第三节 请示的写作

第一篇：第三节 请示的写作

第三节 请示的写作

一、请示概述：

（一）概念

请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的上行文书。请示“适用于向上级机关请求指示、批准”，请示属于上行文。请示是法定公文中唯一明确规定必须回复的文种。

（二）特点：

１、呈请性。呈请是对上级有所请求，是指本机关、本部门计划办理某种事情，而自己却无权自行决定，必须请求上级主管部门批准。

２、期复性。期复是期待上级答复。对于下级机关的请示，上级机关必须给予明确答复。

３、隶属性。下级机关的请示只能按照隶属关系直接向主管的上级发文请示，不得向无隶属关系的机关请示，因为只有具有隶属关系的直接主管的上级机关才有资格和权力批复。

请示具有事前行文、一文一事的特点。

（三）、请示的内容

请示内容较广，使用方便，但不是事无巨细都要请示。主要用于以下内容：

1、在实际工作中，遇到缺乏明确的政策规定的情况需要处理，它涉及到国家有关方针政策、法令法规等内容，需要上级机关明确指示才可行动的问题。

2、工作中遇到按规定需要上级决断、批准才能办理的事情和问题。

3、在工作中遇到人力、物力、财力上的困难，自己无力解决，需要上级机关给予帮助才能解决的问题。

4、超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，需要向上级机关请示才能解决的问题。

二、请示和报告的区别：

请示和报告两者都是上行文，撰写中都要注意言辞恳切，语气谦恭，报告中的建议性报告与请示中的呈转性请示也有相似的作用，但两者的区别也是很明显的，主要有以下几点：

1、行文目的和作用不同。请示行文主要是为了解决问题而写的，文中有明确的请求事项，上级机关一定要复文给予批复或指示；报告行文主要是汇报工作，反映情况，答复问题，并不要求上级回文答复，即使是建议性报告，也不要求上级专门回文。

2、内容结构不同。请示的内容具体单一，一文一事，且必须提出明确的请求事项，正文结构比较稳定，呈现出“缘由、事项、结尾语”的固定形式；报告的内容较为广泛，尤其是综合性报告可以将工作的各主要方面汇报，结构安排不拘一格，变化较多。

3、行文时限不同。请示所涉及的事项是还没有进行的，要等上级机关批复后才能处理实施，所以必须事前行文，不得先斩后奏；报告所涉及的事项大都是已经完成或正在进行中的，既可事后行文，也可以事中、事前行文。

4、性质和要求不同。请示是期复性的呈请公文，要求上级机关作答；报告是陈述性的呈请公文，不要求上级作答。

5、批转的重点不同。请求批转的请示，其批转的重点是解决现行政策和职权范围内不能解决以及带有某些倾向性、普遍性的问题，在上级机关未作出批复前，呈文单位无权安排和办理；请求批转性报告，要求批转的重点是根据现行政策，在职权范围内提出一些具体安排意见、工作建议等，在上级机关未作出批转答复前，呈文单位就可以安排和部署。

三、请示的类型

请示根据行文目的和内容的不同，通常可分两种：

1、请求批准。是下级机关请求上级机关审核批准有关事项的请示。这种请示主要用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项，多数涉及人、财、物等方面的具体问题，需要上级的支持、协调和帮助，或按规定本机关无权决定，必须请示上级机关批准。其特点是在陈述情况和问题的同时，阐述自己的理由、意见、办法、方案等。它的内容比较具体，往往是一些实际事项的请求。请示被批准后，执行机关范围比较小，常常就是请示单位自己。

批准性请示一般由三部分组成，请示理由、请示内容，请示结语。

2、请求指示：是下级机关向上级机关请求答复和指示的请示。下级机关在工作中往往会遇到一些问题，涉及到某项政策法规，或者碰到新情况、新问题，需要上级机关给予明确指示、答复，才能执行。这类请示事项一般较为重大复杂，具有一定的普遍意义。其特点是内容重在反映情况，提出问题。行文者一般不提出自己的意见。

3、请求批转：请求批转性请示与请求批准性请示有相同之处，其主要内容是提出对有关工作的意见和建议，所以又常被称作建议性请示。这种请示所需要请求的内容包括两个方面：一是请求上级机关认可和批准所提出的意见和建议。二是请求批转各有关部门执行，而这些有关部门又都是提出该请示的机关的同级机关或不相隶属机关，提出请示的机关没有权力要求这些机关执行该请示的事项。所以，才请求上级机关批转，因此该类请示被称为“批转性”请示。

