村级社会治安综合治理,人民调解“工作资料

第一篇：村级社会治安综合治理,人民调解“工作资料

村级社会治安综合治理，人民调解“工作资料

授课人

人民调解工作

1、人民调解的概念、作用

2、人民调解三个原则

自愿原则合法原则不限制诉讼原则

3、人民调解与法院调解的区别

①主持者不同；

②调解的范围不同；

③调解的性质不同；

④调解的效力不同。

4、做好调解工作的技巧与方法

①善于倾听并适时肯定当事人正确观点，取得当事人信任； ②善于用两种方法(法律与事理)，两种眼光(专业与普通人)分析问题，做到情与法的统一；

③以解决纠纷为目的，自愿合法为前提，不过于拘泥查清事实，不必完全符合实体法；

④注意主体实格；

⑤注意做好调解笔录；

⑥善于保全证据；

⑦防止不讲信用的人假意承诺诱导对方让步，然后反悔； ⑧用词准确，防止产生歧义。

5、调解纪律

①不得徇私舞弊；

②不得对当事人压制、打击报复；

③不得侮辱、处罚当事人；

④不得泄露当事人隐私；

⑤不得吃请受礼。

第二篇：社会治安综合治理宣传资料

社会治安综合治理宣传资料

1、什么是社会治安综合治理？

就是在各级党委和政府的统一领导下，依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等综合手段，解决社会治安问题。其实质就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程，要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。

2、中央社会治安综合治理领导机构的名称是什么？是常设机构还是临时机构？ 中央社会治安治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。

3、什么是“人防”、“技防”？

所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。

所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。

4、什么是综治属地管理原则？

就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。

5、什么是综治“谁主管谁负责”的原则？

简而言之，就是“谁”负责的地区、部门、单位在治安上出了问题，“谁”就要对此负责。

6、什么是刑事案件？什么是治安案件？分别由什么机关受理？

刑事案件是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案件。按照我国法律的有关规定，对刑事案件的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案件的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案件，最好根据案件性质到主管机关报案。但是这了方便群众报案，最高人民法院、最高人民检察院、公安部规定：人民法院、人民检察院、公安机关，对于控告、检举和外国人犯罪人的自首，都应当接受，不得推诿。对不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知控告、检举人。

治安案件是指公安机关和基层保卫组织依法对需要给予治安行政处罚的违反《治安管理处罚法》的行为和不够立为刑事案件的轻微违法犯罪行为，通过立案确认、进行查处的案件。根据有关规定，社会上发生的一般由当地公安派出所负责查破；发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案件，由本单位保卫组织查破，没有保卫组织的单位，由所在地公安机关负责查破。另外，在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理的行为中需要给予警告、50元以下罚款的，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。

7、什么群防群治？

群防群治是在公安机关的指导下，群众性的防治违法犯罪，维护社会治安，防护社会安全的一项有组织有社会控制活动。

8、什么是社会帮教？

就是依靠广大人民群众的力量，依靠全社会各方面的配合，在一定范围内，对特定的对象所进行的一种特殊的帮助教育。它的特点是既帮又教，帮教结合，以帮带教，寓教于帮。

9、什么是社会治安？

社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下，而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。

10、什么是社会治安重点治理？

社会治安重点治理是指对治安混乱的区域、单位和突出的治安问题集中优势力量，采取综合治理的措施，多管齐下，争取在短期内取得明显治理效果的一种工作方法。

11、社会治安综合治理的领导体制是什么？

社会治安综合治理的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。最重要的是各级党政领导要亲自过问，把一般号召和具体指导结合起来，真正担负起综合治理的责任。

12、党委、政府对综合治理工作的领导包括哪些主要内容？

党委和政府的领导包括以下三点：一是思想政治领导；二是组织上领导；三是工作上的领导。

13、党政一把手在综合治理中应做好哪些工作？

党政一把手在综合治理中应做好五个方面的工作：第一，做好决策工作；第二，做好思想工作；第三，做好综合治理指挥协调工作；第四，做好调研工作；第五，做好综治的保障工作。

