“三进三治”活动问责追究办法

第一篇：“三进三治”活动问责追究办法

“三进三治”活动问责追究办法

第一章　总　则

第一条　为确保“三进三治”活动扎实有效开展，促进机关工作人员依法、高效履行职责，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规及《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》、《省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定》、《秦皇岛市机关工作人员问责办法（试行）》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于“三进三治”活动对象主体。

第三条　追究问责要坚持实事求是、权责一致、责罚适当、公开平等的原则，坚持追究问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

第二章　问责种类

第四条　问责分以下九种：

（一）责令作出书面检查；

（二）责令公开道歉；

（三）诫勉谈话；

（四）通报批评；

（五）离岗培训；

（六）调离岗位；

（七）责令辞职；

（八）免职；

（九）辞退。

上述问责方式，可以单独使用或者并用。对于超出以上问责种类的，按照有关规定，依法依纪做出相应处理。

第三章　问责范围

第五条　问责重点针对“三进三治”活动对象主体的“庸、懒、散”表现。

（一）在“庸”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。

1、实干精神差，安于现状，得过且过，马虎应付，负责业务或分管工作长时间没有进展，群众意见大的，责令作出书面检查或诫勉谈话。

2、不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高；活动中民主评议和群众测评处于末位的，给予诫勉谈话或通报批评。

3、对发现的违法违规行为，隐瞒、包庇、纵容、不予制止和纠正，或故意拖延造成恶劣影响的，责令辞职、免职或辞退。

（二）在“懒”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。

1、对区委、区政府决策部署落实不到位，在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务的，通报批评或调离岗位；造成严重后果的，责令辞职或免职。

2、对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决的，通报批评或调离岗位；造成严重后果的，责令辞职或免职。

3、疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，长期打不开工作局面。遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失的，离岗培训或调离工作岗位，情节严重的，通报批评、责令辞职或免职。

（三）在“散”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。

1、对本地区、本部门管理松懈、教育不严，致使所属部门及工作人员出现问题的，诫勉谈话或通报批评；造成恶劣影响的，调离岗位、责令辞职或免职。

2、对属于职责范围内的事项推诿扯皮,不落实首问首办责任制,不按规定时限或承诺时限办结的，给予单位通报批评、责任人离岗培训或调离岗位。

3、服务意识淡薄，对管理和服务对象态度冷硬、蛮横粗暴，或有其他不文明行为的，责令公开道歉或诫勉谈话；造成不良社会影响的，通报批评、调离岗位或责令辞职。

4、在执行公务过程中，接受当事人宴请、礼品、礼金和其他消费性招待；滥用职权，不按原则和规定办事；吃拿卡要报，刁难服务对象的，离岗培训或调离岗位。情节严重的，责令辞职、免职或辞退。

5、实施行政检查、执法不出示有效资格证件或者不说明具体理由，对企业进行检查、收费、罚款的，对责任人进行诫勉谈话或通报批评，情节严重的，责令辞职、免职或辞退。

6、指使或授意工作人员弄虚作假的，通报批评、离岗培训或调离岗位；情节严重，造成恶劣影响的，责令辞职或免职。

7、因饮酒贻误工作的，通报批评诫勉谈话；酗酒滋事造成严重影响或后果的，通报批评或免职。

8、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；工作时间做与工作无关的事，参与赌博、上网聊天、玩游戏、炒股票的，责令作出书面检查或通报批评；情节严重的，责令辞职、免职或辞退。

9、巧立名目，利用公款进行高消费娱乐活动的，离岗培训或调离岗位；情节严重的，免职或辞退。

（四）有其它“庸、懒、散”情形应追究问责的行为参照相近条款处理。

第六条 单位受到责任追究一次或发生二次个人责任追究的，取消单位当年评先评优资格；个人受到责任追究一次的，取消本人当年评先评优资格，一年内凡被投诉两次以上经查属实的，对单位主要负责同志给予组织处理。属垂管单位的，以区委、区政府文件形式，向其上级主管部门提出监察建议。