五、请示的写作：

1、标题

请示标题一般有两种形式，完整式标题由“发文机关+事由+文种”组成；省略式标题可以省略发文机关，只写“事由”和“文种”，这种方式用得较多。标题事由中不可重复出现“申请”、“请求”之类词语，也不能把请示写成“请示报告”。

2、主送机关

请示的主送机关是指受理请示的上级主管机关。一份请示只能写一个主送机关，如果需要同时送其它机关，应当用抄送形式，请示不得抄送下级机关。

3正文

请示的正文一般有请示原由、请示事项和结语三部分组成。

请示的开头要陈述请示的原因即理由，常是导语式的，要简明扼要地交代请示的背景、根据、意义和作用，还要概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则写成一句话。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本格式是“现将„„请示如下”，随之点上冒号。但有些很短小请求的可以不写。这一部分，力求把理由说透，内容要概括，简洁、干练，不作过多铺陈。

主体：请示事项是请示的中心部分。在这部分中，要具体地陈述请示事项。在写法上，既可以只对请示解决的问题、事项作具体叙述，交代，提请领导指示处理意见，又可以在叙述、交代情况的基础上，对有关问题、事项进行分析，拿出初步的处理意见，请领导补充、完善，并批准执行。这一部分内容的写作，要做到全面、明确、具体、深入。

有些情况简单，有条文和规定作为依据，只是处于组织原则报给上级知道，请示批准的请示，请示部分只需提出请示事项即可，不必阐述道理。

结尾：请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”，“以上意见当否，请指示”，“当否，请指示”，“可否，请批复”，“妥否，请审批”，“特此请示，请批复”等等。

另外，在正文写作中，请求批准性请示和请求指示性请示也有较大区别，不仅是要求目的上的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；请求指示性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且包括其它很多有关单位共同执行。有时语气比批准性请示更庄重一些，由于这种请示带有指导性，所有理由要交代得较详细，以引起领导重视。如果要求上级或领导将将请示批转，则可写上“以上意见如无不妥，请批转某某贯彻执行”。

4、落款：请示的落款由发文机关和请示日期组成。

六、请示的写作要求：

在写请示时，应该注意以下一些事项：

1、要坚持一文一事。《办法》规定，一份请示只能写一件事。如果一文数事，领导看后分不清轻重缓急，无法审批，不利于请示事项的及时解决。而且如果其中一件事办不成，其它几件事也被困在其中，影响其它要办的事情。

２、坚持逐级递送的原则。一般情况下，请示应送直接上级，这样有利于问题的解决。如果因为特殊情况需要越级请示的，应该抄报被越过的上级机关。

3、不要搞多头请示。请示只能主送一个上级主管机关，不要多头请示，以免造成责任不明，互相推诿，或者造成几个领导部门批复意见不一致。下级机关难以处理执行。受多头领导的单位要根据请示内容和上级领导机关的工作侧重面，采用向一个主管上级机关主送行文，向另外上级机关抄报行文的方法，请主送机关负责答复。

4、请示理由要充分有力。请示的理由充分，有说服力，才能充分说明所请事项的必要性，促使问题及时解决。请示事项要具体，不能笼统，以便于上级批复。

5、注意行文语气。语言要简明扼要，语气要谦恭，措辞要恰当而有分寸。结尾一般用“当否，请批示”，“以上意见当否，请批复”等委婉、谦恭的语气。

6、联合请示，搞好会签。如果几个同级单位，就同一事项需向同系统上级机关请示时，可以联合行文。联合行文的同级各单位在意见和要求统一的前提下，必须搞好会签，会签时主要发起单位可以放在首位。

7、一般情况下，不得在上报请示的同时，抄送平级和下级机关。

第二篇：公文写作第三节

第三节 几种常用文种的写作

一、报告：

（一）报告的适用范围： 报告是上行文。

《办法》规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。” 报告只向直接上级报送，是陈述性、汇报性的上行文。

（二）报告的作用：

报告发挥着汇报工作、提供信息、辅助决策、反馈结果、凭证备查等多方面作用，在工作中应用十分广泛，使用频率很高。

（三）报告的特点与种类： 1.报告的特点:(1)陈述性：这是报告在内容和形式上的特点；报告的基本内容是汇报有关情况，对情况的表述必采用陈述方式（叙述手法），要注意的是不要详述或描写，而应概述有关情况。

