关于人口普查工作调研报告

第一篇：关于人口普查工作调研报告

人口普查的目的在于取得准确的人口资料。国家根据准确的人口资料才能做出符合实际情况的正确决策，资料准确与否是人口普查的一个核心问题。选择什么样的人口作为人口普查的调查对象,直接关系到人口普查资料的准确性和人口普查的质量。在现代人口普查中,普查对象是一个带根本性的问题,也是一个比较难于解决的问题。如果普查对象问题解决不好,必

然出现重复和遗漏现象,直接影响人口资料的准确性,甚至导致人口普查工作的失败。

一、人口普查调查对象的历史变迁

建国以来的五次人口普查,除1964年的第二次普查按户口所在地登记外,其他四次都是按常住人口进行登记,这对于在计划经济体制下防止重复和遗漏、准确地普查人口、正确反映人口规模和结构方面的基本国情,为科学决策起到了重要作用。但在社会高度开放的今天，市场经济机制已经基本完善，产业结构急剧调整,常住地与户籍所在地分离的现象越来越普遍，这就限制了以常住人口为对象的普查资料所能发挥的社会效益。改进人口普查对象,已是形势发展的客观需要。

二、“五普”调查对象的利与弊

第五次人口普查的调查对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的自然人，每个人必须在唯一的常住地进行登记。共分五款人：

1、居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；

2、已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；

3、在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；

4、普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；

5、原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。

常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口内。

第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期进行的普查，其调查对象基本上是延用传统的常住人口调查，加上过于复杂的调查指标体系，客观上造成了第五次人口普查的瑕疵。

三、对“六普”调查对象的思考

2010年将开展第六次全国人口普查，按照试点方案，港澳台和外籍人口也将纳入普查范围，这在我国乃至世界人口普查史上尚属首次，可以说是进行了创造性的探索，“六普”试点方案的调查对象为试点区域内的全部人口，既包括大陆居民也包括在此居住的港澳台居民和外国人，调查对象的界定与以往不同，由过去的常住人口调整为“现有人口”和“外出人口”，即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”都是调查对象，都要填报调查表，由计算机汇总出本地的常住人口、户籍人口、外来人口和外出人口。调查对象的调整，主要是针对当前人户分离情况严重和人口流动量大、群众配合程度减弱而采取的措施。这样做的初衷是确保现场登记质量，确保获得各类人口分布的准确数据。按照这个调查对象的口径，2009年1‰人口调查进行了实战演练，通过对扬州市33个镇（乡）街道、117个村（居）委会、234个调查小区的22827名常住人口的调查，我们有几点感受：一是外出半年以上的人口和暂住人口都需要填报常住人口的全部信息，工作量增加很多；二是人口流动的空网间标准采用以调查小区为最小流动单位过于烦琐，在实际工作中操作有一定困难，极端的例子是一户人家在同一幢楼的相邻单元背对背买了两套房子居住，由于两套房屋分属不同的调查小区，房主在调查过程中也被作为流动人口处理；三是在同一乡镇街道内有多套房产的，在判别外来外出时容易出现混淆；四是外出人口的信息要求全部填报比较困难，这主要是因为：在农村，留守的多为老人和儿童，对家人外出的情况并不十分了解，在城区，全户外出的情况更加难以掌握。

针对这些实际工作中出现的问题，结合现有的调查环境和调查员素质，本着既查准人口数字，又节约各种资源，同时又能满足多数情况下资料应用的原则，可以这样设计调查对象：将调查对象不分国籍，统一分为 “现有人口”和“外出人口”两大类，即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”，同时将人口流动的空间范围扩大到县一级，外来、外出人口只采集一些基本信息。鉴于我国居民身份证管理系统已经比较完善，在指标设计上创造性的加入“是否已领身份证----身份证号码”指标，充分利用现代科技和计算机发展的成果，通过这一指标和公安身份证信息系统的关联，可以有效解决人口普查中最难解决的漏登和重复登记问题，流动人口的数据管理也能迎刃而解。

第二篇：全国第六次人口普查工作调研报告

全国第六次人口普查工作调研报告

第六次全国人口普查即将展开，为顺利做好此次人口普查工作，摸索和探求解决人口普查各主要阶段将要遇到的问题和质量控制方法，取得人口普查工作具体操作和组织实施的经验，根据青岛市统计局人口普查办公室的统一安排，市统计局从全市33个镇(街道、园区)中抽取3个重点镇、4个街道办事处和1个开发区，从如何有效进行普查宣传等十个方面开展第六次全国人口普查专项调研工作。

