关于建立启用江苏省招投标统一诚信库有关工作的通知(企业)

第一篇：关于建立启用江苏省招投标统一诚信库有关工作的通知(企业)

关于建立启用江苏省招投标统一诚信库

有关工作的通知(企业)

各有关单位：

为进一步推进全省电子招标投标工作，切实解决投标企业在各地诚信库多头录入、信息重复等问题。经研究，决定在各地诚信库的基础上通过定时交换与实时同步的方式建立全省统一的诚信库（简称“省诚信库”）。现就有关事项通知如下：

一、省诚信库实施计划

1、数据汇集阶段

6月20日—7月2８日期间，将按照企业组织机构代码唯一原则，通过数据交换方式汇集投标企业已经在省内各地诚信库录入的信息，并按照《江苏省电子招投标企业诚信库信息标准》对错误数据进行清理，初步形成省诚信库。

2、企业集中清理数据阶段

7月2８日以后，省诚信库不再交换汇集各地诚信库数据。由于数据汇集并经初步清理的省诚信库仍然存在个别数据错误，在8月1日-9月30日期间，将开展为期两个月的企业集中自行清理数据工作。投标企业登录各地电子招投标系统，直接进入“省诚信库”，检查省诚信库中本单位的信

息。检查过程中信息处理原则：正确且核验生效的信息继续有效；重复信息可以自行删除；错误信息按照省诚信库维护使用方法重新录入、核验。此阶段如果投标企业要参加省内各地投标，还必须按照原方式继续维护各地诚信库信息。

3、省诚信库启用

10月1日开始，全省各地同时启用省诚信库。启用省诚信库后，对于《江苏省招投标企业诚信库信息标准》包含的信息，投标企业只需按照省诚信库使用方法维护。各地监管机构另有要求的信息，按照各地监管机构要求在本地诚信库中维护。

二、省诚信库使用方法

1、用户注册、CA证书激活及信息录入

已经在省内电子招投标系统完成用户注册并激活CA证书的企业，可以直接登录激活CA证书的系统，进入“省诚信库”中的省诚信库维护栏目录入信息。新企业可以在省内任一电子招投标系统完成用户注册、CA证书激活后，登录系统、进入省诚信库录入信息。

2、信息更新

企业录入诚信库的相关信息发生变化时，入库企业应当及时更新诚信库信息，并报送核验。企业诚信库中的扫描件信息不能替换或删除，但可以补充、完善。

3、信息核验

省诚信库信息核验遵循属地管理原则，省内企业由其工商注册所在地的招投标监管机构或者交易中心进行信息核验。省外企业原则上由其投标工程项目所在地的招投标监管机构或者交易中心进行信息核验。

4、信息的使用

投标企业在投标过程中使用投标文件制作等工具直接同步省诚信库中核验生效的信息。

三、有关注意事项

1、请各投标企业及时下载学习用户注册、CA证书激活以及诚信库信息录入操作方法视频教程。

2、10月１日前后，原投标过程中投标文件制作等工具同步诚信库核验生效信息的方式不变。

3、企业办理诚信库入库过程中，投标企业需要关注诚信库入库信息标准及注意事项栏目，该栏目列有常见问题及解答。投标企业仍有问题时，请拨打电话400-850-3300。

4、投标企业应及时维护省诚信库，并确保信息及时性、完整性、真实性。因上传资料不及时、不完整或者上传虚假材料导致的不良后果，其责任由企业自行承担。在办理入库核验过程中，核验部门有权拒绝不完整、错误或虚假信息的入库请求。

5、如果投标企业只在特定区域投标，而且该地区招投标过程只使用《江苏省电子招投标企业诚信库信息标准》部分信息，投标企业可以不录入未作要求的信息。

建立我省招投标统一诚信库是减轻投标企业负担、实现全省招投标信息共享的重大改革措施，各地、各投标企业要高度重视，安排专人办理入库、核验、更新、数据清理等工作，确保我省电子招投标的顺利推进。

附件 ：江苏省招投标企业诚信库信息标准

江苏省建设工程招标投标办公室二〇一四年七月二十八日

第二篇：某某财经大学关于开展建立大学生诚信档案工作的通知

某某大发〔2014〕11号

某某财经大学关于开展建立大学生

诚信档案工作的通知

校属各单位、各部门：

为进一步加强和改进大学生思想政治教育与管理工作，倡导和建立大学生社会信用体系，促进大学生素质全面发展，提高大学生的社会适应能力和竞争力，根据贵州省教育厅《关于在全省高校开展大学生诚信档案建设工作的通知》（黔教社发〔2014〕61号）的文件精神，我校作为全省第一批次开展建立大学生诚信档案的高校之一，同时确保我校在2014年7月前完成本学期诚信档案建设工作。结合当前我校学生实际情况，经研究决定，现将有关工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大精神和中央16号文件精神，以大 学生思想道德建设为基础，以教育、管理和服务学生成长发展为目标，建立高效实用，符合时代发展要求的大学生诚信档案体系。

二、工作意义

建立大学生诚信档案是深入学习实践科学发展观，全面实施科教兴国、人才强国和依法治国的具体体现；是完善社会主义市场经济体制，加快我国社会主义现代化建设，促进经济社会发展的迫切需要；是当前时代发展的必然要求，对于建立社会信用体系、加强学生管理、提升大学生思想道德素质和就业竞争力，具有十分重要的现实意义。

三、工作原则

开展建立大学生诚信档案工作，要坚持教育与管理相结合的原则，把大学生思想道德教育融入诚信建设之中，建立长效工作机制；要坚持法治建设与教书育人相结合的原则，坚持以人为本，依法建立诚信档案和管理体制；要坚持行政推进与社会化运行相结合的原则，实现大学生信用体系社会一体化，有计划、分步骤地推进大学生诚信档案的建设工作。

