西良甫小学财务公开和民主理财制度实施细则

第一篇：西良甫小学财务公开和民主理财制度实施细则

西良甫小学

财务公开和民主理财制度实施细则.2013.0

3为加强学校财务管理，增强教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化，保障教育事业健康可持续发展，特制西良甫小学财务公开和民主理财制度。

一、财务公开的目的实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为的规范化；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益，厉行节约，制止奢侈浪费；增强教职工民主意识，激励教职工参与理财，积极有力地进行财务监督；从源头上预防和遏制不正之风，提高领导干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设。

二、财务公开的原则

财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得侵犯他人私隐，商业秘密、国家秘密、不得损害学校利益。

三、财务公开的内容

1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知；学校各项奖惩制度及公用经费使用情况。

2、学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况；

3、公用经费的划拨标准、总额及累计拨款情况；

4、重要财产、物资的采购和处置情况；

5、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；

6、学校代收代支资金情况；

7、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

四、财务公开的方式

1、设立固定的公开栏、宣传栏；

2、定期召开教职工代表会议；

3、内部资料、校刊、广播、校园网等校内发布信息媒体；

4、其他便于教职工和社会知晓的形式。

五、财务公开的组织

1、财务公开是学校民主管理的重要体现。学校成立以校长为组长，相关部门负责人、工会、报账员、教师代表组成的财务公开领导小组。领导小组要将财务公开的公示内容和照片资料留档备查。

2、财务公开主要采取定期公示和不定期公示的方式进行；学校财务每月各公示一次；其他与财务有关的重大事项与重大活动的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。

六、民主理财，为了管好用好教育经费，不断完善财务公开制度，充分发挥广大教职工民主理财和民主监督的作用，特制订西良甫小学民主理财制度。

1、校务公开，每年经费指标下达后，经过校务委员会预算，并召开职工大会向全体教职工说明本年的预算和上年决算情况，让全体教职工清楚家底。

2、建立民主理财领导小组。由学校工会、职代会代表，担任理财小组的领导成员，并推选3－4名坚持原则，廉洁奉公的干部、党员和职工协助小组工作，监督各项计划的实施，贯彻执行财务制度和财经纪律。学校经费使用、学校代收代支资金情况、代收费勤工俭学收入等，民主理财小要介入工作之中，掌握资金的运行情况。每月负责学校的财务公开，公布收支情况。对学校的财务实支预决算监督，其按预决算运作。参与学校支出的审计，使学校财务管理真正做到公开、明白、明了。

3、学校重大的经济开支（如房屋建设、购置大型设施等）都要召开校委会、民主理财小组及职工代表大会讨论，并由职代会讨论决定。

4、每学期公布一次学校财务收支情况，接受群众监督，及时总结。

5、民主理财小组定期分析各项财务指标的完成情况，及时总结，合理使用资金，核对资料真实准确。

6、民主理财小组参与管理学校财务，在校委会的领导下，经常监督学校的财务财产管理。

西良甫小学

2013.03

第二篇：村级财务公开和民主理财

各市、县（市、区）组织部、监察局、农业局（农经委）、财政局：

为进一步推进村级财务公开和管理工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，促进农村经济发展和社会稳定，根据中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，经研究，就进一步规范村级财务公开和管理工作提出如下意见：

一、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

进一步完善和推行财务公开制度是规范村级财务管理的客观要求，也是广大社员(村民)的迫切愿望。所有行政村都必须以便于群众理解和接受的形式，按规定定期如实地向全体村民公布村级财务活动情况及其有关账目，接受监督。财务公开要认真按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的内容进行公开。财务公开应当及时，并做到年初公布财务计划，一般每季度公布一次财务收支情况，有条件的村可每月公布一次，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。压滤机滤布 财务公开以填写财务公开栏的形式张榜公布，也可运用其它简便有效的方式方法进行公开。财务公开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。财务公开的内容要真实，每次财务公开的内容要备案。对重大经济项目或财务事项要逐项逐笔公开。每一次财务公开后，村党支部、村民委员会、村经济合作社要广泛听取村民的反映和意见。对村民提出的疑问，要及时作出说明；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。

财务公开可以县(市、区)为单位统一公开内容、公开时间、公开程序、公开形式并统一组织检查。对于少数还没有按规定要求实行财务公开的地方，应加强宣传教育，提高村干部的认识，督促其尽快推行。