（2）汇报性：这是报告在行文目的上的特点，即下情上达，以向上级汇报有关情况或工作为行文目的。这也是报告与请示的重要区别点，报告只作汇报而“不得夹带请示事项。”

（3）广泛性：这是报告在作者范围上的特点：它是各级各类社会组织均可使用的上行公文。

2.报告的种类：

按内容的广狭范围分，可将报告分为以下两类：

（1）综合报告：即所涉内容具有综合性、全面性的报告，用于向上级汇报本单位一定时期内的全面工作或多方面工作的情况，为上级相关决策提供参考。各类社会组织领导向有关组织的代表大会报告该组织的全面工作时，亦使用此类报告。

（2）专题报告：即所涉内容具有单一性、专项性的报告，用于向上级反映某项工作、某事件、某特殊情况或专门事项。既可写情况、事故，也可写经验体会、检讨工作失误，内容单一集中，一事一报，便于领导及时予以指导。

按用途及内容分，可将报告分为如下四类：

（1）工作报告：这是用于汇报工作的报告。常用于向上级机关汇报某一阶段的工作情况、上级交办的某项任务的完成情况、对上级某一指示传达贯彻的情况等。（2）情况报告：这是用于反映情况的报告，与工作报告相比，具有更强的信息性，常用于向上级反映社情民意或汇报工作中出现的问题。

（3）答复报告：这是回答上级机关的询问或汇报执行某项指示的结果使用的报告，是一种被动行文的报告。

（4）报送报告：这是用于向上级报送文件（非法定公文，如计划、总结、调查报告）、物件的报告。

一般而言，工作报告既可写成综合报告，也可写成专题报告；情况报告、答复报告和报送报告则写成专题报告。

（四）报告的写法：

报告的基本组成部分是标题、主送机关、正文、落款。1.标题

报告的标题写作无特殊性，按公文标题的一般要求制作即可。如《关于2008年环保工作的报告》、《东平中学关于男生1舍发生火灾事故情况的报告》。

2.主送机关

报告的主送机关一般是发文机关的直属上级机关，因而通常用习惯的简称，如“市委”、“市人民政府”、“集团公司”等等。受双重领导的机关向上级机关呈送办公，一般应根据报告内容的针对性，确定某一上级为主送机关，另一上级为抄送机关；在某些特殊情况下，才能一并列为主送机关。

3.正文

报告正文的一般结构由报告缘由、报告事项、结束语三部分组成。

报告缘由：以概括性语言简要说明报告的背景、主要内容和结论等。段末常用“现将有关情况报告如下”等过渡语引出报告事项。

报告事项：这是报告的实体内容。其基本构成大致为：工作（情况）陈述及分析、经验或教训总结、处理措施或今后的计划。一般宜采用条列式结构，分条列项安排内容，务求层次井然、条理清楚。

报告结语：通常以“特此报告”、“特此报告。请审阅”、“以上报告，请审查”，或“以上报告如有不妥，请指正”等惯用尾语作结。

4.落款：按公文落款的一般要求制作即可。

不同类型的报告，因其内容有异而在正文写法上有所不同。在此，对按用途和内容分类的四种报告予以简介：（1）工作报告：

工作报告往往带有工作总结的性质，重在汇报已做了哪些工作，是怎么做的，取得了哪些成绩，尚存在什么问题，今后的打算。此类报告内容丰，篇幅长，尤应强调“言之有序”地安排结构，可采用分条列项的方式逐层陈述工作的方方面面，也可用小标题统率并分而述之。工作报告正文的主要内容包括以下几个方面：

基本情况：简要陈述工作概况和基本做法。

成绩和经验：具体陈述工作的开展情况，工作中的认识、采取的措施、取得的成绩，并进而从工作实践中升华出理性的认识，总结出工作经验，以指导今后的工作。

问题和教训：陈述工作中存在的问题、缺点，进而分析原因并总结教训。

对策、措施或今后的打算：针对所述情况及经验教训，提出改进工作的措施或今后工作的打算。

不同目的的工作报告，对上述各项内容有不同的侧重点。重在总结经验、教训的工作报告，应当注重工作情况的分析，对经验和教训详作归纳；重在汇报工作情况的工作报告，则应详述工作情况、过程、做法，略写经验、教训。