四、信息平台

大学生诚信档案信息涵盖大学生在校期间德智体美劳等方面教育教学的信息，主要内容包括学生个人信息（基本信息、教育经历、培训经历、项目经验、任职记录、实践实习、勤工俭学、工作履历、证件证书、境内外交流）和学生在校记录（学习成绩、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录）等。根据上级文件要求，大学生诚信档案工作使用的网络信息服务支持平台，是由广东上下五千年资信科技有限公司研发的“大学生诚信档案建设”运行模块，具体网址是：www.xiexiebang.com（诚信档案---社会一体化公共平台）。

五、方法步骤

为确保我校建立大学生诚信档案工作有条不紊的进行，在省 教育厅规定的时间内完成(7月底前），拟分为6个阶段开展此项工作，详细步骤如下：

第一阶段：工作部署，2014年3月底完成 召开学校建立大学生诚信档案工作协调会，学校分管学生工作的领导，学校建立大学生诚信档案工作领导小组成员和办公室成员参加。会议的主要内容：一是传达学习贵州省教育厅《关于在全省高校开展大学生诚信档案建设工作的通知》（黔教社发〔2014〕 61 号）的文件精神；二是研究布置我校开展建立大学生诚信档案工作方案及讨论修订相关规章制度等。

第二阶段：集中培训，2014年4月上旬完成

参加培训的人员主要是各学院负责此项工作的专职辅导员、机关有关部门的工作人员等；通过培训使大家能够熟悉掌握建立学生诚信档案工作流程，正确使用和操作学生诚信档案信息工作平台等。

第三阶段：校方信息批量采集，2014年4月底完成 根据大学生诚信档案建设工作中---校方信息指标模块，学生工作部、保卫处、教务处、财务与资产管理处、校团委等相关部门，需批量提供学习成绩、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录以及助学贷款记录等信用信息内容，一并交由学生工作部（处)汇总。

第四阶段：宣传发动学生录入，2014年5月中旬完成

各单位要通过板报橱窗、课堂教学、校园网络、主题班会、校园广播等宣传方式，教育引导学生正确认识建立诚信档案体系的重大意义和功能作用，鼓励学生以饱满的热情、积极的态度配合做好建档工作。

各学院组织学生通过诚信档案公共平台。认真填写各项个人信用的信息。学生在录入个人信息时，不能捏造事实随意录入，要确保录入信息的完整性和真实性。第五阶段：辅导员审定学生提交的信用信息，2014年6月中旬完成

根据“知情审定”的原则，各学院诚信档案建设的专职管理员负责审定学生提交的信用信息。

第六阶段：总结，2014年6月底完成

学生工作部（处）召开大学生建档阶段工作总结会议，督促学生继续核实、完善各自诚信档案信息，将建档工作中遇到的各类问题与诚信档案公共平台进行协商，给予圆满解决。

六、工作要求

（一)统一思想，高度重视

各单位、部门要统一思想，要充分认识建立大学生诚信档案的重要性和紧迫性，要统一部署，尽早谋划，合理安排，统筹兼顾，要积极稳妥、快速高效地完成此项工作，确保各项工作落到实处。

(二)加强宣传，营造氛围 要以此项工作为契机，在学生中广泛开展公民道德建设和法制宣传教育活动，通过形式多样、丰富多彩的系列主题教育和校园文化活动，营造良好的宣传舆论氛围，教育引导学生正确理解和认识诚信档案建设工作的长远意义和积极作用，努力在校园中形成弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。

（三）密切配合，分工协作

开展建立大学生诚信档案工作时间紧迫、涉及面广，在实施建档过程中，学校机关各部门要积极配合、相互协调，并指定对口科室专人负责此事；各学院在具体工作实施中，要指定责任心强，能熟练掌握电脑操作的专人负责；要统筹安排、合理分工，严厉禁止工作中相互推诿扯皮的现象发生。

附件：某某财经大学大学生诚信档案管理办法（暂行）

某某财经大学

2014年4月1日

贵州财经大学办公室

2014年4月1日印

共印4份

附件：

贵州财经大学大学生诚信档案

管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和改进大学生思想政治教育与管理工作，倡导和建立大学生社会信用体系，促进大学生素质全面发展，提高大学生的社会适应能力和竞争力，根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《普通高等学校学生管理规定》及其它的法律、法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条 学生诚信档案是当前时代发展的必然要求，是记载学生在校期间诚信状况和操行表现的载体，是学校、用人单位以及其他相关单位或部门对学生进行诚信程度评价的重要依据，是学生本人社会诚信档案体系的重要组成部分。学生诚信档案的建立和管理遵循“以人为本、实事求是、客观公正、系统规范”的原则。

第三条 学生诚信档案由学校、学生及符合国家信用管理规定和信用评估要求的独立第三方专业资信机构共同负责建立及维护，形成保密程度高、应用范围广、可实时查询、持续维护、多方联动的电子诚信档案，保证学生诚信档案的保密性、流通性和实用性。

第二章 组织领导

第四条 学生诚信档案工作在学校党委、行政统一领导下，成立由学校分管领导、学校机关相关部门和各学院主管学生工作领导及专职辅导员组成的建立大学生诚信档案工作领导小组，全面负责学校建立学生诚信档案工作。领导小组办公室设在学生工 作部（处)。

