读友推荐文章：人民日报读书管见

第一篇：读友推荐文章：人民日报读书管见

人民日报读书管见：读书如熬粥

赵畅 2012年02月21日00:00来源：人民网-《人民日报》

我的母亲煮得一手好粥。孩提时曾问母亲何以烧出好粥，她告诉我：“粥是熬出来的，熬粥有三要素，即‘好米、文火、持续’。”

是的，要熬一锅好粥，首先在于有“好米”。米好，粥就好。粥拼的是米，是米本身，是那种不加附加值的实力与质地。有了“好米”，还须用“文火”，即要用比较弱的火来熬，用“文火”易熬透，既能保持营养成分不流失，又能保持那份天然的鲜香味。熬粥还得有耐心，须持续。一锅好粥，少说得熬上个把小时。熬粥之妙，令我想及读书。细细回味一番，读书不正如熬粥一般吗？

是啊，读书之法，贵在选择。要多读经典好书，经典往往记录着优秀的思想，它们总是超越时代，历久弥新的。读经典，你将从先贤的精神世界中吸收养分，从与高贵的心灵对话中得到陶冶。秘鲁作家略萨说：“如果一个人不读书，或者很少读书，或者只读‘垃圾书’，他可能会说话，但是永远只能说那点事情，因为他用来表达的词汇量十分有限。不仅是词汇的限制，同时又是智力和想象力的限制，是知识和思想贫乏的表现。”略萨对阅读经典的真谛作了深刻的诠释。一个常读经典作品的人，一个常读好书的人，更容易成为一个高尚的人、一个脱离低级趣味的人。

读书之法，贵在耐心细读。心急火燎是读不了书的，粗枝大叶也不会有任何效果。读书须用“文火”，好似老牛吃草，不慌不忙，细细咀嚼。读书是一个人的心灵之旅，拿到一本书看到书名时，就像在长途汽车站的站牌上看到一个遥远的目的地，它意味着什么，暂时你还不知道，你只是向往。然后，你打开书本，仿佛踏上一段陌生而新奇的旅程。如果说，最幸福的旅行是那种沿途风光无限、刺激浪漫的行程的话，那么，最幸福的阅读则是一个全新的世界在书本中向你次第展开。按高尔基的说法，就是阅读向你“打开了一扇扇新的不知道的世界的窗户”。只是别忙，须从容读。从容读，你便会觉得处处皆风景。

读书之法，贵在持之以恒。不能心血来潮，高兴时拼命读，兴头过后就丢弃一旁。真要读书，须善耐寂寞，甘守孤独。从某种意义上说,阅读是一种孤独,它更适合于独啜。不要因为这份寂寞与单调,你就感到厌烦无味，就与读书渐离渐远，这样只会徒劳无功。坚持读书，须有目标追求。这方面，国学大师陈寅恪便是典范。赵元任的夫人杨步伟回忆说：“那时在德国的学生们大多数玩得乱得不得了，只有孟真（傅斯年）和（陈）寅恪两个是‘宁国府门前的一对石狮子’”。意思是说，他们对读书对学问颇有定力。这种咬定目标、坚持不懈的定力，值得每个读书人学习。读书要做到恒久有定力，对那些以忙为由而少读书、不读书的人来说更是如此。胡耀邦同志曾说过一句话：“你要多读书，就要少打扑克，少跳舞，少看电影。”可不是吗？时间挤挤总是有的，就看你舍不舍得少打点扑克麻将了。

读书如熬粥，也要遵循“好米、文火、持续”三大法则，只要做到读经典好书、耐心细读、持之以恒地读，读书之“用”就会潜移默化，融进一个人的血液、精神、行动之中，让人享用不尽，受益无穷。

第二篇：人民日报评论文章学习心得

人民日报评论文章学习心得

2012年6月6日下午，在学校的统筹部署下，分院党总支组织了一次分院全体教职工学习人民日报评论文章的学习活动。

学习活动过程中，我们认真学习了《集中精力把两会精神贯彻好》、《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》和《牢牢把握稳中求进的总基调》三篇文章。这三篇文章诞生于2012年的两会之后，针对两会精神及政协提案，国家改革发展的现状和存在问题所提出来的观点，实事求是得指出了当前我们所面临的问题和所要努力的方向，字字慷锵有力，对我们的实际工作具有很好的指导意义。其中，我对《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》这篇文章尤其有感触，现谈谈一下个人的学习心得。

1、没有改革，就没有发展

毋庸置疑，改革改革，既要改，也要革。战争年代，中国共产党领导中国人民进行一系列的革命战争，推翻了三座大山，迎来了新中国的成立。新中国成立后，又进行了巩固政权的革命。七十年代，国家进行了一次文化大革命，八十年代，中国开始实行改革开放，改革开放给中国带来了全所未有的发展，使人民的生活发生了翻天覆地的变化。现如今，已经步入二十一世纪，这是一个高科技、发展迅速的时代，中国应如何继续坚持改革开放，继续通过改革来促发展，不仅仅是决策者的事情，也要应该引起全民的重视。

2、要实事求是看待改革

没有改革，就没有发展，所以，对于一些改革措施，我们要审时度势，用实事求是的眼光去看待，而不是只看到眼前的利益，觉得改革伤害到自己的利益，就不支持改革，甚至阻挠改革。对于比如说，今年四月份，国家要在海南乐东建立火力发电站，遭到了当地人民的强烈反对，因为当地人民认为，建立火力发电厂虽然会带来经济的发展，但是，火力发电会影响到环境，因此，产生了强烈的冲突，当地人民强烈反对在当地建立火电站。而根据国家发展部门和环境保护部门的声明，建立火电站不会对环境造成污染。

