互联网销售假药现象依然存在，扰乱了正常的市场秩序。

四是违法药品广告仍然存在，对人民大众有误导作用。

（2）一是建立健全药品安全责任体系及药品安全长效机制。

二是建立统一高效的药品监督执法体系和全程监管体系。

三是提高药品研制生产流通环节监管水平。监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格 的产品召回制度。

四是进一步完善药品电子监管制度。加快平台建设，实现电子监管全覆盖。

五是加强打击制售假药的力度。加强监管局、公安、卫生、工信等部门的密切协作。六是加大整治药品、医疗器械、保健食品违法广告力度。与工商等部门密切协作，强化

联合监管、联动执法机制作用。

七是深入开展安全用药宣传活动。坚持采取多种形式组织开展安全用药科普宣传活动，增强公众合理用药意识。

九、收入分配

【参考答案】

1.导致我国群体之间收入差距拉大的原因主要包括：第一，体制改革不到位的原因。当 前我国有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，一些不符合市场经济要求 的规则依然存在；第二，相关政策尚不完善。比如覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全； 第三，分配制度改革滞后。一次分配中，尚未建立劳动报酬正常增长机制，二次分配中，还 没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的比例，三次分配的规模小，机制 也尚不健全。

2.为缩小收入差距，实现社会公平，应从以下几个方面入手：首先，提高普通劳动者的 收入。建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，大力促进农民增收，加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体系。其次，有效调节过高收入。深化垄断行业改革，加大税收 调节作用，积极发展慈善事业，坚决打击取缔非法收入。最后，扩大中等收入者比重。加快 推进城镇化，推动农业劳动力向非农行业转移，鼓励和支持自主创业，促进中小企业的发展，努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

3.央企高管的高薪问题会造成社会收入差距的拉大，也易造成部分困难群体心理失衡，需要对其进行规范。仅依靠部分高管的道德自律、自降薪资，显然是不够的。规范央企高管 薪资，更重要的是坚持市场调节与政府监管相结合；坚持激励与约束相统一；坚持短期激励 与长期激励相兼顾；坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调等。

十、住房问题

【参考答案】

促进房地产市场长期稳定健康发展，要求在现有基础上妥善处理市场供应与政府保障的 关系，合理划分中央与地方的责任，完善政策措施，建立健全行之有效的机制。

抓紧编制住房发展规划。规划是引导，也是约束，是指导住房建设和发展的基本依据。编制和实施中长期住房建设规划，明确住房建设目标、思路、实现途径和措施等，对稳定市 场预期、完善住房制度顶层设计、保持市场健康平稳发展都具有重要作用。2012 年，国家 有关部门和各地将加快制定符合国情和各地实际的住房发展规划，鼓励发展省地节能环保型 住宅，引导住房合理适度消费。

加快建设城镇个人住房信息系统。居民现有住房状况等信息，是房地产市场调控、保障 房建设和分配的基础，能够降低交易的信息成本，有助于市场机制更好地发挥效能。2011 年 1 月，国务院常务会议要求加快城镇个人住房信息系统建设。目前，全国 40 个重点城市 个人住房信息系统联网已取得实质性进展。在此基础上，将继续加大推进力度，到 2013 年 将形成覆盖全国的城镇个人住房信息系统。

完善住房税收政策。税收是房地产市场调控的重要工具，有利于引导市场供求关系，抑 制住房资源不合理占用，防止住房空置，促进房地产市场稳定健康发展。2011 年，上海、重庆两市开展了个人住房征收房产税试点工作，积累了一些经验。2012 年将在总结经验的 基础上，扩大试点范围，同时继续调整完善其他税种征收政策。

健全相关法律法规。市场经济是法治经济，房地产市场长期健康发展，需要健全的法律 制度。要适时将实践证明行之有效的、能够长期适用的政策上升为法律。同时，结合经济社 会发展中的新情况、新问题，及时修订已出台的法律法规。目前，《城市房地产管理法》修 改草案征求意见稿已经完成，《基本住房保障条例》也已开始起草。

十一、环境污染治理

【参考答案】

（1）控制污染物排放总量。提高对相关行业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放 浓度，还要实施总量控制。

（2）要确保环境质量。首先，环境影响评价单位要承担应承担的责任，并切实加强对

环评机构违反环评法的责任追究制度。其次，要明确专家的责任。建立规范统一的专家库，明确参与环评项目专家的准入门槛和责任制度。再次，必须明确环境保护行政主管部门的责 任。最后，要形成多部门齐抓共管的局面。

（3）严格污染行业准入制度。对苯污染行业提高准入门槛，严格准入机制。

（4）要求定期将污染物排放情况和环境守法情况上报有关部门并向社会公布。

（5）全方位监管是解决问题的良策。加强对相关企业的监管，实行污染物集中管理和 排放，加大环境监管力度，加强企业监测，加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。

（6）对特别情况制定应急预案，防止突发环境事件。

十二、经济建设与环境保护

【参考答案】

1.当地环保存在的问题及原因：

首先是当地政府官员在指导思想上存在严重问题，盲目追求政绩，只顾 GDP 增长而不顾其 他方面，结果得不偿失。这是没有深入贯彻落实科学发展观的指导思想造成的。

其次是缺乏科学论证和规划，特别是没有实行严格的环境影响评价的“三同时”制度，盲目上

马造纸厂项目，这是当地领导不按科学规律办事，不按制度办事造成的重大决策失误。是决 策民主化、科学化、法治化不够的典型表现。

最后是从根本上讲，这与我们目前的干部考核评价体系不科学有关。只单纯强调经济增长的 显性成绩而不注重从长远进行考察，只强调当前政绩而不注重打基础管长远的效益评价，只 注重形象工程、面子工程而不关注群众感受等，导致领导干部乱决策、乱作为。

2.正确处理经济发展与资源利用、环境保护三者之间的协调关系：

第一，牢固树立科学发展观，特别是全面协调可持续发展的理念必须坚决落实。

第二，正确处理好三者的辩证统一关系，即经济建设是中心，环境保护和资源利用是前提和 保障，三者相互统一，不可偏废。

第三，在技术上走循环经济之路。

第四，在启动新项目时，必须坚持先行环保论证和合理利用资源。

十三、PM2.5 及雾霾

【参考答案】

1.发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高 出 4 倍，一些单位产品污染物排放量要高出 10 倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环 境污染就难以得到根本遏制。

2.经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当 前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利 益。

3.执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保 护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业 违法成本低，助长了环境污染行为的发生。

4.体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环 保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流 域污染加剧。

环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出 高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文 明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路。

十四、国家治理能力现代化

【参考答案】

全面深化改革，解决中国当前面临的矛盾和挑战，关键要靠治理体系和治理能力的现代 化，使国家治理体系规范化、科学化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度 治理国家，使社会主体能够积极、有效地参与到国家治理的过程中，最终达到国家、社会、市场三者良性互动的“善治”效果。