二、强化民主管理，完善民主理财制度

财务公开不仅要让村民知道、了解村级财务真实情况，而且要让村民参与村级财务的监督活动。要加强村干部的财经纪律教育和法制教育，提高依法管理村级财务的自觉性和主动性。要提高村民的民主参与意识，引导他们积极参与本村的集体财务管理和监督，向他们传授财务管理方面的知识，增强行使民主权利，保护合法利益的意识。各行政村都要建立健全民主理财组织，规范村民主理财小组的成立方式，完善民主理财制度，http://www.xiexiebang.com 加大民主监督的力度。民主理财小组成员要在村党支部的领导和组织下，经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会民主选举产生。要选举正直公正、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组。

民主理财小组的职责是：监督财务制度的实施情况，重点检查财务计划、收益分配、公积金、公益金、福利费的提取和使用、管理人员工资的确定，承包合同及其他经济合同的执行和实施情况；检查现金、银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况；代表群众查阅审核有关财务账目和反映的有关财务问题；对财务公开情况进行检查和监督。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见和建议，督促村干部落实处理，对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

民主理财小组应当正确行使职权，不得超越职权，借民主理财之机，妨碍影响财务管理工作和经济活动的正常开展。

三、健全村级财务管理制度，规范管理收支行为

在实际工作中，各村应当按照村务公开、民主管理的原则，因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度，以利于明确责任、协调分工、相互监督，并积极发挥其应有的作用。为了管好村级集体资产，保障村集体经济的安全，在尊重村级自主权的前提下，滤布 积极引导，逐步推行委托代理记账制度。实行村会计代理记账的，必须由村经济合作社或村民委员会与会计服务机构签订委托记账协议，在保证村级集体资产管理权、所有权、使用权和民主监督权不变的前提下，做到分村核算，统一做账，按月反馈，所有财务收支应当由村主管财务的负责人审批。

为加快村集体经济发展步伐，扩大村级收入来源，必须依法筹集村级资金。对发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、救济扶贫款、村提留等都必须纳入村级财务管理。村级资金的运用必须遵守有关财务管理制度。专项资金必须专款专用，不得改变资金用途。各项村级资金的支出必须遵守勤俭节约、为民办事、减轻农民负担的原则，切实减少非生产性开支。村内兴办集体生产和公益事业所需资金，必须

坚持量入为出的原则，实行一事一议，严格控制在村级经济可以承受的范围之内，并经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论决定。

四、建立健全村级财务审计制度，改善财务管理手段

各地要建立健全村级财务审计制度，加强管理，规范审计程序。每一至三年，县级农村审计机构应对所辖行政村的财务收支情况进行一次轮流审计。乡镇经管站要加强自身的管理，采取合理有效的方式，对村级财务工作进行定期和不定期的检查和监督，对财务问题较多，群众意见强烈的村要及时进行专门审计，本文来自http://www.xiexiebang.com真正发挥其外部监督作用。要认真开展村级财务审计和重点村干部离任审计制度，并使之规范化、制度化。各项审计工作结束后，应当及时公布审计结果，落实处理意见。各级审计部门要加强对农村财务审计的业务指导，帮助解决审计中遇到的业务问题。

为统一村级财务核算程序，增强群众对村级财务公开和财务管理的信任度，各地要努力改善财务管理手段，加快推行村级财务电算化。各地要按照先试点，后推广的要求，搞好分类指导，逐步规范完善。为规范村级财务公开和管理，各级农经部门要指导乡镇、村统一使用浙江省农村经营管理软件，以便于规范管理、业务辅导和降低费用。已实行村级财务电算化的地方，必须以县为单位建立健全电算化岗位责任制、电算化操作管理、会计档案管理等内部管理制度，保证财务电算化工作的顺利开展。

五、切实抓好村级财务管理队伍建设，提高财会人员的业务素质

各行政村要严格按照规定配备村级财会人员，会计和出纳之间不得互相兼职。实行村账乡代管或委托代理记账制度后，村级应至少保留一名持证财会人员，http://www.6633.net 负责报表及办理现金、存款、有价证券等集体货币资金的收支和保管工作。任用会计人员，必须实行回避制度，村主要干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。村级财会人员必须按规定凭证上岗。财会人员必须保持相对稳定，无正当理由，不得调换。各地要切实加强乡镇农经机构和队伍的建设，村级财会人员的任免和调换，须经乡(镇)农经站审核，由社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论通过后，报县(市、区)业务主管部门备案。

各级业务主管部门要认真做好村级财会人员的管理工作，提高财会人员的业务素质，通过培训、进修等方式提高其业务能力。同时加强财经纪律和职业道德教育，使财会人员真正发挥会计的监督作用。