对于有利于人民和集体利益的改革，我们要支持，但是，对于损害集体和人民利益的问题，我们要反对。比如说，通过所谓的改革，不断拉高公务员的工资，现在公务员平均工资要比事业人员高一万多元，公务员成为建国以来最吃香的行业； 通过改革压低企业、事业单位退休人员的退休生活费，同职级的事业、企业退休人员的退休金要比公务员的退休金要少很多，更慌唐的是，高等学校退休人员增加退休金的费用竟然要高校自行负责，国家不负担这部分开支，这不是逼使高校乱收费吗； 国家对教育经费的投入至今未达4%，有些媒体透露，国家还要进一步压缩投入； 在事业单位中竟然还有所谓参照公务员管理的单位，他们享受与公务员同等的各种工资、福利，不知道这是什么标准，恶意制造不公平。这些不合理的改革，很难得到民众的支持。

3、要有改革创新的意识和用于改革的勇气

《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》一文中说，改革就会招惹是非，改革就是“自找麻烦”，改革也很难十全十美。作为改革者，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。

作为高等教育的教学队伍中的一员，也要具有改革者的大无畏精神和改革创新的意识。

我们学校作为一所民办高校，从办学到现在经历了短短的七年，从当初的一千多人发展到目前的两万多人，发展非常迅速，办学质量、知名度也不断扩大。为了学校的发展，学校各方面做出了很多调整和改革，每一步改革，都会带来一步新的发展。今年学风建设每年，学校又采取了一些新的改革措施，为了加强“教学管理”和“学生管理”一体化，学校进行了机构调整，还有一个大的改革就是——“辅导员下社区”。所谓辅导员下社区，即辅导员的办公地点从行政楼办公室搬到学生宿舍区，通过辅导员办公地点的转换，使得辅导员加强和学生之间的沟通、交流，更好地加强促进学生管理。辅导员下社区，办公环境有所下降，不被看好，但是，学校为了学校整体发展、学生管理的全局出发，硬是坚持下来，辅导员进社区后，在克服困难的同时，也适应了到了进社区后的工作环境，并感受到了进社区办公的方便，可以近距离的了解学生的学习和生活动态。

第三篇：人民日报式申论文章

2018年《申论》试卷

一 注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

一、我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。

二、近年来，人们频繁地看到这样的数字：英国文化产业的年产值将近600亿英镑，从业人员约占全国总就业人数的5%；日本娱乐业的年产值早在1993年就超过汽车工业的年产值；美国的文化产业更加发达，其视听产品出口额已经成为第一大出口产品，并在国际市场上占据了40%以上的份额。根据媒体的报道，我国政府已经开始考虑允许一些国际知名传媒集团进入我国媒体市场。这是一个重大的信号。

三、2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。以创意为动力、以内容为核心的文化产业，主要依靠的是脑力劳动和智力投入，产品生产及消费一般不会严重损害自然生态环境。因而，文化产业是典型的绿色产业、低碳产业、朝阳产业，更是有利于提高国民幸福指数的幸福产业。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文 化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游产品、工业品、服务业等上百个门类。一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了临沂文化产业快速发展的坚实基础。

四、在图书出版业方面，2009年10月，中国以主宾国身份参加法兰克福国际书展，这是中国首次成为这个具有出版业“奥运会”之称的书展主宾国，这标志着中国出版业对外开放、融入世界出版业。中国的动漫产业起步比较晚，远远落后于美国和日本。中国的动漫产业沉默了很长时间，最近开始复苏，其标志就是《喜羊羊与灰太狼》。这部动漫片自2005年6月推出后，陆续在全国近50家电视台热播，几年来长盛不衰。在北京、上海、杭州、南京等城市，《喜羊羊与灰太狼》的最高收视率达17.3%，大大超过了同时段播出的境外动画片。会展业是一个新兴的服务行业，影响面广，关联度高。会展经济逐步发展成为新的增长点，而且会展业是发展潜力大的行业之一。中国的会展业起步较晚，但发展速度却非常惊人，其标志性事件就是2010年的上海世界博览会，这是首次由中国举办的世界博览会。

五、相关调查显示，29.13%的人认为我国出版、教育行业比较落后，26.62%的人认为动漫、影视等远远落后于西方，15.96%的人认为我国应该大力发展旅游和文化产品工艺建设。学者贾斯廷·奥康纳认为在很大程度上，文化产业观念是受其中的政策框架驱动的。文化产业的发展与相应的文化政策具有密切的关系。很多事实表明，西方经济发达国家之所以以文化产业逐步取代传统产业而成为支柱产业，很重要的一个因素在于文化政策法规起到了重要的作用，文化政策法规的制定也就成为文化产业发展的关键因素。尽管目前随着人们法制观念的加强，国家陆续制定出台了一些法律法规，但远远满足不了文化产业发展的需要。

