诸城市招投标工作调研情况总结

第一篇：诸城市招投标工作调研情况总结

诸城市招投标工作调研报告

在潍坊市招标办、交易中心主任会议召开之后，我们按照会议精神，认真积极的搞好调研工作，针对10个调研题目进行了深入细致的调研，现将调研情况汇报如下：

1、根据诸城市机构编制委员会《关于理顺市政府投资和招标投标管理体制的通知》（诸编[2008]8号），2008年5月3日组建了诸城市政府采购和招标投标管理办公室，主要负责全市政府投资的物品采购；对建设工程和需要招投标的工程进行招标投标并实施管理；承担政府投资的物品采购业务。

政府采购和招标投标管理办公室为正科级全额拨款事业单位，核定事业编制12名。配备主任1名，副主任2名。下设三个职能科室：综合科、政府采购科、招投标监管科。

2、公开招标项目严格按照招标文件要求确定投标人。凡符合条件、通过资格审查的企业，按招标文件的规定提交投标保证金并按时提交投标文件即确定为该项目的投标人。

公开招标项目中标人严格按招标文件要求的方式确定。招标文件要求排名第一的投标人为中标人的，评标委员会直接确定中标人；招标文件规定推荐中标人的，评标委员会推荐排名前三名的投标人为中标候选人。

3、目前我们诸城的招投标项目已经全部使用《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和

市政工程标准施工招标文件》。

4、按照法律规定和上级业务部门的要求，凡符合招标条件的建设工程项目的招标信息统一通过“潍坊市建设工程招标投标管理系统”在网上进行公布，通过“潍坊市建设工程招标投标管理系统”对招投标活动的全过程进行公示，做到了程序完备合法。

5、建设工程招投标由采招办监督，公证处公证。国有资金项目的招投标则由监察局、检察院、审计局、招标办、公证处共同监督，实现了监管方式由单一监管向多位一体的转变。

6、按照潍坊市委、市政府下发的《关于在县市区建立公共资源交易平台的意见》的相关要求，诸城市已经建立了公共资源交易平台，建设了标准化开、评标室等硬件设施。招标项目全部进入公共资源交易中心进行交易，开标、评标在公共资源交易中心标准化开标室、评标室进行。

7、我们按照《诸城市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》要求，建立守信激励和失信惩戒制度，对不良行为信息通过诸城市工程建设领域项目和信用信息公开共享平台予以曝光，通过这一方式更好的加强了市场诚信体系建设。

8、严格按照招标文件的要求对投标人进行资格审查。一般工程采用资格后审方式，技术特别复杂或者具有特殊专

业技术要求的工程，经过监管部门审批后采用资格预审，具体资格审查方式在招标文件中予以明确规定。此外，我们要求必须在监管人员参与下由招标人对投标人进行资格审查。

9、在《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》公布后，我们立即组织相关业务人员认真学习，领会精神。自《条例》、《办法》实行之日起，我们严格按照《条例》、《办法》组织招标投标活动。

10、“潍坊市建设工程招标投标管理系统”运行不够稳定，希望上级主管部门能协调网站开发企业加强系统维护。此外，希望上级主管部门组织一次对我们系统使用人员的培训，以利于我们更好的使用该系统。

第二篇：诸城市城市绿化工作调研报告

诸城市城市绿化工作调研报告

近几年来，特别是2005年以来，市委、市政府高度重视城市绿化工作，紧紧围绕创建省、国家级园林城市这一奋斗目标，不断加大资金投入、强化各项工作措施、。狠增城市绿量、打造城市亮点，城市绿化工作取得了显著成绩。(据不完全统计，仅2005年来，全市投入绿化资金约72563．3万元，其中财政投资33990．3万元，新增绿化面积740．38公顷，建成区绿化覆盖率达到了37．4％，人均公共绿地达到了18.5平方米。2005年12月被省政府命名为“山东省园林城市”。

一、基本情况

1、城市绿地系统规划进一步完善。2 005年通过招标的方式，由中国城市建设研究院对我市的城市绿地系统进行了新一轮规划，确定了以“滨水渗透、绿色分隔、均衡配置、园路相联”的思路，以“一环、三带、多点”为框架，形成了以点线带、以环带面、纵横相连的城市绿地系统格局。