（2）情况报告：

情况报告是向上级“反映情况”的报告。所谓“情况”，主要是指事件、现象、和问题。具体指的是以下两种。

其一、“负面”情况：事故、灾情、案情、敌情；工作中发生的严重问题或重大失误；突发事件。

其二、重要情况：重要的社情、民情、组织及其成员的情况，如社会生活中的新动态、有关政策规定出台后群众的反映等；举办重大活动、召开重要会议的基本情况；贯彻执行上级重要指示、精神的情况；督办或检查某项重要工作的情况，如财务、税收、物价、安全、卫生等项工作的检查结果。

情况报告正文部分写作内容一般包括：陈述情况或问题，进行原因分析，提出基本看法（有时可提出处理意见或建议）。

反映事故、灾情的情况报告，参照国务院颁发的《特别重大事故调查程序暂行规定》进行规范化写作，其具体内容、结构为：简要叙述事故发生的时间、地点、单位、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，采取的措施及事故控制情况，事故发生原因的初步判断，对事故的看法和态度。

情况报告的写作做要求： 第一，“一事一报”。情况报告一般都是专题报告，比如集中、单一。

第二，及时报送。情况报告时效性极强，以使上级尽快了解下情，作出决策。对于特大事故，国务院明确要求事故发生单位必须在特大事故发生24小时内写出情况报告报送有关上级组织，以利于有效制止事态的发展和减少损失。

第三，建议具体。若提出处理意见或建议，必须写的具体、明确而简要。（3）答复报告

其正文须针对上级的询问作答，答复必须完整周详，不可似是而非、模棱两可，也不能挂一漏万或有所保留。

（4）报送报告

其正文极为简短，一般只需一个自然段，简要说明报送缘由，报送文件或物件的名称和数量，最后以“请查收”等惯用尾语作结。

（五）报告写作注意事项 1.如实反映 2.精当论析 3.点面结合

4.注意与“总结”相区别

工作报告与工作总结基本内容是一致的，其相异之处在于：

总结非正式机关行文，不一定公之于众，主要是用于指导今后工作，故内容则是重于经验、教训、体会，写作时主要运用分析论证等方式；报告则是向上级机关正式汇报工作的公文，是写给组织看的，重于让上级了解情况，内容侧重于摆出客观情况、问题，写作时主要运用叙述，不作过多分析。报告除比总结应更加简明扼要外，还须严格依循固定的公文格式。

二、请示：

（一）认知：

⒈功能 向上级机关请求指示、批准。2.特点：⑴祈请性（2）期复性

3.种类:根据行文目的划分为：请求指示的请示、请求批准的请示

（二）写作： 1.遵循行文规则：

⑴本机关无权、无力、无法决定或解决的事项才请示；属本机关职权范围，有既定的方针政策可以依循的，应当自行处理，不必请示。

⑵逐级请示。非特殊情况，不越级请示。⑶请示必须“一文一事”。

⑷除上一般只送一个机关。受双重领导的机关向上请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

⑸请示不能同时抄送给下级机关。⒉ 把握请示格式：

⑴标题：通常用完全式。提醒：标题中不能有祈请性词语。文种不能是请示报告。⑵主送机关：用全称写上级领导机关或者业务指导机关的名称。只写一个主送机关。⑶正文：通常由请示缘由、请示事项、结语构成。

A.请示缘由的写作要领是：陈述事实要真实，申述理由要充分。B.请示事项的写作要领是：明确、具体。

从层次上，缘由和事项有两种安排：缘由不必充分说明的请示，可以将缘由和事项合成一个段写。缘由需充分说明的请示，将请示缘由和请示事项分成两个层次写。

C.结语：可无（缘由后有过渡语的，不写）；

可有：当否，请指示（批示）特此请示，望批准 以上请示（意见）当（妥）否，请指示（批示）以上请示（意见），如无不（当）妥，请批转。

【注意】要在成文日期下一行“附注”处标注：联系人及其姓名、电话号码！

（三）例文：

根据下面材料，代为渝西县监察局写一份给渝西县人民政府的请示，并写一份批复。我局自1987年成立以来一直没有配备办案专用汽车，骑自行车办案不适应要求，往往贻误取证时间，影响办案效率。今年以来，群众举报违纪线索增加，办案频率加大。请求县人民政府拨款人民币60万元购买办案专用汽车2辆。

