长坪镇创新农村矛盾纠纷调解方法（★）

第一篇：长坪镇创新农村矛盾纠纷调解方法

长坪镇创新农村矛盾纠纷调解方法

南部县长坪镇位于阆南仪三县交界处，扼守南部县东大门。全镇10个村，1.2万人口，面积29.5平方公里，是一个复杂、矛盾纠纷较多的山区镇。近年来，长坪镇党委、政府认真落实科学发展观，按照“第一要务促发展，第一责任保稳定”的要求，坚持工作在先，预防在前，着力加强矛盾纠纷排查调解，维护了一方稳定。近年来，全镇累计调解各类民间纠纷300余起，防止因民间纠纷激化转为刑事案件12起，制止群体性械斗1起，有力的促进了长坪镇平安和谐发展。

一、加强调解网络建设

加强人民调解基础建设是搞好人民调解工作的前提。在实际工作中，该镇着重抓了以下几方面：

一是加强矛盾纠纷调解组织网络建设。按照“哪里有纠纷，人民调解员工作就延伸到哪里”的要求，镇、村和镇属单位都组建了调委会，69个村民小组配备了调解员，形成了镇村组三级调解工作格局。

二是加强矛盾纠纷调解阵地建设。规范了镇、村调解室建设，加强调解队伍，配备了政治素质好、业务能力强、文化水平高的调解员，健全调解网络，全镇共组建调解委员会14个，配备调解员237人，信息员81人。

三是加强矛盾纠纷调解制度建设。结合工作实际，制定了《人民调解工作职责》、《矛盾纠纷排查制度》、《回访制度》、《纠纷登记制度》、《信息反馈制度》、《纠纷讨论处理制度》等相关规章制度，使调解工作做到依法调解，有章可循。

四是规范调解程序。把规范调解程序作为保证调解质量的有效手段，按照县司法局要求为村调委会印发调解格式样本，规范制作调解协议书和整理案卷，使调解工作走上程序化、规范化运作的轨道，提高了调解工作质量。

二、搞好法制宣传教育

加强法律、法规、政策和公民道德教育是避免和减少民间纠纷的重要基础性工作，也是搞好人民调解的有效途径，在人民调解工作中，始终坚持把法制教育和道德教育结合起来放在首位来抓。

一是加强宣传。利用会议、标语、发放资料、广播的形式，广泛宣传有关政策和农村常用法律、法规，提高广大群众的法制观念，增强他们守法用法意识，同时结合全县“民主法治示范村”、“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等创建活动，宣传遵纪守法的人和事，利用身边的典型教育身边的人，弘扬文明乡风，达到“宣传一件，教育一片”的作用。在今年法制宣传月和扫黑除恶专项行动中，各村累计张贴150条以上宣传标语，公路沿线悬挂大型横幅标语10多条。既向群众普及了法律知识，又有效地震慑了犯罪分子，维护了人民群众的生命和财产安全。

二是加强培训。每年组织对人民调解员、中心户长、调解信息员进行两次培训，讲授有关调解业务，交流工作经验，提高其工作能力。

三是以案说法。把纠纷调解与法制教育相结合，针对纠纷性质，在依照法规调解的同时，注重法律法规政策和道德教育，使当事人能够把自已的行为放在法律法规政策和道德的范围进行自我约束，增强遵纪守法的自觉性。

三、探索方法，提高调解水平

我们在矛盾纠纷调解工作中，探索和总结了调处工作十法：

一是排忧解难调解法。有些矛盾纠纷发生是因当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类纠纷，要通过深入细致的调查，找出症结所在，切实帮助其解决困难。困难解决了，矛盾也就化解了。如该镇穿心村老支书罗炳乾老人，文化大革命时期因冤假错案而入狱10年，平反后回家生活特别困难，连续找了六届党委书记，要求赔偿因冤案造成的损失。镇党委书记吴洪同志知道后，与镇长雍春红同志一道，带领民政干部和驻村干部，亲自深入该同志家中了解实情，解决了该同志生活中的具体困难。罗炳乾老人感慨地说：“感谢党和政府，把我拖了30年的事情解决了”。后来他还主动补交了30年的党费。

二是突击排查调解法。农忙时节农民抢种抢收，往往出现因争田边地角、争水、争耕牛、争场地而引发的纠纷，并极容易引发群体性械斗或民转刑案件。为此，镇党委政府每月一次矛盾排查会，对辖区内进行一次拉网式排查，发现问题，提前介入，每季度一次汇报会，发现苗头，及时调处。

三是真情触动法。就是在调解工作中，调解人员不能“训”气凌人，要友善、平等对待当事人，用真心为他们解决问题，用真情拨动他们的心弦，让当事人产生信任感和依赖感。

四是褒扬鞭策法。在调解过程中，对当事人的长处和做过的有益事情进行褒扬，使其有自豪感，光荣感，再适时指出他的缺点和过错，鼓励他改正缺点，鼓励他做一个，受人尊重的人，使其接受调解。如该镇天井村一社周增元，因与本地砖厂老板有过节，多次打热线电话找市县解决。镇综治办及时介入，对周增元到处打电话一事进行了严厉的批评，并把双方找到场，调解了三天，双方终于达成了一致意见。