2、道路绿化系统进一步完备，建设了一批绿色长廊。本着路修到哪里就绿化到哪里，道路改造到哪里就绿化到哪里的原则，及时跟上新修道路的绿化配套建设，坚持乔、灌、花、草相结合的绿化风格，先后绿化了东关大街、东城项目区横一路、和平北街、龙都街、四条外环路、人民路、东坡

街、东武街、常山大道、206国道、以经济开发区、纵二路、横四路、站前街、纵一路等新建道路一条，绿化面积----平方米。道路绿化普及率达到了100％以上，市区干道绿 化面积达到了道路总用地面积的2 5％以上。

3、公园、小游园建设档次进一步提升。按照500米服务半径的要求，四年来投资近2亿元先后建设了潍河公园，改造了沧湾公园、恐龙公园3处公园，建设了玉山广场、大舜街与北环路广场以及和平街南首、府前街南首一批档次较高的街头小游园绿地，方便了市民，提升了城市档次和品味。

4、城市出入口形象进一步改善。几年来，我们以创建省、国家园林城市为总目标，以城乡环境综合整治为抓手，围绕城市门户形象的建设改造，通过实施拆迁建绿、规划建绿等措施，投资ll24．7万元先后建设了城区东北出入口、西南出入口、东南出入口，形成了层次分明的景观，不仅实现了良好的绿化景观效果，而且有效的改善了诸城的形象。

5、路域治理绿化成果显著。近年来，我市将路域治理作为加快城市化进程的重点工作来抓，大搞城乡连接纽带的绿化美化工作，实现以绿遮丑的目的，实现了城乡一体化的绿化大格局。据不完全统计，仅2 006年以来各乡镇、街道、开发区投入的绿化资金约

3、亿元，城市大环境治理取得显著成效。

6、社会绿化有序开展。我市自2004年由收取义务植树

代植费转为分配绿化任务以来，全民参与城市绿化，大搞植树造林的积极性逐步提高。五年来，共投入绿化资金800余万元，新增绿地---公顷，义务植树的尽责率和成活率均达到了90％以上。单位、小区绿化档次不断提升，建设了人民医院、疾控中心、工商局、实验中学、东坡小区、金惠园小区等一批省、市级花园式单位和花园式小区。尤其是正在建设的皇家半岛、卧龙小区等一批新建小区投入资金大，绿化水平较高，带动了全市单位小区绿化水平的提高。

7、园林绿化养护社会效益明显。园林养护自2005年改制实施新的养护管理模式，成功实现管干分离以来，园林绿化的养护管理逐步走向了规范化，养护水平逐步提高，管理措施逐步健全，管理制度逐步规范，既节约了财政支出，又收到了较好的社会效益。

二、存在问题及原因

1、城市绿化工程精品不多，绿化形式过于单调。主要原因一是缺乏高水平的专业设计人员，达不到高起点规划的要求，造成了源头上工程设计水平档次不高。二是低价中标影响了工程建设质量，中标单位在较小的利润空间下只能偷工减料、以次充好，造成的结果是建设标准和效果达不到设计规划要求。三是工期过短从一定程度上影响了工程的建设质量，从放线、更换种植土、选苗到栽植，哪一个关口把不好都有可能造成工程建设质量的下降。

2、中标公司难管理，造成了工作被动、拖拉，制约了绿化建设水平的提高。原因之一是管理制度不健全，缺乏有效的制约措施，建设方想管管不住，严管不彻底，经济制约措施得不到落实，这是造成管理难的最主要的原因。二是相关职能部门没有形成活力，思想认识统一不到一个点上。

3、园林养护管理不到位，造成管理水平停滞不前。主要原因是管理人员不足造成的，监管处干部职工18人，要承担城区和东城项目区34条主次干道、3个公园、近400万平方米的路面保洁、200余万平方米的绿地，5万余棵行道树的养护、25座公厕的监管以及垃圾处理费的征收等工作，监管范围面广量大，任务繁重。尤其是2009年要创建国家园林城市，绿化建设工程多、任务重，各级领导对城市绿化的要求和实效越来越高，突击、应急任务也越来越多，全体人员的工作经历几乎全部投入到了绿化建设工程上，养护管理的监管人员不足，造成了监管不到位，制约了管理水平的提高。