[提示：标题完全式，成文日期（2008年5月30日）下一行要有附注（联系人：李文强，电话：49583468）。

例文： 渝西县监察局关于拨款购车的请示 ××县人民政府：

我局自1987年成立以来，一直没有配备办案专用汽车，骑自行车办案不适应要求，往往贻误取证时间，影响办案效率。今年以来，群众举报违纪线索增加，办案频率加大。为了提高办案效率，我局急需配备办案专用汽车2辆。特请求县人民政府拨款人民币60万元，作为我局购买办案专用汽车2辆的费用。

特此请示，望批复

渝西县监察局（印章）二OO八年五月三十日

（联系人：李文强；电话：49583468）

渝西县人民政府关于同意拨款购车的批复 渝西县监察局：

你局《关于拨款购车的请示》（渝西监察〔2008〕68号）收悉。经研究，现答复如下：同意拨款60万元人民币，作为你局购买办案专用汽车2辆的费用。望专款专用，不得挪着它用。

特此批复

渝西县人民政府（印章）

二OO八年六月十三日

三、总结：

（一）总结的含义：

总结是机关、团体、企事业单位对前一段的工作进行回顾、评价和分析研究，找出成绩与问题、经验与教训，用来指导今后工作的公用事务文书。

总结是公用事务文书中应用范围较广，使用频率较高，写作难度较大的一种文体。通常所说的工作小结、工作体会也是总结，但其内容较单

一、经验较粗浅、工作时间较短促，不足以作为规范的总结的范型。

（二）总结的作用： 1.明确得失,把握规律 2.强化管理,促进工作 3.点面互动,借鉴推广(三)总结的特点与种类: 1.特点:（1）回顾性——以第一人称的视角来表述；（2）评价性；（3）理论性。2.种类:（1）按性质分：综合性总结（全面总结）、专题性总结（专题总结）。

（2）按内容分：工作总结、学习总结、会议总结、思想总结、生产总结、科研总结等。（3）按时间分：总结、季度总结、月份总结等。

（4）按范围分：集体总结（厂部、车间、班组总结等）和个人总结等。

（四）总结的写法：

总结由标题、正文和落款三大部分组成。1.标题:（1）公文式：一般用于工作总结。由单位名称、事由、时间、文种四要素组成，如《××公司2008基建工作总结》；也可由单位、事由、文种组成，如《××公司关于开展科学发展观学习活动的总结》；还可以由事由、文种组成，如《关于财政收支情况的总结》。

（2）新闻式：单标题，如《××公司青年科技队伍茁壮成长》；双标题，如《开源节流闯新路，和谐发展奏凯歌——××公司2008年工作总结》。

2.正文： 总结的正文结构形式主要有四种：

（1）四部式：基本情况、主要成绩与经验、问题与教训、今后打算——传统写法。（2）阶段式：按照工作阶段或时间顺序分别阐明各个阶段的情况、成绩、问题。多用于周期长、阶段性突出的工作总结。但应注意不可平均用墨，应重点突出、详略得当。

（3）并列式：多用于大型的专题性经验总结。将总结的内容按性质分类，划分为并列的多个部分进行总结，个部分之间紧密联系又相对独立，共同表现总结的主题。并列式结构框架醒目，易于写作。

（4）总分式：先概述总体情况，再分为若干项工作加以总结，逐一对每项工作的成绩、经验、问题等加以阐明。总分式结构较为复杂，写作难度较大，多用于大型的、全面的综合总结。

3.落款：

正文后是落款部分，应暑上单位全称和行文日期。如果在标题和题下 已经标明，落款也可省略。

（五）总结的写作要求： 1.实事求是,揭示规律 2.分清主次,突出重点 3.写出个性,注意深度 4.条理清晰,精练明白

教学参考书

1.教材：张家恕等.现代应用写作教程[m].重庆:重庆出版社,2006 2.法规指导性文件

⑴中中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》 ⑵国务院《国家行政机关公文处理办法》 ⑶国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）