第一，要进一步解放思想、转变现念，树立国家治理的基本理念。就政府而言，必须树 立公共权力观，充分认识到权力的委托属性，人民群众是权力的委托者、监督者、制约者，运用好人民赋予的权力，执行人民的意志、维护人民的利益；必须树立法治权力观.用法律 规范、治理和控制国家的权力，做到依法执政、依法行政、依法治国：必须树立牢固的服务 意识，尊重人民主体地位，做到执政为民，勤政为民，从人民群众角度而言，必须树立主体 意识观，认识到自己是权力的委托者，积极发挥自己的主现能动性。

第二，要进一步理顺各治理主体的协调匹配，正确处理好政府、市场、社会关系，尊重 市场经济发展的客观规律，让市场在资源配置中起决定性作用；促进社会主体组织化发展，分散国家治理资源，在多元、集沐、互动的治理模式中，解决庞杂、专业的社会问题：促进 政府职能转变.为创新公共服务管理模式提供坚实基础。

第三，要进一步创新国家治理的方式方法，一是契约化与合作方式，转命令为协商，转 独占为合作，为权力寻求新的合法性途径。二是市场化与竞争方式，转官办为民营，转垄断 为竞争，充分尊重经济社会发展的客观规律。三是法治化与服务方式，转人治为法治，转管 理为服务，让权力在法律与制度的框架下运行，汲取现代治理的思想精髓。四是注重信息与 科技手段的运用，善于利用现代信息技术的成果武装国家治理，提高治理效率，减少治理成 本。

第二篇：实考作文预测作文

实考作文预测作文

（二）说明：以院学生会名义通知全体学生会干事于本周四晚上6：30在学院会议室开会，讨论学院毕业晚会的相关事宜，请准时出席。通知时间为2008年11月24日。● 审题概述●

这是一封通知，要求语言简洁，简单明了。

Notice December 24 All the Director-General of Student Union ①are requested to be on time in the college conference room at 6:30 this Thursday evening to discuss the ②College Graduation Party.Student Union 作实考作文预测作文

（五）以Susan的名义于2008年11月19日写一份给Gaby的感谢信.内容如下： Dec.19, 2008 Dear Gaby, ①I’m writing to thank you for those wonderful days during my visit in your city.②I’m very grateful for your warm welcome and interesting arangements.I hope that you will have a chance and come to Nanjing some day, where there are many ③places of interest.And I also hope that we can often ④keep in touch.Thanks again.Yours faithfully，Susan

1、致辞：

Directions: Write a speech on the opening of a conference of no less than 120 words.In your speech, you should:

1）

进行自我介绍，2）

详细介绍大会内容，3）

结束语。

Good morning, ladies and gentlemen, welcome to Beijing!To begin with, I would like to make a brief introduction to myself.I am the president of Motorola(China)Electronics Ltd.The following is my introduction to the conference.First, it is my great honor to be here with all of you and declare open the Conference of International Trade Cooperation.Second, on behalf of our company, I would like to express my heartfelt welcome to all the guests and delegates.Last, I believe our cooperative efforts are sure to be productive.I wish all of you enjoy yourselves during this conference and hope the above information will help you.If you have any question for me, please feel free to ask at any time.Thank you for your attention.2、求职信/求学信：

Directions: For this part, you are allowed 30 minutes to write a letter applying for a position of a company.You should write at least 120 words according to the outline given below in Chinese: 1.申请职位，2.简要介绍自己的情况，3.期待回信。Dear Sir or Madam，I am senior from the Department of Business Administration of Beijing University.I am writing the letter in purpose of applying for admission into your esteemed institution/your recently advertised position for a staff member.I am sure that I am qualified for it.First, enclosed with this letter is my resume, which further details my previous academic qualifications and work experience.Second, not only do my qualifications and experience make me a perfect candidate for it, my cheerful personality is well suited to studying in your prestigious university/working as a staff member.Last, my hobbies include sports and music.Words fail me when I try to express my heartfelt gratitude to the help you rendered me.Your prompt and favorable attention to my inquiry would be highly appreciated.Yours sincerely，Li Ming

3、邀请信：

Directions: You want to invite some friends to a party.Write an invitation letter to them individually: 1）

邀请参加晚会，2）

说明举办晚会的原因，3）

将安排哪些活动。

Dear Wangcai，I am greatly honored to formally invite you to participate in Mr.Old Fish’s wedding ceremony with Ms.Fujiwora to be held at Beijing Grand Hotel from 8 to 10 p.m.on April 1, 2007.As you are a close friend of us, we would very much like you to attend the celebration and share our joy.The occasion will start at seven o’clock in the evening, with the showing of their wedding ceremony.This will be followed by a dinner party.At around ten, we will hold a small musical soiree, at which a band will perform some works by Bach and Strauss.If you do not have any prior appointment on April 1, we look forward to the pleasure of your company.Yours sincerely，Li Ming

第三篇：申论预测 不分省 涵盖省考 选调 事业单位 人才储备

申论预测 不分省 涵盖省考 选调 事业单位 人才储备 来源： 董绪的日志

应网友要求，预测申论出题方向，不分省，2010年公务员考试适用，预测仅提供热点和热点资料，大家可以自己搜索整理热点涉及到理论资料和对策措施，申论的出题方向 仍然会继续走关注民生的路，所以文末附中国过去一年的十大民生新闻，仅供大家参考。本文仅代表博主观点，请大家慎重参考，欢迎大家畅所欲言，跟帖自己的观点，攻击性语言请慎用！～

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预测一：公民道德建设之诚信 《新闻联播》重磅聚焦信义兄弟 ★★★★★

荆楚网消息(湖北日报)（记者张泉）黄陂信义兄弟事迹经《楚天都市报》率先报道后，在全国引起巨大反响。昨日，中央电视台在中午12时播出的《新闻30分》和晚7时播出的《新闻联播》节目中，连续报道了黄陂信义兄弟的感人事迹。《新闻30分》报道了信义兄弟获颁五一劳动奖章的消息，并回顾了信义兄弟接力送薪的过程。

而继22日《新闻联播》报道信义兄弟的感人故事后，昨晚的《新闻联播》再次把关注的镜头聚焦到这对信义兄弟身上。节目以《传承诚信的信义兄弟》为题，用新闻特写的形式，讲述了信义兄弟贫困不矢志，待工友如兄弟，滴水之恩涌泉相报的动人故事。

工友们深情追忆好老板

在昨晚播出的《新闻联播》中，《传承诚信的信义兄弟》共2分40秒，播出顺序位列中央领导活动之后。

在节目中，孙水林的工友彭华舟回忆，孙水林家境贫困，从小靠砍柴挣学费，别人砍四五十斤，身材瘦弱的孙水林砍七八十斤。1983年，孙水林开始在北京等地打工，由于很能吃苦，为人诚实守信，他的事业有了长足发展，他成立了自己的建筑施工队。虽然异常艰辛，他从不拖欠工人一分钱。

