县公安局开展三基工程建设典型材料（优秀范文5篇）

第一篇：县公安局开展三基工程建设典型材料

强力推进三基建设筑牢执法为民根本—xx县公安局开展三基工程建设典型材料

xx县公安局自开展“三基”工程建设以来，立足实际、真抓实干，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体思路，以“三所三队”为重点，积极争取县委、政府和上级公安机关的重视和支持，从人力、物力、财力等方面全面向基层倾斜，迅速掀起“三基”工程的建设热潮。一

年多来，该局的基层实力明显增强，基础工作开展迅速，保障机制逐步健全，民警素质显著提高，各项公安业务工作得到全面发展，在警务机制改革、无房派出所建设、基层装备配备以及班子队伍建设方面取得了明显成效。其主要做法是：

一、强基点，高起点谋划

“三基”工程建设开展以来，xx县公安局新一届党委多次召开党委会议和全局中层干部会议进行讨论研究，根据上级公安机关关于“三基”工作的总体目标和要求，结合本地实际，制订了思路清晰、目标明确、职责分明的基层基础建设实施方案，建立了“三基”工作联系和扶持制度，明确了各基层单位“三基”工作的具体目标和要求。同时将公安机关开展“三基”工程建设的相关精神、要求和具体内容向县委政府主要领导以及分管领导作了详细汇报，积极争取县委政府的重视和支持。期间，县委xx书记和政府xx县长以及分管政法的县领导先后来该局就“三基”工程开展的有关情况进行专题调研，并多次深入基层单位进行现场办公，当场拍板解决了许多实际困难。县委政府在财政紧张的情况下，优先为该局划拨资金开展基础设施建设，并积极协调相关部门解决了该局12个无房派出所的征地、规划和立项等具体事宜。总之，xx县委政府对该局“三基”工程建设给予了高度的重视和支持，有力地促进了各项工作的顺利开展。为了切实加强对“三基”工程的领导协调，xx县公安局还专门成立了由局长xx同志挂帅、xx政委和其他党委委员参加的“三基”工程建设领导小组，下设办公室，并从各部门抽调业务骨干集中办公，统筹全局“三基”工程建设工作的开展。各基层单位也成立了相应的工作组，确立了各自开展“三基”工程建设的主要目标，为了保质保量按期完成既定任务，徐宏伟局长还与各党委委员、各党委委员与各自分管单位层层签定了任务目标责任状，旨在“强基固本”的“三基”工程建设在该局全面展开。

二、抓重点，高效能推进

在“三基”工程建设中，该局以推动警力下沉、警务前移为切入点，全力充实基层一线战斗力。一是精简机关、充实基层。2006年9月份，该局按照5%的比例精简局机关人员，全部充实到基层一线，同时把新招录的3名见习民警也安排到基层一线实战单位，通过此举，该局基层所队和一线实战单位警力达到了121名，有力地推动了基层单位尤其是派出所各项工作的开展。二是规范机构设置、进行机构改革。2007年年初，xx市局将该局确立为全市县级公安机关规范机构设置的试点单位，率先进行机构改革。对此，该局党委高度重视，专门召开党委会议进行专题研究，并成立了由局长xx同志任组长，其他党委成员任副组长的机构改革领导组，负责该局机构改革设置方案的起草、制定和具体实施。按照“创新机制、提高效能，整合机构、优化配置，强化基层、夯实基础，因地制宜、分类指导”的原则，该局党委积极争取县委、政府和上级公安机关的支持与配合，经过40余天紧锣密鼓的辛勤努力，机构改革终于全面完成。这次机构改革响应了上级公安机关“整合职能配置，规范机构职能设置，优化警力资源，推动警力下沉”的号召，改革完成后，该局由原来的33个单位精简为28个（其中执法勤务机构9个，综合机构3个，直属机构2个，派出机构14个），基层一线民警占到全局民警的86%，派出所警力占到全局警力的41.6%，真正为建立“精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关”奠定了坚实的基础。三是积极探索新形势下的派出所警务机制改革，进一步提高派出所打、防、管、控一体化能力。2006年9月份，该局以xx派出所办公大楼建成使用为契机，将xx派出所和刑侦x中队合署办公，并组建成立了治安巡逻队，充实了xx交警中队，在此基础上试点推行了“一所三队”模式。该模式运行一年多来，xx地区的治安和交通秩序明显好转、“两抢一盗”案件降到了五年来的最低点，重大恶性案件发案数也明显下降，砂河地区的人民群众纷纷拍手称快。事实证明，“一所三队”模式有效地整合了警力和资源配置，增强了战斗力，使派出所成为出警迅速、反应灵敏的综合性战斗实体。目前，该局正在积极筹划，准备在该县xx、xx两个重点集镇也实行“一所三队”模式，以切实增强对上述两个地区的治安防控能力。

三、破难点，困境中求进

（一）在从优待警方面

xx县是国家级贫困县，多年来由于县财政困难，公安公用办公经费一直与罚没款挂钩，但也是捉襟见肘，异常困难。三基工程建设开始后，该局新一届党委积极争取县委、政府的支持，想方设法落实保障措施。两年实现三大跨越。一是2006年就全额落实了人均2.7万元的公用经费保障标准，二是2007年5月份顺利完成了公务员工资的套改，三是落实了基层一线民警每人每月300元的值勤补助。此外，该局党委还积极落实从优待警措施，不断提高民警的生活待遇。一是以新110指挥中心大楼建设为契机，建成了两栋可容纳76户

民警住宿的集中宿舍楼，解决了大部分民警长期分散居住的问题，便于了集中调度、统一指挥。二是投资60余万元对看守所和家属楼通向大街的道路进行了路面硬化，解决了过去“晴天一身土、雨天两腿泥”的出行难题，得到了全局民警的一致好评。三是针对基层民警长期超负荷工作严重影响身体健康的现状，从2006年开始，进行了两次全局民警免费体检，通过科学仪器和先进的检测手段，及早发现病患，及时予以治疗。同时对患病和生活困难的民警予以特殊照顾，以捐款捐物、帮其家属就业等多种形式，帮助他们重塑信心、度过难关。四是落实了民警休假制度，多次分批组织民警到海南、广西等地疗养参观，以休促干，有效地防止了民警亚健康问题的出现。此外，该局还为全局民警每人投保了一份意外伤害保险，确保民警在执法执勤过程中一旦受到意外伤害后，能够得到及时迅速的治疗，免除了他们的后顾之忧。