五是批评震慑法。就是对某些胡搅蛮缠的“法盲”，在调解中明确告知政府对其错误不会坐视不管，若再不听劝解承担法律后果和责任，使其矛盾化解。如三邑村刑满释放人员周强，原来因多次寻衅滋事而入狱，回家后不思悔改，经常醉薰薰地到处惹事，有时还跑到党政办公室来拨打110报警，要求公安局把他抓去。镇党委、政府安排综治办、警务室、司法所工作人员深入该同志家中，了解情况，解决了他的实际困难，目前该同志已出外打工挣钱了。

六是亲情感促法。就是发动当事人的亲朋好友进行劝说，这是解决农村纠纷最好的方法之一。如该镇天桥村四社周天义老人，今年74岁，是参加过解放战争和抗美援朝的老复退军人，但该同志总认为自己的功劳很大，必须比其他复退军人的补助高才行，多次找市、县民政部门，场场找党委政府领导解决，不论怎么讲政策，他都听不进去，后来党委政府反复调解，把他所有亲戚子女找来，宣传优抚方面的政策，并解决了该同志生活中的实际困难，最终促成调解成功。目前该同志已表示理解了政策，不会再到处去跑了。

七是群众抨击法。结合“平安家庭”和文明户年度评选，开展民主评议，使一些不知荣耻、不敬老尊贤的人无地自容，自我反醒，自我鞭策。镇党委政府每年利用重阳尊老节开展在全镇评选孝顺儿媳。侯坪村有一夫妇不赡养老人，老人经常到镇上找领导解决，没有评上孝顺星，有人上门来为其儿子提亲，对象一看未来的公婆没评上孝顺星，掉头就走，这对夫妇羞愧难当，后来改变对老人的态度，最终评上了孝顺星。

八是公平评判法。“心不畏寡，而畏不均”。老百姓对人民调解员的要求就是要一碗水端平，调解员要做到不论亲疏远近，都能以事实为依据，以法律为准绳，公平合理地调处每一起纠纷，不能厚此薄彼，认真听取当事人双方意见，处理问题达到客观公正。对一些影响较大的纠纷，实行公开调解，组织人大代表、党员干部和群众代表参加，公平评判当事人对错和是非，从而使当事人自感愧疚，认识自己的错误，主动和解。

九是三调联动调解法。针对一些牵扯人多，涉及面广，仅靠一个部门调解，往往力不从心，效果不

佳。在这种情况下，由公安派出所、司法所、其他部门联合调处，发挥法律的威慑作用，达到调解效果。

十是非公开调解法。对一些有虚荣心或某些涉及个人隐私的纠纷，在保护个人隐私的同时，分头做好调解工作。

四、做好回访，巩固调解成果。做好回访工作是巩固调解成果的保证。我们在矛盾纠纷调解工作中，坚持每一起纠纷调处结束后，都要进行回访，了解调解协议的履行情况，影响协议履行的隐患，了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无异常，有无新的纠纷苗头，对调解人员的意见、建议等。防止出现反复。对无正当理由不履行调解协议义务的，督促其履行到位。对拒不履行的，引导当事人一方向法院提起诉讼，同时，通过回访，听取当事人和群众的意见和要求，总结经验，纠正不足，改进工作，融洽了干群关系。长坪镇党委政府本着创新矛盾纠纷调解方法，不畏艰苦，克服困难，恪守全心全意为群众排忧解难，有效地化解了各类矛盾纠纷，两年来，无一例赴市到省上京人员，为构建和谐长坪，保一方平安做出了应有的贡献。

第二篇：矛盾纠纷调解领导小组

矛盾纠纷调解领导小组

为认真贯彻落实中央、省、市关于进一步维护社会稳定，加强新时期信访工作的有关精神切实解决好当前影响社会稳定的突出问题，确保学校安定稳定，决定成立学校矛盾纠纷调解领导小组。具体如下：

一、领导小组名单

组 长：孙东华

副组长：肖爱娟、许钗

成 员：池云容、林燕玉、陈雪清、林娟敏、林演妹 领导小组下设办公室

主任：肖爱娟

办公室设在行政办公室

附1：领导小组成员分工

长乐市北山小学

二0一三年九月

附1：领导小组成员分工

1、组长：全面协调和安排部署领导小组工作。

2、副组长：全校教职工思想动态的了解，掌握学校内部教职工之间的矛盾以及可能影响教职工工作情绪的各种因素的排查与解决。

3、孙东华：全体教学人员工作安排、考核工作等方面问题的排查与解决。

4、肖爱娟：全校师生的生活、工作、工资、待遇、财产安全和人生安全等工作的落实、排查及纠纷解决。

5、陈雪清：教职工考核、评优、晋级、职称等工作中矛盾的排查与纠纷的解决。

6、林娟敏、林演妹：负责信访和上报工作进展情况。

望各负责人高度重视、认真负责，及时上报矛盾和存在的不稳定因素以及纠纷排查调处情况，以免影响正常的教学工作。

长乐市北山小学

二○一三年九月

第三篇：矛盾纠纷调解总结

秦家小学矛盾纠纷、信访工作总结

为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进平安校园建设，根据县教育局 有关全力推进社会矛盾纠纷大调解活动工作方案，结合学校 实际，因地制宜的开展工作。现将工作总结如下：