六、加强领导，努力推进村级财务公开和管理工作的规范化建设

各地要进一步统一思想，提高对加强村级财务公开和管理工作规范化建设的重要性认识，把完善财务公开和规范村级财务管理作为当前农村工作的重要任务，列入乡镇岗位目标责任制考核内容，并作为一项长期任务认真抓实抓好。省里将建立村级财务公开和财务管理示范点。各市、县(市)也要确定一批财务公开规范、财务管理制度健全、财会队伍稳定、民主理财完善、凭证票据完善、档案资料完整的示范点，并广泛宣传，积极推广。

各级组织、监察、农业、财政等部门要加强对村级财务公开和管理工作规范化建设的组织领导，各司其职，协调配合，抓好落实。要开展经常性的业务指导、督促和检查，在检查中发现的问题要及时解决，防止搞形式主义，努力提高农村财务公开和管理工作的水平。

各镇区园人民政府（管委会）：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进我区村级财务公开和民主理财工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，深化农村党风廉政建设，促进农村经济又好又快发展，现就进一步规范村级财务公开和民主理财工作提出如下意见：

一、充分认识进一步规范村级财务公开及民主理财工作的重要性

近年来，我区各镇区园认真贯彻中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）精神，以依法管理、服务经济、因地制宜为原则，开展村级财务公开及民主理财工作，取得了积极成果。但我们应该清醒地看到，一些地方在财务公开及民主理财工作中还存在重形式、轻实效，公开内容不全、不细，公开时间不及时，决策不民主等问题，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。规范村级财务公开及民主理财工作，是贯彻落实科学发展观、维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展、加快农村和谐社会建设的途径。我们要充分认识财务公开及民主理财的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，进一步深化完善村级财务公开及民主理财工作。

二、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

一是完善公开内容，确保财务公开的针对性。村级财务公开的主要内容包括：

1、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

2、集体资产及其经营管理情况，集体资源的招投标情况，承包经营方案、承包费收缴、合同履行情况；

3、村集体经济收益及其使用情况；

4、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标、投标、建设承包方案及实施情况；

5、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

6、村内“一事一议”筹资筹劳收缴及使用情况；

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况；

8、上级下拨的补助经费、专项经费收支情况；

9、村民社会保障、新型合作医疗费的收缴和列支情况；

10、村干部报酬、奖金、补贴及公务活动方面的开支情况；

11、村级误工的补贴情况；

12、涉及本村村民利益、村民普遍关心和涉及群众切身利益的其他事项。

二是明确公开时间，确保财务公开的及时性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日为全年财务公开日（遇法定节假日顺延）。对群众关注的专项财务活动或规定权益，村民代表要求公开的专项内容，应及时单独公布；需群众参与决策的事项事前应公开；需群众参与管理的事项，事中应公开；重要资金使用、重要项目建设等，应在事前、事中、事后各个阶段公开，真正让群众参与村务公开的全过程。每期内容公开前，可通过广播、板报预告即将公开的项目，以便群众了解并及时观看查对。

三是规范公开程序，确保财务公开的真实性。财务公开内容，应在事前由村监督委员会民主理财小组逐项审查，由村合作社、民主理财小组负责人签字，然后报镇农经部门审核认可后方可公开。财务公开栏旁应设立意见箱。财务公开后，应采取多种形式征求群众意见，对群众提出的问题，要进行认真分析研究。对合理的意见要及时提出整改措施；对一时难以办到的，要在一定范围向群众解释。各镇要将各村每季度公开的财务资料，以村为单位建立电子档案，并保存5年。

三、强化民主管理，完善民主理财制度

一是规范民主理财小组产生程序和成员组成。村监督委员会民主理财小组在村经济合作社（或村委会）换届时，在村党支部、村委会的领导和组织下，经村民大会或村民代表大会民主选举产生。要选举正直公道、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组，民主理财小组成员一般5－7人。村组干部及其配偶、直系亲属不得担任同级民主理财成员。

二是明确民主理财小组职责。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，包括参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度；参与重大财务事项的决策；有权检查审核财务账目；有权否决不合理开支；村级资金单笔支出在 500 元以上的，必须经村监委及民主理财小组审核后报销入账。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见及建议，督促村干部落实处理。对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

三是严格民主理财程序。民主理财工作的一般程序为：事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时，要积极参与，提出意见和建议；在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤；在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等会计基础资料，听取群众意见，解答群众提出的问题。

四是健全民主理财例会制度。民主理财小组要定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动。召开例会时要有三分之二以上的民主理财小组成员参加。理财小组应本着实事求是原则，审核每张票据。民主理财