14、社会治安综合治理有哪些工作制度？

社会治安综合治理的制度主要有：责任制度、检查考评制度、奖惩制度、优抚制度、协调联系制度、信息交流制度、新闻发布和宣传制度、例会制度。

15、为什么要实行“属地管理”原则？

虽然“条条”都有各自的系统和上级主管部门，但其工作场所和生产场所都在一定的“块块”管辖范围之内，也可以说，“块块”中相当大的一部分是由许多“条条”组成的。“条”、“块”之间在协调配合上需要有一个行为准则，否则就可能发生矛盾和扯皮现象。在社会治安综合治理工作中实行“属地管理”原则，就是要明确“条”、“块”关系以及各自所处的位置，消除“条”、“块”分割、脱节的现象，充分调动“条”、“块”两个方面的积极性。当然，具体到一个地区，“块块”的责任相对于“条条”来说就更大一些，这是与我国现行领导体制和社会治安综合治理的要求相适应的。

16、中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》发表有多少年？是中央几号文件下发的？

中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》发表有11年，是中发（1991）7号文件下发的。

17、全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》是何时颁布的？ 全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人大常委会第十八次会议通过的。

平安建设工作宣传资料

一、和谐平安建设宣传标语

1、平安社区安全防范“十八点”

小区管理规范点 门窗护栏牢固点 外人敲门警觉点自家门窗关紧点 车子要放存车点

乱放习惯改着点外出现金少带点 家里钞票少放点义务巡逻踊跃点遇到生人嘴勤点

警民之间沟通点 邻里之间关照点巡逻民警多转点居民夜行安全点防范意识增强点

宣传声势造大点齐抓共管坚决点小偷流氓老实点

2、好字歌

社区居民动员好，社区治理要抓好；离家外出门关好，贵重物品保存好； 邻里关系要处好，互相帮助团结好；群防群治效果好，社会治安一定好。

3、群防群治控制面，综合治理一条线；公安集中抓重点，社区平安是心愿； 社区平安居民赞，志愿巡逻楼群转，出入家门心坦然，和谐社区共同建。

4、人防、技防、预防，制度防范，群防才能合力打造平安家园；

党风、政风、民风，社会风气，正风方可同心构建和谐社会。

5、创建平安社区八言口诀

综合治理成效显著，和谐社会安全构筑。封闭小区堵住贼路，楼宇对讲来人清楚。门磁报警闻声相助，防盗门窗安装牢固。邻里守望平安到户，安全门院形成制度。机动车辆专人照顾，灵活进出优质服务。志愿巡逻风雨无阻，街巷遍布窃贼难入。宣传群众禁赌禁毒，不良少年帮教进步。流动人口出租房屋，登记办证方便暂住。鳏寡孤独贫困帮抚，社区商贾隐患消除。平安社会防范基础，百姓人家生活幸福。

6、共筑社区好街坊，助人为乐情义长。精神文明大家讲，尊老爱幼好风尚。社区处处喜洋洋，提高警惕不能忘。楼院邻里要守望，你防我防大家防。群防群治力量强，值班如同上战场。心明眼亮斗志昂，社区治安有保障。小偷歹徒哭悲伤，家家户户入梦乡。警民携手铸城墙，和谐平安献力量。

7、治安防范十点

社区治安第一点，防范意识提高点，外出门窗锁紧点，骗人短信少信点，邻里互助多一点，和谐相处多一点，遇事千万冷静点，警民联防是重点。

8、维护稳定是第一，国家安全有保障；社会织起防范网，警民共同铸铜墙；人人参与做贡献，努力打造平安镇；共建和谐社会美，同心协力奔小康。

9、和谐社区 共同的心愿

院套着院，房连着房，门对着门，墙挨着墙。邻里见面，话儿家常，儿童玩耍，大人儿忙。

一家喜事，四邻儿庆，一户有难，大家儿帮。

10、求发展何俱风寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；手拉手参与综合治理，心连心共建美好家园。