第三章 职责分工

第五条 学生工作部（处）是建立学生诚信档案工作的归口管理部门，其主要职责是：

1、负责学生诚信档案的总体规划、建立及管理。

2、负责各学院专职管理员开展学生诚信档案业务知识培训的组织工作。

3、负责收集、汇总并检查学校机关各部门提供的学生诚信档案各类信息。

4、负责与省教育厅和“诚信档案一一社会一体化公共平台”的联系沟通及协调工作。

5、负责在全校开展建立学生诚信档案工作的组织、计划、协调和前期宣传教育工作。

第六条 学校机关相关部门分别按照大学生诚信档案指标模块中的具体信息指标，负责提供建立学生诚信档案所需的信用信息、其主要职责分别是：

1、保卫处：负责提供学生违反法律法规名单及相关材料；

2、教务处：负责提供建档所需的学生学习成绩；

3、财务与资产管理处：负责提供学生欠缴学费名单；

4、学校团委：负责提供校级学生干部任职情况和参加社会实践记录；

5、网络中心：负责提供校园网络服务。

第七条 各学院在学校建立大学生诚信档案工作领导小组的具体指导下开展工作，其主要职责是：

1、负责教育引导学生正确认识建立大学生诚信档案的长远意义和积极作用，努力营造良好的舆论宣传氛围；

2、负责组织学生网上签订《诚信承诺书》、激活个人账号、及时核对个人档案空间中的有关信息，并及时补录和完善个人诚信档案信息等；

3、专职管理员负责及时审核学生提交的个人诚信档案信息部分。

第四章 学生诚信档案的基本内容

第八条 学生诚信档案的主要构成

1、学生诚信承诺书

学生诚信承诺书是学生在校期间自觉履行社会责任和义务，遵守诚实守信的道德规范的郑重承诺。学生入学时都必须在诚信承诺书上签字，履行自己的承诺，接受各方监督。

2、学生个人填写部分。包括：基本信息、基本信息、教育经历，培训经历、项目经验、任职记录、实践实习、勤工俭学、工作履历、证件证书、境内外交流以上学生所填信息应确保真实。

3、学校填写部分。包括：学习成绩、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录等。

4、第三方填写部分。包括：银行信用卡透支记录、电话费用支付记录等。

第九条 学生诚信状况的主要指标

1、学习诚信：端正态度，严谨求实；

一不抄袭他人作业；撰写论文不剽窃他人成果；不伪造实验数据；遵守考场纪律，自觉抵制各种考场违纪行为；不填报虚假材料、成绩单等。

2、经济诚信：以信立人，履约践诺；

不恶意拖欠学杂费等费用（具备缴纳学杂费等费用的能力，但在学校规定时间内无任何正当理由拒绝缴费)；不恶意透支信 用卡、电话卡等贷记卡；不偷窃、诈骗他人财物；不私用他人遗失财物等。

3、生活诚信：遵纪守法，弘扬正气；

不恶意损坏学校及社会公共设施；不恶意拖欠他人及公共财物；不打架、赌博和参与其他违反校规校纪、损害学校名誉及秩序的行为；遵守学校管理规章制度，不违章用电，不留宿社会人员、异性和进行其它干扰他人正常作息的行为。

4、诚信贷款与受助：自强不息，严于律己；

不夸大或编造个人基本信息与家庭受灾情况来申请学校与政府各类资助；对于贫困助学金和勤工俭学岗位补贴等资助金不进行不当的消费。

不编造和利用虚假的证明材料申请助学贷款；毕业后积极履行贷款合同，按时归还贷款本息，不恶意拖欠国家助学贷款；维护个人及学校的信贷信誉。

5、诚信上网：知行统一，自省自律；

不编造、传播攻击性信息、虚假信息、非法和淫秽色情信息；不在互联网上诋毁中伤他人、单位与政府；不盗用他人账号密码，窃取和泄露他人隐私信息。

6、诚信就业：自尊自爱，修身明礼；

不向用人单位提供虚假成绩单、获奖证明、学术成果证明和资格证书等，不编造虚假的班级、社团职务与社会实践经历；慎重签署劳动就业合同，不恶意违约，做诚实守信的毕业生。

第五章 学生诚信档案的建立及维护

第十条 学生诚信档案从入学之日起建立，到学生毕业离校时结束。新生入学后，由学校发起，组织学生网上签订《诚信档 案服务协议》和《诚信承诺书》；学校将学生基本信息导入管理系统后，学生本人应在规定的时间内对有本人诚信档案信息进行核实，如有异议，应及时向专职管理员进行提交和申诉。

第十一条 学生诚信档案信息的日常维护和管理由学校建立大学生诚信档案工作小组及各学院管理员共同负责。

第六章 学生诚信档案信息审定

第十二条 学校建立大学生诚信档案各级管理员，负责对学生提交的信用信息申请进行审核认定操作。

第十三条 学生可对诚信档案中的“个人填写部分”进行更新和修改，学生诚信档案校方维护部分由学校相关部门统一记录、审核和维护。

第十四条 学生对本人诚信档案的记载内容有异议，可使用诚信档案公共平台的“档案申诉”功能向各专职管理员提出申诉申请，各专职管理员根据自身的行政管理权限做出修改记录、撤销记录或驳回申诉申请的答复。