（二）在硬件设施建设方面

一是12个无房派出所全部开工建设。2006年以前，全局14个派出所只有两个有属于自己的办公场所，其余12个全部是租房或者借房办公，车辆装备陈旧落后、派出所民警的人身安全得不到有效保障，侦查办案效率也十分低下。“三基”工程建设开始后，该局紧紧抓住国家开展中部地区无房派出所建设的大好时机，多方争取、积极筹措，全面展开无房派出所建设工程，经过一年多的艰苦努力，该局xx派出所新办公楼和新建的xx派出所分别于2006年9月份和2007年8月份建成并投入使用，其余10个派出所今年“五一”前也可全部搬迁入住。二是110指挥中心大楼建设工程顺利交付使用。该局在经费严重短缺的情况下，未雨绸缪、超前规划，自2004年开始背负巨债进行了110指挥中心大楼建设工程，该工程占地10亩，建筑面积6000平方米，耗资近1000万元，于今年8月份建成使用，是整个xx市县级公安机关办公条件最好、设施最完善的110指挥中心大楼。三是积极开展“天眼工程”建设。该局以指挥中心大楼建设为契机，于2007年4月份启动了“天眼”工程建设，在县城主要街道、路口、党政首脑机关和金融单位安装了12个远程电子监控探头，图象汇集到指挥中心屏幕墙，实现了对上述重点部位的24小时监视控制。此外，该局在其他硬件工程建设上也全面开花，取得了可喜成果。一是在2006年9月份筹资50万元，启用了新建的行政拘留所，结束了多年来刑事犯罪人员与行政违法人员混关的局面，使该县的法制建设迈上新台阶。二是为看守所投资20万元，重新改造安装了监所数字化监控系统和标准高压电网，并且新购置了一部囚车。三是先后共筹资400余万元购置了42辆警车，同时多方努力争取到省厅配发的30台电脑和70套单警装备，全部发放到基层一线实战单位，有效地激发了基层民警的工作热情，增强了快速反应能力。四是投资为办公室新添置了数码摄像机、照像机、激光打印机、复印一体机等先进设备，提高了后勤保障的科技含量，形成了高效快速的后勤保障服务机制。五是针对xx爆炸物品管理形势严峻的现状，投资50万元购置了两台爆炸物品探测仪，花费两万元从省厅警犬繁育基地购买了一条警犬，并派专人带犬到省厅参加搜爆犬培训，用于该局的爆炸物品搜寻探测。为了给警犬创造一个良好的休息训练场所，并能够繁育后代，该局于去年5月份投资50万元兴建了占地两亩的警犬基地，并将再购入五条警犬，用于搜爆和毒品查缉。

（三）在警力保障方面

xx县常住人口26万，流动和暂住人口常年保持在4万人以上，治安形势十分严峻。按照人口和警力比例万分之十计算，应配备警力300名左右，而xx县公安局现有民警仅有141名，警力缺口高达160余名。由于警力严重不足，该局14个派出所中二人所就有12个，民警们往往身兼数职、常年高负荷工作，严重制约了各项工作的开展。“三基”工程建设开展以来，该局积极推行群防群治体系建设，采取三项有效措施，有效地缓解了警力严重不足的状况。一是2006年11月份，该局积极争取县委县政府的支持，本着“公开公正、择优录取”的原则，通过笔试、面试、体能测试和体检等环节的层层选拔，从历年来政法类院校毕业生中招收了102名协勤人员，并按照“警力下沉、警务前移”的要求全部充实到基层所队协助正式民警开展工作。二是充分发掘民力资源，健全基层治保和内保组织，积极推进打、防、管、控一体化的社会治安防控体系建设，去年该局先后在xx、xx两个治安形势复杂的地区组建成立了派出所治安巡逻队，实行24小时全天候巡逻控制，有效遏制了街头盗窃、抢夺案件的高发势头。三是积极探索农村警务机制改革，在全市率先成立了农村和社区警务室。按照“警力下沉、警务前移”的要求，该局于去年1月份、3月份在治安形势复杂、外来人员众多的xx镇xx村和xx乡xx村相继成立了两个驻村警务室，承担起流动人口管理、治安防范控制和打击私采滥挖的三项重任。此后，该局又以招收文职协勤人员为契机，先后在全县的52个农村、33个学校和7个社区成立了92个警务室，切实加强对上述区域的治安管控力度。

此外，该局在公安信息化建设方面也不断加大资金和人员投入，坚持“科技强警”战略，积极开展“金盾工程”二期建设。去年以来，该局先后投资60余万元购置了90台电脑，使全局计算机总数达到120台，计算机拥有率达到92%，基层所队局域网覆盖率已达100%。xxxx系统、xxxx系统、xxxx系统、xxxx系统、xxx系统、xxxx系统等八大信息数据库的的数据录入稳步推进。目前，该局正在进行公安信息网四级网的建设工程，并以此为基础逐步实现全局公文网上传输、信息共享等网上办公业务。

四、攻弱点，练强硬精兵

在开展基层基础建设的同时，xx县公安局抓住“追不上、打不赢、说不过”的弱点问题，积极开展“苦练基本功”活动，使全局民警的身体素质、战术技能、业务知识以及执法办案水平得到显著提高。一是坚持每日晨训制度。局领导班子成员带头，民警们积极参加，通过一年多的坚持锻炼，全局民警的身体素质有了明显增强。二是全面落实“三个必训”制度。继续对新任民警进行了初任培训，对新任中层领导干部进行了任职培训，对基层一线民警进行实战训练，参训率达到100%。三是继续深入开展“大练兵”活动。该局按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展业务培训和岗位练兵，采取分散练兵和集中培训想结合的方式，在战术技能、业务水平、法律业务、治安管理和执法办案等方面苦练基本功，取得了良好效果。活动中该局还提出了“以干促练，以练提干”的口号，就是将“大练兵”活动置于具体工作中，检验练兵成果，显示练兵成效，同时以练兵促进各项工作的开展。2007年，该局共立各类刑事案件596起，比上年同期提高23%，破获各类刑事案件403起，比上年同期提高16%，重特大刑事案件立案218起，破案132起，破案率为61%。现发的9起命案全部破获，并破获了1997年的命案积案1起。共打击处理各类犯罪嫌疑人404人，抓获在逃犯78名。移送起诉201案323人。共受理查处各类治安案件1462起，比去年提高44%，打击处理各类违法人员1710人，比去年提高33%，其中行政拘留637人，比上年同期提高43%。在年终市局组织的目标责任制考核中，该局百名民警破获刑事案件绝对数为226.92起，百名民警移送起诉绝对数为204.49人，百名民警批准逮捕绝对数为114.10人，百名民警查处治安案件绝对数为759.62起，百名民警治安拘留绝对数为317.95人，五项数据增幅均位列全市第一。累累战果无不显示了大练兵的强大功效，证明大练兵的确是提高公安民警素质，提升公安机关战斗力的最直接、最有效途径。

五、显亮点，树先进典型

“三基”工程开展以来，xx县公安局通过树标兵立典型，推广经验带后进等形式，不断使“三基”工程建设推向深入。xx派出所切合实际的“一所三队”模式、社区警务模式和流动人口声像化管理模式已初显成效。刑侦大队加强基础业务建设，搜集完善基础情报资料，认真探索新形势下刑侦工作机制改革，建立实行了探组责任制。全局14个派出所所全部统一了外观标识和内务管理，在去年的达标评比中，xx派出所被评为二级所。目前，其余13个派出所正以xx派出所为榜样，立下军令状争取在年内达到三级，看守所争取达到一级所标准，各刑侦中队和刑事技术室力争全部达级。

百尺竿头、更进一步，面对纷繁复杂的社会治安形势，xx县公安局将继续坚持“工作往基层使、工作往实里干”，全面细致、深入扎实地推进“三基”工程建设向纵深发展，力争在基层基础建设、警务机制改革、班子队伍建设等方面再出成果、再创辉煌，为建设“和谐xx、平安xx”做出更大的贡献。

第二篇：森林公安局三年三基工程建设总结

**市森林公安局西盟分局三年“三基”工程建设总结

为认真贯彻国家林业局关于加强林业基础保障工作和公安部党委一抓三年“基层基础建设年”的部署，自“三基”工程建设启动以来，西盟县森林公安分局紧紧围绕公安部提出的“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总体要求。初

步形成了抓基层、打基础、苦练基本功的良好氛围，使“三基”工程建设向纵深发展，各项工作取得了新突破。现将三年来开展“三基”工程建设情况总结如下：

一、加强组织领导，周密部署安排

森林公安机关是林业部门的重要组成部分，实施“三基”工程建设对推动森林公安要作、促进林业生态建设具有极具重要的意义。分局成立了“三基”工程建设小组，分局长任组长、林业局局长任副组长、分局办公室、政工室、法制科民警任小组成员。制定出分局“三基”工程建设实施方案，确保“三基”工程建设顺利进行。

