2009年司法所工作要点

第一篇：2009年司法所工作要点

2009年司法行政工作要点

人 民 调 解 工 作

1、健全民调网络。加强辖区企事业单位、学校、社团组织、行业协会、大型集贸市场等地民调组织建设，健全三级调解网络组织，辖区三级调解网络组织及调解人员要有网络图、花名册，一类调委会要达到95﹪，消灭三类调委会，调解人员业务知识学习全年累计不少于30天，要有记录。

2、要在提高调解员的业务素质和调解能力前提下，着力提高调解组织的公信力，调委会全面落实“五要”即调委会调解纠纷要有一个调解场所；调解制度要规范上墙；每天要有一人值班；每起纠纷要有一个专门的登记薄；调解协议要合法规范。

3、搞好纠纷排查工作，纠纷排查率要达100﹪，能较好使用调解登记本，做到件件有登记，积极预防集体上访、民转刑案件，辖区全年无因调解不及时、不得当而导致发生的矛盾纠纷激化案件。

4、全年矛盾纠纷排统率达100﹪，调解率达98﹪以上，调解成功率达97℅﹪以上。辖区要达

到“五无”（无矛盾激化、无群众械斗、无集体上访、无民转刑案件、无释放人员重新犯罪），并积极上报防止矛盾纠纷激化“长安杯” 竞赛材料。

普 法 工 作

5、要有年度法律宣传计划，按要求完成本年度的普法任务。

6、健全辖区普法组织网络，人员要登记造册，并有专人负责普法工作，积极探索普法宣传的新形式，根据形势，结合中心工作，“以案释法”、“以事议法”等方式做好新颁法律法规的宣传。

7、每月18日全市学法日，“12.4”全国法制宣传日，充分利用法制宣传园地、社区法制学校，开展法制宣传，普及法律知识，提高群众法制观念。

8、按照要求建设高标准文明社区和居民法制学校，落实“21510工程”(即配备200元一套的法律书籍，每月上一堂法制课，建一个不少于5米长的宣传栏，建一个由10人组成的法制宣传志

愿者队伍)，开展“民主法制社区”创建活动，争创法制宣传样板社区。

9、外来务工人员较多的社区要建立流动人口法制学校，加强对流动人口的经常性法制宣传教育，以便更好地预防犯罪和维护社会稳定。

10、居委会的法律援助工作联络员要积极帮助辖区弱势群体进行法律援助工作，切实维护好弱势群体的合法权益。

安 置 帮 教 工 作11、5、6月和11、12月份开展两次大规模集中排查回访活动，对辖区刑释解教人员情况，做到底数清、情况明，减少脱管现象。每季度的定期回访活动要在季末月的第一个居委会例会日及时上报办事处司法所。

12、健全帮教组织，确定帮教级别，实行专人管控制度，对于人户分离的刑释解教人员及时查找下落，对通过查找仍没有消息的，及时反馈办事处安置帮教办，防止脱、漏管现象。

13、健全刑释解教人员三年（解教）、五年（刑释）安置帮教活动记录档案，及时提出延长帮教、解除帮教、帮教级别转化的申请，以便更好地掌握刑释解教人员的情况，防止重新违法犯罪。

14、积极协调帮助解决刑释解教人员的实际困难，鼓励动员无业的刑释解教人员（除涉毒外）积极参加“蓝天培训中心”的免费职业培训，培训技能包括汽车驾驶、维修业（家用电器、机械）、服务业（家政、烹饪、美容美法）、种植业（大棚菜、蘑菇栽培、果树及花卉管理）、养殖业（养鸡、牛、羊）等30多项，自由进行选择所学技能。参加“蓝天培训中心”培训的刑释解教人员占总帮教人数的50﹪以上。

15、加强对刑释解教人员的法律宣传教育，做好重点人的帮教，使辖区帮教率达98﹪以上，安置率达到95﹪以上，重新犯罪率控制在3﹪以内。

社区矫正工作

第二篇：2011司法所工作要点

龚嘴司法所2011年工作要点

认真贯彻市、区司法局关于2011年司法行政工作总体部署和各项要求，坚持服务大局、服务群众的指导思想和创新、务实的工作作风，围绕增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力的主线，抢抓机遇，扎实工作，努力实现基层基础更加扎实，特色亮点更加鲜明，主线工作成效更显，总体工作全区领先，为争当全区司法行政系统排头兵做出新贡献。