工友汪帮顺说，1997年是最难的一年，农民工在一般的公司打工都拿不到工钱，而孙水林的工人一分钱都不差，他拿出自己的积蓄来垫付工人的工资，甚至到银行去贷款给工人发工资。

对于自己的工友，孙水林一直都像兄弟般对待，无论谁有了困难，他总是毫不犹豫的出手相助。孝感市的工友李十斤说，有一次，他在北京打工突然生病，孙水林不仅出钱给他治病，还请专人护理，生病治疗期间的工资也一分不扣，年底时全部结清。

一碗饭换来了一套家具

央视《新闻联播》在报道中称，孙水林对所有帮助过自己的人，一直铭记在心。黄陂区刘集镇的刘爱国家里有一套红色的家具，30多年了，这套家具一直非常结实耐用。这套家具就是孙水林亲手做给他的。这其中有一个感人的小故事：30年前的一天，刘爱国和工友们在一家小餐馆吃饭，在门外徘徊的孙水林引起了他的注意。他走过去说：“小伙子，你是不是肚子饿了。”孙水林点点头。原来，孙水林在外由于找不到工作，已经几天没有吃饭了。

刘爱国花2毛钱请孙水林吃了一碗饭。这事过后，刘爱国一直没把它放在心上，谁知一年后，孙水林提着两瓶酒来到他家，看到他家新盖的房子，二话没说，用自己的木匠手艺，花了4天的时间，给刘爱国打了一套家具。

以后的每天春节，孙水林都会拎两瓶好酒来给刘爱国拜年。

面对电视镜头，刘爱国拿出两个酒瓶，动情地说：“这是水林去年送给我的，现在还剩下一瓶，这瓶酒我可能要保存到最后，我舍不得喝。水林走了，我再也喝不到他的酒了。”

央视密集报道信义兄弟

黄陂“信义兄弟接力送薪”的感人故事经楚天都市报率先报道后，迅速在全国引起了巨大的反响。连日来，中央电视台《新闻联播》、《共同关注》、《新闻24小时》、《新闻1+1》、《新闻30分》等各重要新闻栏目，均连续滚动报道了这对信义兄弟的感人事迹。央视在多档重要新闻栏目中，如此高密

度关注同一事件，较为罕见。

预测二：2009-2010年教育改革 涵盖教育公平（择校）教师制度 ★★★★☆ 教育改革路线图再次征民意

本报讯 备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见稿昨日发布，并向全社会公开征求意见。这是一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。

这份66页的征求意见稿包括序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施以及实施，不同于其他征求意见的文件，此次纲要在一些关键问题上，起草者专门给予了有关解释。

征求意见稿直言中国教育当前存在的五大问题：素质教育推进困难，学生社会适应能力不强，教育体制机制不活，城乡、区域和学校之间教育差距大以及教育优先的战略地位尚未完全落实；并提出了一系列改革发展措施和具体目标。

教育部部长袁贵仁表示，对当前我国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点难点问题我们都力求有所呼应、有所回答。

针对群众反映强烈的问题，征求意见稿提出一系列改革发展措施，如：针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展”；围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”。

值得一提的是，征求意见稿中的一些内容已触及教育改革的敏感地带，针对教育投入严重不足的“软肋”，提出财政性教育经费支出占国内生产总值比例“2012年达到4%”；针对高校“行政化趋向严重”的现象，提出“推进政校分开管办分离”，“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。

发布现场

五部长同时出席发布会

国务院总理温家宝前日与网友进行在线交流时，提前透露了纲要昨日开始征求意见的消息。昨天，教育部部长袁贵仁等五位部长出席了国务院新闻办新闻发布会现场，晚到的记者只好站着，发布会结束，袁贵仁立即被“包围”。在国新办发布会上，五位部长因同一事情同时出席并不多见。

而作为纲要关键词之一的改革，袁贵仁坦言，三十年来进行了很多次教育改革，而现在到了新阶段，需要整体设计、系统推进，“因为到了现在这个阶段，任何一项改革都需要其他改革配套，否则的话就很难推进。我们说进入深水区，大概主要是这个方面的原因。”

教育改革已不仅仅是教育部门的事情，从昨日出席发布会的部委之多亦可看出，除袁贵仁外，还有国家发改委副主任朱之鑫，财政部副部长丁学东，科技部副部长曹建林，以及人力资源和社会保障部副部长王晓初。

改革深水区带来的是改革之艰，袁贵仁直言，“随着改革的深入，共识度会越来越低，因为它既涉及到观念、体制，还涉及到切身利益，因此我们充分注意到教育改革的艰巨性、复杂性。”

为顺利推进改革，纲要提出要成立教育体制改革领导小组，今后十年每年都要制订教育改革实施方案，而加大改革的投入亦不会按原来模式进行，“到了现在这种程度，如果按照原来的模式和体制，我们加大投入可能是事倍功半。”

改革目标

2020年大学学历人口翻一番

纲要提出了十年后中国教育将达到的目标，朱之鑫亦展望了十年后的教育状况。中国将会有惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。“到那个时候，幼儿的入托可能不像现在这么难，义务教育可以全面地普及，高中阶段的教育普及率可以达到90%，高等教育的入学率要达到40%，向普及化迈进。”

此外，到2020年，新增劳动力受教育年限达到13.5年，比现在要提高一年。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，要比现在提高1.7年。整个具有大学文化程度的人口将比目前翻一番。“目前我们有大学学历的是9830万人，翻一番就是2亿人，大家想一想，2亿人口具有大学学历，在全球将是一个怎样的概念。”

比较难量化的教育质量在朱之鑫那里没有指标，“大家明显感受到整个教育质量将会普遍提高”，这个教育质量不是指考试分数，而是通过学习，提倡学思结合、知行统一。

作为中国进入21世纪后的第一个教育规划纲要，纲要研究制定于2008年8月启动，此前已进行过一次公开征求意见。据悉，此次征求意见将历时一个月，截止时间为3月28日。

战略目标

到2020年，基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。

工作方针

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量

主要任务 积极发展学前教育，到2020年基本普及学前教育 巩固提高九年义务教育水平，用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展

加快普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求

大力发展职业教育，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系 全面提高高等教育质量，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐 加快发展继续教育，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会

加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜

关心和支持特殊教育，健全特殊教育保障机制

征求意见小贴士

时间：2010年2月28日至3月28日

方式：各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。

途径：电子邮箱：ghgy@moe.edu.cn；教育部门户网站：http://www.xiexiebang.com；来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转《规划纲要》意见收集组，邮编：102617。