4、社会绿化水平参差不齐。近几年，全市虽然建成了 一批具有鲜明特色的花园式单位和花园式小区，但从整体看 发展很不平衡，现在全市仅有省市级花园式单位78个，花园式小区4个。部分单位和小区绿量很少，个别单位小区甚至连一棵树都没有，绿化意识非常淡薄。还有部分单位小区重建轻管，没有专门的养护管理人员，管理资金不落实，致

使管理粗放，质量下降，导致的最终结果是绿地、苗木数量的逐年减少，占用绿地、毁坏绿地现象普遍存在。例如：东坡小区目前是绿量最大，管理较好的小区，较之5年前的管理水平明显下降；金都小区、大观园小区、福光花园的绿地几乎全被占用。

5、全民爱绿、护绿、植绿意识有待提高。在一定范围 绿地、无理阻挠、干扰城市绿化工作的现象依然存在，个别沿街经营业户为了自家小利，想方设法置门前绿化苗木于死地，干扰绿化建设工作，影响了城市绿化工作的顺利进行。

三、工作措施、建议及下步打算

一是要走出去，引进来。有计划有组织的选派专业人员 到先进地区学习，学习他们的设计理念；安排人员到专业院 校进修实践，有效解决有证有本有文凭，不实不懂不作为的 问题；利用绿化淡季邀请有经验的专家前来讲课指导，举办 培训班，提高团队的整体业务水平；最主要的是要有计划有 针对性的招考、引进水平较高的专业人才，本市没有可以在 全省乃至全国招聘，尽快提高团队的整体素质。管理人员的 水平提高了，才能设计出精品，建设出精品。

二是要制定行之有效的工作措施，解决中标公司难管理 的问题，要解决这个问题，就必须把住工程款这个杀手锏，我们建议，今后凡是参与绿化工程招标的单位必须预交工程 合同款20％的履约保证金，保证金由城管局和财政局共同管

理，对不服从管理的施工单位，按照有关规定进行处罚，罚 款从履约保证金中扣除，工程合同期满后l5日内，经城管 局、财政局共同签字后退还剩余保证金。

三是亟需增加园林部门的管理人员，要想提高园林绿化 建设管理水平，管理人员是关键，虽然我们体制与市场化实 现了完全的接轨，但就目前现状来看，要想全面提高管理水平难度较大。参与养护管理的企业是以营利为目的，为达到 目的偷工减料、拖拉应付是不可避免的，这就需要监管人员 去采取有效的措施，去抓落实，减少和防止违规现象的发生。俗话说园林绿化“三分建七分管”养护管理是关键，管理人 员的不足给工作造成顾此失彼，要想进一步提高绿化水平，必须增加管理人员。

四是要采取有效措施，鼓励单位、小区大搞绿化建设。采取对获得花园式单位、花园式小区的采取以奖代补的方 式，给予经济补贴，对绿化较差的给予公开通报等方式，促 进社会绿化水平的整体提高。

五是要加大对破坏绿化成果、干扰城市绿化工的查处曝 光力度。有关部门联合行动，发现一处，查处一处、惩治一 处，曝光一处，让其没有立足之处、可乘之机。

二O0八年六月十三日

第三篇：招投标监管工作调研报告

招投标监管调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

(一)监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管

理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

第四篇：招投标监管工作调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本

情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

(一)监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

（二）规避招标，逃避监管

主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标

第五篇：诸城市饮水安全工程现状调研

诸城市水利水产局 农村供水工作调研情况汇报

一、基本情况

诸城市辖13处镇（街），208个社区（1329个自然村），总人口106.5万人，其中农村人口87.34万人。我市从2005年进行城乡供水一体化建设，截至目前，共建成集中供水工程910处，其中万人以上规模化集中供水工程8处（其中水质净化处理的5处），联村供水工程17处，单村集中供水工程885处，受益人口87.34万人，其中水质净化处理的受益人口29.2万人。2011年主要是扩大已建的农村水质净化处理的集中供水工程管网延伸工程规模，重点抓好新建墙夼水库、松原水库集中供水工程，扩大吴家楼水库集中供水管网延伸工程，同时，抓好其他集中供水工程管网延伸，解决7万人的饮水安全问题。逐步实现新建农村供水工程在水质、水量、保证率各方面与城市自来水标准同样，逐步探索“市场化运作、标准化建设、企业化经营、公司化管理”的良性运行机制，逐步达到城乡供水一体化目标。主要做好如下工作：