此次调研历时两周，分为四个阶段：一是1月22日邀请重点镇(街道、园区)在市统计局以座谈会的形式，对普查中可能遇到的重难点问题进行深入的讨论；二是1月26日-27日市人普办分组到重点镇(街道、园区)进行实地调研，对部分重点单位进行了试点入户；三是1月29日在市统计局召开此次调研总结座谈会，对前段时间调研过程中发现的问题进行了认真的归纳总结；四是撰写调研报告。

根据本市的实际情况，此次调研专题共涉及以下十个方面：

1、如何有效开展普查宣传？

2、如何解决入户难问题？特殊地区和特殊人如何登记？

3、普查员及指导员如何选聘和选调？

4、如何了解掌握外出人口基本情况？

5、外来人口基本状况及如何做好普查登记？

6、人户分离现状及如何进行普查登记？如何进行户籍整顿？

7、外籍及港澳台人员状况及如何进行普查登记？

8、如何防止死亡人口漏登？农村和流动人口的超生情况如何据实登记？

9、怎样开展普查摸底？

10、影响本地区普查工作的其他因素。

通过对以上十个方面的认真调研，我们及时了解正式普查登记过程中可能遇到的重点、难点问题，摸清情况及其产生的原因，并提出以下几点建议：

一、有效开展普查宣传，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣传工作，不仅要从多方位，多角度的开展宣传，更要长久性、持续性的开展宣传。平度市统计局10月份至2010年7月份，分批次组织本市各镇(街道、园区)进行人普宣传，主要以悬挂横幅、宣传栏张贴海报、分发普查宣传手册等多种形式开展宣传；2010年7月至2010年11月，通过宣传车队入村、宣传资料入户进行持续性宣传，并通过电视台、报纸、短信平台等多方位媒体宣传。

二、入户登记是普查工作的关键环节，入户登记质量好坏，直接关系到普查数据的准确与否。因此，如何解决入户难问题，特别是特殊地区和特殊人如何登记问题，显得尤为重要。根据前期两周的调研，发现只要前期宣传工作到位，大众居民在了解到人口普查这项工作后，对入户登记这项工作的配合度还是很高的。对于宾馆、医院、学校等特殊地区，要做到入户前与单位负责人联系，入户时由该单位所属镇(街道、园区)工作人员陪同，并携带各级人普办下发正式文件，对于特殊人群要提前告知并预约时间进行入户登记。

三、选聘和选调普查员和指导员工作，要把握以下原则：一是镇(街道、园区)选调普查指导员以一、三产统计员为主，因为一、三产统计员部分业务在农村，作为农村人口占多数的平度市来说，人口普查的工作重点在农村；二是选聘普查员以各村(居)委会三职干部为主，参加人口抽样调查、农业普查等普查工作的人员优先选择；三选聘报酬参照往年农业普查、经济普查等标准，然后根据实际工作具体调整。

四、如何掌握外出人口基本情况是人口普查工作的难点之

一。做好此项工作，要具体情况具体处理：非全家外出户，可在入户登记时询问其他家庭人员；全家外出户，要通过询问邻居、亲友、村(居)委会等形式了解情况。

五、如何做好外来人口基本情况普查是人口普查的又一难点。做好此项工作，可通过其所在单位、村(居)委会联系，或在其居住所门前张贴人普通告，邮寄信函等方式联系。

六、人户分离现状及户籍整顿问题的处理，要与其他部门加强联系，密切合作，特别是加强与镇(街道、园区)、村(居)和公安、派出所、民政部门等单位间的协作。

七、外籍及港澳台人员状况和普查登记问题的处理，处理办法同上。

八、防止死亡人口漏登、农村和流动人口超生情况据实登记问题的处理，要与当地民政部门、卫生部门、公安部门加强协作，对以上几类人群登记做到不重不漏。

九、普查摸底工作的开展，要在各级政府的领导下，以镇(街道、园区)为核心，村(居)委会为主力，调配人员，全面开展普查摸底工作。

十、通过此次调研和对历年普查工作的总结，影响本地区普查工作的突出因素有以下几点：

一是2010年10月份平度市农村村委会换届，村委会成员将会有变动，这将为调查员的选聘、培训和入户登记工作带来困难，影响普查工作的顺利开展；

二是历年大型普查，对普查员和普查指导员的培训工作时间紧、任务重、效果差强人意；

三是入户登记中往往出现意外问题、特殊情况等，导致登记工作中断或不准确；

四是人口普查填表数量巨大，审核工作量大，往往因为某一

两个指标的不明确，而导致出现大量相似错误出现；

五是光电数据录入对填表要求严格，常因书写规范度不够而导致机器误读。

我市第六次人口普查调研工作历时两周，通过座谈会、实地调研、试点入户、邀请参加历届普查工作的同志参加经验座谈会等形式，从十个方面对此次普查进行了细致调研，为第六次人口普查工作的顺利奠定了坚实的基础。