六、10年前，一部中国题材的好莱坞动画大片《花木兰》在全球推出，取得了当年票房排行第13的成绩。这部影片在取得巨大成功的同时，也引发了国人的热议。1O年后，《功夫熊猫》使这一局面再次上演。“熊猫”来了，许多人不禁惊呼：“谁的熊猫，谁的文化?”网友们不禁问道：功夫熊猫，这一个带着浓重好莱坞大片印记的动画片，一个念念不忘做梦都是成为武林侠客的熊猫，为什么能够吸引这么多中国人的眼球？为什么中国的国粹就这样被美国人利用了？在对待抵制事件上，广电总局也保持了客观理智的态度，进行了妥善处理。声称反思的人中间还有一种论调惊人地一致，就是在承认《功夫熊猫》拍得好，要进行反思 之后，使用了“耻辱”、“羞愧”、“扇耳光”之类格外刺眼的词。正视现实，进行反思，是我们应有的态度，但问题是这些人为什么会感到是耻辱呢?这是因为这些人觉得我们在弘扬自己文化方面做得太差了。我们本可以做得更好，但是我们没有做好，所以导致了今天的结果。我们觉得自己的文化正在被他人利用。我们白白浪费了自己优秀而丰富的文化资源。我们害怕自己的文化被他者侵害，我们感到不能容忍。这折射出一种民族文化自恋的心态。我们迷恋于自己的文化，坚定地认为我们的文化非常好，并且认为我们的文化只能由我们自己阐释，别人不可以改动。当他者的文化与我们的文化相交往，对我们的文化进行阐释时，我们把这视作对自己文化的破坏。从《花木兰》到《功夫熊猫》历经10年，人们已逐渐接受了好莱坞对中国文化的改编。在这种语境下，更多人有了思考空间，更愿意站在理性思考的高度看问题。“熊猫”来了，如何应对？或许还是引用《功夫熊猫》中的一句话比较合适：战胜你自己，才能战胜别人。

七、文化产业的基础是市场，现代市场经济要求公开、公正和公平的竞争，反对各种形式的地方保护和垄断，促进各类文化产品和市场要素的自由流动，实现文化资源的优化配置，拓展文化产业的发展空间。成熟的现代文化市场体系应该包括产品市场、服务市场、文化要素市场。但我国文化产品市场、文化服务市场不够发达，文化资金市场、文化设施市场、文化人才劳务市场等发展滞后，这种状况无疑阻碍了文化产品和服务的生产和流通，限制了我国文化市场、文化产业的正常深入的发展。文化产业是一个特殊的产业，既具有一般的行业属性，又具有社会公益性质。一些企业就利用与行政机构的传统联系，利用企业特殊的社会公益性质和意识形态功能，垄断资源，操纵市场，谋取暴利，这完全不符合市场规律。所以，真正让我国文化产业发展和壮大，就只有尽量让文化产业按照市场规律运行，真正做到文化产业化。

八、《2011中国电影产业研究报告》指出，中国动漫产业创作生产的动画片中以电视动画片为主，动画电影则非常少。每年十几万分钟的动画片产量，其中动画电影所占的比例还不到5%。以2007年为例，178家公司共立项动画片349部、303407分钟，但动画电影只有10部。之所以如此，原因也是多方面的，一是动画电影的各项技术指标都要比电视动画片高，这让一些动画公司对于电影生产望而却步；二是大多数民营动画公司没有电影的发行渠道；三是地方政府往往以在电视台播出的分钟数为标准来扶持、奖励动画企业，这方面动画电影也处于劣势。和国产电影整体的发展规模相比，动画电影制作数量少，真正走进影院的更少，能取得高票房的则是少之又少。

九、党的十七届五中全会提出：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”当今世界正 处在大发展大变革大调整时期，文化与经济、政治等相互交融，日益成为经济社会发展的重要战略资源；国家之间综合国力的激烈竞争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争。资源消耗低、环境污染小、以创业为核心的文化产业，正在成为转变经济发展方式的新亮点。文化产业既凝聚人心，又关切民生，还可以直接贡献经济增长。文化表面看是软实力，实际却是硬实力。国际经验表明，越是发达国家，文化消费比重越高，文化产业对GDP的贡献越大。据研究，当人均GDP突破3000美元以后，社会对文化产品的消费会有大的突破，人均GDP越高，文化消费占的比例越大。

十、北京市十三届人大四次会议21日经表决批准了北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。北京市社会科学院研究员S认为，北京文化创意产业的高速发展是“顺势而为”，当前发展文化产业的环境和基础都非常好。有数据显示，2010年前三季度北京市文化创意产业实现增加值1245.9亿元，占全市GDP的比重提高到12.8%。这个数字在全国是相当高的。S表示，在1200多亿元中，动漫游戏和计算机软件服务的贡献是比较大的，其次是出版发行，或称内容产业，内容产业对文化创意产业总量的贡献比较大。北京的电影市场很火爆，去年票房收入12亿，是全国票房的冠军。享受型消费结构带来的产业发展空间就非常大。现在的文化产品供应不够，国家统计局的数字是有70%的缺口。“这是一个好消息，说明我们的产业缺口相当大，各种文化创意产业都可以进来。现在工业制成品是供过于求，产能过剩。而文化创意产业是供不应求。”