一、认真贯彻落实《人民调解法》，着力完善大调解机制，积极化解社会矛盾纠纷

认真贯彻实施《人民调解法》。在全镇开展“人民调解年”活动，深入组织学习宣传活动，持续营造贯彻落实《人民调解法》的工作基础和社会氛围。重点开展调委会规范化建设、评选调解能手、评选优秀调解案例、创建“三无村居”等系列活动。组织《人民调解法》测试和业务竞赛，第三季度对《人民调解法》实施情况进行检查，并纳入全年考核

认真做好全镇社会矛盾纠纷调处成功率考核工作。认真落实全镇社会矛盾纠纷调处成功率考核工作要求，组织各村开展自查自评和统计报告工作，进一步夯实调解基础，扩大调解影响，促进调解工作发展。

着力完善大调解机制。积极履行大调解领导小组及其办公室职能，不断落实组织、指导、协调、督促等项职责。深入推进“调处中心”实体运作，加强场所建设、人员配备和保障工作，健全专业调处小组，规范调处工作流程，推进机构编制落实，不断彰显大调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。

规范对接工作。严格按照法律规定和文件要求，规范各类调解程序。着重从场所设置、人员管理、业务指导、工作衔接、保障渠道、文书档案等六个方面，制定具体规范，深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接配合。

完善专业调解工作。加强林地纠纷、边间争议、企地纠纷等重点矛盾纠纷调解工作，总结完善专业性人民调解组织的组织体系、工作机制和保障措施，打造调解工作特色品牌。

全面实行矛盾纠纷排查调处“网格化”管理模式。加强纠纷信息预警和防范处置，增强调解的社会管理功能。划分矛盾纠纷责任单位，建立信息员队伍和管理制度，及时准确规范运作，全面实行“网络化”管理模式和信息预警工作

落实排查调处分析报告制度。结合我镇的实际，继续将为企业服好务、城乡环境治理和产业结构调整纠纷作为调处工作重点，积极化解群体性纠纷，维护社会稳定。要加强经济领域纠纷调解工作，促进经济发展。要发挥调解优势，积极参与一些政策性、执法性矛盾纠纷的化解工作，加强大调解与有关工作的相互配合，促进全镇经济社会又好又快发展。认真落实各村﹙社区﹚每月排查上报和镇大调解中心每月分析报告制度，加强对纠纷特征和调解规律的研究，加强调解信息和宣传工作，提升调解工作理论层次和组织水平

抓基础工作规范流程，夯实人民调解工作基础。落实基层标准化调委会建设要求，完善镇、村居人民调解委员会制度，健全新型人民调解组织网络。加强调解员培训工作，落实三级培训任务，提高调解员基本素质和工作水平。实行调解员证书制度和调解奖励制度，增强基层调解工作活力。积极落实人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费和专业性人民调解委员会运行经费、专职调解员聘用经费，提高人民调解工作保障水平

二、认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强全市政法综治基层基础建设的若干意见》，着力加强司法所的自身建设，不断打牢基层基础

深入开展优秀司法所创建工作，不断提升司法所建设水平。制定优秀司法所建设规划，扎实开展以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的优秀司法所创建活动。

加强司法所业务建设，充分发挥职能作用。发挥司法所职能，是加强司法所建设的根本目的，也是司法所进一步发展的条件。要落实司法所长例会制度和司法所工作月计划、周安排制度，加强工作总结汇报和检查考核，督促司法所完成各项工作任务，提升司法所地位

强化教育培训，提高综合素质。遵照区司法局“三定方案”的要求，按照派出机构要求加强司法所管理，确保人员稳定。要整合资源，组织法律服务和基层调解人员共同开展工作。要落实学习教育和培训计划，采取多种方式，不断提高司法所人员基本素质和业务能力。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90周年。

加强规范统一，提升整体形象。要树立边建设、边规范的思想，对司法所业务工作、内部管理、内务设置、档案资料等实行统一要求，对司法所人员的工作作风、工作纪律、工作态度，提出具体要求，统一司法所公示内容和司法所工作台账，树立司法所良好形象

认真贯彻落实全市社会治安综合治理工作要求，充分发挥职能作用，积极履行司法行政参与社会治安综合治理工作职责

积极开展社会治安综合治理工作。认真贯彻落实区委、区政府关于加强社会治安综合治理和平安建设的部署要求，按照综治成员单位的职责分工及镇领导与区领导签订的《社会治安综合治理责任书》，提高认识、明确分工、落实责任、加强督促、落实措施，切实解决薄弱环节和工作中存在的问题，充分发挥司法行政职能作用，确保市、区、镇三级综治考核检查顺利通过，促进平安龚嘴建设。