第三篇：全国第六次人口普查工作调研报告

第六次全国人口普查即将展开，为顺利做好此次人口普查工作，摸索和探求解决人口普查各主要阶段将要遇到的问题和质量控制方法，取得人口普查工作具体操作和组织实施的经验，根据青岛市统计局人口普查办公室的统一安排，市统计局从全市33个镇(街道、园区)中抽取3个重点镇、4个街道办事处和1个开发区，从如何有效进行普查宣传等十个方面开展第六

次全国人口普查专项调研工作。

此次调研历时两周，分为四个阶段：一是1月22日邀请重点镇(街道、园区)在市统计局以座谈会的形式，对普查中可能遇到的重难点问题进行深入的讨论；二是1月26日-27日市人普办分组到重点镇(街道、园区)进行实地调研，对部分重点单位进行了试点入户；三是1月29日在市统计局召开此次调研总结座谈会，对前段时间调研过程中发现的问题进行了认真的归纳总结；四是撰写调研报告。

根据本市的实际情况，此次调研专题共涉及以下十个方面：

1、如何有效开展普查宣传？

2、如何解决入户难问题？特殊地区和特殊人如何登记？

3、普查员及指导员如何选聘和选调？

4、如何了解掌握外出人口基本情况？

5、外来人口基本状况及如何做好普查登记？

6、人户分离现状及如何进行普查登记？如何进行户籍整顿？

7、外籍及港澳台人员状况及如何进行普查登记？

8、如何防止死亡人口漏登？农村和流动人口的超生情况如何据实登记？

9、怎样开展普查摸底？

10、影响本地区普查工作的其他因素。

通过对以上十个方面的认真调研，我们及时了解正式普查登记过程中可能遇到的重点、难点问题，摸清情况及其产生的原因，并提出以下几点建议：

一、有效开展普查宣传，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣传工作，不仅要从多方位，多角度的开展宣传，更要长久性、持续性的开展宣传。平度市统计局10月份至2010年7月份，分批次组织本市各镇(街道、园区)进行人普宣传，主要以悬挂横幅、宣传栏张贴海报、分发普查宣传手册等多种形式开展宣传；2010年7月至2010年11月，通过宣传车队入村、宣传资料入户进行持续性宣传，并通过电视台、报纸、短信平台等多方位媒体宣传。

二、入户登记是普查工作的关键环节，入户登记质量好坏，直接关系到普查数据的准确与否。因此，如何解决入户难问题，特别是特殊地区和特殊人如何登记问题，显得尤为重要。根据前期两周的调研，发现只要前期宣传工作到位，大众居民在了解到人口普查这项工作后，对入户登记这项工作的配合度还是很高的。对于宾馆、医院、学校等特殊地区，要做到入户前与单位负责人联系，入户时由该单位所属镇(街道、园区)工作人员陪同，并携带各级人普办下发正式文件，对于特殊人群要提前告知并预约时间进行入户登记。

三、选聘和选调普查员和指导员工作，要把握以下原则：一是镇(街道、园区)选调普查指导员以一、三产统计员为主，因为一、三产统计员部分业务在农村，作为农村人口占多数的平度市来说，人口普查的工作重点在农村；二是选聘普查员以各村(居)委会三职干部为主，参加人口抽样调查、农业普查等普查工作的人员优先选择；三选聘报酬参照往年农业普查、经济普查等标准，然后根据实际工作具体调整。

四、如何掌握外出人口基本情况是人口普查工作的难点之一。做好此项工作，要具体情况具体处理：非全家外出户，可在入户登记时询问其他家庭人员；全家外出户，要通过询问邻居、亲友、村(居)委会等形式了解情况。