⑷国务院办公厅《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》

⑸国务院办公厅秘书局《国务院公文主题词表》

⑹中华人民共和国国家标准·出版物上数字用法的规定（GB/T158355—1995）⑺国家语言文字工作委员会、中华人民共和国新闻出版署《标点符号用法》 3.参考书

⑴董小玉,刘俐,刘苏.现代应用写作训练教程[M].重庆:西南师范大学出版社,1999 ⑵傅德岷.应用文写作教程[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,2002 ⑶彭继良编.新编公文写作大全[M].南宁:广西人民出版社,2001 ⑷裴显生,王殿松.应用写作[M].北京:高等教育出版社,1999 ⑸何崇文,韩健敏,张家恕.现代通用写作[M].重庆:重庆大学出版社,1997 ⑹甘利增等.新编应用文教程[M].重庆:西南师范大学出版社,1998 ⑺蒋媛媛,陈秀,邓颖.现代应用文写作[M].成都:电子科技大学出版社,2006 ⑻张家恕等.新编应用写作[m].重庆:重庆大学出版社,2001 2009年8月25日编写于重庆文理学院

第三篇：应用文写作基础第三章第三节报告请示批复练习

第三章 行政公文

第三节 报告 请示 批复

教学目标：

知识目标 ：

1．掌握报告、请示、批复三种文体的行文关系和具体写作要求与方法。2．理解报告、请示和批复之间的区别和联系。

能力目标：

能仿照例文拟写报告、请示、批复三种公文。

教学重点：报告和请示的写法

教学方法：设问导疑、讲授讨论、比较分析

课时安排：二课时

教学过程

第一课时 [导入] 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文。

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。

批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。

三种文体既有区别又有联系。

[新授]

一、报告

（一）报告写作的基本格式 1.标题

报告标题大多采用公文的常规写法，即可以由发文机关 + 主要内容 + 文种构成的完整标题，如《 ×× 学院关于招生情况的报告》；也可以由主要内容 + 文种构成，如《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》。2.上款

写明主送机关。3．正文

（1）缘由

报告缘由，交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。缘由要能概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文，答复上级的询问。

（2）报告事项报告事项，是正文的核心。应将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。

不同类型的报告，内容上各有不同的侧重点。

（3）结束语

报告的结束语应另起一行，空两个字来写。根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用 “ 专此报告 ”。因报告是单向性公文，所以类似“以上报告当否，请批示”的结束语是不妥当的。4．落款

写明发文机关和日期，如标题中已有发文机关，落款处可只写发文时间。

（二）各类报告的写法 1．工作报告

工作报告的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训，今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。

基本情况，可简要交待时间、背景和工作条件；主要成绩，应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚；经验体会，是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西，以便指导工作；存在问题，是写出工作中的缺点与不足；基本教训，是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训；今后意见，是提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。

2．情况报告

情况报告一般以“

情况――原因――教训――措施 ” 的结构来写。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。

情况报告多数写成专题报告，其写法不强求一律，但都要力求做到：

第一，内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。

第二，把情况和问题讲明白，把事情的经过、原委、结果、性质写清楚。

第三，若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其是注意提出意见、建议的写作角度，不能在报告中夹带请示事项。

第四，情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。3．建议报告

建议报告的内容一般比较集中，多写成专题报告。

正文可分为情况分析和意见措施两部分。

情况分析部分可介绍情况、分析问题，或者说明提出意见建议的目的、原因和依据。这部分一般写得较简明。

意见措施部分是此类报告的写作重点，要求切合实际地提出做好某项工作的意见、措施、建议。这部分往往采取条文式写法，并且每条开头常有一个提示句。

多数建议报告是有待上级机关批转的。

结语常用：“以上报告如无不妥，请批准有关单位执行。” 4．答复报告

答复报告一般写答复的意见或处理结果，是依据上级要求回答的问题进行写作，所以要写得周全而有针对性。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，有问必答，答其所问，不能答非所问。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。它的正文包括答复依据和答复事项两部分。答复上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可说明。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。正文写法比较灵活，或先写依据，后一并答复，或边写依据，边逐一答复。

（三）例文评析

1．要正确使用文种

对于报告，受文机关不用答复，因此，报告与请示不能混用。报告事项不得夹带请示事项，否则会因报告不需批复而影响请示事项的处理和解决。2．要重点突出

报告的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重 , 不要面面俱到。要注意处理好点和面的关系，既要有典型的事例，又要有面上的综合性的情况，条理清楚，逻辑严密。3．材料要真实