十一、中国社科院文化研究中心博士后Y说：中国是一个非常大的国家，有很多的机会。但是缺什么？中国不缺文化人，但是它缺创意人。当代艺术的问题，在于它的生存动态，设计师是它的生存状态。有太多艺术人需要扶持，他们不需要真的是我们做大家长的心态去扶持，我们要想怎么办。北京在未来要成为一个世界瞩目的城市，缺的就是教育。北京市委宣传部副巡视员M说：强化集聚功能，要首先从产业集群入手。现在北京各类特色集聚区的出现正是文化创意产业要素集聚的结果，它体现了文化创意产业价值链和产业链的延伸与链接，体现了文化创意产业相关要素的高密度集聚，提高了集聚区的核心竞争力和品牌彰显度。作为文化创意产业集聚区应该是各类政策和措施的示范区。我们北京市陆续制定了文化创意产业的发展的20几条政策。另外还要加大力度，一个是在政策上加大力度，尽量把一些促进文化创意产业的政策引进去。第二是在有条件的地区先行先施。第三对集聚区实行政策倾斜，除了我们发改委的专项资金外，北京市的发展资金应该给予优先的企业，实现政策叠加，好中加好。

十二、长期以来，我国文化单位大都采取事业体制，实行事业单位企业化管理。自200

年起，文化体制改革坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，把文化单位区分为公益性和经营性两种类型，推动经营性文化事业单位转制为企业，建立现代企业制度，使其成为合格的文化市场主体。经过几年的实践探索，在出版发行、文艺表演以及电影制作、发行和放映等重点领域，除个别单位继续保留事业体制外，绝大多数都已作为经营性文化单位转制为企业。即使在最难区分的新闻媒体行业，也已确定改革思路：党报党刊将广告、发行、印刷等经营性部分剥离出来转制为企业，电台电视台将网络传输、电视剧制作以及广告经营等经营性部分也剥离出来转制为企业，实行制播分离。下一步，拟将各类报刊社区分为时政类与非时政类两种类型，推动非时政类报刊社转制为企业。文艺院团的分类改革被认为是最难的，目前也确定了基本思路，即保留事业体制的主要有三类：一类是代表国家水准、起示范作用的，主要是文化部直属的文艺院团；一类是体现民族特色、属于民族瑰宝的，如少数京剧、昆曲；再一类就是市场发育需要一定过程、高雅艺术的，如芭蕾、交响乐、歌剧等。文化体制改革的实践证明，文化事业和文化产业是分得开的，在公益性和经营性之间不存在模糊地带。

十三、进一步深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七届六中全会的主题。改革开放30多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有坚定不移地深化文化体制改革，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展。我们必须加快文化产业内部结构的调整，促进传统文化产业升级换代，发展数字传媒和网络文化等新兴业态，同时加快文化产业与其他产业的渗透和融合，提升其他产业的文化含量，提高文化产业对于经济发展的贡献率。我们正在建设的更高水平的小康社会，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明全面发展的社会，是坚持以人为本、促进公民全面发展的社会。推动社会主义核心价值体系深入人心，进一步弘扬良好的思想道德风尚，提高全民族的文明素质，是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。实现这个要求，我们必须加快建立覆盖社会的公共文化服务体系，加快推进文化改革发展，努力发展繁荣社会主义文化。

十四、加入WTO之后，中国的文化产业受到了巨大的挑战，因为我国的文化产业刚起步，而在西方国家文化产业已经成为它们的支柱产业，发展得比较完善。但同时也要看到，加入WTO也为我国发展文化产业提供更多的机遇。我国的文化产业可以更多的与国际接轨，学习它们先进的经验，增强我国文化企业的竞争意识，促使我国文化产业群的形成，从而提高我 国文化产业的竞争力。由于我国有世界上最丰富的文化遗产，有世界上最大规模的单一文化的消费人口，我国的创意权比一般的国家要大得多。所以，有理由相信在不久的将来，我国的文化产业将会出现欣欣向荣的景象，文化产业将会成为我国的支柱产业。

三、作答要求

（一）根据给定材料，概括我国文化产业发展领域存在的主要问题。（20分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。

（二）根据给定材料8，谈一谈如何才能有效地推动我国动画电影的发展？（15分）要求：措施建议合理可行、条理清楚、语言简练，字数不超过300字。

（三）根据给定资料，结合实际，谈谈我国大力发展文化产业的原因是什么？（25分）要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过500字。

（四）根据给定资料6划线部分句子，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；（2）观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。

第四篇：人民日报经典文章详解

抢抓战略机遇 勇担历史责任（深入学习贯彻习近平同志系

列重要讲话精神）

——深入学习贯彻习近平同志关于京津冀协同发展的重大战略思想

京津冀协同发展是习近平同志亲自谋划推动的重大国家战略，对于统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。两年多的实践充分证明，这一重大国家战略是中国特色解决“大城市病”的治本之策，是优化国家发展区域布局和社会生产力空间结构的关键一招，是推动形成新的经济发展方式的强大引擎，是打造中国新的经济增长极的点睛之笔。京津冀协同发展既给河北带来前所未有的战略机遇，又赋予河北前所未有的历史责任，河北由此进入了优势彰显、应势勃发、转型升级、协同发展的新阶段。河北将全面贯彻习近平同志关于京津冀协同发展的重大战略思想，坚持以协同发展统揽经济社会发展全局，按照“三区一基地”的功能定位承担起时代赋予的重要使命。

坚持把建设京津冀生态环境支撑区作为推进协同发展的头等大事

习近平同志明确指出，实现京津冀协同发展，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，京津冀要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作。这一重要论述，深刻指明了改善京津冀生态环境对协同发展具有基础性、决定性作用，对探索中国特色生态文明建设之路具有引领性、示范性意义。