小组应根据经济业务量多少按月或按季开展理财活动，重要财务事项应随时发生随时理财。理财情况要登记民主理财登记簿，并要在每张收支凭证上加盖村监委民主理财小组专用章。

四、切实加强对财务公开及民主理财工作的领导

各镇要高度重视村级财务公开及民主理财工作，认真研究工作中出现的新情况、新问题，切实加强村级财务公开及民主理财制度建设。坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除疑虑，赢得认可。区委农工办将会同有关职能部门，定期分片分组到村抓好督查指导，采取明察与暗访相结合的形式，通过察看公开栏、走访群众、召开座谈会，对各村的公开情况进行抽查。对未能及时公开或公开不规范的村，要给予通报批评，并督促做好完善工作，促其限期按要求公开。镇农经部门要公布财务监督电话，设立投诉意见箱，并落实专人负责，及时解决群众反映的问题和意见。对群众反映问题较多的村，要及时做好清理整顿工作，真正给群众一个明白。镇区园纪委（工委）要加强对村监委的领导，指导民主理财小组认真开展工作，定期组织监督检查活动，发现问题及时整改，并追究有关人员的责任，促进全市村级财务公开及民主理财工作规范、有序运行。

第三篇：2013年小学小学校财务公开和民主理财制度..doc;doc

2013年小学校财务公开和民主理财制度

2013.2

为进一步强化学校民主理财、财务监督和自我约束意识，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中小学校会计制度》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等有关规定，结合我县的实际情况，制定本制度。

一、财务公开是指学校在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务收支结果，接受群众监督。民主理财是指学校成立民主理财小组，对本学校财务管理制度的执行情况进行监督、对重大收支项目提出合理意见和建议；对学校财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。

二、学校在民主推荐的基础上成立民主理财小组，代表广大教职工为学校当家理财。由学校教职工民主选举产生3－5名拥护党和国家的各项方针政策、责任心强、廉洁奉公的教职工担任民主理财小组成员。其成员可以由学校校级领导、工会、教师等各方代表组成（学校经费支出审批人和财务人员不能担任小组成员）。

三、财务公开要求

（一）学校财务公开必须坚持“公开、及时、准确” 的原则；

（二）学校要在校园内醒目位置设置财务收支公开栏，实行长期公示，以方便各级人士监督检查；

（三）每月公开一次财务收支情况,年终必须公开学校全年财务收支预算执行结果；

（四）财务公开内容大致为以下五项：

1、教职工工资表；

2、学校经费的预算、决算及其执行情况；

3、学校的校产管理及其增减变动情况；

4、学校修缮项目的预算、结算，学校设施设备的购置情况；

5、依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况；

6、教职工、家长反映的有关经费方面的热点问题。

四、民主理财小组职责

（一）负责对本校一切经济活动进行民主监督，参与制定本学校财务收支预算和各项财务管理制度；

（二）监督本校大型工程项目、大宗物资购入、重大经济活动开支，对学校经济合同签订等提出意见和建议；

（三）监督审核学校国有资产使用及变动情况；

（四）对学校财务公开资料进行审核，发现问题及时汇报，并出具审核意见；

（五）对群众提出的学校财务管理的意见和建议，督促学校作出答复；

（七）按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论。定期向教职工代表大会汇报民主理财工作及学校财务状况，并提出今后财务管理工作建议；

（八）民主理财小组必须严格履行职责，理财过程必须认真、仔细，积极发挥民主管理、民主监督的职能，并及时将理财结论

予以公布；

五、学校对民主理财小组反映的学校财务工作中的问题，要及时调查处理；学校财务人员根据民主理财小组提出的意见和建议，按照相关财务制度及规定进行及时整改。

六、学校按要求制定详细的学校财务公开和民主理财制度，报县教育科技局备案。

第四篇：西良甫小学办学水平报告

房村镇西良甫小学办学水平汇报

一、学校基本情况概述

房村镇西良甫小学始建于1948年，经三次搬迁，于1998年迁于现址。2002年由鲁里小学于西良甫小学合并为现在的西良甫小学。现有学生320名，由11个教学班合并为8个教学班。教师16人，其中大学学历4人，大专学历7人。

房村镇西良甫小学新校投资近60万元兴建的砖混结构三层教学楼，学校总占地面积10000平方米。建筑面积1600平方米。设有普通教室10口、微机室、图书阅览室、仪器室、音美器材室、体育器材室各1口，5口办公室；体育运动场3300平方米。图书 3500本，实验仪器1260件，体育器材253件，达合格标准。固定资产149万元。学校集绿化、美化、净化于一体，设施完备，功能齐全，拥有电脑室、科学实验室、师生图书室、少先队活动室等专用教室，教学区、办公区和生活区规划合理，安全消防系统齐全，为实施素质教育提齐提供了良好的条件。

学校先后荣获市级规范化学校、区级百姓满意学校，区未成年人思想道德建设工作先进单位、镇教书育人先进单位等荣誉称号。

二、办学成效

1．学校管理

以师资队伍建设为管理目标的突破口，树立现代学校的服务品牌，构建以人发展为本，提高教师的师德修养，促进教师的专业发展，形成严谨、宽容、创新、和谐的教风，为实施优质教育奠定基础。