五、如何做好外来人口基本情况普查是人口普查的又一难点。做好此项工作，可通过其所在单位、村(居)委会联系，或在其居住所门前张贴人普通告，邮寄信函等方式联系。

六、人户分离现状及户籍整顿问题的处理，要与其他部门加强联系，密切合作，特别是加强与镇(街道、园区)、村(居)和公安、派出所、民政部门等单位间的协作。

七、外籍及港澳台人员状况和普查登记问题的处理，处理办法同上。

八、防止死亡人口漏登、农村和流动人口超生情况据实登记问题的处理，要与当地民政部门、卫生部门、公安部门加强协作，对以上几类人群登记做到不重不漏。

九、普查摸底工作的开展，要在各级政府的领导下，以镇(街道、园区)为核心，村(居)委会为主力，调配人员，全面开展普查摸底工作。

十、通过此次调研和对历年普查工作的总结，影响本地区普查工作的突出因素有以下几点：

一是2010年10月份平度市农村村委会换届，村委会成员将会有变动，这将为调查员的选聘、培训和入户登记工作带来困难，影响普查工作的顺利开展；

二是历年大型普查，对普查员和普查指导员的培训工作时间紧、任务

第四篇：人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

一、摸底数据进度情况

截至10月8日，全区摸底登记75105户，登记228883人，户籍人数168149人，调查时居住本户，户口在其他村,而且离开户口登记地半年以上39993人，户口在本地，离开本村半年以上40542人，出生450人，死亡332人，境外人员207人。从进度看，摸底户籍人数占公安户籍人数26%，外籍人员占5%，出生人口占台帐出生人口的17%，死亡人口占台帐死亡人口的16%。登记人数占区常住人口万人的26%。从总进度上看，目前我区的进度较慢，主要原因是考虑到参加这项工作的相当一部分人员是外聘的在校学生和社区居民，在

起始阶段让他们以试代训，逐渐掌握业务培训时的要求，及时纠正错误，有利于确保此后的工作质量，所以在节前的街道人普办主任会议上我们强调了先慢后快，从保证质量入手提高进度的要求。这一点，从节日期间市人普办领导到我区裴家桥等社区督查的情况来看，清查摸底工作质量应该是满意的。

二、摸底准备工作情况

在摸底工作开始前，9月30日上午，区人普办召集各街道人普办主任和业务主任会议，制定了摸底工作计划，每日日报和重大事项汇报制度，并成立了以区人普办主任牵头的3个督导组，在摸底期间分别到各街道、社区，深入一线督导、检查街道、社区人普摸底工作，并对街道、社区摸底期间存在的工作不足和业务问题逐项解决。

10月1日开始，区人普办全体人员除安排在人普办值班人员外，全部跟随督导组到街道、社区督察摸底工作，并对社区的小区地图抽查，每个社区随

机抽取3个小区地图实地验收，对普查员已经入户摸底的家庭随机上门抽查，重点检查特殊区域。对地图和实际区域有不符合、摸底漏人的小区，责成社区重新绘制地图和摸底，并将情况通报街道普查办。

8日上班召开街道人普办主任和业务主任会议，通报假期督察情况，对工作准备充分，安排到位，摸底工作做的比较好的社区、街道进行表扬，并对社区普查员反映集中的业务问题讲解。对摸底后阶段工作进行布置和安排。要求街道组织好普查员的入户登记，管理好聘用普查员，检查社区普查员摸底登记质量，横到边，纵到底，全区不留一处死角，全面覆盖的开展人普摸底登记工作。

三、“两员”培训工作和两员管理

9月份，区人普办举办了10场普查员培训，培训指导员1030人，到各街道巡回培训普查员20场，培训普查员约余人，培训工作于9月30日完成。每场

培训后均进行业务测试，对测试中反映的错误进行分析、讲解，并将错误制作幻灯片，播放提示普查员、普查指导员，取得了较好的效果。培训工作结束后，各街道对聘用的普查员试用3天，对不合格的普查员予以辞退。