二、机构编制管理及经费保障情况

（一）经县编制委员会2007年10月11日会议研究，西盟分局升格为正科级单位；内设三个内设机构，分别为：办公室（含政工室、督察大队）刑事侦查大队（含治安科）、法制科（含信访），内设机构为副科级；核定领导职数三名：一名局长，一名副局长，一名政委；分局共7名民警，2007年过渡政法专项编制6名、2008年过度政法专项编制1名，目前7名民警顺利过度政法专项编制。分局的主要领导按规定进入同级林业部门党组织班子，并进入当地政法委委员，森林公安队伍正规化建设打牢了基础。

（二）分局均已实行财务单列、经费列入县级财政预算。

三、加快基础设施步伐，保障装备建设

（一）经多方请示汇报，县城建部门已规划出地块给分局作为综合办公楼建设用地，但具体位置还待政府研究决定。市政府、市财政现已配套西盟分局40万元建房资金。

（二）2007年自筹经费3.5万元，完成省局配套给我分局一辆“桑塔纳”警务用车。2007年1月自筹经费购置了1台数码照相机，合计：4.22万元。

四、认真落实科技强警，努力推进信息化建设。

以“金盾工程”建设为契机，加强以电脑为主的办公设备和公安网络建设。分局门户网站建设工作2006年7月完成；2008年6月分局领导积极与县公安局、县电信局领导沟通联系，分局网络升级扩容工作也已完成，分局现有2台电脑，一台已接入公安专网。4月购置打印机1台、2008年5月新购置一台电脑。3年来在网络设备和计算机方面，分局自筹资金3万元，为森林公安分局办公自动化做好物质准备。

五、夯实业务基础，完善内部管理管理长效机制

（一）开展“三情、四网”建设，积极物建特情耳目，拓宽情报信息来源渠道，努力获取高、精、深和预警性强的情报信息，牢牢把握工作主动权。加强和邻县森林机关的联系协作提高防控和打击能力。以减少发案、减少矛盾纠纷为目标，为巩固集体林权制度改革成果，针对集体林权改革后出现的新情况、新问题，分局在永不落村已建立完成林区社会治安防控体系示范点，为分局今后在新时期如何做好服务工作，如何探索新的工作方法提供经验。

（二）2008市局与分局签订《**市森林公安“三基”工程建设》责任书、《**市森林公安机关枪支弹药管理》责任书、《五条禁令》责任书、《**市森林公安局队伍管理》责任书；领导与民警签订“五条禁令”、枪支管理、网络安全、队伍管理等责任书18份。

六、“大练兵”活动及业务培训情况

（一）结合“三个必训”制度，从解决“练什么、怎么练”入手，坚持“全员参与、突出实战”的练兵要求，全面提高队伍综合素质。每年都组织全体民警参加100米短跑训练，4×10米往返跑训练、射击训练、枪支维护等项目进行训练，通过苦练基本功，提高基本技能，增强基本体能。

（二）2006年2名民警参加初任民警岗位培训、分局长参加《第二期全国县级森林公安局长业务培训班》、1名民警参加《全市森林公安机关法制培训》、1名民警参加《全省森林公安刑侦队长培训》；2007年3名民警参加警衔晋升培训、1名民警参加《全市森林公安机关法制培训》、1名民警参加《公安网络培训》、2名民警参加市局举办的《公文传输培训》、邀请县法制局、县公安局对分局全体民警进行法律、法规培训2天；2008年1名民警参加《云南省木材与家具检验员》、1名民警参加《专业法律知识训练班》。

七、存在问题

“三基”工程建设是一项长期性、根本性的工作，我县森林公安起步晚、基础十分薄弱，工作还处于起步阶段。一是当前分局最大的问题就是经费保障和建房资金无法落实；二是领导班子没有配齐。

二

第三篇：公安局“三基”工作总结

公安局“三基”工作总结

公安局“三基”工作总结

我局现有警力人，目前基层一线达人，占总警力的％，派出所警力人，占总警力的％，全县共个乡镇，设派出所个，其中城区所个，建制镇派出所个，建制乡派出所个,辖人口。

今年以来，我们根据上级公安机关的部署和要求，在以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”建设中，本着狠抓重点，勇破难点，求真务实，真抓实干，全面落实基层基础建设年活动的各项措施，培植亮点，打造自己的品牌，将“三基”工程建设不断推向新的层面，取得显著成效,各项公安工作跃上了一个新的台阶。

一、以思想建设和制度建设为先

导，形成“三基”工作强大合力

1、层层动员，建立机构。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。“三基”工作伊始，我局党委及时召开会议，专题研究“三基”工作，制定出详尽的《公安局基层基础建设工作方案》，成立了以县委常委、局长为组长，其它局领导为副组长，各科所队负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成办公室成员，为“三基”工作提供强大的组织保障。随后，我局先后多次召开民警大会和科所队长会议，将公安部、公安厅和市公安局的精神传达到每一位民警，树立做好“三基”工作的光荣感和紧迫感，从而增强责任感和奋斗意识，确保我局在“三基”工作又快又好发展。

2、分析形势，制定目标。为了找准“基层怎么抓、基础怎么打、基本功怎么练”的切入点和突破口，我局在深入研究“三基”工程建设的科学内涵和基本要

求，准确掌握全国公安机关开展“三基”工程建设总体情况，全面总结多年来我局开展“三基”工程建设经验的基础上，制定了我局开展“三基”工作的总体目标：力争，全县公安基层所队全部实现正规化；在硬件建设上，派出所达到一级一个、二级三个、三级六个、四级六个，看守所达到二级以上水平，交警中队、车管所跨入一等行列；在软件建设上，实现“五个提高”即：基层警力配置、内务管理层次、基层执法质量和服务水平、打击刑事犯罪能力、治安防控水平显著提高。迅速出台了《公安队伍正规化建设实施意见》、《关于落实十个方面实事的责任制的通知》等一系列文件，将我局“三基”工作规范化和具体化，明确了“三基”工作的思路、目标、任务、重点和方向。

3、严格制度，明确责任。为确保“三基”工程建设顺利进展，我们把“三基”工程建设明确为各基层所队的“一把手”工程，局长与分管局长、分管局长与基层

所队主要负责人签定了“三基”工程建设目标和“一岗双责”责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。9月初，利用两天时间进行认真总结，对年初制定的目标规划进行回头看，逐一进行排队，对目前还未完成的任务倒排工期。要求，坚决杜绝推诿扯皮现象，分管局长为第一责任人，哪个单位没有完成年初规划的，分管局长要向局党委写出书面报告说明情况，年底评先树优一票否决。对在“三基”建设中取得突出成绩的单位，进行物质和精神奖励，在晋职、晋衔、提拔使用上优先考虑。对拖了“三基”工程建设后腿的单位，主要责任人必须引咎辞职。

4、争取支持，凝集力量。“三基”工程建设开展以来，我局党委积极向县委县政府汇报上级公安机关的一系列决策部署，争取党委政府的有力支持。县委、县政府把社会稳定工作放在同经济发展同等重要的位置来抓，对公安机关开展的“三基”工程建设给予高度重视。

县委、县政府主要领导同志多次专门听取公安局工作汇报，到县局和基层所队检查指导工作，提出明确的要求，并划拨专门资金100万元用于当年的“三基”工程建设。各乡镇党委政府对基层派出所的软硬件建设也给予了大力支持。