我们提倡严谨、宽容、创新、和谐的教风。知识传授要严谨，严谨来自认真，严谨表现在一道题目、一句句子等细微之处的斟酌。对待错误要宽容，宽容来自观念，宽容表现在用发展的眼光对待学生。教育方法要创新，创新来自学习，创新表现在永不满足且善于接受新事物。家校关系要和谐，严谨从批改试卷入手，宽容从标兵评选做起，创新从业务讲座开始，和谐从家长接待开始。

2．教学工作

教学工作讲究“实事求是”、“以点带面”，只有从实际出发，讲究实效，资源共享，互动互进，才能从整体上有所提高。

我们利用校园网络的优势，在教学管理上建立了质量管理层级制，课堂教学交流制，教研活动评优制，业务学习互动制，师徒结对带教制。质量管理层级制全面提高学校的教学管理，就要让管理无盲区，人人在管理中有位置，形成 一级对一级负责，一级对一级服务的格局。

2、课堂教学交流制。

我们从抓备课入手，层层细化管理，深化到课堂教学的各个流程的规范，加强备课组和教研组的合作互助，要求做到：

（1）课前“胸有成竹”

根据学科和年级特点，针对前阶段的教学薄弱环节制定强化训练项目和内容，将强化训练落到实处。

（2）课中“实事求是”

在课堂教学中要求教师刻意求实（将每个教学环节落到实处），严格遵循备课精神和组内讨论的方向进行教学，在教学中的闪光点及时记录在备课中，及时反思教学行为和教学效果。

（3）课后“各个击破”

教研组和备课组对学生作业的布置与批改提出细致的要求，并对每个年级每门学科的练习卷做好把关工作。

教师做好培优辅差工作，对学习困难学生进行课后帮学，力争利用休息时间 当天帮助完成新课学习，每周对这些学生有一次系统的补习

3．学校教育经费生均与上年持平。学校有60米直跑道、篮球场，多件运动设施。学校现有教师16名，均达到各项标准；校长持证上岗，兼课。周边环境良好；建立了家长会及家长学校，适时召开家长会。学校无安全责任事故发生。师生安全率100%。

一直以来，学校坚持正确的办学方向，落有关教育教学的法规，制定学校各项工作计划、发展规划；实施目标管理，民主决策，校务政务定期公开；实行岗位责任制，全员聘任制，校内结构工资制。领导结构设置合理，职责明确，教研组管理到位，德育结构健全，重视对学生的德育教育。教学秩序良好。认真贯彻党的教育方针，开全课程，上足课时，布置作业适量，考试不排名，不公开公布，坚决落实《省规范》；积极开展教研活动，推广普通话，练写规范字。做好义教工作，适龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%，无辍学现象。在校生学习态度端正，热爱劳动，刻苦学习，积极参与各种活动，初步养成良好的文明习惯、学习习惯、行为习惯，体育达标率95%以上；对学生采取“等级加评语”的评价，促进学生全面发展。

（四）规范管理，努力改善育人环境

1、实施科学管理，办学品位不断提升。我们通过不断改革与创新管理方法，学校的科学管理迈出了可喜的步伐。近年来，我们着重突出“四抓”，呈现出学校科学发展的新气象。

一是抓行政履职。学校的管理，单靠校长一人的努力是不现实的。我校全体行政人员分工合作，协调共赢。在行政履职方面，我们要求重点履行七个职责：管导向，在全体教师中树立“以人为本”的人性化管理理念；管质量，旗帜鲜明地抓好教育教学质量；管学习，每周召开一次政治学习例会，每学期举办一期教师培训，组织学习成功的教育教学经验，并结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色；管落实，引导教师脚踏实地抓工作，求真务实促发展；管死角，根据在教学管理、教师队伍管理、学生管理中存在的盲点，做好预防工作，提高工作的针对性和实效性；管人心，想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题；管协调，充分发挥各级组织的作用，增进交流，协调工作，发挥各自智慧，形成推动发展的合力。

二是抓制度建设。制度建设是内涵发展的重要落脚点。一是进一步修改、完善和健全了《学校规章制度汇编》，使学校管理真正做到了有“章”可循，有“法”可依。二是初步建立了质量控制体系，制定了相关考核评估方案，明确目标、落实责任、奖励到位，调动了教师积极性和创造性。三是为加强对全体教师的考核评估，促进了学校工作的有序开展。