推进京津冀协同发展，生态环境是基础，绿色发展是方向。必须始终守住生态底线，推动经济向绿色转型，使绿色成为京津冀协同发展的底色，使京津冀成为人工修复生态的标杆。两年多来，河北把生态环境建设作为当务之急和长远之计，强力推进大气污染治理，全面开展环境污染综合整治，通过压钢减煤等措施，2015年PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%，大气质量持续改善。但目前，河北生态环境质量同中央要求、人民期待相比，仍有较大差距。河北将紧紧扭住建设京津冀生态环境支撑区的功能定位，持续发力、多措并举，自觉在改善区域生态环境中发挥重要作用。一是坚决化解过剩产能。严格环保、能耗、水耗、质量、技术、安全6项标准，通过优化布局、调整退出一批，依法破产、关闭退出一批，调整战略、转型发展一批，兼并重组、减量转化一批，转产搬迁、境外合作转移一批，确保到2017年底压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万箱平板玻璃，从规模上减少排放。二是切实优化产业发展方向。围绕落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，有针对性地搞好产业选择，加快形成高端化、绿色化的产业发展方向，从结构上减少排放。三是大力调整能源结构。大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源，大力实施煤改气、煤改电等能源替代工程，从源头上减少排放。四是深入实施山水林田湖海系统治理和修复。要让山更绿、水更清、地更净、湖海更美，着力扩大协同发展的环境容量生态空间。五是推动京津冀联防联控。以统一规划、统一标准、统一监测、应急联动、环评会商为突破口，携手京津进行生态环境监测和治理，共同改善区域生态环境。

坚持把承接北京非首都功能疏解作为推进协同发展的战略任务

习近平同志指出，京津冀协同发展要牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”和主要矛盾。这一重要论述，指明了京津冀协同发展的关键环节和重中之重，为优化区域生产力布局和空间结构指明了方向。

疏解北京非首都功能，必须打破“一亩三分地”思维定式，调整重组区域功能，创新合作模式与利益分享机制，实现三地良性互动、一体发展，从而走出一条中国特色解决“大城市病”的新路子。两年多来，河北把承接北京非首都功能疏解作为义不容辞的责任和又好又快发展的机遇，主动衔接规划，主动对接产业，主动连接交通，主动承接项目，打造了40多个重点承接平台，打通拓宽了京冀之间“断头路”“瓶颈路”1300公里，承接了一批北京物流园区、批发市场等搬迁项目。河北将继续把承接北京非首都功能疏解作为战略任务，坚持精准承接，进一步提升承接能力和水平。一是精准确定承接功能分区。将河北全域分为环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区四个功能区，明确每个功能区承接北京非首都功能和产业转移的重点。二是精准构建承接平台。发挥各地比较优势，打造与非首都功能转移相适应的各具特色的“微中心”、产业园区等发展平台和载体。三是精准打造承接环境。营造良好政治生态，打造优美自然生态，构建便捷交通体系，降低综合商务成本，接轨北京社会保障和公共服务水平，以房价低、环境美、服务优的环境吸引北京非首都功能和人口。

坚持把补齐发展短板作为推进协同发展的主要发力点

习近平同志指出，这些年河北发展取得了很大成绩，但离又好又快的要求有很大差距。河北是京畿之地，京畿之地与首都相差太远说不过去。这充分体现了习近平同志对河北知之深、爱之切，是对河北的有力鞭策和殷切期望，也深刻指出了河北是京津冀协同发展的短板所在。

加快把河北发展搞上去，不仅是河北自身的紧迫任务，而且是形成京津冀区域整体竞争优势的迫切要求。只有加快缩小河北与京津发展水平和公共服务水平的落差，才能促进京津冀人才、科技等生产要素自由流动、优化配置，顺利实现区域生产力布局优化调整；只有加快补齐河北这块短板，才能形成京津冀城市群这个区域发展高地，使之成为我国经济发展新的支撑带。“十三五”时期，河北将紧紧扭住发展这个第一要务，把解决自身发展中存在的短板作为突破口，聚焦发力、精准推进，奋力打好经济社会发展翻身仗，不仅经济总量留在“第一方阵”，而且发展质量效益进入“第一梯队”。一是着力推进产业结构优化升级。全力推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，实施传统产业升级和新兴产业壮大双轮驱动战略，使传统产业焕发新的生机和活力，加快形成新的发展动能和竞争力。二是着力壮大县域经济。推动县城扩容升级、产城融合，强化聚集先进生产要素的龙头带动作用，大力提升县域特色产业层次，激发民间投资活力，推进美丽乡村建设，加快城乡一体化进程。三是着力加强信息化建设。加快把网络信息产业做大做强，加快建设现代信息基础设施，大力实施“互联网+”行动计划，推动“大智移云”与各产业、各方面深度融合发展。四是着力发展开放型经济。主动服务和融入“一带一路”建设，打造国际产能合作新样板，加快对外贸易优化升级等。抓住用好举办冬奥会的契机，全面提升河北知名度、美誉度、开放度。五是着力提高民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业创业、教育公平、健康河北等民生工程，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持把构建协同创新共同体作为推进协同发展的根本之举

习近平同志指出，京津冀协同发展根本要靠创新驱动，要形成京津冀协同创新共同体，建立健全区域创新体系，整合创新资源，以弥合发展差距、贯通产业链条、重组区域资源。这一重要论述，指出了推进京津冀协同发展的战略选择和根本动力，明确了京津冀协同创新的努力方向和基本任务。