预测三：医疗卫生改革 ★★★★

医疗卫生改革

医疗卫生是关系人民群众切身利益的一个十分重要的问题，也是构建和谐社会的重要内容。如何审视近年来的医疗卫生改革，推进社会保障机制建设，使人人都享有医疗卫生保健，是一个重大的理论问题和现实问题。

问题之一：医改不成功，各方不满意。国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风接受媒体专访时说：“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”据统计，目前我国公立医院拥有的床位、设备和医务人员等医疗资源，仍占到全国医疗资源的90%以上，其中30%集中在大医院。官方2004年公布的数据显示，有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障。这些人看什么病都得自己掏腰包，而医院为了提高收入和提成，还对病人滥开处方、滥做检查，这使众多患者生病后只能躺在家里“自己扛”。另一方面，县级以下公共卫生机构只有三分之一能够维持正常运转，另外三分之一处在倒闭的边缘，还有三分之一基本瘫痪。造成农村群众看病难，一旦生病，农村人只能往城市跑，有钱有势的人则往大城市的大医院跑。结果是大医院人满为患，小医院门可罗雀。病人不满意，医院不满意，有钱人不满意，穷人不满意，政府也不满意。

问题之二：医疗收费价格偏高，医患矛盾突出。患者与医院普遍缺乏信任度，由于医疗设备、人员工资以及维持医院正常运转的资金大部分来自于患者，其中患者缴纳最多的当属药品支出费用，这无异于加重患者负担。一个感冒花上100多元的普遍现象，使患者对医院产生恐惧，对医生的医德极度的不信任。产生这一问题的原因主要有三个方面。一是患者参照物为以前看病所花费金额来评判现在的花费，快速增长的经济带来物价上涨，导致医疗费用逐年增加，患者的治疗费用也增加。据2004年的调查表明，过去的5年，我国城乡居民年均收入水平分别增长了8.9%和2.4%，而在年医疗卫生支出上，城乡居民的支出则分别增长了13.5%和11.8%。二是医疗服务水平的普遍提高，大型诊断设备的应用，为医生准确判断病情提供了坚实的依据，然而患者得为此付出更多的医疗费用。普遍的例常性检查虽然提高不少医疗水平，但也因此加重患者负担。三是由于财政投入的减少，使相当多公立医疗机构出现了“以药养医”的现象。上世纪80年代初政府对公立医疗机构的财政补贴占30%左右，现在只有6%到8%。事实上，医院已基本上被抛入市场，必须靠从病人那里收取的医药费来养活自己。医生的收入除来自于财政补贴、挂号费用外，其余大部分来自药品收入。药品提成已经是一种普遍现象，不可能在短时间改变。就像猫偷吃咸鱼，我们不能一棍子打死一样，所以我们要做的是规范猫吃鱼的数量，才能既让猫逮耗子，又让猫不至于饿死。

问题之三：药品和医用器材价格虚高，生产流通秩序混乱。据有关部门介绍，国家审计署抽查了一些企业，发现不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。在抽查的5家药厂46种药品中，有34种药品成本申报不实，平均虚报1倍多。某企业生产的一种注射用针剂，实际制造成本每瓶32.07元，申报却达到266.50元,虚报7倍多。有些医疗器材几经转手，层层加价，其中以进口器材最为严重。抽查的6类35种进口高值器材，卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。某规格的球囊报关价每个496.2元，一级代理商批发给二级代理商的价格达到3600元，二级代理商卖给医院时达到7000元，加价13倍多。

问题之四：卫生监管不力，导致医疗问题严重。这是一个普遍性问题，不论是医疗行业还是其他行业，腐败现象仍然存在。近年来卫生行政部门，尽管做了大量工作，但由于法制还不够健全、人员素质有待提高等原因，在行政执法、加强监管等方面还不够有力，致使部分地方、部分医院问题层出不穷，医疗事故不断，人民群众生病后得不到良好的治疗，白衣天使的形象受到影响。

如何完善医疗卫生改革，提高医疗卫生服务构建和谐社会的能力，我认为，可采取以下对策措施，解决存在问题。

措施一：要正确认识和评价医疗卫生改革。医疗卫生改革是一个世界性问题。我们不能单单说在改革的制度上出现问题。改革不成功是多方面因素综合造成的。老百姓看病难也不是每一个白衣天使的错。我们应该首先认清是在什么环节上出现差错，而不是一棍子打死。我个人认为，医疗卫生在中国走市场化道路，在目前经济发展水平较低的情况下，是不够现实的。因为医疗卫生属公益性事业，需要国家的投入和支持，其服务内容也包括一些社会贡献，不能完全用金钱来衡量。否则，就容易损害患者利益。因此，要稳步进行，要在提高服务质量，增加多元化服务能力上下功夫，满足人民群众日益增长的健康需要。

措施二：要善于借鉴和利用国外的成功经验。把别人成功的经验拿过来取其精华，去其糟粕，走出一条中国特色社会主义医疗卫生体制之路。一是分级而治。居民看病必须先到所在社区的卫生站，如医治不好，则根据病情分级转向设备和医生水平较高的二级医院、三级医院。实行“分区”的好处是便于医疗机构随时了解当地居民的健康状况，及时防治传染病和流行病，控制病源，开展健康教育。“分级”的好处是可以合理配置人力和医疗设备，节约开支，避免患者不管大病小病都到大医院就诊。目前，巴西实行的这种医疗体制很大程度上依赖于政府财政开支，这与我国计划经济时代相差不大，所以人民满意度很高，不会出现看病难的问题。我国的乡镇基层医院的小病治疗与大医院的大病治疗进行互补，不仅可以改变医疗资源80%在大城市的状况，还能加快农村医疗设施建设。二是强制进行国家医疗保险。建议对农村和城镇人口实行国家医疗保险制度，通过国家出一点、个人缴一点、社会筹一点的办法，解决医疗保障问题，确保人民群众能够看得起病，看得好病，而不是小病拖、大病坐而等死。三是评分给报酬。政府根据医院医术水平实行医疗报酬打分制，水平高的医院财政拨款就高，反之则低。通过经费竞争机制，提高医疗效率，减少浪费。

措施三：规范医疗卫生秩序。药品由政府直接向药厂购买，然后从政府手中交到医院，同时医院在显要位置处公布药品价格，以方便患者查阅。为此，建议国家成立医药采购部，医院由专人在国家的医药站点购买药品。医院在销售过程中按一定比例加价后卖给患者，但药品所得利润不得与医生工资挂钩。对需要使用医疗器械进行诊断检测，产生费用也不应与医生收入挂钩。如需要做手术，则另外发给医生特殊补贴。医院所得利润除去平常开销运转，其余用于发放工资、奖金。对优秀医疗工作者、患者满意医生，实行社会奖励制度，如乘坐公共汽车免费、子女高考加分照顾等，提高“白求恩”式人物的社会待遇，调动其工作积极性。