11、争当义务治安员，社区安全记心间，防贼防火防破坏，抓捕坏人勇当先。

12、平安在防范，防范重参与，参与靠大家，大家求平安。

13、国兴旺，家兴旺，国家兴旺；老平安，少平安，老少平安。

14、以德为邻，奠定平安社区基石；以人为本，构建和谐社会大厦。

15、伸张正义扶善安良倡正气，严明法纪惩凶除害去邪风。

二、综治工作口诀

社会治安，综合治理；涉及安危，关乎社稷；党政领导，高度认识；担起责任，切实抓紧；

打防结合，预防为主；综治方针，牢记心里；综治原则，主管负责；属地管理，一票否决；

综治机构，完善健全；配好专干，整合力量；管防控打，一体建设；六项任务，常抓不懈；

刑事犯罪，严厉打击；混乱地区，重点治理；矛盾纠纷，排查解决；治安形势，定期分析；

安全创建，有效载体；违法青年，加强教育；流动人口，服务管理；犯罪人员，严格监管；

刑释解教，安置帮助；吸毒人员，全力矫正；学校周边，治好环境；公路联防，路地共建；

重视基层，打好基础；群防群治，社会参与；看好大门，管好人员；见义勇为，弘扬正气；

综治成员，齐抓共管；各尽其责，共保平安。

三、调解工作口诀

解决纠纷，化解矛盾；三个调解，作用无穷；平等协商，互谅互让；讲法讲理，公开公平；

经济实用，方便群众；服务社会，利国利民。人民调解，情法相融；司法调解，止诉息讼；

行政调解，融洽干群；三调联动，互补并用；形成合力，增强效能；共创和谐，造福百姓。

加强调解，重在落实；增强意识，强化责任；健全网络，规范场所；培训干部，提高水平；

增加投入，搞好保障；完善机制，不断创新。

四、安全口诀

乘车乘船要注意，排队上下不拥挤，身子不能探车外，安全第一要牢记。校园暴力可以防，方法掌握要适当，求助师长来帮助，结伴走路有保障。突然打逗有危险，互相袭击要避免，某些游戏能伤人，玩耍适度莫蛮干。实验桌前须严谨，穿戴简单莫累赘，酒精明火不用水，湿布一捂火自退。

社会治安综合治理、平安建设宣传标语

1、法治平安宜陵全民共建共享

2、全面深化平安创建活动 努力构建法治和谐社会

3、巩固提高“平安宜陵”建设成果

打牢夯实“法治宜陵”建设根基

4、放大“平安江都”品牌交应 提升“法治江都”建设水平

5、力夺“平安江都”五连冠 打造“法治江都”新品牌

6、建设“平安宜陵、法治宜陵” 服务“两个率先、两个提前”

7、建设“平安、法治、和谐新宜陵” 打造“文明、富裕、秀美镇”

8、建设“平安、法治、和谐新江都” 增强经济社会发展竞争力

9、加强基层综治办建设 夯实基层基础工作

10、加强专职保安队伍建设 增强社会面治安防范

11、积极开展星级综治办创建达标升级竞赛活动

12、无毒社区创建人人都是责任人

13、无邪教社区创建全民共建共享

14、加强铁路护路联防工作

15、加强法制宣传、实施依法治理

16、创建“民主法治村（社区）” 实行“四民主、两公平”

17、加强社会治安综合治理 实现社会长治久安

18、大力加强技防村（社区）建设 不断扩大社会面控制

19、深化村（社区）警务室建设 配备好驻村保安

20、非法安装“小耳朵”是违法行为

新集

第三篇：社会治安综合治理宣传资料

综治活动宣传月资料

一、社会治安综合治理基础知识

（一）社会治安综合治理：在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。

（二）社会治安综合治理的主要目标：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

（三）社会治安综合治理的工作范围：包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

（四）社会治安综合治理的首要环节：打击犯罪活动。

（五）社会治安综合治理的中心环节和治本之道：防范，即预防各种违法犯罪和治安案件的发生。

（六）维护社会治安的战略性措施：是维护社会治安的战略性措施是教育。通过教育可以提高全民知法、守法意识，从而减少违法犯罪的发生。

（七）维护社会治安的重要手段是：管理，是维护社会治安的一个重要手段，通过科学、高效的管理，使社会治安综合治理工作构成一个有目标、有要求、有责任、有奖惩的整体系统。

（八）社会治安综合治理的主要任务：⑴依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统一、民族团结和社会稳定；