二、2011年工作进展情况

今年城乡供水工作目标是：扩大农村集中供水工程规模，完成吴家楼水库集中供水工程管网延伸工程，开工建设墙夼水库、松原水库集中供水工程，解决全市7万人的饮水安全问题。探索农村供水 “市场化运作、标准化建设、企业化经营、公司化管理”良性运行机制，逐步实现城乡供水一体化。

截至目前，2011农村饮水安全工程实施方案已经编制完成并上报，待省发改委、水利厅和潍坊市发改委、水利局批复后即可实施。市政府设立诸城市农村自来水管理处为专管机

构，出台了农村公共供水管理实施细则和农村供水工程维修专项基金管理办法，制定了农村饮水安全应急预案。

三、存在问题

（一）供水管理体制和机制尚不完善

我市目前城乡供水呈多元化格局，管理体制各异。城区供水由市政管理局管理，农村供水由市水利水产局管理。各自为战的供水体制和管理体制，导致供水基础设施建设缺乏统一规划，重复建设，还难以做到资源的合理配臵。

（二）供水价格低，亏本运行

据调查，潍坊市所有县市区生活供水价格都在2.0-4.0元/方之间，我市的供水价格是全潍坊市最低的。致使供水企业亏本运行，很难形成良性运行机制。而且城乡供水价格不统一，阻碍了城乡供水一体化的进程。

（三）后续建设资金严重不足

城乡供水一体化工程是一个系统工程，从水厂建设到一级管网、二级管网、三级供水管网的建设，需要大量的资金。资金瓶颈的制约，影响我市城乡供水一体化的建设进程。

四、下步打算

（一）搞好工程规划、建设及资金筹措

1、在工程建设上，采取“一延、二建、三改”的办法。在农村饮水工程建设中，立足农村供水城市化、集镇化，城乡供水一体化，按照新的农村饮水安全标准进行科学规划。一延，即对我市已建成的八大规模化集中供水工程通过延伸主管网，辐射城郊农村。二建，即按规模效益要求，新建适度规模水厂。三改，对具有再利用价值的镇处中心水厂进行改造，扩网辐射

解决周边农村。

2、在工程建设管理上，严把“五关”。一是严把规划设计管。二是严把项目审批关。三是严把设备材料采购关。四是严把工程质量监督关。五是严把工程验收关。确保农村饮水安全工程建一处、成一处、受益一处。

3、在建设资金筹措上，探索多元投入机制。坚持走“国家投入、地方配套、群众自筹、社会融资”的路子，建立起多渠道、多层次、多元化的农村饮水安全工程建设筹资、融资新格局。

（二）立足长效运行，强化供水工程建后管理

1、完善管理体系。一是实行市、镇、供水企业三级管理体制。二是建立各司其职的部门协调机制。由市政府落实水利、发改、财政、卫生、环保、物价、电力、税务等相关部门的工作职责，建立起职能清晰、权责明确、大力支持农村供水事业发展的协调机制。三是落实管理制度。搞好《诸城市农村供水实施细则》、《诸城市农村供水应急预案》和《诸城市农村公共供水工程维修专项基金管理办法》实施，做到依法管理。

2、完善经营体制。对农村供水工程通过采取拍卖经营权、承包租赁经营权等形式，将水厂的经营权、管理权交由企业法人，明确其市场主体地位，实行企业自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展，强化风险意识、效益意识，增强水厂发展活力。

（二）强化水源保护、水质保障。划定农村水源保护区和供水工程管护范围，建立水源水质和供水水质定期检测制度，确保水源安全、供水安全。三是抓好“两费”计提。所有

规模化集中供水单位都应按规定提取折旧和大修费用，保证工程维修和良性运行。四是强化人员、技术保障。采取“走出去、请进来”的方式，定期或不定期组织开展业务培训，提高能力，提升服务质量。五是完善设施功能。确保新入户设施都具备方便管理功能，即“一个水表箱、一块防滴漏水表、一个加密阀、一个表后阀”，降低管理负担，确保水费的收取率。

二〇一一年三月二十六日