一、成立了工作领导小组 组 长：龚晓红 校长 副组长：范开华

成 员：张黔、罗素珍、吴俊潘

二、制定了目标任务

坚决防范发生危害社会稳定的重大政治事件有效调解，校园内各类社会矛盾，防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。

三、制定了工作要求

坚持“稳定压倒一切”的方针，坚持把“ 事要解决”作为矛盾纠纷排查活动的重中之重坚持力量下沉，有效疏通 民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。坚持抓早、抓小、抓苗 头的原则，强化不稳定因素排查，有效化解矛盾事件。坚持法要管用，有效解决缠访事件。坚持活动结束后机构不散、人员不散、工作不停，有效确保有关人员满意。坚持信息畅 通和及时报送，努力创造和谐、稳定、安全的校园环境。

四、确定了工作主题 “尽职尽责，热情服务”，变上访为下访，主动热情服 务群众、家长，力争把各类涉教矛盾纠纷化解在校内，确保 “小事不出校、大事不出镇。”

五、确定了工作原则

坚持责任明确、统筹兼顾原则；坚持求同存异、妥善解 决原则；坚持事要解决、法要管用、矛盾化解、群众满意原 则；坚持有话就说、有怨就诉有难就解、有事就办的原则。

六、工作措施

一是将社会矛盾纠纷大调解与重建成果巩固提升相结合。二是将社会矛盾与环境卫生大整治相结合。进一步加大 校园环境综合整治工作力度，将在环境综合整治工作中出现 主责任不清、推诿扯皮等矛盾纠纷理顺、分清，着力解决，不断完善。

三是将社会矛盾纠纷大调解与感恩相结合，继续深化校园感恩教育系列活动，深化“小手牵大手”活动内涵，让师、生、家长在活动中受到教育，逐渐将各种怨气、矛盾纠纷转 化到知恩于心，感恩于行上来。

四是将社会矛盾纠纷大调解与环境净化相结合。全面摸排校园内可能仇视危害社会的重点人员、执意上访人员、“法 轮功”“门徒会”等邪教组织人员，逐一落实管控措施，及时上报相关信息。

五是将社会矛盾纠纷大调解与挂包帮活动相结合。对学 校内疏理出的问题矛盾，实行校领导包教师、教师包学生机 制，形成做到每个问题（矛盾）有人管、有人参与、有人解决、层层负责的工作格局。

七、工作成效及经验

通过秦家小学“社会矛盾纠纷大调解”工作领导小组积极努力工作，学校没有出现大的纠纷和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下几方面：

1、平时加强对广大师生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社会主义价值观教育。

2、强调理性爱国，正确对待“中日”关系。

3、加强对各类不和谐事件的防控工作，努力将其化解在萌芽状态。

4、加强学校与村组、家长、派出所等的沟通协调，共同力保学校平安和谐。

八、工作中存在的不足：学校应将“小手牵大手”活动持久深入的开展下去，让学校积极、正确的教育影响周边地区，为创设“和谐平田” 贡献自己的一份力量。

九、下阶段工作打算

1、根据上级相关部门的要求，进一步明确机构人员职责，加强对各类矛盾事件的预防，力争将纠纷化解在萌芽状态。

2、加强对学生的思想教育，充分发挥学校的宣传作用，深化“小手牵大手”活动。

秦家小学 2012.5

第四篇：矛盾纠纷调解协议书

户县第八中学

矛盾纠纷调解协议书

甲方：高三.4班田瑾

乙方：高一.3班张舒奇

事由：2013年11月14日早晨打水的过程，田瑾暖瓶破碎无意把张舒奇右脚烫伤，经户县惠安医院检查并治疗，张舒奇已基本痊愈。根据以上情况，我校依照户县第八中学重大违纪处理办法对双方进行调解，经甲乙双方家长协商，自愿达成协议：

1、乙方受伤产生的医药费营养费由甲方承担，一次性付给甲方医药费1000营养费300；

2、本次调解为一次性调解，双方不得以任何借口挑起纠纷；

3、经调解，双方无争议，调解协议双方签字后生效。

甲方当事人：监护人：

乙方当事人：监护人：

调解人：

户县第八中学

2013年9月22日

第五篇：矛盾纠纷调解工作总结

凤凰社区矛盾纠纷调解工作总结

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥社区人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全社区的平安和谐成为亟待破解的课题。社区调委会在社区党委的领导下，在上级领导的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。一年来，社区调委会共调处各类重大矛盾纠纷14起，调解合格率98%，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生。

一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。

二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开 1

展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。

三、强化疑难案件联合调处制度。在社区调委会直接受理纠纷中，有一些纠纷经调委会多次调解，形成客观上的疑难问题，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢？我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。

四、有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

凤凰社区人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全社区社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

凤凰社区

2008年11月