三是抓情感沟通。我们坚持以人为本，注重情感管理，倡导“寻找内心的宁静、寻找工作的幸福、寻找人生的意义”等理念，定期举办“庆祝教师节”、“相聚老人节”、“欢乐三八节”等活动，对教师工作和生活予以全方位的关怀，努

力让全校教师快乐工作和幸福生活。学校发挥工会小组的桥梁作用，及时了解广大教师的生活状况，真心实意地与广大教师交朋友，创设了团结、信任、平等、和谐的工作和生活氛围，激发了教师工作热情。

四是抓民主管理。我们坚持推进民主进程，切实推行校务公开，认真抓好“规范程序、落实职能、强化监督”三项工作，全心全意依靠教师办好学校。①“规范程序”：学校重大决策由行政会集体讨论决定，实行办事公开，自觉接受教师监督。②“落实职能”：通过教工小组等形式广泛征集提案，从学校发展规划和办学规章的制定与修订，到教师评价方案的修改和完善等，都由全体教师深入讨论，达成共识，形成了“我参与、我遵守、我执行、我快乐”的民主治校氛围。③“强化监督”：发挥校务公开监督组的作用，监督学校重要决策落实和经费使用情况。

2、注重人格塑造，德育效果更加明显。在长期的办学实践中，学校形成了“以人为本、人格塑造”的鲜明特色

具体表现在以下几个方面：

第一、创建“书香校园”。我们积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书、我快乐、我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，夯实文化底蕴，陶冶情操，在校园内营造一种“书声琅琅、书香满园”的良好氛围，努力推进学习型学校、学习型班级乃至学习型家庭建设。

第二、举办校园文化艺术节。为了丰富校园文化生活，展示校园德育环境“双十”创建活动的成果，激发学生对文化艺术的兴趣和爱好，培养学生健康的审美情趣和良好的艺术修养，营造“人人参与、百花齐放、积极向上、健康文明”的校园文化氛围。全体同学精心准备，踊跃参加，全员参与，让更多同学通过活动受到教育和熏陶，使更多学生真正在活动中施其所长，发展个性，成效显著，受到上级和社会各界的广泛好评，取得了良好的社会效益。

第三、开展“生命教育”主题活动。为培养学生从小树立正确的生命意识，养成健康的生活习惯，学会关心自我、关心他人、关心自然，培养学生勇敢、自信、坚强的品格和身处逆境坚韧不拔的意志品质，我校开展了生命教育主题活动。活动包含：

（一）、生命如歌。开展生命之歌、智慧之歌、诚信之歌、礼仪之歌等专题活动。

（二）、真情感动。开展感恩父母、师恩难忘、友谊天长地久、祖国在我心中等专题活动。通过这些活动，让学生初步懂得生命的价值与内涵，尊重生命、热爱生命、珍惜生命，让自己的生命与自然、社会、他人建立美好的、和谐的关系。这次活动还获得了学生家长的支持和配合，反响良好。

第四、警校联手，创建平安校园。为切实加强安全教育，全面落实安全工作措施，学校每学期进行两次安全应急演练，形成“时时讲安全，处处抓安全”的局面。近年来未发生任何重大安全责任事故。学校还建立了学校、家庭、社会三位一体的教育网络，试行“学生成长导师制”，举办家长学校，全面关注学生的健康成长。

（3）、加强队伍建设，提高团队整体素质。教师是学校发展最可宝贵的资源。近年来，学校着力于行政、教师两支队伍的建设。

一是行政班子：校长已获得校长岗位与提高班培训合格证书，班子专业结构合理，富有事业心和责任感，带头作用发挥好，勇于开展批评和自我批评，促进了学校工作的顺利开展。

二是教师队伍：学校重视教师的“继续教育”工作，制定骨干教师培训、教师轮训、教师学历与能力达标进修相结合的继续教育计划。学校创造更多机会，让课改实验教师参加培训，外出听课、学习，认真做好教师信息技术的全员培训工作。2007年以来，有20多人次获得各级政府和教育主管部门授予的各种荣誉称号，乔仁兰老师被评为2010年泰安市优秀教师；有30多篇教师业务论文获省、市、区级荣誉证书，有10人次教师在各级教学教研活动中获奖。

（5）、加大投入，办学条件日趋完善。

一是环境美化优雅。学校绿化面积2400平方米，环境优美，舒适宜人，布局精巧、人文气息浓郁，是师生快乐工作和励志修身的优良场所，形成了“春有花、夏有荫、秋有香、冬有绿”的市级“绿色学校”的格局。