第七条 在追究问责过程中，对能及时主动纠正错误，未造成较大损失和影响的，可从轻追究问责；一年内两次以上被追究问责的，干扰或不配合调查的，打击、报复、陷害检举控告人员的，应从重追究问责。

第四章　问责程序

第八条　发现本办法第三章规定情形的，由其所在单位党组织或纪检监察机关按有关规定和程序负责调查。查实后,按干部管理权限追究问责。

对区委管理的干部需采用本办法第四条第（一）项至第（四）项方式追究问责的，由区纪委或区监察局作出追究问责决定；需采用本办法第四条第（五）项至第（九）项追究问责的，由区纪委或区监察局提出追究问责建议，由组织人事部门报区委，区政府作出追究问责决定。

第九条　对问责决定不服的，可向承办部门提出申诉，申诉处理期间不停止问责决定的执行。

第十条　问责对象拒绝接受处理决定的，由问责承办部门提请任免机关按照干部管理权限规定的程序免去其职务，再按有关规定处理。

第十一条　参与问责的工作人员是问责对象近亲属或与问责对象有利害关系的，应当回避。办理问责事项的工作人员滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定，追究其责任.第五章 附　则

第十二条　机关聘用人员，借调人员可参照本办法执行。

第十三条　本办法由区纪委、区监察局负责解释。

第十四条 本办法随“三进三治”活动方案同时下发并施行。

第二篇：支部关于“治庸问责、三访三创”活...

运训09党支部关于“治庸问责、三访三创”

活动整改实施方案

为认真贯彻落实我校《武汉体育学院开展“三访三创”活动实施方案》文件精神，进一步深化问责、问廉、问效工作，切实解决我校学生工作中存在的不作为、慢作为、乱作为和“慵、懒、散”的消极现象，全面推进以“治庸提能力、治懒提效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作，结合我运训学院和09党支部的工作实际，制定如下整改实施方案。

一、活动目标

围绕更好地服务师生，促进支部健康、科学发展，创建和谐校园为总目标，通过开展治庸问责工作，着力解决支部工作中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸的问题；解决思想行为懒惰、贪图享受、工作被动、质量不高、效率低下的问题；解决自由散慢、牢骚满腹、怪话连篇、有令不行、有禁不止、敷衍塞责等突出问题，促进全体支部上下精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，各项工作在全校党务工作系统中提档进位。

二、活动步骤与安排

（一）宣传发动（9月29日—10月8日）

党支部要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围，引导支部全体党员和青年团员积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到校党委、院党总支的决策部署上来，为我支部推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月29日召开运训09党支部治庸问责工作动员大会，支部全体党员、全体学生干部及优秀团员代表参加，10月8日前各团总支、团支部积极召开本单位动员大会。动员大会集中传达学习我校《武汉体育学院开展“三访三创”活动实施方案》文件精神，安排部署各单位

2、组织专题学习。支部要在宣传发动阶段集中组织1-2次专题学习，学习要形成文字记录。重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话和考察湖北时的重要讲话精神、市委四届十一次全体扩大会议以及市委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神。对支部党员和全体团员青年进行爱岗敬业、奋发有为的思想教育。

（二）自查整改（10月9日—10月15日）

支部要按照校党委、院系党总支的统一部署和要求，组织广大党员和团员青年，结合我支部工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。在宿舍楼内开设“治庸问责”专栏，公开举报电话和电子信箱，同时，在支部办公室门旁位置设置举报箱。针对支部易出现的学习不足、工作主动性差、创新进取意识不强等方面，向支部成员及年级学生印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查支部上下在“庸懒散”方面的突出问题。重点抓好“四查四看”：一查学习资料，看是否完成、阶段学习计划、任务。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否在院系及学院排位有进步。三查日常管理，看是否有无故迟到早退、旷工等现象。四查工作作风，看支部党员是否存在精神懈怠、萎靡不振，不作为、乱作为以及在支部党员发展和考核过程中出现的各种关系现象等问题。