二、以深化警务机制建设为抓手，强力推动警力下沉

推动警力下沉，充实基层所队。一是制定警力下沉工作机制。今年以来，本着“做精中层，夯实基层”的原则，今年分配分配到我局18名警校毕业生100％的分配到基层所。大刀阔斧，对局机关科室重新进行了调整组合，局机关民警先后被充实到基层一线所队，使城区派出所警力达到33人，建制镇派出所警力达到10以上，乡派出所警力达到5人以上，比原来提高了两个百分点，达到了公安部的要求,目前派出所警力达到全局总警力的％，基层一线警力达到了总警力的％。

推动警务前移，实施城区和农村警

务战略。一是加强警务区建设。我局按照“科学规划、合理布局”的原则，在原有38个警务区的基础上，新增29个警务区，警务区民警人数达到了69人，占派出所民警总数的61%。其中梅林派出所在新农村建设点设立的两个警务区，成了全县农村派出所警务区建设的典范，其典型经验以《》为题在8月26日的《日报》推广介绍；二是加强和完善内务管理，推进纪律作风建设。各派出所先后建立健全了内务管理六个方面的十五项制度，如例会制度、考核考勤制度、枪支警械管理制度、档案管理制度、财务管理制度等，做到了有章可循，促进了派出所各项工作的开展；三是改革勤务方式，适应基层需要。基层派出所根据农村工作的实际需要，他们自觉地把作息制度与广大人民群众的作息协调起来，实行弹性工作制，有效地与工作的实际需要相对接，提高了与广大人民群众的接触率，有力地推动了工作的开展。

三、以正规化建设为重点，努力夯实基层基础

一是倾斜基层，夯实基层基础。按照“人往基层走，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的工作思路，先后投入巨额资金重点抓好了10个方面的实事：一是抓好了吉埠、五云、大埠、大田、储潭、王母渡、三溪等派出所、储潭交警中队综合楼院建设，南塘、储潭2个交警中队办公综合楼的建设，投资6万余元对县局办公大楼第八、第九楼层进行了装修，投资7万元在11楼会议室安装了324个固定座位。二是争取国债资金对王母渡、三溪派出所和看守所进行改造完毕；三是添置警务防护和警械装备，确保一线民警有防暴头盔、警棍、手铐、强光手电、盾牌和防弹衣、防剌衣和警械装备60余种300余台，刑警大队和323国道、105国道、江兴公路沿线派出所有一套阻车带，切实杜绝和减少民警因防护不力造成不必要的伤害；四是争取上级补助，改善车辆装备 ,新增警

务用车6辆；五是投资22万元,组织采购组专门赴广东顺德为16个派出所购置了统一的办公桌、会议桌、铁皮档案柜和户籍橱、钢木床等办公设施；六是统一派出所民警的住房摆设，做到整齐划一。经过公开招投标，完成8个派出所外观标识建设任务。完善派出所小娱乐室、小阅览室、小浴室、小健身房、小食堂等配套设施，为派出所民警创造更好的生活条件；七是为局属单位添置32性能较好的品牌电脑。同时为各基层派出所配齐传真机，确保上级的指示、精神能尽快传达。八是加快“金盾工程”建设步伐，完善局机关刑侦、经侦、治安、国保、交警、巡警等部门“三级网”建设。在现有开通高标准、多功能公安四级网络的基础上，实现电话会议直接联通至各所队。加强人口信息系统的管理和维护，保障网上运行质量，实现公安业务信息资源共享，逐步实现办公自动化。加大刑事技术设备资金的投入，力争达到二级标准；九是对派出所综合楼院建

设项目资金进行审计决算，力争全部兑付；十是清理全局老债70万元。

二是加大投入，推进正规化建设。我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，加强 “三所三队”的基础设施建设。一是改善基层派出所的办公条件。目前，全局16个派出所全部统一了外观标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，其中有9个派出所拥有了自己的办公楼房，还有两个派出所的办公楼房正在修建中。二是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所、拘留所充实了新警力，健全了领导班子，提高了办公和看押条件，治安拘留所监所已建好。三是完备刑警大队的办案条件。按照省厅的统一要求，加强了文字痕迹检验、法医鉴定、现场勘照、技侦等工作，进一步完善了刑事档案管理工作。

四、以教育培训为轴心，促使民警基本功上台阶

我局在基层基础建设工作中，以强化民警的内功为先导，以“三懂四会”为

目标，紧密结合自身实际，坚持高起点定位目标、高标准制定措施、高强度推进落实，狠抓教育培训，掀起了苦练基本功的热潮，使队伍整体素质和战斗力得到不断提高。

精心构筑教训体系，确保苦练基本功活动稳步推进。一是根据《公安局教育培训三年规划》的精神，制定了《公安局深化大练兵苦练基本功活动方案》，成立了由局长任组长的领导小组，设立了专门的办公室，对全局苦练基本功活动进行统一领导。并形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制； 二是多方筹措资金，强化后勤保障。为保证苦练基本功的各项工作顺利进行，我局及时向县委、县政府作了汇报，积极争取上级领导机关的支持，为活动的顺利开展筹措资金。到目前为止，我局已投入专项经费近20多万元，购置了民警电化教育设备，添置了训练器材以及学习资料。按照县局的要求，各部门

和基层派出所也挤出资金，添置训练装备，建立了一系列与苦练基本功相配套的后勤保障措施，确保练兵取得实效；三是将苦练基本功工作列入《公安局队伍建设考评细则》，拟定了教育培训工作的考核标准，加强了考核机制建设，做到“考试、考查、考核”三结合。把苦练基本功活动和民警的评先 评优结合起来，作为选拔任用干部的重要条件。对训练考核成绩不合格的单位，年终不能评为先进单位；民警训练成绩不合格的，不能评为称职公务员，不能按时晋升警衔和职务，使训练活动步入经常化、正规化的轨道。

狠抓教训工作落实，全面提高民警综合素质。我们以“大学法”、“大练兵”为契机，注重素质，加大培训，年初制定了《公安局教育文体活动工作计划》，5月份又制定了《民警法律知识培训计划》。4月20日，举办了办理刑事案件业务培训班，6月份又举办了《治安处罚法》业务培训班，11月份，举办了公安机关

办理行政案件裴村办，民警办理刑事案件和行政案件的整体素质和水平显著提高。对年初制定的教育学习培训计划进行修改、补充、调整，增加了政治理论、业务知识的培训内容。为提高授课质量，我局不紧安排本局的业务骨干授课，9月22日，县局还邀请了市纪委政研室主1 2 下一页

第四篇：2006年市公安局三基建设工作总结

今年以来，___市公安局遵照部、厅的部署要求，高强度启动、高起点运作、高标准落实，大力推进“三基”建设，取得初步成效：一是，基层实力进一步增强。县级公安机关全部按照“四科六队”或“四科七队”模式设置；全市共下沉警力**名，“三所三队”警力达到**名，占全市公安民警总数的**％；基层一线实战单位警力达到**名，占县级公安机关警力的**％，其中派出所警力**名，占县级公安机关警力的42％。二是，警务保障进一步改善。全市在“三基”建设方面直接投入**亿元，新建、改建派出所、看守所、车管所、刑警中队、交警中队、警务工作站**处、警务室**处，新增警务用车**辆、电脑**台、防护装备**件及大批刑侦、消防、交管、网侦装备；全市警务用车（不含摩托车）达到3720辆，平均2人一辆，电脑达到**台，人均**台；___市公安机关装备配备、经费开支、民警工资由财政全额保障，各县市区全部达到省里规定的经费保障标准；在全省统一标准的基础上，我市又为基层一线民警每月增加**元特殊岗位津贴；拟投资2亿余元的市局办公楼本月奠基，**余套市局民警住房年底前动工。三是，工作效能进一步提升。今年以来，全市群体性治安事件起数、参与人数同比分别下降**％和**％；刑事发案同比下降**％，八类主要案件下降**％，杀人、绑架等严重暴力犯罪案件分别下降**到**个百分点，抢劫、盗窃机动车、入室盗窃等多发性案件分别下降**到**个百分点；群众对社会治安满意和基本满意率达到**％以上。继获得社会治安综合治理优秀城市“四连冠”、捧得“长安杯”之后，今年8月份带有现场会性质的全国平安建设研讨培训班在___召开，与会代表对___平安建设情况给予高度评价；公安部**部长、**书记，省委**书记、**副书记、政法委**书记，中央综治办**主任，**厅长等领导同志，以及人民日报、中国法制报、人民公安报等新闻媒体给予充分肯定。在“三基”建设中，突出把握好四点：