第十五条 对于有不诚信行为能知错就改的学生，可根据该生在校期间的综合表现，经本人提出申请，报学生工作部（处）批准，确定是否修订该生的诚信档案。

第七章 学生诚信档案的管理和使用

第十六条 学生诚信档案实行电子化管理，在独立第三方专业资信机构提供的“诚信档案公共平台”上实现建档、管理、维护等。

第十七条 为保护学生个人隐私，便于维护和管理学生诚信档案，学校对学生诚信档案实行分级管理、维护，学校管理级别分为：校级、院级二个层级。

第十八条 各学院可根据实际情况设置适用的管理层级和每 一个层级的具体管理人员及人数，当管理人员调离变动时，应及时对管理权限进行调整。

第十九条 每一层级的管理人员均可对本层级下辖的学生诚信档案进行管理和修改，所有操作均会形成系统日志，进行备份。

第二十条 管理人员不得擅自更改学生诚信档案的内容，更不能向无关的人员泄露学生资料等信息。

第二十一条 在学生评优、入党、资助、就业推荐时，其个人诚信档案可作为重要考评依据。

第八章 附 则

第二十二条 本办法适用于在校全日制本、专科学生。第二十三条 本办法自公布之日起实施，由学生工作部（处）负责解释。

贵州财经大学 2014年1月17日

贵州财经大学校长办公室 2014年1月17日印发

共印2份

附件：

贵州财经大学学位论文作假行为处理办法

第一章 总则 第一条 为规范我校本科、研究生学位论文的管理，树立严谨求实的学风，提高人才培养质量，根据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国高等教育法》及教育部《学位论文作假行为处理办法》（教育部令第34号），制定本办法。

第二条 凡向我校申请硕士、学士学位所提交的硕士学位论文和本科学生毕业论文（统称为学位论文），出现本办法所列作假情形的，依照本办法的规定处理。

第二章 审查机构及其职责

第三条 为加强对学校学位论文审查工作的领导以及对学位论文审查工作中各部门之间的协调，成立校学位评定审查小组。校长担任领导小组组长，有关副校长担任副组长，领导小组成员由教务处、研究生工作部、学生处、人事处、科研处、计财处及各学院（中心、所）负责人组成。

第四条 校学位评定审查小组履行以下职责： 1.负责全校学位论文的审查工作；

2.协调教务处、研究生工作部、学生处、人事处、科研处、计财处及各学院在学位论文审查中的工作关系；

3.对学位论文审查中发现的问题进行研究，提出整改意见，并监督落实；

4.对学位论文作假行为进行认定，解决复议及存在争议事宜；必要时可以委托专家组成专业小组，负责学位论文作假行为的调查和认定；

第五条 教务处、研究生工作部主要职责： 1.制定学校学位论文的规范；

2.指导各学院的学位论文审查及评价工作； 3.负责落实领导小组提出的整改意见，并监督各学院（中心、所）实施。

第六条 学院（中心、所）的主要职责： 1.负责本部门学位论文的组织工作；

2.依据学校的学位论文规范，制定符合本学院（中心、所）学科、专业等特点的学位论文改革实施细则；

3.负责对本学院（中心、所）学位论文的过程进行监控，保证学位论文的完成质量；对本部门出现的学位论文作假行为，依据有关办法提出处理意见；

4．对本学院（中心、所）学位论文审查中发现的问题进行分析研究，提出整改与建设措施；

5.接受领导小组和相关部门对本学院（中心、所）学位论文审查工作的检查与指导。

第三章 学位论文作假行为的类型

第七条 我校全体师生应自觉遵守《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等相关法律法规，遵循教育部《高等学校哲学社会科学研究学术规范》、《高等学校科学技术学术规范指南》等学术引文规范、学术成果规范、学术评价规范和学术批评规范，加强学术自律，恪守学术道德和学术规范。

第八条 出现以下情况之一者，均可认定为学位论文作假行为：

（一）购买、出售学位论文或者组织学位论文买卖的；

（二）由他人代写、为他人代写学位论文或者组织学位论文代写的；

（三）剽窃他人作品和学术成果的，包括以下几方面：

①观点剽窃：使用他人受保护的观点、学术成果构成自己论文核心部分或全部； ②数据抄袭：原封不动或基本未改动复制他人研究成果，或改变成果类型将他人完成的成果当做自己独立完成的成果；

③文字抄袭：论文查重研究生超过15%的，本科生超过20%的；所有引用部分超过本人论文字数三分之一的；引用同一篇论文（或同一人的研究成果）字数超过本人学位论文字数的四分之一的;

（四）伪造数据的；

（五）有其他严重学位论文作假行为的。

第四章 学位论文作假行为的处罚

第九条 学位申请人员及其指导教师应当签订学位论文诚信承诺书。学位申请人员应当在指导教师指导下独立完成学位论文。指导教师应当对学位申请人员进行学术道德、学术规范教育，对其学位论文研究和撰写过程予以指导，对学位论文是否由其独立完成进行审查。

第十条 学位申请人员的学位论文出现购买、由他人代写、剽窃或者伪造数据等作假情形的，学校一律取消其学位申请资格；已经获得学位的，校学位评定委员会应根据相关规定撤销其学位，并注销学位证书。取消学位申请资格或者撤销学位的处理决定向社会公布。从做出处理决定之日起至少3 年内，不再接受其学位申请。学位申请人员为在读学生的，学校给予开除学籍处分；为在职人员的，给予纪律处分外，通报其所在单位。

第十一条 为他人代写学位论文、出售学位论文或者组织学位论文买卖、代写的人员，属于在读学生的，学校给予开除学籍处分；属于学校的教师和其他工作人员的，学校给予开除处分或者解除聘任合同。

第十二条 指导教师未履行学术道德和学术规范教育、论文指导和审查把关等职责，其指导的学位论文存在作假情形的，学 位授予单位可以给予警告、记过处分；情节严重的，可以降低岗位等级直至给予开除处分或者解除聘任合同。

第十三条 学校学位论文审查情况纳入对学院等学生培养部门的考核内容。多次出现学位论文作假或者学位论文作假行为影响恶劣的，学校对该学院予以通报批评，并可以给予该学院负责人相应的处分。

第十四条学院对学位论文审查不严格、多次出现学位论文作假或者学位论文作假行为影响恶劣的，经校学位评定委员会审议后，削减其相应学科、专业授予学位的招生人数（即由招生就业处、研究生招生办公室在次年本科生、研究生招生工作中将核减其招生计划），并由学校按照本办法对负有直接管理责任的学院负责人进行问责。