2、召开专题民主生活会。党支部于10月12日前，召开一次党员干部专题民主生活会，对校党委及院系党总支提出的统一要求，认真开展批评与自我批评。个人发言列举问题要有针对性、剖析问题要深刻、整改措施

3、开展“三亮三比、三创三评”活动。要在党支部全体党员中开展“三亮三比、三创三评”活动。即亮身份、亮职责、亮承诺，比素质、比作风、治庸问责工作。

要对症下药、有操作性。比效能，创一流服务、创一流形象、创一流业绩，个人自评、支部点评、群众测评，展示形象，增强责任意识、担当意识，激发内在发展动力，提升治庸问责实效，提高群众满意度。

4、形成整改报告。支部对自查自纠的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合各单位、各岗位工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。整改报告分为支部报告和个人报告两部分，于2011年10月15前上交党支部办公室（13栋418）。

（三）公开承诺，接受群众监督

要将查找出的“庸懒散软”突出问题及整改措施，通过一定形式向群众公示，自觉接受群众监督。

要完善承诺形式，采取报刊、网络、党务公开栏等方式，让群众看得到、听得见，便于监督。

要细化承诺内容，承诺要紧扣完成工作任务、改善发展工作环境和提高工作效率及方法创新等难题，内容具体实在，力求记得住，行得通。

完成时限：10月20日

（四）总结提高（10月21日—10月30日）

支部要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。支部要认真总结治庸问责工作中现成的好做法、好经验，着力加强党员干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激

2、及时上报总结。各团总支、团支部要对治庸问责专项工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于10月25日前报支部治庸问责工作领导小组办公室（13栋418）。支部综合总结材料于10月27日前报支部治庸问责工作领导小组办公室（13栋418）。励奖罚等制度建设，以进一步增强服务意识，增强与年级群众的感情。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的团支部及个人予以通报表彰，并作为支部量化考核的重要依据。

三、活动要求

（一）加强组织领导。成立支部活动小组。组 长：许 超 副组长：宋晓修

成 员：一二部团总支及各团支部书记

支部领导小组要高度重视，加强领导，亲自研究部署，在找准问题、分析问题、解决问题上下功夫。要本着“有则改之，无则加勉”的态度和实事求是的精神，开门治庸，发动群众，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议。领导小组成员要带头查找问题、带头剖析原因、带头整改落实，发挥好示范和表率作用。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向年级全体人员，开展“治庸问责、三访三创”。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量支部治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众舆论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务群众同学等方面表现突出的先进典型。

（三）严抓关键环节。支部要以发现和总结问题为关键环节，本着对推动支部工作有利、对促进支部和谐有利、对加强个人成长有利的原则，切实认真开展活动。活动中要不留情面，敢于碰硬，既点现象，又具体到人，既要就事论事，又要就事论理，达到“处理一个，教育一批、震撼一片”的效果。

（四）坚持统筹推进。支部在开展自查整改的同时，要整体谋划活动各阶段的工作，确保相互促进，整体推进；要继续深化学习，提高认识，把学习教育贯穿到治庸问责工作的每一个环节，进一步巩固和转化学习成果；要与“创先争优”紧密结合，认真进行自查整改；要安排专人受理群众举报投诉，主动接受广大群众的监督；要及时上报工作信息，总结提炼活动中的好做法、好经验，提前谋划相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

运动训练学院2009级党支部

2011.09.29

第三篇：江苏省党政领导干部“三责联审”办法

江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）

（苏办发〔2009〕30号）

第一条 为加强对党政领导干部用权行为的监督制约，促进党政领导干部全面正确履行职责，根据《中华人民共和国审计法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 “三责联审”，是指在党委、政府统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同编制、审计等部门，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。

第三条 “三责联审”的对象：市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府正职领导干部和省、市、县（市、区）党政机关工作部门正职领导干部（简称党政正职）。