一、抓住一个关键，内部强力推进，外部积极争取，形成党委政府统抓总揽、有关部门配套联动、公安机关全力推进的浓厚氛围和强大合力

为确保“三基”建设步步深入、快速发展，___全力争取党委、政府的重视支持，扎实搞好与有关部门的协调联动，建立健全党政挂帅、真抓实干的责任机制，政策倾斜、加大投入的保障机制，部门配合、齐抓共管的联动机制，奖优罚劣、强制推进的制约机制，使“三基”建设由公安行为提升为政府行为，由公安机关的意愿，变成党委、政府的决策，变成公安机关与有关部门的共同意志。在内部，迅速启动“三基”建设“十百千万”工程。“十”就是将推动警力下沉、创新警务机制等10项工作列为2006年十大重点突破事项；“百”就是对各级、各单位需要在3年内重点加强的基层基础工作，逐条梳理、归纳，确定100个重点建设项目；“千”就是___市公安局对重点突破事项和重点建设项目进行严格的千分制考核，凡未按时完成任务的限期“补课”，“补课”不达标的责令引咎辞职；“万”就是从今年到2008年，市局每年拿出100万元，奖励在“三基”建设方面做出突出成绩的单位。在外部，市委、市政府、市综治委先后召开5次会议，研究、推进公安“三基”建设。在全市进一步建设全国最安全城市工作动员大会上，市委、市政府主要领导明确要求，要把公安“三基”建设作为党委政府关注的重点工程、保持长治久安的基石工程、惠及人民群众的民心工程、构建和谐社会的奠基工程，摆到重要议程，切实抓紧抓好。市委、市政府将“三基”建设列为“为民服务实事”、“重点督办事项”，作为综合工作考核和社会治安综合治理考核的重要内容。市几大班子领导特别是主要领导、分管领导、所有市委常委多次视察、指导“三基”建设；市委、市政府分管领导每季度牵头组织一次“三基”建设专项督查；市人大、政协领导围绕“三基”建设，组织4次专题调研活动，积极建言献策，督导工作落实；___市公安机关“三基”建设实施意见、派出所和警务室基础设施建设意见等7份“三基”建设骨干性文件全部以市委、市政府或市综治委名义下发，为“三基”建设深入发展奠定坚实基础，提供有力支撑，创造良好条件。

二、抓好一个载体，大力实施社区和农村警务战略，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务机制

今年以来，___市公安局遵照周部长、曲厅长的重要指示精神，将实施社区、农村警务战略作为公安工作服从服务于城市社区建设、社会主义新农村建设和全面推进“三基”建设、深化公安工作改革的重要载体，摆到重中之重的位置来抓。主要是因地制宜地建设居家式、搭档式、团组式、包片式警务室。实施过程中，突出抓好三个环节：一是，强势启动。市局先后召开研讨会、党委会、动员会、调度会、现场会等9次会议，研究、部署、推进社区和农村警务工作。对内，将统一思想、深化认识贯穿始终；对外，全力争取各级领导、有关部门、社会各界和

广大群众的理解、支持，努力营造上下齐心协力、内外共同促进的浓厚氛围和强大合力。二是，强制规范。___市公安局出台《关于进一步改革和加强社区和农村警务工作的意见》、《社区和农村警务室民警工作规范》、《社区和农村警务室民警工作考核标准及办法》、《关于规范警务室标志标识的通知》等一系列规范性文件，明确指导思想、建设模式、职责任务、工作标

准。特别是牢牢把握科学规划、合理布局、全面覆盖、无缝衔接和认识先行、形成合力、保障可靠、着眼长远两大建设原则，因地制宜、量力而行、循序渐进，科学规划、建设四种模式的警务室，较好地解决警力、经费这两大制约因素。三是，强力推进。在内部，出台三条硬措施：

1、将社区和农村警务建设作为正规化建设综合考评的首要内容，凡未按时完成任务的，对责任单位及其主要领导评先选优实行一票否决；

2、实行市、县两级公安机关领导班子成员和中层干部包片制度，与所包单位进行捆绑连带考核，同奖同罚，重奖重罚；

3、通过发放通讯、交通、生活、水电气暖补贴以及民警原有住房出租等措施，确保居家式警务室民警每人每年至少增加2万元的收入，其他警务室民警每人每年至少增加1万元的收入。在外部，提请市委、市政府两办下发《关于切实加强公安派出所和社区警务室基础设施建设的通知》、《关于加强社区和农村警务室民警队伍建设的意见》，将警务室基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，国土资源部门负责落实建设用地，社区和农村警务经费由当地政府统筹解决，列入同级财政预算；警务室民警适当解决科级非领导职务。各县市区党委、政府纷纷出台《实施意见》，将警务室建设纳入城建改造总体规划，办公用房、外观标识、办公设施、房租、交通通讯、水电气暖等基本设施配备和日常经费保障全部落实给乡镇和街道办事处解决，都隆重召开几大班子一把手、各镇街和有关部门主要负责人参加的会议，党政主要领导亲自部署社区和农村警务建设。由于全市上下认识高度统一、步调高度一致，在3个月的时间内，全市共建起四种模式的警务室756处，占规划总数的84.2％，其中居家式59处、搭档式165处、团组式65处、包片式428处，配备警务室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警务室建设方面投入近1亿元，95％以上的投入由党委政府、物业公司、部门单位、繁华部位商家承担；我们确定再协调有关方面投入3000万元，确保年底前规划的898处警务室全部建设完毕。我市探索新型社区和农村警务机制的时间虽然不长，但较好地把握警务前移这个方向，解决警力下沉这个关键，落实执法为民这个根本，党委政府高度重视，有关方面大力支持，社会各界普遍赞誉，广大群众热烈欢迎。一是，提升了防控效能。推行四种警务模式后，大量民警沉到基层、扎根社区、深入村庄、走上路面，增强了群众的安全感和对犯罪分子的震慑力，以区块平安带动了整体平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22个百分点，其中推行时间较早的龙口、芝罘等地的可防性案件同比分别下降31到46个百分点。二是，密切了警民关系。遍布全市城乡的警务室真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台，拉近了警民距离，增进了警民感情，融洽了警民关系；更为重要的是，紧紧抓住了“警力有限，民力无穷”这一社区和农村警务改革的精髓，使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来，转化为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的强大合力。三是，提升了队伍素质。通过建立科学、严密的绩效考核机制、警务监督机制、奖惩激励机制，切实体现干与不干不一样、干好干坏不一样，警务室民警的责任感、危机感明显增强，积极性、主动性空前高涨，迅速实现角色定位由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变。四是，促进了警务变革。社区和农村警务是公安机关最基层的警务组织形式，整个公安警务工作机制必须以社区和农村警务为根基和载体进行变革。基于这样的认识，我们围绕警力配置最优、资源消耗最低、警务效益最大的目标，以信息化为主导、以高效化为目标、以规范化为基础、以科技化为支撑，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务工作机制，特别是在做精机关、做实基层，重兵防范、精兵破案，做强警务室、做精专业队方面狠下功夫。8月24日，***部长在___视察时，对我们的做法给予充分肯定。周部长指出，这一做法是警务工作机制的根本性改革，完全符合公安部关于加强“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，对社会治安的控制驾驭能力更强，得到了广大人民群众的拥护和欢迎，要好好总结经验，不断加强社区警务和治安防控工作，将新型社区警务工作抓得更牢、做得更好，推进平安建设和公安“三基”建设更快更好地发展。