推动协同发展，根本在于创新。京津冀最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势。打造协同创新共同体，放大和激活创新要素，就能实现区域经济由要素驱动向创新驱动的跨越，就能形成引领全国、辐射周边的创新发展战略高地。两年多来，河北着眼建设全国产业转型升级试验区，主动与京津共建创新平台、共享创新资源，在区域协同创新上迈出重要步伐。我们将进一步聚焦京津创新资源与河北需求的契合点，加快形成定位清晰、分工明确、开放共享、协同一体的协同创新格局。一是与京津共建互利共赢的创新链。打造技术链，借助北京研发的“大脑”功能，重点承担中试任务；打造产业链，着力提高产业配套能力和快速打样、先进制造功能；打造资本链，用好创新资本。二是吸引和培育创新主体。大力培育引进高新技术企业，促进创新要素向企业集聚；大力培育发展科技型中小企业，促进科技型中小企业裂变式增长。三是打造独具魅力的创新平台。携手京津，重点建设石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化试验区等标志性创新平台，打造一批人才密集、要素聚集、成果富集的创新型园区，为协同创新提供载体和依托。四是建设优良的创新生态。建设一流大学和一流学科，打造良好的“双创”环境，加大科研成果转化激励力度，完善柔性引才机制，激发各类人才创新活力。

坚持把净化政治生态作为推进协同发展的重要保障

习近平同志多次强调要着力净化政治生态，强调自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。营造良好的政治生态，是全面从严治党的内在要求，也是京津冀协同发展的重要保障。

政治生态好，才能形成万众一心、干事创业的生动局面，才能感召广大群众创新创业，才能使一个地区有好的发展形象和发展环境。河北认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织开展“树正气、讲团结、聚合力、促转型”大讨论，全面实施机关作风整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在此基础上，河北将以更大决心和力度净化政治生态，形成心齐气顺、风正劲足的发展环境。一是引导党员干部自觉增强“四个意识”。把学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为长期政治任务，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，特别是要用习近平同志关于京津冀协同发展的战略思想统一认识、指导实践，用推进协同发展的实际成效检验党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是树立正确用人导向。按照习近平同志提出的好干部五条标准，匡正用人风气，改革选人用人制度，以四级党委换届为契机，大力选拔那些忠诚干净担当实干的干部。三是充分调动广大干部积极性。坚决整治为官不为，持续推进机关作风整顿，激励干部不甘人后、奋力争先，使夙兴夜寐、激情工作成为常态。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设“两个责任”，毫不放松地抓好正风肃纪工作，运用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒地纠正“四风”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为推进京津冀协同发展营造良好环境。

（作者为中共河北省委书记）

从第一要务高度落实新发展理念

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学回答了新时期要实现什么样的发展、如何实现发展、发展依靠什么、发展为了什么等重大问题，体现了我们党对经济规律、自然规律、社会发展规律认识的深化和升华，为我国经济社会发展提供了重要遵循。我们要从紧紧抓住发展这个我们党执政兴国第一要务的高度，勇于担当、重在实干，以高度的政治自觉牢固树立和贯彻落实新发展理念。

落实新发展理念是当前和今后一个时期的首要任务

理念是行动的先导。新发展理念反映了时代发展对理念创新、实践创新、制度创新的要求，具有丰富的思想内涵，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展新思路、发展新方向、发展新战略，是管全局、管根本、管长远的指挥棒，必须作为首要任务贯彻落实好。

落实新发展理念是全面建成小康社会的头等大事。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦征途上的重要里程碑。新发展理念为全面建成小康社会提供了科学指南。创新发展为全面建成小康社会提供动力来源，协调发展是全面建成小康社会的内在要求，绿色发展是全面建成小康社会的必要条件，开放发展是全面建成小康社会的必由之路，共享发展是全面建成小康社会的价值取向。这五个“手指”，缺一不可。可以说，新发展理念是贯穿全面建成小康社会决胜阶段的灵魂和主线，必须一以贯之、一抓到底。

落实新发展理念是推进供给侧结构性改革的基本遵循。供给侧结构性改革是我国“十三五”乃至更长一个时期经济转型升级和可持续发展的主攻方向。随着人民生活水平不断提高，我国的供求矛盾转变为一部分产品和服务供给过剩与一部分产品和服务供给不足并存，供给与需求的矛盾主要集中在供给侧，表现为供给不能适应需求的重大变化，单纯依靠扩大需求拉动经济增长的模式已不可持续。推进供给侧结构性改革，必须贯彻落实新发展理念，坚持改革创新，靠改革创新矫正供需结构错位和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率；强化开放支撑，深入推进“一带一路”建设，以开放倒逼改革、以开放推动发展，全面提升我国开放型经济发展水平；坚守生态底线，坚定不移地走科学发展、绿色发展之路；补齐经济社会短板，扎实抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。

落实新发展理念是让人民有更多获得感的根本要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们抓发展的出发点和落脚点就是让人民群众得实惠。党的十八届五中全会明确提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了我们谋发展、促发展必须始终坚持的基本原则。以人民为中心的发展思想不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。这就要求我们贯彻落实新发展理念，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民有更多获得感。

落实新发展理念必须创新工作方式方法

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念既各有侧重又相互支撑，是一个相互联系、相互衔接、相互促进的有机整体，辩证统一、不可分割。贯彻落实新发展理念，必须从实际出发，创新工作方式方法，坚持系统谋划、突出重点、扬长避短，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