第四条 党政正职具备下列情形之一的，除法律法规另有规定外，应当有计划、分步骤地实施“三责联审”：

（一）因任期届满或者在任期内提拔、交流、轮岗、免职、辞职、降职、退休等离任的；

（二）在市、县（市、区）、乡（镇）同一职位任职满3年以上的，省、市、县（市、区）党政机关工作部门同一职位任职满5年以上的；

（三）其他应当实施“三责联审”的情形。

第五条 “三责联审”的主要内容：

（一）选人用人责任审查：贯彻执行党的干部路线方针政策情况；按照政策法规规定选拔任用干部情况；群众对本地区或者本部门干部选拔任用工作评价情况；遵守组织人事纪律情况等。

（二）机构编制责任审核：贯彻执行机构编制政策法规情况；职能配置和职责履行情况；机构设置、编制使用、领导职数配备情况；遵守机构编制纪律情况等。

（三）任期经济责任审计：贯彻执行国家经济政策和财经法规情况；完成经济发展规划（指标）情况；重大经济决策的程序和成效情况；财政财务收支的真实性、合法性和效益性情况；遵守财经纪律情况等。

（四）其他需要列入“三责联审”的事项。

第六条 建立“三责联审”工作协调会议制度，定期研究部署工作。协调会议成员由组织、编制、审计等部门负责人及有关内设机构负责人组成。

协调会议下设办公室，具体负责“三责联审”日常组织协调工作。办公室设在组织部门干部监督机构，编制、审计等部门有关内设机构负责人参加。

第七条 “三责联审”工作，一般由组织部门商编制、审计等部门提出计划，报请同级党委、政府批准后组织实施。

第八条 “三责联审”前期准备工作：

（一）组织、编制、审计等部门根据工作计划，抽调人员组成工作小组，研究制定实施方案；

（二）向“三责联审”对象及其所任职地区或者部门送达通知书，告知“三责联审”对象、内容、方法、时间和要求等；

（三）进行审前公示，公布“三责联审”对象、内容、时间和工作小组成员、联系方式等；

（四）“三责联审”对象及其所任职地区或者部门按照通知书要求做好总结和自查等工作；

（五）协调会议办公室征求纪检、监察、信访等机关部门意见，了解“三责联审”对象有无群众信访举报和违规违纪问题。

第九条 召开“三责联审”进点会议：

（一）会议一般在“三责联审”对象所任职地区或者部门召开，也可以根据工作计划分批或者集中召开。

（二）会议主要内容为进行动员部署，通报实施方案，发放调查问卷，开展民主测评。

（三）参加会议范围：对市、县（市、区）、乡（镇）党政正职“三责联审”时，由本级党委成员、领导班子成员、纪委领导成员及其他有关人员参加。

对机关部门党政正职“三责联审”时，由本部门领导成员、内设机构领导干部、下属单位主要负责人及其他有关人员参加；本部门人数较少的，由全体人员参加。

第十条 “三责联审”工作小组成员按照职责分工，通过听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场察看、专项调查等方式，认真听取干部群众的意见和建议，深入了解和掌握相关情况。

第十一条 “三责联审”工作小组发现“三责联审”对象及其所任职地区或者部门存在严重违规行为的，或者接到内容清楚、线索具体的群众举报的，必须认真调查核实。

第十二条 “三责联审”工作小组必须客观公正地反映检查了解的情况和干部群众的意见建议，分别形成审查、审核、审计报告。

第十三条 “三责联审”情况反馈和通报：

（一）审查、审核、审计报告分别报组织、编制、审计部门同意后，向“三责联审”对象及其所任职地区或者部门党委（党组）进行书面反馈。

（二）“三责联审”对象所任职地区或者部门接到书面反馈后，应当针对存在问题制定整改方案，进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。整改方案于30日内报“三责联审”工作小组。