⑵依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安刑事犯罪分子；

⑶依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动；

⑷开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织；

⑸加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系；

⑹及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；

⑺做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理；

⑻加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育；

⑼教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

⑽动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动；

⑾深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；

⑿其他社会治安综合治理任务

二、防盗、防抢、防骗知识

1、家庭如何选装防盗窗门？

必须持有公安部门鉴定书的正规厂家生产的防盗门，切忌在街头订做，在安装时，防盗门尽量往门洞里装，不给撬棍着力。注意门框、门体是否坚固，门缝是否密封。

2、家中无人如何防盗？

贵重物品、现金要存放在不显眼的地方、家中避免存放大量现金，存折与身份证或其它证件分开存放（随手关门）锁好防盗门、防盗窗，特别注意厨房、洗手间的窗户及排气孔，空调口是否严实。

3、公共场合如何防盗？

①不要在公共场合翻弄钱款。

②票夹放在内侧袋，将包放在身体前。③入超市，包袋勿放在车篮内。④就餐时，椅背勿挂贵重物。

⑤娱乐时，贵重物品不要离身，更不要随意委托他人代看所携物品，不要吸食陌生人的香烟、饮料和食品。

4、哪些路段容易发生抢劫与飞车抢夺？

①银行门口或回去的路上； ②人流少、宽敞的大道旁； ③交叉路口及小巷里面。

5、遇到上门推销怎么办？

生活中常遇到上门推销的情况，请记住天上不会掉馅饼的，一概拒绝，不要与其纠缠，更不要开门让其进屋。

6、遇到骗门怎么办？

有陌生人称替你家人代送物品你不妨打个电话先核实一下，向家人问清情况后，再开门，千万不要轻信马上开门。

7、老人小孩在家怎么防抢？

有人以抄水表、煤气表、维修之类理由想进家门，你在无法确定真假时，不妨婉言拒绝，待家人回来后再说，千万不要轻易开门。

8、遇到假金器、假药诈骗怎么办？

骗子们往往利用假金元宝、假药草及电子零件、假邮票称家里急用钱，希望低价出售，再安排一些“媒子”假购买，你在对货物判断不出真伪的情况下，千万不要轻易掏钱购买。

9、遇到免费推销商品中奖怎么办？ 当你行走在街头时，遇到有人向你免费推销产品，当你打开产品，恭喜你中奖时，你可千万别上当，因为当你领完奖品时，骗子常会谎称奖品必须交纳一部分税金，从而骗取你的钱财。

第四篇：人民调解工作调查

我县专业性行业性调解委员会检查情况汇报

为切实摸清全县专业性行业性人民调解委员会工作现状，总结工作经验，进一步调整完善工作思路，依据凤综治委[2011]16号文件精神要求，由县政法委、综治办、司法局组成督查小组11月10对全县8个专业性行业性人民调解委员会进行了督查，现将情况报告如下：

一、整体情况：

督查组对要求建立专业性行业性人民调解委员会的8家单位进行了督查：人社局、工商局、卫生局、环保局、交警大队、国土局、建设局、（教育局），对照凤综治委[2011]16号文件要求的督查内容来看，全县行业性专业性人民调解委会在硬件和软件建设方面都很不完善。在人民调解业务实际开展方面，交警队和教育局设立的行业性调解委员会开展了人民调解业务，其它的行业性调解组织由于对专业性行业性人民调解委员会的性质没有正确理解，因而没有正常开展人民调解工作。

二、行业性人民调解组织建设现状

8家单位以文件形式发文建立组织并报综治办备案的有5家：人社局、环保局、国土局、建设局、教育局。工商局自1986年起一直设有消费者协会和12315消费者申诉举报中心，两内设部门合署办公，是常设的专门受理消费者权益保护的工作机构，承担了专业行业性调解委员会的工作职能要求。卫生局正在学习外地经验，目前在临淮关二院、红心镇卫生院试点设立“第三方调解机构”，工作正在筹备中。交警大队在2009年9月起挂牌成立了交通事故调解室，但调解员没有交警队的本系统本行业人员，也没有将人民调解组织机构建设行文报综治办备案。

三、调解员队伍现状。

除了交警大队，其它单位建立的专业性行业性调解委员会都是以本行业人员为主有一名专职或兼职调解员（工作人员），专门受理本行业矛盾纠纷（投诉）的接待、咨询、登记、调处、协调工作。