坚持系统谋划。新发展理念坚持整体推进、统筹谋划发展的各个方面、各个层次、各个要素，注重推动经济发展与社会发展相互促进、协调互动，注重发展措施的同向发力和整体效果。这就要求我们坚持系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、解决问题。要处理好上情与下情的关系，既要吃透上情、符合中央精神，又要把握下情、符合工作实际；统筹好眼前与长远的关系，既要为事业长远发展负责，又要尽快取得看得见、摸得着的成效；协调好各方的利益诉求，最大限度调动各种力量，凝聚工作合力。去年以来，按照中央全面深化改革领导小组的部署，海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，将城乡规划、国土、林业、海洋、基础设施、产业园区6类空间规划统一成一个总体规划，有效解决了原来各个规划相互分割、自成体系甚至相互矛盾的问题，形成一张蓝图。特别是从省级层面解决了基本农田与林地保护规划重叠的1007平方公里、城乡规划与林地保护规划重叠的1333平方公里、城乡规划与土地利用规划重叠的844平方公里、园区规划与基本农田和林地规划重叠的60多平方公里等问题，实现了各类规划的有机衔接。这是我们以系统思维贯彻落实新发展理念的一次有益探索。

坚持突出重点。抓纲举目、纲举目张。马克思主义唯物辩证的方法论强调，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。这就是说，做工作、干事业必须突出重点，避免“眉毛胡子一把抓”。所谓突出重点，就是不要平均用力，而是要学会“举纲带目”“巧弹钢琴”。对于贯彻落实新发展理念来说，应重点抓好关系群众切身利益、影响经济社会发展全局的基础性、长远性、引领性工作，根据本地实际，抓住主要矛盾，明确主攻方向，区别轻重缓急，以重点工作突破带动经济社会全面发展。

坚持扬长补短。“木桶理论”表明，一个木桶能装多少水，不是由最长的那块木板而是由最短的那块木板决定的。贯彻落实新发展理念，就要敢于直面工作中的难点、焦点、热点问题，坚持问题导向，以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，根据本地实际，围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短推动全面发展。要坚持“两点论”，真正找准“长”有什么、“短”在哪里，正确认识和准确把握发展优势和存在的短板；坚持辩证思维，科学把握“长”和“短”的辩证关系；坚持综合施策，既要在扬长上做文章，又要在补短上下功夫，充分释放发展潜能，努力实现变中求新、变中求进、变中突破。

用三把“尺子”检验新发展理念落实情况

新发展理念落实了没有、落实的程度如何，可以用三把“尺子”来检验。

第一把“尺子”：实效。实践是检验真理的唯一标准。习近平同志高度重视办实事、求实效。他在十八届中央纪委二次全会上指出，反腐倡廉工作要“让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”；在中央政治局第五次集体学习时指出，“不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民”“名必有实，事必有功”。不仅反腐倡廉工作，其他各方面工作包括新发展理念的落实情况，都要以实际成效为检验标准。因此，我们要把新发展理念切实体现在政策制定、工作安排、任务落实上，体现在经济社会发展各领域、各环节。新发展理念贯彻落实得怎么样，必须用事实来说话、拿成果来证明、以实效来检验。

第二把“尺子”：历史。贯彻落实新发展理念必须有前瞻意识、长远眼光，既要看眼前变化，又要看对经济社会发展的长远影响，要经得起历史的检验和后人的评判。这就要求我们在落实新发展理念中克服急功近利思想，抓工作不能片面追求轰动效应，而忽略打基础、谋长远；不能只抓容易解决、立竿见影的工作，而对棘手问题等靠推脱；不能“寅吃卯粮”，透支未来资源、打造任期政绩，却给后人留下包袱。坚持历史的检验标准，要求党员干部牢固树立“功成不必在我”的思想，多做打基础、利长远的事。

第三把尺子：人民群众。人民群众是实践的主体、发展的动力，是我们一切工作的最高服务对象，也是我们一切工作的最高评判者，更是我们一切工作的依靠力量。因此，贯彻落实新发展理念的情况，要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为最终评判标准。不仅要把评价权赋予组织部门，更要赋予广大人民群众，让人民群众对党委、政府的工作作出实事求是的评价。

（作者为海南省省长）

第五篇：人民日报评论文章的解读

靠共治舞出“广场”的和谐

广场舞冲突双方的角力，表面看是不同利益群体的无序博弈，实际上是缺乏公共空间的行动规则所致。提出论点：广场舞冲突的实质

近年来，围绕广场舞噪音扰民的冲突时有发生。为了耳根清净，周边居民发明了各种令人错愕的办法，包括高音炮还击、鸣枪放獒甚至泼粪等。在一些地方，双方互不相让之激烈，如同解不开的死结。提出问题

除了对抗，就没有出路了吗？其实不然。日前，一度因广场舞之争硝烟弥漫的温州市鹿城区，想出了一个颇为可行的办法，为广场装上“中央音控系统”，由主管部门统一调控音量，并限定时间，实行资格准入管理，做到了让两方基本满意。成都也出现了戴耳机跳的“无声广场舞”，一定程度上缓解了矛盾。温州、成都的对策（案例）