第三篇：大明司法所2011年工作要点

大明司法所

2011年工作要点

2011年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是“三项重点工作”深化年，为了做好今年司法行政各项工作，确保我所规范化建设再上新台阶，再创新佳绩，现就2011年我镇司法行政工作提出如下要点：

一、总体思路

以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中省市县政法工作会议精神，紧紧围绕全镇中心工作，以深化“三项重点工作”为主线，以深化司法行政体制机制改革为动力，坚持改革创新，勇创一流，进一步做好服务全镇经济社会平稳较快发展、社会和谐稳定的各 项工作，进一步做好法律服务、法律援助工作，给力法制宣传教育、社会矛盾纠纷化解、社会管理创新和队伍建设，大力加强基层基础建设、基础设施建设、装备建设和司法所规范化建设，强力推进我镇司法行政各项工作再上新台阶，实现新跨越，努力为建设渭南经济强镇打造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接建党90周年。

二、主要工作

2011年，我镇司法行政工作要着力抓好以下四个方面的工作：

（一）精心谋划，着力为全镇改革发展稳定大局提供优质高效的法律服务。把思想统一到党委政府的决策部暑上来，切实把基层司法行政工作摆到全镇经济社会发展的全局中来认真谋划和整体推进，找准服务经济社会发展的切入点和结合点，努力为实现全镇经济增长目标作贡献。

一是创新法律服务工作。探索开展基层法律服务工作者担任县乡人大代表、政协委员法律顾问工作，扩大服务对象范围，为在我镇的赴县人大代表选配法律顾问。着力提升全镇重点建设项目法律服务团工作，整合力量组建大明镇经济社会发展法律服务团，更好地服务于全镇改革发展。

二是积极开展协办公证工作。鼎力协助县公证处开展公证业务宣讲活动，挖掘公证资源，扩大公证覆盖面，通过协办大量公证事项，让群众从中得到实惠。

三是做大做强法律援助工作。以“援助困难群众、共建和谐社会”为主题，进一步扩大法律援助覆盖面，全面启动“12348”法律援助专线电话，深入开展“法律援助三秦行”活动，不断提升法律援助的社会知晓率，义务为困难群众提供法律帮助，解决法律问题，着力提高法律援助的办案质量和水平。

（二）深化“三项重点工作”，全力维护社会和谐稳定。按照省市县政法委“三项重点工作”深化年的总体部暑，进一步深化社会矛盾纠纷排查化解，切实加强对刑释解教人员和社区矫正人员的服务管理，深入推进公正廉洁执法，全力维护全镇社会和

谐稳定。

一是继续抓好社会矛盾纠纷排查化解工作。倾力抓好“八千举措”的各项工作，大力加强人民调解员队伍建设，以人民调解法的正式实施为契机，对全镇人民调解员进行集中培训，切实做到依法调解。组织开展“十佳人民调解员”、“优秀调委会主任”、“优秀人民调解员”评选活动，充分发挥典型示范带动作用，整体提升人民调解员的综合素质。大力加强人民调解组织标准化建设，积极推进人民调解组织向专业性、行业性发展，把人民调解工作延伸到社会各个行业、各个领域，争创全省“百个人民调解先进镇”、“千个人民调解先进村”、“万个学法守法户”，广泛开展“人民调解进万家、化解矛盾在基层”和“迎世园、调矛盾、促和谐”专项活动，进一步实现防范于未发、化解于萌发、治理于村镇、稳控在基层。做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、越访群访不发生”。

二是继续深入推进社会管理创新。在认真总结2010年社区矫正工作试点经验的基础上，全面推行社区矫正工作，规范接收、管理、变更、解除矫正各个执法环节，做到档案资料完整齐全、矫正程序合法，确保社区矫正工作依法规范运行。认真落实刑释解教人员“无缝衔接”工作，帮助其解决就业、社保等方面的困难和问题，促使他们顺利融入社会。积极争取财政部门的大力支持，将社区矫正和安置帮教工作经费列入财政预算。

三是继续深入推进公正廉洁执法。进一步规范执法行为，健

全完善减刑、假释、暂予监外执行等重点执法领域的执法程序，健全完善基层法律服务执业规范和标准，不断提高执法、执业规范化水平。广泛开展所务公开和警务监督，大力推进“阳光执法”，以公开促公平公正，探索建立廉政风险防范机制，规范工作流程，防止执法违法。认真贯彻落实中央政法委提出的“四个一律”要求，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪案件。在全所倡导践行省厅提出的纪律作风建设十举措，使之成为全所干警日常工作中自觉遵守的行为准则。