向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报，不能夸大和虚构成绩或情况，欺骗上级。所以，起草报告的人员，应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。

第二课时

二、请示

请示适用于向上级机关请求指示、批准。凡是下级机关无权解决、无力解决以及按规定应经上级决断的问题，必须正式行文向上级机关请示。

（一）请示的种类

根据请示的内容和目的不同，可以将其分为三类。

1．请求指示的请示。需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定的，对如何处理新情况作出明确的指示等请示，即属此类。这类请示，多涉及政策上、认识上的问题。

2．请求批准的请示。这是请求上级解决某些实际困难和问题，或要求对本单位处理某个问题的意见作出批示的请示。这类请示，多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。 3．请求批转的请示。职能部门针对涉及面广的某些工作提出了处理意见和办法，需要有关方面协同办理，但按规定又不能要求平级机关和不相隶属的机关照办，而需要请求上级领导机关或综合部门审定后批转有关方面执行。

（二）请示的写法

各类请示的写法基本一致。

1．标题

由发文机关、事由和文种构成，如《××市××区人民政府关于解决优质西瓜生产基地建设资金的请示》。不能写成“请示报告”或“申请”。标题中的事由要明确，语言要简明。2．上款

一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式；受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。 3．正文

（1）请示缘由

请示缘由是上级机关批准的依据，应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。这部分是为请示事项做铺垫的。简要不意味着简单化，必须讲清情况，理由充足，不能笼统、含糊，不能夸大事实，这样才能有说服力。

（2）请示事项

请示事项是请示的核心，就是要将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。内容要具体，所提建议和要求要切实可行；用语要明确肯定，不能含糊其辞；若内容多，可分条列项；语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定”怎么办。如需要上级机关审核、批准的事项，要进行具体细致地分析，还可提出处理意见和倾向性意见，供领导参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行。

（3）请示要求

请示要求是请示的结语部分，为了使请示的事项得到答复，发文机关应明确提出要求解决问题的方法或途径。一般是另起一行空两字书写。请示结语语气要谦恭，常用的结语有：“ 以上请示当否，请批复”、“妥否，请批复”、“特此请示，请予批示”、“请批准”、“请指示”等等。若是请求批转的请示，则以“以上请示如无不妥，请批转各地执行”等语作结。

正文根据内容的多少，可分别采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构。 4.落款

写明发文机关和成文时间。

（三）请示写作的注意事项 1．坚持一事一文

内容力求单一，切忌把互不相关的事写在一件请示里，使上级机关难于批复，以致影响工作。

2．避免多头请示请示应只主送一个机关，切忌多头主送，以免出现单位之间互相推诿的情况，延误工作。如是受双重领导的机关，应根据请示内容，主送一处上级机关，对另一上级机关采取抄送形式。3．不可越级请示

在一般情况下不得越级请示，应根据隶属关系和职权范围逐级进行请示。如果因情况特殊或事项紧急必须越级请示时，要同时抄送被越过的上级机关。4．不可请示和报告混用

把“??的请示”写成“??请示报告”或“??报告”都是错误的。5．请示不得抄送下级机关

请示是上行文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。6．语气要谦恭

请示的语气必须谦恭，要尊重上级，不要有要挟、命令、催促的口吻。在写请示事项时，只能写 “ 拟 ” 怎么办，不能写 “ 决定 ” 怎么办。

三、批复

（一）批复的特点

1．针对性。它针对下级机关呈报的请示行文，针对下级来文的请示事项作出答复。因此它属被动性行文。

2．权威性。它对下级请示的某项工作作出指示，提出处理办法，对受文单位有明显的约束力。涉及重要事项或重大问题的批复，往往具有法规作用或指令性作用。

3．鲜明性。批复中对下级请示事项的答复，应态度鲜明，观点明确，语言简洁明了；不能模棱两可，含糊其词，使下级无所适从。

（二）批复的写法 1．标题

除按公文标题的通常写法外，还可把主送机关写进标题。如《国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复》。 2．上款

写明受文机关。3．正文

批复的正文包括批复引语、批复事项和批复结语三部分。

批复引语。批复必须在正文开头引述来文的标题、文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项，引述应十分简练。如：“你省×月×日《关于××的请示》收悉”。