三、突出一个重点，健全完善社会治安防控体系，切实提高动态环境下的社会治安驾驭能力

将“三基”建设的落脚点定位在大抓治安防控上，围绕巩固、规范、深化、拓展、创新十字方针，不断健全完善防管控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防的社会治安防控体系。突出抓了“五化”建设：一是，防控投入多元化。按照政府拨款构建防控主体框架、企业出资构建厂企防控网络、社会筹资构建基层防控平台的总体原则，在多元化投入、市场化运作、产业化经营方面狠下功夫，做到投入共担、资源共享、平安共保。今年以来，仅各级财政在治安防控方面就投入2.1亿元。二是，防控队伍专业化。在按照城区不低于人口万分之

十、农村不低于人口万分之三的比例，组建起6200人的社区保安队伍，坚持不懈地抓好治保会、巡逻队、治安信息员、治安自愿者等群防群治队伍规范化建设的同时，出台《规范和发展全市保安服务业的意见》，对全市自建自管、分散独立、各自为战的3万名物业保安、企业保安、行业保安全部进行整编，变多头管理为保安公司统一管理，实行考录、训练、服装、证件、管理“五统一”，建立起集押运、守护、巡逻于一体的多层次、多领域、全方位的保安服务工作新格局。三是，防控机制现代化。与市综治、规划等部门联合出台《关于在全市开展安全技术防范镇村建设的实施意见》、《___市社会治安动态监控系统建设实施方案》、《关于加强城区社会面治安监控设施建设的实施意见》、《关于加强城市居民住宅安全防范设施建设的意见》以及《___市公安局社会治安防控工作实施方案》、《___市公安局治安交通监控系统管理规定》等11份文件，大力推进交通治安监控、重点部位监控、有线无线联网报警、旅馆业治安信息管理、卫星定位、海上技防六大技防系统建设。目前，全市共建成技防镇（街道办事处）102个，技防村930个，分别占总数的73.9％和15％；建成智能化居民小区92个；安装监控探头39520个、防盗报警装置69900套，车载G系统13000套；全市3170处重点要害部位全部安装电视监控装置，大型广场、商业街、车站、码头等治安复杂场所技防监控覆盖率达到82％；建立起市局、县局、派出所、警务室（监控点）四级联网的治安交通监控系统，系统建成以来，破获刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查处治安案件1130起、交通违法行为11万起，抓获违法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系统化。本着“政府领导、公安牵头、单位负责、齐抓共管”的原则，将全市内部单位划分为金融、教育、电业、卫生等16大系统、行业，与系统、行业主管部门密切配合，制定规范、严格的系统、行业治安防控工作实施意见、考核标准，提请市委、市政府隆重召开全市内部单位治安防控暨平安行业建设会议动员部署、扎实推进，形成抓系统、系统抓的工作格局，构建起比较严密的系统、行业治安防控体系。五是，防控举措前置化。提请市委、市政府出台《关于进一步加强暂住流动人口及出租房屋管理服务工作的意见》，综治、公安、房管等19个部门配套联动，市、县、镇（街）、社区（村庄）逐级建立暂住流动人口和出租房屋管理办公室、管理服务中心、管理服务站。1至10月份，通过暂住流动人口管理，查获违法犯罪嫌疑人1685名，有效地预防和减少违法犯罪活动发生。今年以来，全市94％以上的村居和96％以上的单位无重大刑事案件。

四、明确一个方向，大力推进正规化建设，为公安工作长远发展奠定坚实基础

围绕组织机构警队化、教育训练职业化、内务管理标准化、执法执勤程序化、监督制约阳光化、警务保障现代化的目标要求，大力推进正规化建设。着力在五个环节下功夫：一是，全面。本着机关带动基层、基层促进机关、条块有机衔接、整体协调发展的原则，做到基层机关同步推进、条条块块整体联动。目前，龙口、莱州、开发、莱山等8个县级公安局，全市2/3的派出所、交警大队、交警中队、刑警大队、刑警责任区中队、看守所、治安拘留所，所有车管所、警务工作站已基本实现正规化；明年上半年，力争全市公安机关基本实现正规化。二是，规范。围绕警务工作标准化、执法执勤程序化的目标，制定《___市公安机关警务质量管理体系》、《___市公安机关警务流程控制体系》、《___市公安机关警务标准作业程序》，对各个单位、岗位、环节的工作由谁做、做什么、怎样做、什么时间做到什么程度等等，全部作出明确规定，做到岗位明确、目标量化、职责具体、衔接紧密、运转高效、过程透明，责、绩、效、时全部记录在案，“日事日毕，日清日高”。三是，扎实。以提高全警基本素质和岗位职责能力为目标，以思想练兵、法律练兵、群众工作练兵、基本体能练兵、基本技能战术练兵为重点，将集中训练、岗位训练、个人自学自练、机动灵活训练有机结合，从市局机关到基层所队，从业务警种到综合部门，从领导干部到普通民警，全面、广泛、深入开展大练兵活动，做到专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化、教育培训制度化，努力形成人人爱岗敬业、人人勤学苦练、人人适应岗位、人人胜任职责的良好氛围，全面提高广大民警的政治、业务、体能、心理素质。四是，精细。从大处着眼，从小处入手，从稍息、立正、敬礼、标志标识、物品摆放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行举止、待人接物等一个个基本动作、一件件具体小事、一项项细微工作做起、抓起，重视小事、关注细节，努力把大事做细、把细节做精。特别是在基层所队全面实行军事化、标准化管理，整治服务态度“冷硬横”、纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”等顽症；在窗口单位全面开展“优质服务、优良警风、优美环境”达标活动，树立整齐划

一、令行禁止、“为民、务实、清廉、文明”的良好形象和职业风范。五是，深入。切实把握新时期队伍建设的规律、特点，认真研究针对性、操作性、实效性强的具体对策。如为使广大民警在灵魂深处真正打牢执法为民的思想基础，怀着对人民群众的深厚感情去执法、去工作、去服务，___市公安机关以安老、扶孤、济困、助残、拥军优属为重点，深入开展“万名民警帮扶”活动。活动中，共帮扶困难群众7464名，为帮扶对象捐款570余万元，提供生活照顾1.5万人次，解决实际困难3.2万件，帮助569名群众实现就业或再就业，帮扶的970名两劳释放人员和问题青少年无一人重新违法犯罪。通过开展帮扶活动，对内，净化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服务意识；对外，密切了警民关系，树立了良好形象，夯实了群众基础。