（三）由“三责联审”对象所任职地区或者部门党委（党组）负责，将“三责联审”结果以适当形式在一定范围内进行通报。

第十四条 组织、编制、审计等部门对整改方案落实情况进行跟踪督查，对不认真整改或者整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。

第十五条 “三责联审”的结果，应当作为“三责联审”对象及其所任职地区或者部门工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

第十六条 组织、编制、审计等部门，应当针对“三责联审”中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时研究提出对策措施或者政策建议；对发现的违纪违法问题或者线索，按照规定移交纪检、监察或者司法机关处理。

第十七条 “三责联审”工作协调会议定期对工作情况进行分析，形成综合报告上报党委、政府。

第十八条 党委、政府直属事业单位和人民团体主要负责人，可以参照本办法实施“三责联审”。第十九条 本办法由省委组织部商省机构编制委员会办公室、省审计厅负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：治庸问责的读书笔记(三)

治庸问责的读书笔记(三)——预备党员 付为军

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生讲话指出，治庸问责分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节逐步展开。“治理干部队伍中存在的‘庸、懒、散、软’问题，‘只打雷不下雨’不行，光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题，必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’，在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”

“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是‘非常之事’，不是一般的作风和能力，一般的精神状态和努力所能达到的。”李鸿忠说，“做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”武汉市在全省率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，就是针对“非常之人”采取的非常之举。这一做法要推广到全省，省直机关要带头，这正是完成“非常之事”所需要的。

刘紫荣在《治庸风暴的核心是重典问责》中，说到在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”很显然，唯有重典问责，才能让“治庸计划”落到实处，形成压力，催生动力。

重典问责首先要“快”字当头，做到快查快处。对庸懒散软等问题的查处，迟不得，缓不得，拖不得，慢不得。否则，就会贻误湖北发展大业，有负于党和人民的重托与厚望。各相关机关和单位，应第一时间清查庸懒散软等表现，第一时间下猛药整治，并在第一时间对外公布有关情况，让犯错者没有逃避处罚的“斡旋”余地。同时，对治庸风暴的认识和理解若有误差，也要在第一时间加以矫正。

重典问责还要“严”字当头，做到严格要求零容忍。“只打雷不下雨”不仅治不了庸，反而还会助长庸气扩散。治庸之初，不排除有的人会怀有侥幸心理以身试轻重。对于这类苗头性现象，绝不能睁只眼闭只眼得过且过，而应“严”字当头零容忍。只有这样才能使庸懒散软者望而生畏，快速改正，走出误区。

重典问责更要“重”字当头，做到重问重责。对存在和查出的庸懒散软等问题，必须“敢治、狠治、大治、重治”。不仅要问责直接当事人，而且要追责相关领导者。或曰，这样的“连坐”制会不会导致产生内部包庇现象？应当说，只要加大对治庸问责工作的监督力度，此类包庇现象是无处藏身的。而且，只有“拔出萝卜带出泥”，才能让“治庸风暴”产生更大的威慑力，进而对做好工作，加快发展，起到更大的促进作用。

我结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：

一、当前存在的缺点与不足

(一)理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅偿辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

（二）工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

二、存在问题的重要原因

对理论学习的重要性认识不足。首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位置，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。

三、今后努力的方向

经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：

（一）进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习，善于学习，才能厚积博发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用作树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

（二）树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它必竟有到达彼岸的希望，如果畏首畏尾，踌踌不前，只会望洋兴叹，不能负重前行，那就只能坐失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

（三）要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使分管的工作和目标得以圆满完成。

总之，需要在今后的教育教学工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和计算机专业素养，增强责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。

第五篇：三进三治活动推进会讲话

三进三治活动推进会讲话

同志们:

刚才,纪委书记XX同志对前一阶段深入基层明察暗访情况进行了通报,对查处的重点人和事做了详细的说明,大家也看了暗访视频。在被检查的全区各部门、各单位及基层所、站181个单位中,有22个单位的20多名工作人员不同程