措施四：健全法制，严格监管。针对医疗卫生中存在的问题，有关部门要加强法制建设，用法律的手段规范行为。同时，要提高执法能力，加强管理。无规矩不成方圆。秦始皇统一六国，正是用了韩非子的法家思想。“人们看见猛烈的大火会害怕，因此很少人被烧死；人们喜欢在平静的溪流里嬉戏，却往往被淹死。”用宽容的政策来管理，只会使国家陷入更加混乱。用宽容的方法管理卫生事业，是对老百姓生命健康极度不负责的态度。所以，要严格规章制度，整合国内外经验，进行综合性全面治理，从源头上提高医疗卫生质量，构建和谐的医患关系。

预测四：农村养老试点 中央投入2亿启动甘肃农村养老试点 ★★★☆

中国经济网12月17日讯 记者从今日甘肃省新闻办举行的新闻发布会上获悉，《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》已经顺利实施，甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长曹玉龙就《办法》实施情况做了详细说明。

据悉，这次中央投入2亿多元资金启动甘肃农村养老试点工作。甘肃省榆中、武山、会宁、华亭等10个县被确定为国家首批新农保试点县，已参保并符合待遇享受条件的农民将有望在明年春节前领到第一笔养老金。

全省10个县列新农保试点

今年6月24日召开的国务院常务会议决定，今年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点；8月4日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示：我国农村的农民60岁以后，都将享受到国家普惠式的养老金。随后，甘肃省政府第38次常务会议审议通过了《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》。

11月25日，国务院新农保试点工作领导小组下发通知，确定甘肃榆中、武山、会宁、华亭、民勤、金塔、环县、临泽、漳县、阿克塞等10个县为国家首批新农保试点县。

甘肃省财政每人每年补贴30元

《办法》规定，凡年满16周岁以上(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

新型农村社会养老保险，实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。个人按年缴费，目前暂设100元至500元5个档次，各地根据实际情况可适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。

60岁后即可按月领取养老金

根据《办法》，参加了新型农村社会养老保险，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。

明年底参保率要达85%以上

甘肃省10个被确定为国家首批新农保试点县，占全省86个县市区的11.63%；涉及农业人口238.29万人，占全省农业总人口的11.82%；涉及60周岁以上农业人口30.64万人，占全省同口径人口的11.88%，均超过国家确定的10%的试点面。省人保厅要求，各试点县要在12月20日前出台本县新农保试点方案，并在春节前完成参保登记工作，力争在春节前将基础养老金发放到已参保符合待遇享受条件的人员手中。试点县参保率明年6月底前要达到60%以上，明年底要达到85%以上。(《中国经济信息》记者牛新建、姚丽娜)温家宝：新型养老保险让农民“养老不犯愁”

中广网北京8月18日消息（记者张华杰）全国新型农村社会养老保险试点工作会议18号上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。

温家宝指出，近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税，实行农业直接补贴，免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，深受广大农民群众的欢迎，他们称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立起这项制度，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解决后顾之忧。这对应对国际金融危机、扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安，都具有重要意义。

温家宝指出，新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权力与义务相对应的原则。他要求，中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。

温家宝要求，各地区、各部门要充分认识建立新型农村社会养老保险制度的复杂性、艰巨性和长期性，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。要坚持试点先行，2009年试点范围为全国10%的县（市、区、旗）以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。要坚持农民自愿，加强宣传解释工作，让农民充分理解参加新农保的好处，见到实实在在的利益，不能搞强迫命令，不能片面追求参保率。要坚持因地制宜，中央确定新农保的基本原则和主要政策，由各地结合本地经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平等实际情况制定具体办法和试点实施方案。要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。实行新农保后，农村土地承包关系包括老年人的土地承包关系要保持稳定并长久不变，子女仍然要承担赡养老人的责任。同时，要处理好新老农保制度之间的衔接，妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。

国务院发布新型农村养老保险试点指导意见

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

国务院

二○○九年九月一日

预测五：长江大学救人群体 ★★★

略，请自行搜索并参考感动中国颁奖词（链接）

附：2009中国十大民生新闻 ★★★☆

新医改方案开始实施

4月，酝酿两年多的新医改方案顶着全球金融危机的寒风出台。方案明确：未来3年我国将投入8500亿元推进新医改，其中包括基本医疗保障体系、基本医疗服务体系、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化以及公立医院改革等内容。此举体现了我国政府解决“看病难、看病贵”的决心，也显示了我国政府挑战世界级难题的勇气。随着一系列配套政策、重点项目付诸实施，药价高、看病难、个人负担重、公立医院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解决。临近岁末，三部委又公布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，提高诊疗费用，降低药价，逐步改变医院以药养医的体制。

新农保全面试点农民开始“国家养老”

6月24日，国务院决定自2009年起启动新型农村社会养老保险（新农保）试点，今年将在全国选择10%的县（市、区）试点。9月，“新农保”正式试点。根据政策，农民60岁以后都将享受国家普惠式的养老金。“新农保”的基础养老金虽然只有55元，却暖了农民心，改变了中国农民“养儿防老”观念。这一制度，是继农村取消农业税、建立农业直补、“新农合”之后又一重大惠农举措。与此同时，今年“新农合”惠及8.3亿农民，报销最高限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上；农村扶贫标准提高到1196元，扶贫对象覆盖4007万人。

事业单位施行绩效工资制

9月2日，国务院决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。改革分三步实施：第一步，从2009年1月1日起在义务教育学校实施；第二步，从2009年10月1日起在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施；第三步，从2010年1月1日起在其他事业单位实施。我国事业单位达120多万个，在职人员3000多万人。权威部门称：实施绩效工资制不是简单涨工资，而是要建立新的激励约束机制，规范分配秩序。

《食品安全法》出台

去年三鹿奶粉事件催生的《食品安全法》，于今年6月1日起实施，原《食品卫生法》寿终正寝。“安全”代替“卫生”，不仅是两字之差，还意味着中国食品监管观念和模式的巨大转变。根据新规：禁止使用食品添加剂目录外的添加剂、取消食品免检制度、保健食品不能宣传治疗功效、权益受损消费者可要求10倍赔偿。这部法律，开启了中国食品安全监管的新阶段。

破产国企退休职工参保

4月13日人保部公布：争取用两年时间，妥善解决好关闭破产国有企业607万退休人员参保问题。今年中央财政将对中央及中央下属关闭破产企业退休人员参保费给予适当补助，按以奖代补的原则，重点对中西部地区依法关闭破产国有企业退休人员参保费用给予补助，帮助地方将这两类退休人员全部纳入职工医保。同时，要求地方财政投入资金，解决其他关闭破产企业退休人员参保问题。2009年，大学生全部被纳入城镇居民医保范围。