区本次人口普查聘用的普查员，大部分来自区辖区内的大专院校，目前有1150人。其中，财经学校派出350名学生、江苏省干部培训学校派出200名学生，河海大学派出200名学生，师范大学派出100名学生，江苏省教育学院派出150名学生，审计学院派出150名学生，分别到相应街道参加人普工作。此外，各所大学分别成立人普组织，各选调30—80名学生负责校区的人普工作。区驻地单位，如消防、省军区、医院、人才市场、大学生毕业指导中心、驻地大单位、研究所等派出人员到街道参加人普工作。对聘用人员和单位借调人员，区人普办为其办理人身意外保险。由于学生普查员年纪轻，自我保护意识不强，社会阅历不足，在对学校大学生的管理上，采取学校和街道、社区的双重管理模式，一方面经费保障，大学生能安心做好人普工作，一方面要求街道、社区在生活上多关心大学生，业务上多辅导大学生，由于大学生的社会实践能力不强，社区干部在摸底前期带着大学生熟悉情况，一同入户摸底，建立大学生的工作信心，同时言传身教，如何进千家入万户的与居民沟通。

四、积极开展人普宣传工作

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和市人普办《市第六次全国人口普查宣传工作计划》精神，区人普办按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则，将做好人口普查宣传工作摆上位置，紧紧围绕提高社会公众“知晓率”，采取多项措施，建立全区宣传信息考核制度，做到人口普查宣传工作层层有人抓，处处有人管，事事有人做，扎实推进人普宣传工作。

1、认真筹备和积极参加全省人普

动员誓师大会活动。我们克服种种困难，完成了省市人普领导小组交办的场地申请、布置，人员组织、安全保卫等各项工作，为这一大型活动的圆满成功做了大量的工作，受到了省人普办领导的好评。

2、灵活运用多种社会宣传形式。一是开展以“人普进校园”为主题的人普宣传活动，通过《致学生家长的一封信》广泛宣传人口普查。二是群发手机短信进行告知性宣传。三是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅，张贴标语口号。四是利用社区居委会宣传栏等张贴上级人普办印发的各种人普宣传材料。五是在人流集中地，如商场、宾馆、专业市场、广场、车站等，张贴人口普查公告与人口普查宣传画。六是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所，发放《第六次全国人口普查宣传册》。七是利用户外广告牌进行宣传；八是充分发挥社区党员的作用，在党组织活动中增加人口普查的宣传教育，让他们在亲戚朋友和

邻里乡亲之间担当宣传员。那一世范文网

我们还在区机关干部，离、退休干部中发放人普宣传册多份，发动机关干部和离、退休才干部支持人口普查，配合普查员做好登记工作。

3、区人普办联系广告公司，在古平岗制作了户外大型广告牌，计划在本月26日悬挂；目前正在落实山西路电子屏幕、苏宁环球电子屏幕、珠江路口易发房地产的电子屏幕播放人普宣传口号，加强宣传《人普条例》的力度。

五、人普经费情况

目前到位经费250万元，已使用179万元。根据我们的从紧测算，全部工作约需1000万元。用款重点是聘用人员费用和社区一线人员的误餐补贴、劳务费。区领导已明确表示保证人普经费。

第五篇：人口普查工作先进事迹

人口普查工作先进事迹

第六次全国人口普查是2010年政府工作的重中之重，时间紧，任务重，是一项涉及面极广的国情国力调查。*同志作为*镇普查办主任，工作细致认真，任劳任怨，积极发扬知难而进、不畏苦、不畏难的精神，全身心投入到人口普查工作中，深受大家好评，圆满完成了人口普查的各项工作。

一、精心组织，合理安排，对普查工作有高度热情。*镇有26个村，8800户，3.4万人，加之地处山区，地面广，人口分散，普查任务极为繁重。面对如此繁重的普查工作，普查办主任*把精力都放在了人口普查上，他部署人口普查各项工作，无论是落实物资、协调动员，还是选调人员、培训宣传他都参与，确保了人口普查工作有条不紊地开展。

二、认真负责，一丝不苟，勇于承担重任。他时刻带着一份对事业的强烈责任心去对待工作，镇上人员少，许多工作都在同一时间进行，为了完成工作任务，他刻苦钻研并熟练掌握普查业务知识，能够承担主要业务工作，发挥骨干作用。在普查工作中坚持实事求是的原则，敢于同弄虚作假等违反《全国人口普查条例》和《统计法》的行为作斗争。

三、吃苦耐劳，团结互助，能够发挥模范带头作用。严格要求自己，努力提升自身的业务素质，总是及时掌握各种表格填写方法，及时完成信息登记工作。

四、以人为本，合理用人，尽力发挥个人专长。积极做好各项组织协调工作，坚持以身作则，做活思想工作，充分调动普查人员的积极性，合理使用各种人才，做到普查人员人人动起来，人人干工作，确保了*镇人口普查高标准、严要求、高质量开展好各项业务工作。