度地存在违反工作纪律的现象,其中还包括我们的科级领导干部,应该说问题是比较严重的,这些问题虽然是发生在少数部门和个别工作人员身上,但是可以不客气的说,带有一定的普遍性。我们暗访的毕竟是少数部门,还有很多单位和部门没有去暗访,没有去发现,也许没有被暗访、没有被发现的单位存在的问题可能比今天曝光的还要严重。这种现象严重损害了机关干部的形象,影响了党和政府在人民群众心目中的威信和地位。今天,我们对机关效能建设中发现的问题进行通报,就是要借此表明区委、区政府强力推进机关效能建设、转变干部作风的信心和决心,也说明我们不护短,敢于揭丑。全区各级各部门特别是在暗访中发现问题的单位,必须采取有效措施,下大力气整改,借此机会,讲三个方面的问题。

一、要加强自律,主动查找解决机关效能建设中存在的突出问题

从刚才的暗访片中我们可以看出,181个单位中22个单位在工作作风上出现问题,比率达到12%,可见我们机关的效能问题、作风问题已经非常严重了。当前,我们的“三进三治”活动动员大会已经开过,要求已经明确,可是部分基层单位仍然置若罔闻,我行我素。我们说,机关单位工作人员正常上班、到岗,是对工作的最基本要求,可是我们有些人连最基本的要求都做不到。特别是我们的部分领导干部也做不到,这说明问题已经很严重,实在是不应该。目前我们机关的工作岗位很有限,我们能有幸来到这个岗位上不容易,要知道现在有多少优秀的大学毕业生没有机会进机关单位,所以我们应该珍惜工作岗位。如果我们连正常的上班、到岗都做不到,都养成“庸、懒、散”的作风,在这种工作状态下,我们的事业何以求得发展。同时,我们机关干部的作风是这种状态,又会带出什么样的社会风气,老百姓都在看着我们,在这么优越的条件和环境下都这样做,老百姓怎么想、怎么做?对此我们必须要有一个清醒的认识。

最近,总书记在庆祝建党90周年大会上发表了重要讲话,其中提到,中国共产党目前面临着“四种危险”即:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是总书记对我们全党的告诫,也就是说这些危险的问题确实存在。精神懈怠是最致命的,没有一个积极向上的精神状态,无所事事,没有信仰,没有追求,没有精气神,无论对于一个党、一个组织、一个单位、一个人都是很危险的。能力不足的危险也是客观存在的。我们现在正处于体制转型期,由过去的一大二公,变为现在的利益主体多元化,如何统筹协调好方方面面的利益,确实是需要我们认真思考研究的问题。过去计划经济时代简单粗暴的方法,现在已经不管用了,老百姓不买你的帐。所以,现在是老办法不管用,新办法不会用,这就是我所说的能力危机问题。当前,一些重点工作、重大项目迟迟推进不下去,就说明我们的干部能力不足,不知道该怎样去做工作,讲客观,讲条件,不动脑子,不调查研究,不认真分析,工作不细,工作就不可能往前推。脱离群众的危险,我们现在的领导干部不愿意深入下去,不愿意和群众打成一片,不愿意倾听群众的意见,对群众反映问题很反感,整天汽车、办公室、饭店“三点一线”,如果总在这个圈子里绕,工作能力和水平就不可能提高,出现的问题和难题就不可能有办法解决。总书记告诫我们这“四种危险”必须要引起高度重视。我们在全区开展“三进三治”活动,就是针对我们存在的“四种危险”提出来的,通过这项活动的开展,让我们的党员干部脱离这种危险,相信我们绝大多数的党员干部能够认识到当前工作中存在的突出问题,我们的多数同志也能够严于律己,但确实也有一部分人存在着“庸、懒、散”现象,今天的警示教育是又一次警钟。转变干部作风,提高能力水平,主要靠正面教育引导,对多数人是有效的,但对于少数人,那就必须严格整顿,决不能听之任之,决不允许少数人影响全区大局。一个政党、一个组织没有严明的纪律将一事无成。中国共产党打天下靠的是严明的纪律,当时主席提出“三大纪律,八项注意”,这就是共产党和国民党最根本的区别,赢得了群众的拥护和支持,取得了革命的胜利。今天,我们建设有中国特色的社会主义,仍然离不开严明的纪律,离不开群众的支持,所以我说今天要做好我们的工作,推进中国特色社会主义事业,离不开“三大法宝”,第一,要有正确的领导,方向不能出问题,从大到小,从中央到地方,具体到我们XX区,区委、区政府制定的发展思路、方针、措施必须是正确的;第二,要有严格的纪律,有规矩才能成方圆;第三,要有群众的理解和支持,做好这三个方面的工作,我们XX区的各项工作就能够又好又快的推进,这三个方面哪个方面出现问题,我们的事业都将会受到影响。