（三）科学制定规划，高点启动“六五”普法依法治理工作。今年是“六五”普法的启动年，我们要认真总结“五五”普法的宝贵经验，围绕 “三项重点工作” 开展法制宣传，处处体现“化解社会矛盾、法制宣传先行”的理念，不断创新法制宣传方法，提升普法工作成效，为全镇经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。具体要抓好“五个一”举措的落实：

一是科学制定一部“六五”普法规划，提请镇人代会作出决议，用以指导实施第六个五年普法工作；二是召开一次“六五”普法启动大会，高规格、高起点地启动“六五”普法工作；三是出台一个大普法实施意见，明确相关单位职责任务，整合社会资源，构建板块式大普法格局，形成齐抓共管的工作局面；四是开办一个“大明司法大讲堂”，邀请知名法官、检察官、律师授课，在镇机关、学校和各村流动宣讲，结合深入开展“法律六进”活动，进一步增强法制宣传教育的渗透力和影响力；五是建立一个

法制教育基地，有针对性地对党政干部、企业管理人员、农村基层干部、青少年学生开展法制宣传和警示教育，不断增强法制宣传的实效性。

（四）夯实发展根基，进一步加强司法所规范化建设。我所历经三年的艰苦努力，虽然达到了省级示范所的标准要求，但与各级司法行政机关的严格要求还有很大的差距。放眼全国，司法所规范化建设形势逼人，国家对基层的倾斜力度进一步加大。立足我所，规范化建设已经初具规模，积累了创建工作的宝贵经验，只要全所干警的倍加努力，我所创建 “省级标兵所”、“部级示范所”的目标就一定能够实现。站在新的历史起点上，我们将着力抓好以下三个方面的工作，全面提升我所的履职能力和管理水平。

一是加大项目带动力度，整体推进基础设施规范化。我们将以百倍的努力，全力争取人财物向我所倾斜，年内确保业务用车、电脑、打印机、复印机、传真机等基础设施基本到位，努力改善我所的工作条件和执法条件。同时积极争取资金，绿化美化我所大院外观环境，不断提升我所的外观形象。

二是积极实施人才战略，充实加强我所干警队伍。倾力与县局协调，加快解决我所人员缺编问题，创造条件，吸纳优秀人才来我所工作，壮大我所司法行政干警队伍。

三是大力开展岗位练兵，全面提升干警履职能力。今年，我们将围绕深化“三项重点工作”，大力开展干警岗位练兵活动，组织干警坚持每周一参加集体学习，把集体学习与个人自学有机结合起来，在所机关形成良好的学风，把学到的东西能动地融入基层司法行政工作实践。积极争取上级培训指标，鼓励干警有更多的机会参加上级组织的业务培训。同时，在全所广泛开展“四个活动”，即党中央在全国开展的“创先争优”活动，中政委、省委、省政法委分别部署的开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“为民服务、创先争优”主题实践活动和争创“西部一流、全国先进”活动，着力解决全所干警、人民调解员和基层法律服务工作者在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层司法行政队伍。

2011年，全镇司法行政工作任务十分繁重，光荣而艰巨，我们一定要增强政治意识、大局意识、忧患意识，勇于担当责任，在县局、局党组和镇党委、政府的坚强领导下，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，真抓实干，狠抓落实，努力实现“十二五”时期我镇司法行政工作的良好开局。

二0一一年二月十八日

第四篇：冶金司法所2011年工作要点

冶金司法所二○一一年工作要点

2011年我所司法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和县委十届十三次全体（扩大）会议以及省市司法行政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市政法工作会议和司法行政工作会议精神要求，深化三项重点工作，不断强化矛盾纠纷化解、法律服务、法制宣传工作，深入开展社区矫正和安置帮教工作，狠抓基层基础建设，全面提高司法行政工作整体水平，为促进全镇经济社会发展、推进民主法制建设、维护社会和谐稳定，提供强有力的法律服务和法律保障。

一、深化调解工作机制，推进社会矛盾化解

1、发挥人民调解优势，预防和化解矛盾纠纷。在开展经常性矛盾纠纷化解的基础上，积极参与“社会矛盾积案化解攻坚行动”专项活动，进一步拓展人民调解工作领域，预防和化解影响人民群众生产生活的各类民间纠纷。做好“五一”、建党90周年、国庆等重大节日和敏感时期民间矛盾纠纷集中排查活动。积极参与镇党委、政府重点工程项目建设和重大工作部署牵涉的矛盾纠纷的预防排查和化解工作。