系列改革催生1100万就业岗位

今年以来，中国就业形势总体稳定。一季度扭转去年四季度下滑趋势，逐月回升；进入二季度以后，每个月城镇新增就业人数都在90万人以上，预计全年可实现新增就业1100万人以上，将超额完成全年新增900万人就业的目标。就业局势总体稳定，得益于特殊时期稳定和扩大就业的一整套政策体系，不少地区在安排政府投资和重大项目时同步制订扩大就业的目标计划，较好地实现了就业增长与经济增长的良性互动。

CPI数据由负转正

在经历连续9个月负增长后，全国居民消费价格总水平（CPI）在今年11月份“转正”：同比增长0.6%。而从月度环比情况看，CPI从今年7月份开始由负转为持平，8月、9月份微升，10月份虽有微降，11月份再度微升。作为物价核心指标，CPI同比、环比双双由负转正，尽管还不能认为存在通货膨胀，但也引起各界对通胀预期的高度关注。国家统计局认为，在经济复苏阶段，价格的温和上涨，对促进经济增长和就业是有利的，但需要加大收入分配调整力度，增加低收入群体收入，增强他们的消费能力。

调税引起烟酒涨价

6月份，财政部、国家税务总局对烟产品消费税政策作了重大调整，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。另外在批发环节还加征了一道5%的从价税。8月1日，国家改变对白酒企业消费税的征收方式：20%的消费税原来只在白酒生产环节征收，现在改为，以白酒企业对外销售价格的60%至70%作为税基征收。两项调税政策，导致烟酒价格，特别是高档烟酒价格出现较大幅度的上涨。

城市房价逆市上涨

国家再出“组合拳”予以遏制

2009年房价走势可谓扣人心弦：年初，金融危机笼罩下的房价仍处下行通道，然而从3月份开始，全国70个大中城市房屋售价环比上涨，5月，部分重点城市迎来“量价齐升”的局面，此后涨势一发不可收拾，至11月，全国70个大中城市房屋售价同比上涨达5.7%。为抑制房价，国家出台《2009-2011廉租房保障规划》，推出保障性住房政策，为安居工程投入415亿元。12月以来，国家再出“组合拳”遏制房价过快上涨，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，开发商拿地首付款比例提高到五成。

修改拆迁条例引关注

2009年“带血的拆迁”案例接二连三发生，甚至出现唐福珍以自焚抗拒拆迁的惨剧。北大法学院五位学者联名上书全国人大常委会，认为《城市房屋拆迁条例》违宪，建议修改，引起社会强烈关注。12月上旬，国务院法制办召开专家研讨会。据透露，目前修改方案已形成初稿，整个拆迁思路将发生根本性变化：区分公益拆迁和商业拆迁；拆迁主体由开发商变为政府；先补偿后拆迁；斩断政府与开发商利益链等。

第四篇：事业单位常考知识点

1.中国第一个资产阶级政党是：同盟会

2.中国第一个资产阶级革命团体是：兴中会

3.我国公务员退休需要满：30年

公务员法》第八十八条规定：公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

工作年限满三十年的;符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

你的工作年限未满三十年，年龄离国家退休年龄也超过五年(《公务员法》规定男退休年龄为60，女为55)，所以不能提前退休。

4.人的本质，在现实性上是：一切关系的总和

5.江泽民同志最早提出“三个代表”重要思想的时间是：2000年2月

6.在矛盾双方力量的对比中起主导作用的是：矛盾的主要方面

7.在中国的地震探测史中，有一个驰名中外的地震探测仪：侯风地动仪

8.国际政治经济新秩序的基础是：和平共处五项原则

9.我国第一个五年计划从：1953年到1957年;主持人是：陈云;工作中心是：发展以重工业为主的工业体系

10.我国现有最早的一部编年体史书是：《春秋》 21.我国古代远古居民中，使用新石器的是：河姆渡氏族

22.文化建设的基础恭城是：发展科技和教育

23.“三个代表”基本内容：中国共产党是先进生产力的代表，先进文化方向的代表，最广大人民根本利益的忠实代表

24.制定工资报酬时应考虑的第一个因素应当是：公平因素

25.任何国家行政职能中，最为核心的基本职能是：政治职能

26.法与统治阶级道德的一致性主要体现在：都是统治阶级意志的体现

27.在现地技术领域中：“需求型”技术不断涌现

28.我国行政首长负责制的行政首长进行决策最重要的关键环节是：召集和主持本纪政府的全体会议和常务会议

29.我国现有的最早的一部行政法典是：《唐六典》

41.2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布。这部法律自2006年1月1日起施行。这是我国第一部干部人事管理的法律。

42.财务行政，是指国家各级政府为履行国家行政职能，依法对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。

43.我们党第一次将邓小平理论明确确立为党的指导思想的文件是：1997年9月党的十五大报告

44.含有重要的国家秘密、泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于：机密文件

45.矛盾的两种基本属性分别是：统一性和斗争性

46.规范性公文的一致性表现在：与其他文件，作者权利具有高度统一的一致关系

47.苏联卫国战争具有决定意义的转折点是：斯大林格勒保卫战

48.我国已颁布劳动法，它属于：社会法

49.世界第一颗原子弹是1945年在美国新墨西哥州沙漠爆炸的

50.西部大开发是：党中央根据邓小平同志关于“两个大局”的战略思想作出的战略决策

51.国务院是：行政机关

52.我国案件审理程序实行的是：两审终审制，但最高人民法院一审判决为终审判决

53.主观唯物主义与客观唯物主义的根本区别在于：世界是某个人主观意识的产物，还是某种神秘的、“客观存在的”精神的产物

54.领导者是权力的：委托者

55.邓小平理的精髓是：解放思想，实事求是

56.中国共产党领导的第一次武装反抗国民党反动派的起义是：南昌起义

57.儒家创始人孔子的中心学说是：“仁”的学说

58.当今世界的法系主要分为：大陆法系和英美法系

59.中国正式成为世贸组织成员是在：2001年12月11日

60.受理申诉的机关是：原处理机关对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。

61.公民在法律面前一律平等，是我国：社会主义法实施的基本原则

62.唯物辩证法讲的是：事物之间和事物之内部诸要素之间的相互关系

63.没有抽象的真理，真理总是具体的，这一命题的根据在于：真理是事物多方面规定的综合，多样性的统一

64.经济过热时有利于保持物价和经济稳定的财政政策是：平衡性财政政策

65.根据现行分税制办法，下列收入中属于中央、地方共享税收入的税种有：增值税

66.联合国的发起国包括：美国、英国、前苏联、中国

67.企业制度中最为基础、核心的制度是：企业产权制度

68.行政诉讼是由人民法院来主持

69.我国行政复议的主体是：作出具体行政行为的行政机关的上级机关

70.在我国，公民在法律面前一律平等，其含义是：公民在法的适用上一律平等

71.物质的唯一特征是：客观存在性

72.英国政治经济学的创始人是：威廉?配第 73.哲学的基本问题是：思维和存在的关系问题

74.社会主义道德建设的核心是：为人民服务

75.辩证唯物主义为具体科学提供：一般方法论

76.有中国特色社会主义文化建设的根本是：在全社会形成共同理想和精神支柱

77.法人终止，应当依法进行清算，则法人：主体资格不消灭，但不能进行清算范围之外的活动

78.中国近代史的标志是：1840年鸦片战争

79.代表了古希腊数学最高成就的是：欧几里德的《几何原本》

80.1964年，周恩来在第三次全国人民代表大会上，提出“本世纪内，把我国建设成为一个具有现代农业，现代工业，现代国防和现代科学技术的社会主义强国”的四个现代化的奋斗目标