今

天在座的都是各单位各部门的主要负责同志,对群众而言我们都是领导、都是干部,我们做得怎么样直接关系到队伍的好坏和群众对我们的评价,所以我们领导干部必须要率先垂范,以身作则,带好班子,带好队伍。刚才,通报的问题涉及更多的是普通的干部,问题出在下面,责任却在上面。这说明我们部分单位的主要负责同志在抓班子、带队伍方面做得有差距,你本身做得就不好。我们总说上梁不正下梁歪,也许你本身就有这样那样的“庸、懒、散”问题,只是你没被发现,没有被曝光。如果我们这些单位的一把手,能够一心铺在工作上,铺在事业上,工作认认真真,就会上行下效,下边就不会出问题;如果抓的严格,管的严格,下面就不会出现这么严重的问题,在座的各位都应该认真反思。我们上班时都有个头疼脑热的时候,不舒服可以请假休息,但在机关里横躺竖卧成何体统,其实正常上班对我们来说是最基本的要求。再往深一步说,更高一个层次的要求就是办事的客人来了,要主动站起来,笑脸相迎,主动打招呼,让办事的人感觉到亲切,可是我们有的工作人员在接待办事的时候,态度冷漠、办事拖拉,弄得来群众很是窝火。据反映,我们还有一些领导干部存在上班时间喝酒、打麻将、娱乐等违纪行为,这些问题一旦查出,区委、区政府将严惩不贷。

二、要突出重点,扎实推动“三进三治”活动与机关效能建设向纵深开展

“三进三治”活动动员大会以后,各级干部都已经开始了进村入户工作,纪检监察部门也开始进行大规模多频次的明察暗访,并且制定了《XX区“治庸治懒治散”活动推进方案》,“三进三治”活动已经在我区全面铺开。我们搞活动目的不是给群众看,不是走形式,而是希望通过开展活动转变我们的干部作风,优化我们的发展环境,提高我们的工作效率。在动员大会上,我已经强调过,今年要在各级机关和干部中集中开展“三治”问责行动。纪委已经制定了“三治”活动细则,对各类违规违纪行为做出了明确的处理规定,建立了明确的责任和倒查机制。凡违反相关规定的,除追究直接责任人外,还要倒查追究分管领导和主要领导的责任。会后,纪委要会同组织部对这次暗访中发现的问题拿出处理意见。我们还要继续坚持开展暗访活动,同时还要邀请党风监督员、行风监督员和媒体、以及群众和各方面代表,监督检查活动的开展情况。要将“三进三治”办公室的电话向社会公布,请全区的群众都参与到活动中来,发现问题直接举报。通过群众的监督,有效地约束干部的庸、懒、散行为。