二是设施更加完善。在原有的基础上，我们还新增电脑12台，对部分设施设备进行全面更新，使学校设施更加齐全，配套更加完善。

三、存在主要问题

1、教师的整体素质还不够高，师资水平离全面实施素质教育的要求还有一定差距。

2、硬件建设还要进一步完善，目前还没有多媒体教室、电子备课室等电教设备及场所，尚待争取资金进一步完成配套建设。

3、学校排水设施、环境建设还得加大力度。

4、学校教师教研教改的步子还不够大,课题研究薄弱，部分年级部分学科成绩低下，教学质量不高。特色学校建设尚需加快步伐。

5、校本教研尚需深入，教育科研力量不够，经验不足，缺乏师资。

今后，我们将在继承本校组织管理优良传统的基础上，构建适应时代和学校发展需要的学习型组织管理机构与科学规范的管理机制，坚持“以管理求效益，以改革求发展，以创新求特色”的工作思路，不断强化“管理育人、服务育人、教书育人、环境育人”的意识，努力实施科学规范管理，大力加强教师队伍建设，聚焦课堂，不断深化新课程改革，扎实推进素质教育，凸显办学特色，提升办学品位，打造平安型学校、学习型学校，为学生的终身发展打下良好的基础，努力办好人民满意的教育。

办学水平汇报

房村镇西良甫小学

2011.3

第五篇：民主理财和财务公开检查情况的报告

为了进一步加强农村基层民主政治建设，增强农民群众民主参与、民主决策、民主管理意识，提高农村财务规范化管理水平，我办于9月21—23日，分成四个组对全市23个镇的民主理财和财务公开工作情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下：

一、基本成效为切实加强民主理财和财务公开工作的领导，各镇都成立了以行政主要负责人或分管领导为组长的领导小组，由农经、组织、纪检、民政、土管、村建、计生等部门人员组成的工作班子，镇经管站负责日常业务工作。去年年初，扬州市委组织部等部门提出村务公开“四个一”工程的新要求后，各地进一步强化了村务公开工作力度，90%以上的村建成了橱窗式公开栏、有意见箱、有监督员和监督电话，理财人员持证理财、详细记载。武坚、吴堡、高徐、邵伯、双沟、丁伙、麾村、郭村等镇财务公开工作日趋完善，樊川、嘶马等镇财务管理工作有明显进步。据统计：全市23个镇316个村共成立村组两级民主理财小组456个，民主选举理财人员2432人，理财人员基本做到持证理财，并统一使用扬州市民主理财和村务公开工作记录簿，详细记载财务清理和财务公开工作情况，确保了财务公开工作的实效。

二、主要做法

1、坚持民主推荐，实行持证理财。民主理财的基石是要充分保证理财人员的民主性。近年来，全市大多数村都能由村民议事代表民主推荐产生理财人员，对中途理财人员因故变化的，各地也能及时召开村民议事代表会，调整充实民主理财组织，不少镇的创新做法既合规，又实用。如武坚镇合新村将民主理财人员名单及照片常年公示上栏；吴堡镇各村由村民议事代表投票选举民主理财人员；麾村镇针对理财人员变动较大的情况，于去年5月重新推荐民主理财人员122人，确保了民主理财人员的民主性。根据扬州市的工作部署，全市民主理财人员领取了《民主理财证》，武坚、高徐、麾村、江都镇等镇还对理财人员进行专题业务培训。今年三月、八月，全市各镇都对去年的村组财务进行了全面清理，麾村镇理财时采取“一人唱票、二人监票、其余人听票”的方法，对群众有疑问的当场解答，理财人员和群众对此较为满意。高徐镇郜庄村中心组群众对油田收支有疑问，村干部及时与理财人员到油田逐笔核对账目，弄清每笔开支的来龙去脉，并公布于众，消除了群众的疑虑。嘶马镇通过民主理财，对理财人员提出的23条关于土地补偿、资金分配以及税改政策等方面的问题，镇村都及时作了答复处理。花荡镇通过民主理财，清理核销固定资产50万元，从而做到账实相符。在理财时，各镇都统一使用了扬州市印制的民主理财和财务公开记录簿，详细记载理财时间、内容和理财结果，对清理出的问题，村组集体基本上能及时处理到位。

2、开展内部审计、强化财务监督。在坚持民主理财的同时，武坚、高徐、双沟、真武、永安等镇积极开展内部审计工作，强化财务监督，高徐镇审计时发现高徐村错账1500元，双富村漏账6000元，都在审计中得到了及时纠正，永安镇针对内部审计中发现的问题，完善了各项财务管理制度，特别是票据审批手续制度，使财务管理工作更趋严谨。