四、行业性调解委员会开展人民调解工作问题现状。

1、对行业性调解委员会建设的重视不足。

根据督情况来看，各行业性调解委员会普遍没有专门调解场所、标识、牌子、印章、工作登记、调解卷宗。

2、人民调解与本部门行政管理中的行政调解职能区分不清，概念混淆。

如人社局依文件要求上报成立了“劳动纠纷调解组织”，但实际上对劳动纠纷的处理完全由本单位设立的“劳动争议仲裁委员会”和“劳动监察大队”承担，仲裁和劳动监察都开展经常性的调解工作，有专门的文书格式和文本要求，不属于人民调解工作督查的范围。国土局受理土地权属纠纷的处理也存在此情况，大部分调解文书属于职责范围内的行政调解，不是人民调解的工作模式。

工商局的“消协”和12315投诉举报中心是长期设立的保护消费者权益的行业组织，有专门的公章和规范的调解工作流程，不需再另行制作人民调解公章和卷宗。

3、对设立专业性行业性调解委员会的主体理解不清，设立专业性调解组织后管理不到位，运行不规范。

县交警大队已于2009年9月份挂牌成立了交警大队交通事故调解室，当时县司法局根据《人民调解法》的相关规定以及省、市司法行政部门关于人民调解工作的要求，派驻了三名同志参于、管理调解室日常工作。今年6月份县司法局将派驻人员调回，目前该调解室不能规范运行，调解案件的登记、调解协议制作、档案整理、公章使用、调解员管理、经费保障都不能良性运转。

五、工作打算

1、进一步加大对专业性行业性调解委员会的调解员培训。

重点培训人民调解协议的制作和人民调解与行政调解的对接。（行政调解可以借助人民调解这个平台发挥其应有的作用，人民调解委员会介入行政调解，可以促使行政调解的顺利进行。而行政调解的结果可以通过人民调解协议书的形式固定下来。）

2、加强指导，定期组织督查。

对成立行业性专业性调解委员会的单位要求将调解员上报综治办和司法局备案；每月报送调解工作数据统计报表。同时在县政法委的牵头下，定期对行业性专业性调解委员会开展工作督查。

3、建立以案定补经费保障机制。

对调解员实行以案定补，由县财政对调解工作经费予以保障。

第五篇：人民调解工作流程

人民调解工作流程

人民调解的工作程序，主要由以下几个部分构成：（1）受理（2）对纠纷进行审查（3）进行调解（4）制作调解协议书（5）进行回访（6）结案报告

（一）纠纷的受理

1、受理的条件：（必须同时具备）①有明确被申请人； ②有具体的调解要求； ③有调解申请的事实依据。

2、受理的途径：

依据《人民调解工作若干规定》第20条，纠纷的受理有两种途径：一是纠纷当事人主动申请调解，可以书面申请也可以口头申请。口头申请的，我们应制做询问记录，由申请人签名。二是调委会发现纠纷后，及时主动调解。这里有个问题需要强调一下：受理纠纷必须尊重当事人的意愿，保障他们的诉讼权利。

（二）纠纷的审查

1、是否属于人民调解的范围

《人民调解工作若干规定》第20条规定，人民调解委员会调解的民间纠纷包括发生在公民与公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