第五章 审查结果反馈与申诉

第十五条 发现涉嫌作假的学位论文，相关学院（中心、所）应将该学位论文提交所在学院（中心、所）进行调查核实；情节属实的，依据本办法提出处理意见，并将处理意见反馈给相关当事人。

第十六条 当事人对学院（中心、所）处理意见没有异议，学院（中心、所）应将调查核实的相关材料和处理意见报送学位论文评定委员会和研究生部、教务处备案。

第十七条 当事人对学院（中心、所）审查结果和处理意见如有异议，可向所在学院（中心、所）提出复查申请，所在学院（中心、所）应立即组织审查小组，进行重新审查并将复查结果第一时间反馈给相关当事人。

第十八条 如当事人对复查结果仍有异议，可向学校学位评定委员会提出申诉。教务处或研究生工作部将相关材料提交学校学位评定委员会，由学校学位评定委员会作出裁定。第十九条 教务处或研究生工作部将学校学位评定委员会裁定结果反馈相关学院（中心、所）；相关学院（中心、所）将裁定结果及时反馈给相关当事人。

第六章

整改与建设

第二十条 学位论文评定委员会要及时召开会议，对学位论文审查和评定过程中发现的问题进行研究，并向相关学院（中心、所）提出整改意见。相关学院（中心、所）根据学位论文审查工作领导小组提出的意见，进一步制定具体的整改措施和建设方案，并负责组织落实。

第二十一条 学院（中心、所）应根据整改和建设任务，认真落实，并把整改和建设情况及时反馈给校学位论文评定委员会。学位论文评定委员会要对各学院（中心、所）的整改和建设情况进行复评或验收。

第七章

附则

第二十二条 本办法中涉及学士学位论文的由教务处负责解释；涉及硕士学位论文的由研究生部负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：江苏省关于建立省督学责任区制度的通知-关于加强督学责任区建设工作的意见

关于建立省督学责任区制度的通知

苏教督〔2008〕8号

各市教育局、政府教育督导室：

为建立健全教育督导制度，进一步推进教育督导制度的改革和创新，发挥教育督导功能，加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制，经研究决定建立省督学责任区制度。现将有关事项通知如下：

一、要充分认识建立省督学责任区的意义。教育督导要为教育科学发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量提供切实有效的服务，并作为根本任务。要坚持改革创新，积极开展工作，奋发有为，为全省教育事业发展发挥更大的作用。建立省督学责任区制度，就是要充分实践科学发展观、发挥省督学在督政、督教、督学中的作用，及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导，使教育督导工作常态化、制度化。

二、省督学责任区的划分。根据一定的行政区划设立省督学责任区，具体设定和督学责任区的组成人员另行通知。

三、省督学为督学责任区的责任督学，每个督学责任区设组长和副组长。负责组织督学责任区的省督学开展督导和调研活动。组长和副组长的任期与省督学任期同步，必要时可提前和延迟。

省政府教育督导团办公室为每一个省督学责任区确定联络员，负责省人民政府教育督导团与督学责任区之间的联络与协调工作。

四、责任督学受省政府教育督导团的委托，持省《督学证》依法行使督政、督教、督学的权力，并履行以下职责：

1.对督学责任区范围内县级政府、各级教育行政部门、各中等及中等以下各类学校贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行调查了解和随机督查；

2.对督学责任区范围内的教育经费投入和使用效果进行检查、督导。

3.对督学责任区范围内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况进行督查和指导。

4.对督学责任区范围内国家教育方针和素质教育等贯彻实施情况进行督导。

5．对督学责任区范围内的学校办学标准的执行、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况进行督导检查。

6.对督学责任区范围内校长、教师队伍建设和条件保障情况进行调研和督查。

7.对督学责任区范围内危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止，或者责成有关部门坚决制止，并上报处理结果。

8.对省政府教育督导团组织督查后的整改情况进行回访督查。

9.完成省人民政府教育督导团交办的其他任务。

五、督学责任区要在省政府教育督导团的领导下开展各项工作，按照省政府教育督导团工作要点制定工作计划；并定期向省政府教育督导团办公室提交责任区督导工作报告，及时通报工作情况。责任区督学每年要开展调查研究和集体督查活动，并向省政府教育督导团办公室

递交调研和督查报告。省政府教育督导团每年对督学责任区工作进行考核，考核奖励办法另行制定。

六、建立督学责任区督学学习制度。督学责任区每年至少召开一次省督学的学习或联席会议，交流工作经验，促进省督学提高政策水平和督导能力。责任督学要深入基层，实事求是，注重实效，严明公正，对督导结果负责。

七、督学责任区开展教育督导和调研活动，所需经费由省政府教育督导团予以补助。省督学在当地进行的督导活动所需费用，由当地教育行政部门承担。

八、各地人民政府及其教育行政部门要支持省督学的工作，为督学在责任区开展活动提供必要的工作条件。省督学所在地政府教育督导机构对省督学履行职责的活动要予以积极协助和配合。

九、从2008年起，各市、县（市、区）也应根据本地的实际情况，建立督学责任区制度。市、县（市、区）教育行政部门要高度重视督学责任区工作，为责任区督学工作创造必要的物质条件和经费保障。要及时了解责任区督学的工作情况，认真分析和研究督学反映的情况、问题和总结的经验，并作为对学校考核的依据。省教育厅和省政府教育督导团将对各地督学责任区的建立和落实情况进行专项检查。