2、深入学习宣传贯彻《人民调解法》。继续深入学习宣传贯彻人民调解法，结合综治宣传月等各类集中宣传时机，大规模开展集中宣传，宣传人民调解制度的特色和优势，掌握其立法精神和各项规定，推动人民调解工作改革发展。

3、加强人民调解员队伍建设。按照《人民调解法》规定的条件和程序，结合去年年底村（社区）“两委”换届选举后村社人民调解组织及人民调解员的变动情况，认真组织指导村（社区）调委会推选和聘任人民调解员，健全完善人民调解组织，落实人民调解制度。加强人民调解员的培训力度，不断提高人民调解员调处矛盾纠纷的能力和水平，开展争当“人民调解能手”活动，不断增强基层人民调解员的业务素质和化解矛盾纠纷的能力。

二、夯实基层基础，提升司法行政工作水平

4、进一步完善司法行政网络建设。加强培训，提高工作人员业务水平，整合网络资源，确保司法行政网高效运转，搭建为民服务、发挥职能、宣传自身的工作平台。

5、理顺司法所管理体制。继续贯彻落实省、市、县关于完善司法所基层管理体制的文件精神，进一步理顺司法所管理体制，做到分工明确、责任到人。

6、深化司法所规范化建设。建立健全各项工作制度，完善各类业务软件资料，规范司法所业务台帐，不断深化基层司法所的职能职责，提升基层司法行政工作影响力。

7、强化司法所“硬件”管理。对利用国债资金新建和以购代建的司法所办公用房和配发的办公设施、车辆等，进一步加强管理，避免挤占、挪用，防止国债资金流失。

三、创新社会管理水平，强化特殊人群监管

8、进一步加强刑释解教人员安置帮教工作。认真贯彻落实中央和省、市关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作精神要求，制定《2011年刑释解教安置帮教工作要点》，加强督促检查和日常监管，抓好衔接，建立档案，及时帮教。特别是对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员，要逐步落实必接必送和有效的帮教安置措施，尽可能帮助解决生活、就业困难。

9、积极创建过渡性安置帮教实体或基地。提高帮教率、安置率，降低重新违法犯罪率。继续贯彻落实司法部11部委办相关文件和全国安置帮教工作会议精神，抓好过渡性安置基地建设，完善已创建的过渡性安置帮教基地。认真落实省厅制定的接送安置政策和过渡性安置基地补助政策，引导刑释解教人员遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。

10、全面做好社区矫正工作。建立规范社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正等方面的工作制度，明确工作责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保社区矫正工作规范运行，防止矫正人员重新违法犯罪现象的发生。

四、深入开展“六五”普法，强化法制宣传教育

11、全面总结“五五”普法，启动实施“六五”普法规划。结合我所实际，制定出台我所“六五”普法规划，抓好启动年的各项工作。按照省、市要求积极参与并组织开展“六五”普法骨干培训班，推进“六五”普法工作顺利开展。

12、深化“法律六进”活动。针对不同普法对象的特点，进一步创新载体和方式，加强法制宣传教育阵地建设，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位活动，不断扩大普法教育的覆盖面和影响力。

13、推进依法治镇工作。坚持法制教育与法治实践相结合，继续深入开展民主法治社区、民主法治村创建活动，表彰基层法治创建活动中的典型，发挥典型示范作用，不断推进依法治镇进程。

14、强化司法行政宣传工作。利用各类新闻媒体和业务部门网站、报刊杂志，多渠道、全方位开展宣传工作，不断扩大司法行政工作影响。

五、拓展法律服务领域，强化法律服务职能

15、加强法律援助工作。全面贯彻落实省委、省政府关于法律援助工作“三纳入”机制。继续深入开展“法律援助进万家”活动，落实各项便民措施，降低“门槛”，扩大援助覆盖面。加强法律援助工作站的管理。

16、加强基层法律服务工作。加强对基层法律服务队伍的建设和管理，把基层法律服务所作为司法行政机关服务群众的新平台，发挥好便民、利民优势，为群众提供方便快捷高效优质的法律服务。

六、围绕主题教育实践活动，加强司法行政队伍建设

17、集中开展革命传统和理想信念教育。结合庆祝建党90周年，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，丰富活动形式和载体，在司法行政干警中开展红色基地教育，通过“红色文化”熏陶，使全体司法行政干警在思想认识上有一个提高，精神面貌得到振奋，工作创新能力得以提升。