第五篇：XX年市公安局三基建设工作总结

XX年市公安局三基建设工作总结

今年以来，___市公安局遵照部、厅的部署要求，高强度启动、高起点运作、高标准落实，大力推进“三基”建设，取得初步成效：一是，基层实力进一步增强。县级公安机关全部按照“四科六队”或“四科七队”模式设置；全市共下沉警力**名，“三所三队”警力达到**名，占全市公安民警总数的**％；基层一线实战单位警力达到**名，占县级公安机关警力的**％，其中派出所警力**名，占县级公安机关警力的42％。二是，警务保障进一步改善。全市在“三基”建设方面直接投入**亿元，新建、改建派出所、看守所、车管所、刑警中队、交警中队、警务工作站**处、警务室**处，新增警务用车**辆、电脑**台、防护装备**件及大批刑侦、消防、交管、网侦装备；全市警务用车达到3720辆，平均2人一辆，电脑达到**台，人均**台；___市公安机关装备配备、经费开支、民警工资由财政全额保障，各县市区全部达到省里规定的经费保障标准；在全省统一标准的基础上，我市又为基层一线民警每月增加**元特殊岗位津贴；拟投资2亿余元的市局办公楼本月奠基，**余套市局民警住房年底前动工。三是，工作效能进一步提升。今年以来，全市群体性治安事件起数、参与人数同比分别下降**％和**％；刑事发案同比下降**％，八类主要案件下降**％，杀人、绑架等严重 暴力犯罪案件分别下降**到**个百分点，抢劫、盗窃机动车、入室盗窃等多发性案件分别下降**到**个百分点；群众对社会治安满意和基本满意率达到**％以上。继获得社会治安综合治理优秀城市“四连冠”、捧得“长安杯”之后，今年8月份带有现场会性质的全国平安建设研讨培训班在___召开，与会代表对___平安建设情况给予高度评价；公安部**部长、**书记，省委**书记、**副书记、政法委**书记，中央综治办**主任，**厅长等领导同志，以及人民日报、中国法制报、人民公安报等新闻媒体给予充分肯定。在“三基”建设中，突出把握好四点：

一、抓住一个关键，内部强力推进，外部积极争取，形成党委政府统抓总揽、有关部门配套联动、公安机关全力推进的浓厚氛围和强大合力

为确保“三基”建设步步深入、快速发展，___全力争取党委、政府的重视支持，扎实搞好与有关部门的协调联动，建立健全党政挂帅、真抓实干的责任机制，政策倾斜、加大投入的保障机制，部门配合、齐抓共管的联动机制，奖优罚劣、强制推进的制约机制，使“三基”建设由公安行为提升为政府行为，由公安机关的意愿，变成党委、政府的决策，变成公安机关与有关部门的共同意志。在内部，迅速启动“三基”建设“十百千万”工程。“十”就是将推动警力下沉、创新警务机制等10项工作列为XX年十大重点突破事项；“百”就 是对各级、各单位需要在3年内重点加强的基层基础工作，逐条梳理、归纳，确定100个重点建设项目；“千”就是___市公安局对重点突破事项和重点建设项目进行严格的千分制考核，凡未按时完成任务的限期“补课”，“补课”不达标的责令引咎辞职；“万”就是从今年到XX年，市局每年拿出100万元，奖励在“三基”建设方面做出突出成绩的单位。在外部，市委、市政府、市综治委先后召开5次会议，研究、推进公安“三基”建设。在全市进一步建设全国最安全城市工作动员大会上，市委、市政府主要领导明确要求，要把公安“三基”建设作为党委政府关注的重点工程、保持长治久安的基石工程、惠及人民群众的民心工程、构建和谐社会的奠基工程，摆到重要议程，切实抓紧抓好。市委、市政府将“三基”建设列为“为民服务实事”、“重点督办事项”，作为综合工作考核和社会治安综合治理考核的重要内容。市几大班子领导特别是主要领导、分管领导、所有市委常委多次视察、指导“三基”建设；市委、市政府分管领导每季度牵头组织一次“三基”建设专项督查；市人大、政协领导围绕“三基”建设，组织4次专题调研活动，积极建言献策，督导工作落实；___市公安机关“三基”建设实施意见、派出所和警务室基础设施建设意见等7份“三基”建设骨干性文件全部以市委、市政府或市综治委名义下发，为“三基”建设深入发展奠定坚实基础，提供有力支撑，创造良好条件。

二、抓好一个载体，大力实施社区和农村警务战略，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务机制

今年以来，___市公安局遵照周部长、曲厅长的重要指示精神，将实施社区、农村警务战略作为公安工作服从服务于城市社区建设、社会主义新农村建设和全面推进“三基”建设、深化公安工作改革的重要载体，摆到重中之重的位置来抓。主要是因地制宜地建设居家式、搭档式、团组式、包片式警务室。实施过程中，突出抓好三个环节：一是，强势启动。市局先后召开研讨会、党委会、动员会、调度会、现场会等9次会议，研究、部署、推进社区和农村警务工作。对内，将统一思想、深化认识贯穿始终；对外，全力争取各级领导、有关部门、社会各界和广大群众的理解、支持，努力营造上下齐心协力、内外共同促进的浓厚氛围和强大合力。二是，强制规范。___市公安局出台《关于进一步改革和加强社区和农村警务工作的意见》、《社区和农村警务室民警工作规范》、《社区和农村警务室民警工作考核标准及办法》、《关于规范警务室标志标识的通知》等一系列规范性文件，明确指导思想、建设模式、职责任务、工作标准。特别是牢牢把握科学规划、合理布局、全面覆盖、无缝衔接和认识先行、形成合力、保障可靠、着眼长远两大建设原则，因地制宜、量力而行、循序渐进，科学规划、建设四种模式的警务室，较好地解决警力、经费这两大制约因素。三是，强力推 进。在内部，出台三条硬措施：

1、将社区和农村警务建设作为正规化建设综合考评的首要内容，凡未按时完成任务的，对责任单位及其主要领导评先选优实行一票否决；

2、实行市、县两级公安机关领导班子成员和中层干部包片制度，与所包单位进行捆绑连带考核，同奖同罚，重奖重罚；

3、通过发放通讯、交通、生活、水电气暖补贴以及民警原有住房出租等措施，确保居家式警务室民警每人每年至少增加2万元的收入，其他警务室民警每人每年至少增加1万元的收入。在外部，提请市委、市政府两办下发《关于切实加强公安派出所和社区警务室基础设施建设的通知》、《关于加强社区和农村警务室民警队伍建设的意见》，将警务室基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，国土资源部门负责落实建设用地，社区和农村警务经费由当地政府统筹解决，列入同级财政预算；警务室民警适当解决科级非领导职务。各县市区党委、政府纷纷出台《实施意见》，将警务室建设纳入城建改造总体规划，办公用房、外观标识、办公设施、房租、交通通讯、水电气暖等基本设施配备和日常经费保障全部落实给乡镇和街道办事处解决，都隆重召开几大班子一把手、各镇街和有关部门主要负责人参加的会议，党政主要领导亲自部署社区和农村警务建设。由于全市上下认识高度统一、步调高度一致，在3个月的时间内，全市共建起四种模式的警务室756处，占规划总数的84.2％，其中居家式 59处、搭档式165处、团组式65处、包片式428处，配备警务室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警务室建设方面投入近1亿元，95％以上的投入由党委政府、物业公司、部门单位、繁华部位商家承担；我们确定再协调有关方面投入3000万元，确保年底前规划的898处警务室全部建设完毕。我市探索新型社区和农村警务机制的时间虽然不长，但较好地把握警务前移这个方向，解决警力下沉这个关键，落实执法为民这个根本，党委政府高度重视，有关方面大力支持，社会各界普遍赞誉，广大群众热烈欢迎。一是，提升了防控效能。推行四种警务模式后，大量民警沉到基层、扎根社区、深入村庄、走上路面，增强了群众的安全感和对犯罪分子的震慑力，以区块平安带动了整体平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22个百分点，其中推行时间较早的龙口、XX等地的可防性案件同比分别下降31到46个百分点。二是，密切了警民关系。遍布全市城乡的警务室真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台，拉近了警民距离，增进了警民感情，融洽了警民关系；更为重要的是，紧紧抓住了“警力有限，民力无穷”这一社区和农村警务改革的精髓，使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来，转化为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的强大合力。三是，提升了队伍素质。通过建立科学、严密的绩效考核机制、警务监督机制、奖惩激励机制，切实体现干与不干不一样、干好干坏不一样，警务室民警的责任感、危机感明显增强，积极性、主动性空前高涨，迅速实现角色定位由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变。四是，促进了警务变革。社区和农村警务是公安机关最基层的警务组织形式，整个公安警务工作机制必须以社区和农村警务为根基和载体进行变革。基于这样的认识，我们围绕警力配置最优、资源消耗最低、警务效益最大的目标，以信息化为主导、以高效化为目标、以规范化为基础、以科技化为支撑，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务工作机制，特别是在做精机关、做实基层，重兵防范、精兵破案，做强警务室、做精专业队方面狠下功夫。8月24日，***部长在___视察时，对我们的做法给予充分肯定。周部长指出，这一做法是警务工作机制的根本性改革，完全符合公安部关于加强“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，对社会治安的控制驾驭能力更强，得到了广大人民群众的拥护和欢迎，要好好总结经验，不断加强社区警务和治安防控工作，将新型社区警务工作抓得更牢、做得更好，推进平安建设和公安“三基”建设更快更好地发展。