江 苏 省 教 育 厅

江苏省人民政府教育督导团

二 ○ ○ 八 年 九 月 二 十 六 日

江苏省教育厅 江苏省人民政府教育督导团

关于加强督学责任区建设工作的意见

苏教督团〔2010〕13号

自2008年省教育厅、省政府教育督导团《关于建立省督学责任区制度的通知》（苏教督〔2008〕8号）印发以来，全省各地按照要求陆续建立了一批市、县级督学责任区，并充分发挥其作用，有效地推动了各项督导工作的落实。为进一步加强全省的督学责任区建设，完善督学责任区工作制度，落实责任区工作责任，提升责任区工作的层次和水平，现提出以下意见。

一、完善督学责任区网络体系

1.科学设置责任区。各地要根据本地实际设立督学责任区。已经建立督学责任区的，要完善区域划分，明确任务要求，健全责任体系。还没有建立督学责任区的，要科学布设保证督导工作全覆盖的督学责任区。县级责任区要涵盖本地所有乡镇、中等及以下学校。

2.形成网络体系。全省设置省、市、县（市、区）三级督学责任区。全省督学责任区，在纵向上由省、市、县级三级责任区构成，横向上覆盖到所有市、县（市、区）、中等及以下学校，形成纵向衔接、横向沟通的责任区网络体系。

3.充分发挥作用。督学责任区不同于现有的督导机构，有其特殊的功能和作用，各地要充分发挥督学责任区的功能作用，提高督导效益

和水平。要利用督学责任区跨行政区划、督学力量强的特点，组织跨行政区划的区内督导活动，组织跨行政区划的工作研讨、人员培训、信息交流。

二、落实责任区主要责任要求

4.落实主要责任。省级督学责任区接受省教育督导机构委托，或自行组织省督学在责任区内开展督教、督学工作。市级督学责任区主要负责对市直属学校的督学、对县级区域的督教和督学。县级督学责任区按乡镇或学校划分，接受县级教育督导机构委托督查学校，做到学校、乡镇全覆盖。市、县级督学责任区要优选形式，向社会公布负责具体学校督导的督学联系方式等信息，方便群众反映情况和督学的即时督导。

5.做好计划总结。各级督学责任区要制定本责任区的工作计划、安排督学每月活动。计划和月活动安排，要在具体实施前报本级督导机构，并分发给本级责任区督学。责任区督学要根据计划和月活动安排，提前安排好时间，保证参加责任区组织的各项活动。各级督学责任区，要总结阶段性和工作，并报本级督导机构。阶段性工作完成后10个工作日内报送总结，工作总结每年12月20日前报送。

6.加强学习研讨。各级督学责任区每年至少组织一次培训和一次学习、研讨活动。要组织督学学习有关法律法规、方针政策等，交流信息，研讨问题。遵循针对性、实效性原则，组织各种形式的督学培训，丰富知识，拓宽视野，提高素质。责任区之间要加强交流，互相学习，相互借力，共同提高。

7.建立报告制度。各级责任区组织的督导活动均要有记录，每两个月要有活动书面报告。每次报告在两个月的督导活动结束后一周内报本级督导机构。报告文字要简练，督导时间、参加人员、督导对象、主要成绩、存在问题及整改要求等要准确、清晰、明了。对有整改任务的单位，要出具书面整改通知书，明确整改要求和时限，并将有整改任务的单位列为下一次督导的对象。学校的整改通知书要抄送当地教育行政部门，并会同当地教育行政部门督促和指导学校整改。

8.突出督导重点。各级督学责任区要组织或支持区内督学，对本地教育改革和发展的热点难点重点、新矛盾新问题及时开展督导。要及时发现、总结、宣传责任区内政府、教育行政部门、各级各类学校推进改革和发展的新实践、新经验。当前和今后一个时期，要把教育经费政策执行、教育优质均衡发展、规范办学行为实施素质教育长效机制建立等作为重点组织开展督导工作。

三、明确责任区督学工作任务

9.明确工作任务。省督学每年参加省级督导机构组织的活动不少于2次；参加所在省级责任区组织的活动不少于2次；督学独自或小组督导活动（含省督导室委托的）不少于2次，并覆盖所在责任区内的所有省辖市、所在行政区内的所有县（市、区），督导的学校不少于12所。市、县级督学的督导活动要求由各地督导机构根据当地的具体情况规定。

10.完成具体要求。各级督学要积极参加督导机构和督学责任区组织的各项活动。各级督学按照任务要求独自或小组开展督导活动，要在

每次活动结束后五个工作日内，向本级责任区递交督导报告。市级督学要包干市直属学校，分片负责责任区内的县（市、区），完成市督导机构、本级责任区安排的其他督导任务。县级督学要分片包干责任乡镇或学校，即时、随机督导责任乡镇或学校，完成县级督导机构、本级责任区安排的其他督导任务。各级责任区每年要对督学的工作进行考核。

四、保障督学责任区工作条件

11.提供工作条件。各级政府和教育行政部门要根据本地教育督导部门的设置情况，设立教育督导工作专项经费，专款专用，保证督导机构和督学责任区的正常运转。各级督学责任区的日常活动，督学参加非本责任区内的督导活动或完成规定督导任务，由活动发生地、督学所在地教育行政部门提供必要的条件。各级教育行政部门要协调、保证督学参加责任区活动的时间，支持责任区组织的有关活动。省教育厅、省政府教育督导团每年根据需要和工作情况，给予各省级督学责任区一定的活动经费补助。

12.保障基本权益。各级教育行政部门和督导机构要加强责任区督学队伍建设，组织督学参加学习、培训、交流活动；对督学参加督导机构或责任区组织的、独自或小组开展的督导活动，除应提供相应条件外，还要关心督学身心健康，帮助解决影响督学开展督导活动的具体困难，维护督学的合法权益。督学参加督导活动，要根据任务情况给予合理的劳务报酬。