从技术上说，广场舞之争并非无解。科学家已经发明了定向扬声器，能把声波控制在特定区域内，出了这个区域，声波就很弱甚至没有。但这样的“降噪神器”能否普及，还要打个问号。更重要的是，广场舞争议的背后，远不是噪音的大与小那么简单。在社会自治空间，公民缺乏足够的沟通意愿和协商能力，更值得反思。为何没有第三方介入就不行？难道跳个广场舞，也得有警察或城管站在旁边看着？

面对这种批评，双方可能都满腹委屈。平心而论，跳广场舞的大妈们也不想扰民，可就那么几个活动场所，还到处是停车位，城市空间设计也不合理，缺少隔绝居民区的“口袋公园”，能咋办？周边居民更觉得无辜，只是不想周围太吵吵，惹谁了？引出问题的实质一方有合理需求，一方是正当权益，发生矛盾怎么办，该适用什么规则？这是广场舞带给社会治理的深层挑战。冲突双方的角力，表面看是不同利益群体的无序博弈，实际上是缺乏公共空间的行动规则所致。盯着这块地盘的，是“公共资源先占权”“正当权益最大化”这两种相互打架的观念。不只是广场舞，公共场合里集体资源的分配纠纷，比如小区养狗、占道停车等，无不是它们在作怪。

也因为如此，周边居民往往对广场舞噪音充满敌意，只有被打扰的愤怒，缺乏谅解的互动。于是乎，“你扰民我泼粪，你泼粪我更大声”，在对抗中越过了正当权益的边界。令人遗憾的是，很多出来维权的人也仅是热衷于占据道德优势，并没有想到通过良性互动建立更公平的规则。出头阻击广场舞的往往是个人，少有业主委员会或居民自治组织。公民以有序、有组织的方式参与社区治理的意愿和能力不高，让本该诉诸社会自我管理的事情不得不求助于外部权威，这是当前社会治理中的一个短板。居民沟通意愿和协商能力不佳

另一方面看，该社会发力的地方，法治虽可以“隐身”，但不能缺位。一些地方因为广场舞引发对峙，双方互不妥协，最后冲突升级，往往和执法部门和稀泥的处理方式有很大关系。我国相关法律法规对“噪音扰民”行为，其实有规定。罚则不细、法不责众，并不是执法各打五十大板或撒手不管的正当理由。倘若任由争执双方自我调节，没了法律准绳，少了行为准则，容易陷入“公说公有理、婆说婆有理”的泥淖。政府处理不当，法治缺位

某种意义上，“广场舞角力”是社会问题的一个缩影。在社会转型期和利益多元化时代，每个人都是社会治理主体，每个人都要面对其他利益主体，需要有理性协商的能力，但治理末端的畅通无阻，有赖于法律制度和价值观念的支撑。有公平的规则、公正的执法，社会的公共理性和协商精神就有了生长的沃壤。反过来，这种理性的成长也是法治社会的坚强基石。提出结论，需要法律制度的建立和价值观念的转变

加大舆论监督力度——三论持之以恒落实八项规定

哪里曝光及时、监督有力，改作风就容易打开新局面；反之，如果只唱赞歌、回避问题，就难免助长实功虚做的风气。这是中央八项规定出台以来，各地作风建设的一个突出特点。现状 正因如此，打赢转作风的持久战，必须加大舆论监督力度，让违反八项规定精神的行为无处藏身。开门见山提出落实八项规定须加大舆论监督力度

“阳光是最好的防腐剂”，促进权力规范运行，离不开舆论监督的强化。马克思曾说，一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊利益。理论论证 舆论是群众行使监督权的有效途径，现实中，一些干部“不怕内部通报，就怕公开见报”，正体现舆论监督的威力。摆事实改作风的本质在于规范权力，通过舆论监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果，发挥好扶正祛邪、以儆效尤的教育警示作用，就能促进权力在阳光下运行。舆论监督能促进权力规范运行

舆论监督具有敏捷性，是及时发现问题并推动解决问题的重要渠道。揆kui诸以往，生词 正是通过快速有力的媒体曝光，食品安全、住房保障等领域的一些问题获得及时化解；也正是通过持续不断的舆论监督，惩防腐败、社会治理等方面的相关制度得以健全完善。举例 事实证明，舆论监督是与党内监督、民主监督、法律监督等并行的利器。在作风建设的过程中，发挥好舆论监督作用，发现一起、曝光一起、解决一起，必能促进八项规定落到实处、细处。舆论监督的敏捷性能促使问题尽快发现尽快解决

作风问题具有顽固性、反复性，一旦焦点转移、要求放宽，就容易使一些人觉得风头已过，导致不良风气出现反弹。舆论监督是全天候的探照灯，能够保持反“四风”的高压态势和舆论氛围，不断巩固和深化改作风成果。现在有的地方，公款吃喝由宾馆饭店转移至隐蔽场所，婚丧喜庆不摆宴席但红包照收，表情达意用电子礼品卡暗度陈仓。诸如此类“四风”变种、歪风反弹现象，亟待舆论监督“咬定青山不放松”，抓住问题不放，露头就曝光、松懈就监督，以持续不断的努力破除“四风”问题的顽固堡垒，让好作风成为习惯。舆论监督具有持久性，能有效避免作风问题的反复

让八项规定成为“铁八条”，舆论监督是重要的刚性力量。各级领导干部唯有适应在舆论监督下工作，把八项规定内化为一种修养，把从严从实外化为基本准则，处处“见善如不及，见不善如探汤”，方能以作风的切实转变，打掉党和群众之间的无形之墙。总结