81、在世界上，平均每5个人中就有1个中国人。如果全中国人手拉手站成一列，能环绕地球赤道40多圈。

82、中国人口分布不均匀，东部多，特别是沿海各省的平原地区，每平方公里达500600人;西部少，每平方公里在50人以下。

83、河南、山东、四川等省人口数量超过8000万人。

84、西藏是中国人口数量最少的省(区)。

85、分布在世界各地的华侨和华人大约有3000万，侨胞原籍以广东、福建两省最多。

86、中国华侨、华人主要分布在 东南亚。

87、中国政府把控制人口数量 增长，提高人口 素质作为一项基本国策。

88、中国是一个统一的多民族国家，共有56个民族。

89、在中国各民族中，汉族人口最多，约占总人口的92%。

90、少数民族人口最多的是 壮族，约有1600万人。

91、中国各民族分布状况是：汉族的分布遍及全国，主要集中在东部和中部。少数民族主要分布在西南、西北、东北等边疆等地区。

92、汉族与其他的少数民族分布特点是大杂居、小聚居。

93、中国的民族政策是：各民族不论大小，一律平等;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。

94、蒙古族主要分布在内蒙古自治区，人口约481万，喜爱赛马、射箭、摔跤。“蒙古包”是他们居住的房子。

95、藏族主要分布在 西藏、四川、青海、甘肃、云南等地区，人口约459万。左图为现代藏民。

96、白族主要分布在云南省，人口有160多万。主要节日有“三月街”和“火把节”。

97、傣族主要分布在云南省西双版纳地区，人口有100多万。主要节日有“关门节”、“开门节”、“泼水节”。

98、壮族主要分布在广西和云南，是中国人口最多的少数民族。壮族的文化艺 壮锦是其独创的手工艺品。

99、苗族主要分布在贵州、云南，人口有740多万。这是一个爱歌舞的民族，芦笙是流行各苗族 地区著名的乐器。蜡染、剪纸等工艺美术品很有名。

100、回族是中国少数民族中人口较多、分布最广的一个民族，人口约为900万。信仰伊斯兰教。汉语为本民族的共同语言。

101、同一省区里居住民族最多的是云南省。

102、新疆是一个多民族聚居的地方。维吾尔族颊既苋丝诘?/5，人口数量为700多万。他们的舞蹈轻巧、优美，以旋转快速和多变著称。

103、满族主要分布东北地区，人口1000万。

104、朝鲜族主要分布吉林延边地区，人口约有200万。荡秋千、压跳板、摔跤是他们最喜爱的娱乐活动。

105、中国的地势西高东低。

106、中国是个多山的国家，山区面积约占全国总面积的2/3，平原面积仅占1/10多一点。

107、喜马拉雅山位于中国 西藏同印度、尼泊尔等国的边境上，主脉平均海拔超过6000米，是世界上最雄伟的山脉。

108、喜马拉雅山的主峰珠穆朗玛峰耸立在中国与尼泊尔边境上，海拔8848米，是世界第一高峰。

109、中国有四高大高原、四大盆地、三大平原。

110、青藏高原是世界最高的高原，平均海拔4000米以上。高原上，雪山、冰川很多，有“固体水库”之称。

111、西藏有三大特产：藏羊、牦牛(右图)和酥油草，统称“藏北三宝”。

112、内蒙古高原是中国第二大高原。它地面平坦，很多地方是一望无际的草原。

113、因覆盖着厚厚的黄土而得名的黄土高原，是中华民族文明的发祥地之一。

114、云贵高原地面高低不平，地势比较平坦的山间小盆地，被当地人称之为“坝子”。

115、云贵高原上石灰岩分布广泛，形成奇异的喀斯特地形，如世界闻名的云南路南石林和贵州的龙宫、打鸡洞等。

116、塔里木盆地位于新疆境内，在天山以南，是中国面积最大的盆地。

117、塔克拉马干沙漠是中国面积最大的沙漠，也是世界最大的流动沙漠。

118、准噶尔盆地位于新疆境内，在 天山以北。由于降水较多，农牧业发达，被誉为“塞北江南”。

119、柴达木盆地平均海拔在3000米左右，是中国地势最高的盆地。盆地里盐矿丰富，据初步估计，足够全世界的人食用1万年。

120、成都平原在 四川盆地西部，因有两千多年历史的“都江堰”自流灌溉，农业发达，农产品丰 富，所以四川省自古有“天府之国”的美称。

121.公司企业或者其他单位的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还的，构成：挪用资金罪

122.行政侵权责任的主体是：行政主体

123.行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于：滥用职权

124.数罪并罚时，拘役最高不能超过：一年

125.需要层次论认为，人的最低层次需要是：生理需要

126.根据板块构造学说，地球的岩石圈可以分为六个板块，而唯一的一个海洋板块是：太平洋板块

127.地球东西半球的实际分界线是：西经20和东经160

128.在德罗?威尔逊于1887年在美国哥伦比亚大学的《政治学季刊》上发表了行政学的开山之作《行政之研究》，标志着行政学的产生

129.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

130.股份有限公司的发起人所持有的本公司股份，自公司成立之日起3年内不得转让

131.建设有中国特色社会主义首要的基本理论问题是：什么是社会主义，怎样建设社会主义

132.A遗失一块瑞士表被B拾得，依照我国民法规定，A与B之间产生：财产所有权关系

133.授权行为是单方法律行为，委托合同是双方法律行为

134.新中国建立初期，代行全国人民代表大会职权的机关是：全国政协第一次全体会议

135.我国《国家赔偿法》规定的国家承担行政赔偿责任的规则原则是：违法责任原则

136.在我国，共有公共设施致害导致的赔偿属于：民事赔偿

137.行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政的期复议限为受到行政拘留裁决书之日起：60日内

138.行政法制化的根本前提是：有法可依

139.对政府管理运行职能所包括的内容，古立克提出了：“七职能说”