五、深化责任区督导工作实践

13.建立工作机制。督学责任区作为督导工作的新平台，要进一步

优化组织形式，加强规范建设，加快信息沟通，创新工作方式，提高责任区督导工作的效率、质量和效益。要提升督学的专业水平，调动督学工作的积极性，增强督学工作的主动性。为此，各级督学责任区要积极探索建立新机制，促使督学责任区和督学工作不断创新，促进督导工作层次和水平不断提升。

14.拓展工作领域。国家和省的中长期教育发展规划纲要都明确了今后一个时期教育改革和发展的新目标新任务新要求。各级督学责任区要据此设计督导新项目，拓展督导新领域。要针对整个教育发展中处于薄弱地位的学前教育、职业教育，针对政府教育职责履行中的薄弱环节，针对基础教育发展中的热点难点问题，针对教育行政部门和学校依法按规治教施教，针对中小学规范办学行为实施素质教育等，组织实施新的督导工作。

15.丰富工作形式。各级督学责任区要集中督学们的智慧，整合、完善和充分利用现有督导工作的各种形式，根据新形势不断创造新的督导形式，努力提高督导效益。要在规范督学的督导行为、赋予督学督导任务的同时，鼓励督学在督导实践中大胆创新，探索督导工作的新形式、新方法、新手段，实现督导工作效益的最大化、最优化。

各地在今年11月底前，要完成本级督学责任区的设置和完善工作，并逐级上报督学责任区布设的具体情况。

二 ○ 一 ○ 年 十 月 十 七 日

第四篇：关于建立镇集体资产交易市场进一步规范村级重大经济是想招投标工作的通知

关于建立某某镇集体资产交易市场

进一步规范村级重大经济事项招投标工作的通知 各村党支部、村委会、社区合作社：

为了进一步规范村级经济事项招投标工作，提高集体资产收益和资金使用效率，发展农村经济，维护农村稳定，营造公开、公平、公正的资产交易市场环境，根据区政府、区纪委、区农委、区经管站有关会议精神和要求，镇党委、政府决定，自2010年7月1日起，村级重大经济事项统一到“某某镇集体资产交易市场”进行招投标工作。为了加快并确保落实此项工作，特作如下通知：

一、招标事项

依据某发[2009]9号文件《关于进一步推进村级重大经济事项招投标工作的意见》，凡是涉及集体资产购置、出租、处置、土地出租（发包）、村政工程建设和新农村工程的所有经济事项，都要到“某某镇集体资产交易市场”进行招投标工作。

二、招标受理及组织程序

1、村级招投标事项必须事先经两委会和村招投标领导小组讨论通过并报镇招标办审核把关后，再提交村民代表会或股民代表会决议。主要包括：招标项目名称、报名时间和地点、应交押金金额、招标项目面积、技术要求、质量标准、开竣工时间、标底及合同的主要条款等。

2、投标方需要提供的相关资料。主要包括：工商营业执照、法人姓名、身份证复印件、从业资格等级证书、企业固定资产及税收完成情况等。

3、村级重大经济事项需要到镇集体资产交易市场进行招投标的，各村要如实填写委托招标事项申请表交镇招标办。

4、镇招标办公室接到村级申请后，三日内确定招标时间，并及时提供相关情况通报镇招投标领导小组，同时组织招投标工作。招投标时镇纪委、审计科、司法所、信访办等部门要委派一人参加，必要时镇主管部门的科室负责人和主管领导也要参加。招标工作完成后当场下发中标通知书。

三、简易招投标工作范围

村级下列工作适用简易招标程序。并由镇招标办审核把关，经批准后在村内进行招投标工作。

1、村级工程建设支出10万元以下的。

2、集体土地发包10亩以下的（指本村经济组织成员承包土地用于农业种植）。

3、集体土地出租5亩以下的（指外村村民租赁土地用于农业种植）。

4、经镇党委、政府同意的优质农业项目及企业土地租赁事项。

5、集体购置固定资产5万元以下的。

四、建立考核管理制度

加强对各村支部书记、村委会主任和理事长的考核和管理。

镇招标办、纪委每月对各村参加招标情况进行考核。如果发现各村没有按照要求落实市场交易的招投标工作，每一次扣减支部书记考核30分，并进行全镇通报批评。同时加强对村主任和理事长的考核，应参加而未参加招标的，每有一次由工资总额中扣500元。

五、加强组织领导

镇党委、政府成立招投标领导小组，加强对各村招投标工作的指导和管理。各村必须明确一名“两委”干部负责村级经济事项招投标工作，接受镇招标办的管理和业务指导（名单报镇招标办备案）。

各村党支部、村委会、社区合作社，要以区、镇关于落实村级经济事项招投标工作意见为指导，加强领导，认真组织，狠抓落实，要依托某某镇集体资产交易市场发展经济，促进社会和谐，维护村级稳定。

中共某某镇委员会

某某镇人民政府

第五篇：黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度的通知

黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度的通知

（黑政办发〔2009〕8号）

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

为加强对企业上市工作的组织领导，建立健全工作协调机制，加快推进我省企业上市融资工作，经省政府领导同意，建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职责负责全省企业上市工作的组织、领导、协调及重大事项决策，制定相应的政策和管理办法，并监督检查相关部门工作任务及目标完成情况。