18、大力开展司法行政系统创先争优活动。把创先争优活动贯穿于司法行政各项工作之中，在两所开展行业评比表彰创先活动。

19、大力加强领导班子建设。坚持以思想政治建设为重点，紧紧围绕“求实、创新、团结、提高”的工作要求，深入开展“五好领导班子”和“学习型党组织”创建活动。

20、加强干部教育培训工作。争取各种机会，积极组织两所工作人员参加省、市业务部门举办的各类业务培训，适时组织两所工作人员以及普法骨干进行集中培训，提高工作水平和服务能力。

第五篇：庄里司法所2010年工作要点

庄里司法所2010年工作要点

一、基层司法行政工作

1、继续推进司法所的规范化建设。在以往多年司法所规范化建设所积累的成果基础上，将工作做得更细更好，多出亮点。努力塑造组织队伍过硬、基础工作扎实、创新成绩突出的精品司法所。

2、推动社区人民调解工作上新台阶。一是切实管好、用好专职调解员，充分发挥专职调解员在人民调解工作中的作用；二是根据《庄里乡建设发展规划》的要求，改善人民调解工作的硬件建设，做到硬件四有，即“有办公场所、有规范的调解室、有调解办公台档案柜、有办公电脑”；三是按照《庄里乡调委会目标管理和量化考核评分标准》的规定和要求，做好对调解工作的实绩量化考核；四是强化调委会的预防功能。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，搞好矛盾纠纷的源头预防，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，对不安定因素要争取做到早发现、早报告、早介入。

3、加大力度构建部门协作的大调解格局。要在坚持和法庭、公安、综治、劳动开展人民调解协作的基础上，适时和工商、土管等部门开展对消费纠纷、土地纠纷的调解合作，形成协作机制，深入开展大调解。

4、继续加大力度，做好土地纠纷调解工作。一是对调解组织，要加强培训和指导；二是要开展提高土地纠纷调解工作的积极性，争取把调解工作纳入平安村和平安单位调解工作的考核之中，建立有关奖惩制度，让调解组织发挥应有的作用。

5、深入开展人民调解宣传工作。要拓展宣传渠道、精心组织人民调解宣传月活动，提高群众对人民调解工作的知晓率和求助率，提高调解人员的工作能力、工作热情和荣誉感、归属感。

6、加强对警民联调工作的指导。

7、充分发挥法律工作者及法律服务志愿者的作用，继续推进法律进社区工作。除了开展日常的法律进社区工作，还要配合乡、村的中心工作、重要工作、围绕主要的矛盾纠纷动态和维稳工作大局，针对基层工作的需要、群众的需求，去开展有效的法律进社区工作。

8、强化安帮（安置帮教）和社区矫正工作，预防和减少犯罪。规范各种台帐和制度，针对不同的工作对象制订不同的方案，有效地整合管理、教育资源，实现依法、规范和人性化管理。

9、在辖区范围开展“宪法至上、法律至尊”理念教育。突出遵守社会秩序、维护社会稳定方面的宣传。重点宣传：《游行示威法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规。

10、继续通过群众喜闻乐见的形式，开展公民“权利义务对等”教育活动。努力营造人人知法、守法、友善和谐的文明法治环境。

11、深化公务员依法行政教育。重点普及责任意识、服务意识、廉洁意识、程序意识和权利保障意识，不断提高依法行政能力，养成带头学法、用法守法、依法决策、依法管理的思维模式和行为习惯。

12、开展“法律进企业”活动，促进企业主和企业从业人员增强社会责任意识。通过加强对劳动法、劳动合同法、就业促进法等法律的宣传，正确引导他们履行守法义务、依法维护权益。

13、齐抓共管，发挥大普法的功能作用。充分利用“3·8”、“3·15”、“5·1”、“6·26”、“12·4”等活动日，联合各部门，深入单位、村开展法制宣传活动。

二 信访工作

14、继续深入贯彻落实《信访条例》，推进领导包案、领导接访制、信访代诉制，解决民生信访问题，为群众谋福祉。

15、加强信访矛盾纠纷的排查和化解工作。特别是对婚姻纠纷、赔偿纠纷、土地管理类纠纷要加大排查和调处的力度，做到早发现、早解决。

16、加强信访维稳业务培训。学习《突发事件应对法》、《劳动合同法》等处置群众性事件有关的法律、法规和政策，提高处置能力。