这次“三治”活动的重点是治理党员干部当中存在的工作散漫,办事效率低下,不作为和乱作为现象。工作散漫主要是纪律松弛,工作时间不按时间到岗,中午喝酒,下午不上班,上班时不认真工作,玩游戏,有事不请假,长期无故不上班等。办事效率低下主要是办事拖拉,工作任务不按时完成,主观不努力,强调客观,提困难;重点项目、重大活动不能按时推进,造成不良影响和损失。不作为主要是在执法和审批工作中不按要求履行职责,对群众反映的问题不及时解决,对领导交办的事项不按时完成,超时审批,等等。乱作为是指乱罚款、乱收费、乱摊派,吃拿卡要,违反规定乱审批,群众反映强烈。这是我们治理的对象、重点,特别是执法部门、与群众生产生活密切相关的部门、服务职能较多的部门,更要引起高度的重视,更要带头、着力的转变作风,克服庸、懒、散现象。

三、要严格问责,确保“三进三治”活动与机关效能建设取得实效

一是领导要敢抓敢管。转变作风,提高效能,关键在领导。全区各级各部门的“一把手”要切实承担起“三进三治”活动第一责任人的职责,要严格管理,科学安排工作。现在有的单位,主要负责同志对单位的班子成员、科室、工作人员的工作安排没有具体的要求,使得单位的工作人员没有工作任务、工作目标,从而放松、懈怠。所以,单位的“一把手”要对单位的每一个科室、每一个科长、每一个工作人员提出明确的工作要求,安排好工作,并且要严格的管理,经常检查、督导,这就能够在一定程度上有效解决机关效能和工作作风问题。工作任务不重的,要安排学习任务,要认识到能力低下、能力危机的根源就是不学习、不读书、不看报、不深入群众。会后,各单位、各部门的负责同志要对本单位、本部门的工作人员加强管理,对违纪违规的人员,要敢抓敢管敢说。同时,要求同志们做到的,领导干部要首先做到,不允许做的,领导干部要坚决不做。

二是要严格落实问责。建立干部治庸、治懒、治散的机制特别重要,组织上对敢抓敢管的领导要全力支持。最关键的是要建立长效、科学的管理机制、问责机制。出了问题,就按制度、机制进行处理。纪委已经出台了具体的“三进三治”《惩处细则》,我们就按细则来落实。对不认真履行职责,工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位,对违反效能禁令和行政乱作为、不作为以及“吃拿卡要”等行为,要严格按照《惩治细则》予以问责。对群众举报的要认真严格查处。对在明察暗访中群众举报查实的典型案例,要公开处理。对部门自查自纠、自己揭短亮丑的,不作为通报内容。希望各单位、各部门勇于正视问题,主动揭短亮丑,把我们现在存在的问题尽快解决掉,使“三进三治”活动取得实效。

三要强化督促检查。督查是抓作风抓效能的有力手段。要强化督查,整合督查力量和资源,强化对机关工作人员庸懒散作风的监督检查。凡是定下来的规矩和制度,必须不折不扣地执行,不搞迁就照顾、不搞下不为例。区委、政府督查室、优化办要对治庸、治懒、治散工作继续实行跟踪督导机制,及时反馈情况,督查结果按照动态考核月报制度进行公开。全区各级各部门要在“三进三治”活动中开展各种载体活动,加强宣传教育,及时纠正存在的“庸、懒、散”等问题。要敢于亮丑,敢于纠正。对作风转变明显的鼓励表扬,对活动开展不力、问题多的要重点整治,严肃处理。

通过今天这次会议,要把“三进三治”活动引向深入,形成氛围,使全区党员干部中存在的“庸、懒、散”现象得到有效遏制,使党员干部的作风有根本的好转,让百姓见到实效。与此同时,“三进”活动也已经广泛开展,各位区领导、各部门的负责同志都已经深入到企业、社区、农村,这里再重申一次，领导干部在下基层时坚决不能搞层层陪同,不许请吃请喝。区“三进三治”活动办公室要尽快下发通知,对“三进”活动提出具体要求,要求每一位领导同志都要直接到企业、到社区、到联系点,不要让各镇、街道的同志陪同,谁要求陪着去、谁主动陪着去,都是违纪行为,这是必须遵守的工作纪律。

今天就讲这些,谢谢大家