三、突出一个重点，健全完善社会治安防控体系，切实提高动态环境下的社会治安驾驭能力

将“三基”建设的落脚点定位在大抓治安防控上，围绕巩固、规范、深化、拓展、创新十字方针，不断健全完善防管控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防的社会治安防控体系。突出抓了“五化” 建设：一是，防控投入多元化。按照政府拨款构建防控主体框架、企业出资构建厂企防控网络、社会筹资构建基层防控平台的总体原则，在多元化投入、市场化运作、产业化经营方面狠下功夫，做到投入共担、资源共享、平安共保。今年以来，仅各级财政在治安防控方面就投入2.1亿元。二是，防控队伍专业化。在按照城区不低于人口万分之

十、农村不低于人口万分之三的比例，组建起6200人的社区保安队伍，坚持不懈地抓好治保会、巡逻队、治安信息员、治安自愿者等群防群治队伍规范化建设的同时，出台《规范和发展全市保安服务业的意见》，对全市自建自管、分散独立、各自为战的3万名物业保安、企业保安、行业保安全部进行整编，变多头管理为保安公司统一管理，实行考录、训练、服装、证件、管理“五统一”，建立起集押运、守护、巡逻于一体的多层次、多领域、全方位的保安服务工作新格局。三是，防控机制现代化。与市综治、规划等部门联合出台《关于在全市开展安全技术防范镇村建设的实施意见》、《___市社会治安动态监控系统建设实施方案》、《关于加强城区社会面治安监控设施建设的实施意见》、《关于加强城市居民住宅安全防范设施建设的意见》以及《___ 市公安局社会治安防控工作实施方案》、《___市公安局治安交通监控系统管理规定》等11份文件，大力推进交通治安监控、重点部位监控、有线无线联网报警、旅馆业治安信息管理、卫星定位、海上技防六大技防系统建设。目前，全市共建成技防镇102个，技防村930个，分别占总数的73.9％和15％；建成智能化居民小区92个；安装监控探头39520个、防盗报警装置69900套，车载GPS系统13000套；全市3170处重点要害部位全部安装电视监控装置，大型广场、商业街、车站、码头等治安复杂场所技防监控覆盖率达到82％；建立起市局、县局、派出所、警务室四级联网的治安交通监控系统，系统建成以来，破获刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查处治安案件1130起、交通违法行为11万起，抓获违法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系统化。本着“政府领导、公安牵头、单位负责、齐抓共管”的原则，将全市内部单位划分为金融、教育、电业、卫生等16大系统、行业，与系统、行业主管部门密切配合，制定规范、严格的系统、行业治安防控工作实施意见、考核标准，提请市委、市政府隆重召开全市内部单位治安防控暨平安行业建设会议动员部署、扎实推进，形成抓系统、系统抓的工作格局，构建起比较严密的系统、行业治安防控体系。五是，防控举措前置化。提请市委、市政府出台《关于进一步加强暂住流动人口及出租房屋管理服务工作的意见》，综治、公安、房 管等19个部门配套联动，市、县、镇、社区逐级建立暂住流动人口和出租房屋管理办公室、管理服务中心、管理服务站。1至10月份，通过暂住流动人口管理，查获违法犯罪嫌疑人1685名，有效地预防和减少违法犯罪活动发生。今年以来，全市94％以上的村居和96％以上的单位无重大刑事案件。

四、明确一个方向，大力推进正规化建设，为公安工作长远发展奠定坚实基础

围绕组织机构警队化、教育训练职业化、内务管理标准化、执法执勤程序化、监督制约阳光化、警务保障现代化的目标要求，大力推进正规化建设。着力在五个环节下功夫：一是，全面。本着机关带动基层、基层促进机关、条块有机衔接、整体协调发展的原则，做到基层机关同步推进、条条块块整体联动。目前，龙口、莱州、开发、莱山等8个县级公安局，全市2/3的派出所、交警大队、交警中队、刑警大队、刑警责任区中队、看守所、治安拘留所，所有车管所、警务工作站已基本实现正规化；明年上半年，力争全市公安机关基本实现正规化。二是，规范。围绕警务工作标准化、执法执勤程序化的目标，制定《___市公安机关警务质量管理体系》、《___市公安机关警务流程控制体系》、《___市公安机关警务标准作业程序》，对各个单位、岗位、环节的工作由谁做、做什么、怎样做、什么时间做到什么程度等等，全部作出明确规定，做到岗位明确、目标量化、职责具体、衔接紧密、运转高效、过程透明，责、绩、效、时全部记录在案，“日事日毕，日清日高”。三是，扎实。以提高全警基本素质和岗位职责能力为目标，以思想练兵、法律练兵、群众工作练兵、基本体能练兵、基本技能战术练兵为重点，将集中训练、岗位训练、个人自学自练、机动灵活训练有机结合，从市局机关到基层所队，从业务警种到综合部门，从领导干部到普通民警，全面、广泛、深入开展大练兵活动，做到专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化、教育培训制度化，努力形成人人爱岗敬业、人人勤学苦练、人人适应岗位、人人胜任职责的良好氛围，全面提高广大民警的政治、业务、体能、心理素质。四是，精细。从大处着眼，从小处入手，从稍息、立正、敬礼、标志标识、物品摆放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行举止、待人接物等一个个基本动作、一件件具体小事、一项项细微工作做起、抓起，重视小事、关注细节，努力把大事做细、把细节做精。特别是在基层所队全面实行军事化、标准化管理，整治服务态度“冷硬横”、纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”等顽症；在窗口单位全面开展“优质服务、优良警风、优美环境”达标活动，树立整齐划

一、令行禁止、“为民、务实、清廉、文明”的良好形象和职业风范。五是，深入。切实把握新时期队伍建设的规律、特点，认真研究针对性、操作性、实效性强的具体 对策。如为使广大民警在灵魂深处真正打牢执法为民的思想基础，怀着对人民群众的深厚感情去执法、去工作、去服务，___市公安机关以安老、扶孤、济困、助残、拥军优属为重点，深入开展“万名民警帮扶”活动。活动中，共帮扶困难群众7464名，为帮扶对象捐款570余万元，提供生活照顾1.5万人次，解决实际困难3.2万件，帮助569名群众实现就业或再就业，帮扶的970名两劳释放人员和问题青少年无一人重新违法犯罪。通过开展帮扶活动，对内，净化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服务意识；对外，密切了警民关系，树立了良好形象，夯实了群众基础。