2、填写《人民调解申请书》。

对于受理的纠纷要填写《民间纠纷受理调解登记表》；同时由申请人填写《人民调解申请书》。

3、调查分析纠纷

决定受理的纠纷，要深入进行调查，弄清纠纷情况判断清楚是非曲直，包括走访知情人、现场勘查及纠纷双方提供的证据材料等。

4、如果发现纠纷的性质或严重程度已经超出了调解委员会的职责范围，应动员纠纷当事人去人民法院或有关部门解决，必要时也可以协助相关部门处理。

（三）进行调解

1、宣布调解庭组成人员

调解纠纷应当组成调解庭，根据纠纷难易程度决定调解员人数，一般由1—3人单数组成。

2、告知当事人在调解过程中的权利义务

依据《人民调解工作若干规定》第七条和第八条，纠纷当事人享有下列权利：

（1）自主决定接受、不接受或者终止调解；（2）要求有关调解人员回避；

（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；（4）自愿达成调解协议。承担下列义务：

（1）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；（2）遵守调解规则；

（3）不得加剧纠纷、激化矛盾；（4）自觉履行人民调解协议

3、当事人陈述

按申请人和被申请人的顺序分别由当事人陈述事实经过，说明具体的要求和理由，以及调解员认为应当查明的其他情况。

4、进行说服劝导并调解

调解员宣读双方提供的证据材料，询问对证据是否有异议，有异议提出理由加以说明。在听取当事人陈述后，要结合情况帮助他们分清是非，明确责任，对当事人进行说服劝导，向当事人宣传相关法律法规并进行耐心细致的引导工作，消除对立情绪，拉进双方意见的距离，促使其达成协议。

（四）制作调解协议书

1、协议书的概念

人民调解协议：指纠纷当事人双方在第三方人民调解委员会的主持下，本着平等、自愿的原则，为解决民事纠纷达成的具有民事权利义务内容，并由当事人双方签字或盖章的书面协议。（协议书照片）

2、调解书协议书的结构（1）当事人的自然情况

（2）简要案情、当事人争议、请求、责任及适用的法律依据；（3）调解协议正文及履行的方式、地点和期限。

3、协议书正文的写作要点

正文的权利义务关系要明确，切忌模糊不清，否则可能导致协议无效。例如：由伤者先垫付医疗费；由调解员陪同过错方去医院看望病人。这样的内容没有确定性无法执行。

调解协议不得有调解组织强制执行或干涉当事人行使诉讼权利的用语。例如：协议一经签订，任何一方都不得反悔，都不得再向法院起诉等。再有，协议书需纠纷双方当事人签字。

4、调解协议书的效力

（1）人民调解协议书的有效条件。

根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第四条规定：具备下列条件的，调解协议有效：

1）当事人具有完全民事行为能力； 2）意思表示真实；

3）不违反法律、行政法规的强制性规定。（2）人民调解协议书的无效条件。

最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第五条：有下列情形之一的，调解协议无效：

1）损害国家、集体或者第三人利益； 2）以合法形式掩盖非法目的； 3）损害社会公共利益；

4）违反法律、行政法规的强制性规定。人民调解委员会强迫调解的，调解协议无效。

（3）人民调解协议书的诉讼时效 人民调解协议书的诉讼时效适用于民法通则第一百三十五条的规定：（1）身体受到伤害要求赔偿的；（2）出售质量不合格的商品未声明的；（3）延付或者拒付租金的；（4）寄存财物被丢失或者损坏的。除以上四种情况外均为两年。

（4）最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条规定：“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质”。也就是说，他具有一定的法律约束力。它与一般合同的不同之处在于它是对已经发生的争议，达成的如何解决该争议的协议，属于无名协议。但并不是所有的调解协议都具有民事合同性质，必须要符合法定要求。

5、人民调解协议的履行

它主要靠双方当事人相互承诺，社会舆论和道德的力量来保障协议的执行。协议达成后一方不履行，应当督促履行，拒绝履行的，另一方可以起诉，通过诉讼的途径实现协议内容。

经过公证的人民调解协议书可以直接向法院申请执行。

达成协议后当事人反悔的怎么办？首先应当继续进行调解，调解不成以民事合同为由，提起诉讼，通过诉讼予以确认。

经过调解未达成协议的应当告知当事人向有关部门申请解决；或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

（五）回访

一件纠纷调解后还要进行回访，并将回访内容做好记录。回访记录是人民调解委员会对达成的调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。

（四）结案报告

简要概括案情及结果，如果没有达成协议的纠纷还要写清纠纷所处现有状态，通过阅读结案报告对纠纷情况达到一目了然的效果。

（五）卷宗的装订 人民调解委员会针对每起纠纷制作的调解文书，应当归档保存，以备日后查阅、统计分析。人民调解档案应由专人负责保管，一般保存期为三年。

做好人民调解工作，还应当掌握以下法律法规：最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《人民调解工作若干规定》、《物权法》、《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》等法律的基本精神及民俗。民俗亦称习俗、民俗在人民调解工作中也有很大的调解作用，他既有实践价值和理论价值还有法律价值。