二、组成人员

总召集人：杜家毫 副省长

召 集 人：汪子章 省政府副秘书长

成员：王中人 省发改委副主任

高玉学 省经委副主任

杨廷双 省科技厅副厅长

顾晚光 省财政厅副厅长

贾 辉 省劳动保障厅副厅长

于万臣 省国土资源厅副巡视员

国 元 省环保厅副厅长

王兆斌 省农委副主任

郑荣根 省商务厅副厅长

高 颖 省国资委副主任

韩丽华 省地税局副局长

刘玉华 省工商局副局长

赵 磊 省中小企业局副局长

商庆军 省金融办主任

姚余栋 省招商局副局长

李子民 省国税局副局长

许延滨 黑龙江证监局副局长

三、工作机构及职责

联席会议办公室设在省金融办，办公室主任由商庆军同志兼任，其他成员单位各一名联络员为办公室成员。

联席会议办公室的职责：负责组织开展联席会议日常工作；负责提出联席会议议程，组织会务，编写会议纪要，督办落实会议议定事项，协调落实企业上市工作中的有关问题；负责与联席会议成员单位的联络工作；完成联席会议交办事项。

联席会议各成员单位按职能承担相关工作。

（一）省金融办：负责联席会议办公室工作。具体负责全省企业上市工作的统筹规划、组织协调和指导服务，总结分析上报全省上市工作情况；制定全省推进企业上市工作的政策、措施并组织实施；组织全省企业上市业务培训和宣传推介活动；协调有关单位解决企业在改制上市过程中遇到的问题；办理省政府交办的企业上市过程中需地方政府办理的事项；负责与境内外证券交易所和券商等中介机构联系和沟通，并对证券中介机构在我省的执业情况进行跟踪评价；负责全省上市后备企业数据库的维护和管理；负责对上市公司再融资、资产重组、资产重整等工作进行督促、指导和协调；完成联席会议交办的其他工作。

（二）省发改委：对拟上市企业募集资金项目的审批、核准和备案工作给予指导和支持，积极争取国家发改委对我省拟上市企业募集资金项目的支持。

（三）省经委：研究提出全省拟上市企业技改投资管理的意见和建议，加快企业上市过程中涉及技改投资项目的立项审核工作，协调落实相关项目和政策性资金。

（四）省国资委：根据国有资产管理法律法规政策，研究提出加快国有企业上市的政策措施，对企业改制上市过程中的国有资产保值增值进行监管，维护国有资产出资人的权益，提供省属国有拟上市公司的情况，协调落实企业上市过程中有关国有资产管理工作，及时出具对拟上市企业地方国有股权设置和管理的批复及相关文件。

（五）省科技厅：对全省高科技类企业资源进行调查和筛选，根据科技发展等方面的法律法规政策，研究提出支持高新技术企业、科技型中小企业上市的措施建议，协调落实相关项目和政策性资金。

（六）省财政厅：根据财政、税收等方面的法律法规政策，研究提出和落实加大财政政策资金扶持企业上市的措施建议，协调解决企业上市过程中的财政、税收政策问题。

（七）省劳动保障厅：指导拟上市企业建立和完善劳动保障制度，及时提供企业依法缴纳各项社会保险和合法用工的证明文件。

（八）省国土资源厅：根据土地管理法律法规政策，研究提出企业上市过程中涉及的土地评估和土地资产处置方面的措施建议，协调落实与企业上市募集资金投向有关的产业用地的管理工作。

（九）省农委：负责对农业企业尤其是国家和省级农业产业化重点龙头企业进行重点培育，对拟上市的农业产业化重点龙头企业给予优先扶持。

（十）省商务厅：负责推动商业流通企业上市工作，加大对批发零售等各类商业企业的培育力度；做好企业境外上市的政策解释和信息归集工作。

（十一）省招商局：负责推动外资企业上市工作，及时沟通协调商务部做好外资企业境内外上市的审批工作。

（十二）省地税局：负责提出支持企业上市的税收政策建议，协调企业改制上市过程中涉及的有关地方税收问题，及时出具企业纳税情况证明文件。

（十三）省环保厅：研究提出拟上市公司执行环境保护法律法规、履行“三同时”制度方面的措施建议，协调落实企业上市过程中有关建设项目环保审批，提出冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿等行业的环境保护核查事宜，及时出具上市环保核查意见等相关文件。

（十四）省工商局：研究提出完善股份有限公司登记管理工作的措施意见，提供全省股份有限公司登记情况，为上市资源后备库的建设提供数据基础，协调落实企业上市过程中有关工商行政管理工作，支持、帮助企业妥善处理历史遗留的工商登记不规范等问题，完善企业改制过程中的工商登记手续，及时出具相关证明文件。

（十五）省中小企业局：研究提出支持中小企业上市的措施建议，通报全省中小企业统计信息及分析报告，推进中小企业上市，提供拟上市的中小企业情况，将中小企业扶持资金重点向上市后备企业倾斜。

（十六）省国税局：负责协调企业改制上市过程中涉及的有关税收问题，及时出具企业纳税情况证明文件。

（十七）黑龙江证监局：负责通报国家相关政策、辖区内拟上市公司情况，辖区内上市公司、资本市场中介机构监管情况，研究提出推进企业上市的对策建议，负责辖区内拟上市企业的辅导登记、调查评估，指导企业做好上报材料、发行上市等项工作，对中介机构在辅导过程中的从业行为进行监管，沟通协调中国证监会加快对我省企业发行审核的工作进度。

四、工作规则联席会议由总召集人或召集人负责召集，由联席会议办公室负责组织，根据需要不定期召开。联席会议根据工作需要邀请其他相关中省直部门、有关市（地）政府（行署）、证券交易所和资本市场中介机构参会。联席会议对议定事项以会议纪要形式印发有关单位贯彻落实，同时上报省政府。

五、有关要求联席会议各成员单位及中省直有关单位要按照职责分工，认真研究企业上市有关问题，认真落实会议议定事项。要互通信息、互相支持、形成合力，充分发挥好联席会议的作用，共同促进我省资本市场的改革和发展。

二○○九年二月二日