140.长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的作者是：李白

141.批复是答复下级请示的文件，是：被动文件

142.根据选举法，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由间接选举产生

143.在领导体制上，行政监督机关和审查机关都实行：双重领导制

144.净出口是指：出口减进口

145.法的基本原则是：行政法治原则

146.合同法》的房屋租赁合同的最长期限为：20年

147.在不动产所有人出卖其不动产时，抵押权人不享有有限购买权

148.现行宪法规定，在特别行政区内的制度按照具体情况由：全国人民代表大会以法律规定

149.我国刑法规定，贪污行为构成犯罪的数额起点一般是：5000元

150.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或被告所在地人民法院管辖，这种管辖成为：共同管辖

151.行政审判权不属于行政职权

152.马克思主义哲学得知节理论来源是：英国的古典政治经济学

??? 马克思主义。它主要是批判地继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和英、法空想社会主义而创立的崭新的无产阶级思想的科学体系。

153.目标管理的基本精神是：以自我管理为中心

154.社会保障中的最大项目是社会保险的支出

155.作为上商品的计算机软件，其价值的物质承担者是：购买软件的货币

156.专发对象不包括：下级文件

157.注册商标的有效期为10恩年，其起算时间是：核准注册日起算

158.现行宪法规定，地方各级人民法院对：本级人大常委会负责

159.现行选举法规定，由选民直接选举的代表候选人名额，应多余应选代表名额：三分之一倍

160.叛逃罪的犯罪主体只能是：中国国家机关工作人员

161.行政立法行为属于：抽象行政行为

162.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于：行政法律

163.财政政策中是从需求角度影响经济运行的 164.我国一贯奉行的货币政策是：稳定货币

165.中国加入WTO后，承诺在5年内将农产品关税税率减至：15.%左右

166.有社会主义宪法权力属于人民的原则理解正确的是：主权来源于全体国民的公意，是超阶级的 167.我国物质生产部门劳动者当年新创造的价值称为：国民收入

168.大气中的氧主要存在于：平流层

169.我们通常所说的水资源是指：陆地上的淡水资源

170.建筑物致人损害适用推定过错原则

171.最先提出“社会人”假设的是：梅奥

172.发明专利的保护期限为：20年

173.甲公司欠乙公司100万元，后甲公司被乙公司兼并。甲公司欠乙公司的债将因而消失，这称：债的免除

174.我国刑法采取的数罪并罚原则是：折中原则

175.按《公司法》规定公司的累计债权总额不得超过公司净资产的：40%

176.战后60—70年代，国际力量分化改组，西方国家中主张并推行“新东方政策”的是：西德勃兰特政府

177.中国共产党和各民主党派合作的政治基础是：坚持四项基本原则

178.我国现行宪法规定社会主义制度是中华人民共和国的根本制度

??? 人民民主专政制度是我国的国体。与根本制度类似的一个概念是“根本政治制度”，人大制度是我国的根本政治制度

179.在我国，特赦由全国人大常委会决定

180.在现代管理学中，管理人员对当前的实际工作是否符合计划而进定并促使组织目标实现的过程，被称为：控制

第五篇：事业单位综合写作预测：诚信

事业单位综合写作预测：诚信

请以“诚信”为话题，自拟题目，写一篇议论文，字数800—1000字。【背景透视】

近日，义乌启动“我诚信我吉祥”工程，将全面加强政务诚信体系、市场诚信体系、企业诚信体系和公民诚信体系建设，打造“诚信义乌”。

义乌市委书记李一飞说，今年重点是提升完善市场诚信体系。企业信用以注册登记事项为基础，政府职能部门日常监管和司法(仲裁)机关执法而发生的企业信用信息为重点。

个人信用信息数据则以律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员等重点人群为突破口，以公民身份证号码为基础，依法归集、整合公民个人基本信息。

“为每一个市场经营户，包括境外采购商建立一套信用档案。”市文明办一位负责人说，今后会制定出台一系列奖惩措施，这意味着以后没有诚信，无论是经营户，还是采购商，都很难在义乌生存。

未来，公职人员招录、考核任用、评优评先，诚信情况也将成为重要评判标准。【参考范文】 诚以养德 信以修身

诚，言成，出言必成;信，人言，人言为信。诚信作为华夏民族的传统美德，凝聚着我们华夏五千年的民族智慧，承载着一个社会对和谐的美好希冀，更彰显着一个国家的文明高度。在当前虚假广告、劣质商品等失信现象不断挑战人们的道德底线、“信用危机”一触即发的关键时刻，重塑诚信，方能重塑道德，重现中华民族的和谐与魅力。

诚信乃立人之本。诚信是为人之道，是立身处世之本，是人与人相互信任的基础。“一诺千金”的季布因为诚信，不仅赢得了友谊，更在关键时刻赢得了生命;而失信的济阳富翁遭遇困难，却只能坐以待毙。“守信”与“失信”，于己会有如此天壤之别。子曰：“人而无信，不知其可也。”，人若无诚信，怎能立身、处世?因此，真正的智者必须学会“取信他人”。古语曰“日行一善”，我们也要做到“日行一诚”。于家人、于朋友、于陌生人，坦诚守信，不仅为自己赢得声誉，更能享受“得道多助”的特权，岂不两全其美? 河北事业单位考试网：http://www.xiexiebang.com/hebei/?wt.mc_id=bk7102

诚信乃经商之魂。“人无信不立”，对于一个行业来说，同样只有守信用，方能从根本上做好行业品牌、树立良好的行业形象。海尔集团如何由一个濒临破产的小厂入围世界百强?“不是别的，是诚信创写的历史佳纪”。一把大锤不仅砸毁了不合格的冰箱，更砸出了“诚信”品牌。在当前市场经济条件下，“顾客就是上帝”，市场是铁面无私的审判官。企业如果背叛上帝，不诚实经营，其结果必然是被市场所淘汰。因此，诚信是塑造企业形象和赢得企业信誉的基石，是竞争中克敌制胜的重要砝码，更是现代企业的命脉。

诚信乃为政之法。诚信为政，方可取信于民，从而政通人和。中国古代政治伦理所强调的“民惟邦本，本固邦宁”、“民为贵，社稷次之，君为轻”，无不强调取信于民之于为政的重要性。古有商鞅立木树信的佳话，亦有不讲诚信而自食恶果的烽火戏诸侯，这无疑是对“取信于民”与“失信于民”的最好例证。因此，“水能载舟、亦能覆舟”，坚持“以德治国”，以诚信作为为政之要，方能得民心、得天下。

诚信对于个人是一种美德，对于企业是一种责任，对于国家更是一种力量。“不信不立，不诚不行”，坚守诚信，于人、于商、于政，都将是成功的必行之道;对于挽救信任危机，重塑社会道德，更将发挥不可估量的作用。(894字)

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