批复事项。即针对请示中提出的问题，明确具体地答复。

有的要简要陈述原请示的主要内容后才表态，不能只笼统地写上“同意你们的意见”。不同意所请示事项的批复除表明态度外，必须写明不同意的理由。若以有关法令、法规、文件规定为依据答复问题时，应写明引据出处，注明发文时间、文号、标题，以备执行中查考。

批复结语。以“此复”，“特此批复”等作结，也可省去不写。 4．落款

写明发文机关、成文时间。

（三）写作批复注意事项

1．批复要坚持一请示一批复的原则。 2．要及时。

3．要紧扣请示事项明确表态，不可含糊其词，模棱两可；也不可答非所请。 [小结]通过本课学习，我们了解了报告、请示、批复三种文体的基本写法，以及相互之间的区别和联系。在今后的工作中，我们应注意根据实际情况选择合适的文体进行写作，使自己更便利的开展各项工作。[课堂练习]

一、判断题

1．在工作报告中可提出有关工作建议，要求上级机关认可。（√）2．有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求上级机关将此报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常用如无不妥，请批转有关部门执行。（√）3．报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（√）

4．为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（ⅹ）5．情况紧急可以越级请示。（√）6．报告和请示都是陈述性公文。（ⅹ）

7．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（√）

8．函追求短小精悍，因而复函不必引用对方来函的标题及发文字号。（ⅹ）

二、多项选择题

1．适用于报告写作的事项有（ace）。a．向上级汇报工作，反映情况 b．向下级或有关方面介绍工作情况 c．向上级提出工作建议 d．答复群众的查询、提问 e．答复上级机关的查询、提问 2．工作报告的内容包括（acde）。a．经常性的工作情况 b．偶发性的特殊情况

c．向上级汇报今后工作的打算 d．对上级机关的查问做出答复 e．向上级汇报的工作经验 3．．“请示”应当（ac）。a、一文一事 b、抄送下级机关

c、一般只写一个主送机关

d、不考虑上级机关的审批权限和承受能力 [作业] 1 ．请你以最近本校开展的一项活动为主题代校团委向学校党委写一份活动情况报告。要求说明为什么要开展这次活动？是怎样开展活动的？有什么收获？ 2．根据下列材料，写一份格式规范、内容简明合体的请示。xx机电高等职业技术学校拟于二oo八年十月十九日派师生代表团（2名教师，10名学生）到到德国neuss市职教中心校交流访问。此事需向市外事办公室请示。该校曾与对方学校进行过互访，并签订过师生互访协议，最近对方学校又来电邀请师生代表团前去访问。在德国交流访问时间需十天，除往返机票由师生自行解决外其余一切费用均有对方学校承担。

第四篇：请示写作

请示适用于向上级机关请求批准、请示用。

［格式内容］

1.标题。一般写成“关于xxx的请示”。

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2.主送机关只写一个。

3.请示的原因。

4.请示的事项。

5.结语。

［范例参考］

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》x字［xx］8号，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。

专此请示，请批复。

Xx市计委Xx年x月x日

请示写作责任编辑：飞雪 阅读：人次

第五篇：请示(公文写作)

江城机修厂团委文件

江修团字[20xx]xx号

关于学习“五一长假”活动费用的请示

江城机修厂总部：

为了更好地接受传统革命教育，江城机修厂团委拟利用“五一”长假期间组织全厂团员56人去井冈山革命根据地参观学习。此时需花费交通、生活补助及其他杂物费用约20000元。但因团委工作经费一直很紧张，这次活动缺少经费，活动组织起来比较困难。特向总部申请拨付专项活动经费共20000元。

专此请示，请批准。

江城机修厂团委

20xx年x月x日

抄送：江城机修厂各车间

江城机修厂办公室 20xx年x月x日印制

江城机修厂团委文件

江修团字[20xx]xx号

关于乒乓球比赛活动经费的请示

江城机修厂总部：

为了增强工友们的体质，增加工友们之间的交流，江城机修厂团委拟于六月中旬在全厂范围内组织一次乒乓球比赛。购置设备、奖品等费用需5000元。但因团委工作经费一直很紧张，这次活动所需经费仍有较大缺口，活动组织起来比较困难。特向总部申请拨付专项活动经费共5000元。

专此请示，请批准。

江城机修厂团委

20xx年x月x日

抄送：江城机修厂各车间

江城机修厂办公室 印制 20xx年x月x日