3、规范公开程序、完善公开内容。为保证财务公开工作的严肃性，各镇能严格执行公开程序。吴桥、樊川等镇财务公开内容由村会计整理好资料后，经村主要负责人和民主理财人员审核签章，报镇经管站确认后予以公开。对财务公开的内容和时间，各镇都能将农民群众关心的集体财务和其他村务向群众公开。武坚、邵伯、双沟、麾村、郭村、宜陵等镇对财务公开的内容由镇统一明确，并由镇会计站电脑输出资料，各村按部就班即可，直接张贴入栏，既方便又准确。今年以来，已公开的主要内容是:上经济和社会发展主要目标完成情况以及本的主要奋斗目标；上财务收支决算方案和本财务收支预算方案；每季度村组财务支出情况；村级债权债务情况；土地征用及补偿金使用与管理；上村组干部工资报酬实绩；上农民税费负担结算实绩和本农民税费负担落实情况；当年“一事一议”项目及筹资预算和资金使用情况；专业经济发包情况；“一事一议”项目建设支出明细；粮食直补情况；生育计划安排和照顾生育二胎；村民建房；本社减安排；村干分工；涉农收费项目、标准及依据。大桥镇在每一期财务公开后，各村都要填写财务公开信息反馈和意见处理结果登记薄，详细记载财务公开的时间、地点、内容、程序、形式、群众意见反馈、落实处理意见、公开结果等内容，并由制表人、村负责人、村务公开监督员签字后存档，确保了财务公开的真实效果。通过财务公开，江都镇今年以来共接待查处群众反映的财务问题6起，处理违纪金额1.8万余元，调查答复一般问题数百条，有效地化解了矛盾纠纷，群众较为满意。

4、强化监督考核，促进财务规范。为确保财务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，各镇将村务公开工作纳入村组干部全年工作目标，与村组干部报酬挂钩。江都镇、周西等镇还组织人大代表定期对村务公开开展视察和评议活动，及时总结经验，排查不足，不断完善。全市各镇村村都聘请了村务公开监督员，设立了意见箱并明确专人负责收集群众反应的意见，公开了监督电话，方便群体意见上传，增扩了干群思想交流的渠道，有效地保证了村务公开工作的正常开展。

5、加强公开资料管理、定期立卷归档。一方面，村级事务要及时向群众公开，接受群众监督；另一方面，各地十分重视村务公开资料的管理。全市多数村都能较好地收集整理好当年公开的村务资料，对上年已公开过的资料及时立卷整理，归入村级文书档案，以便日后查询。

三、存在问题全市的财务公开工作虽然抓得很紧，取得显著成效，但工作的不平衡性较大，部分镇村或多或少还存在一些问题，主要表现在：

1、思想认识缺乏深度。少数基层干部对

民主理财和财务公开工作的重要性认识不够，领导不力。少数村组干部责任心不强，工作不够过细，公开栏上内容空泛，极个别村至检查组到达之时才开始将有关资料张榜公布，纯属应付检查，缺乏把财务公开作为加强农村民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、践行“三个代表”的一项重要措施来抓的意识，主观不努力，困难讲得多，财务公开的效果不够明显。

2、基础工作缺乏力度。农村财务历来是农村工作的重点、农民群众关心的热点，也是农村矛盾纠纷的焦点。近年来，全市深化农村财务体制改革，实行“村组并账、村账镇管”的管理新体制，成效明显，干部群众满意，但仍有少数镇不够重视这项工作，资金和账务没有完全管理到位，特别是少数村级集体经济较好或企业负责人兼支部书记的村，自以为是不服管，如丁沟镇尚有6个村的集体资金未交镇管理，个别村的财务已暴露出严重问题，严重影响了集体经济的发展和农村社会的稳定。塘头镇二姜村民主理财人员未能按时调整，永和村红旗组前几年理财时清出的问题没有及时处理，至使群众近年来的税费都没有上缴，去年的财务收支未能结清，今年的民主理财无法进行。这些问题虽表现为财务管理混乱，就其根本原因还是领导重视不够。

3、公开栏建设有待完善。建好橱窗式固定公开栏是确保财务公开工作取得了实实在在效果的首要前提。近年来，多数镇都因地制宜，采取有效措施，加强公开载体的建设。但也有少数村村务公开栏设施简陋，有的公开栏毁损严重，也有的移作他用，公开的内容保存时间不长，公开效果不明显。

4、民主理财缺乏民主。检查中发现，不少村未按规定召开村民大会或村民代表会议选举理财人员，极少数村民主理财人员由干部指定，这样的民主理财决无民主可言。还有的村，民主选举理财人员的记录不完整，与会群众代表未签字，选举的会议记录未归入村级档案加以管理。这些细节工作如不做好，必将影响民主理财工作的成效。

5、业务操作不够严谨。通过检查发现：不少村财务公开内容不全不细、缺乏深度和广度，特别是管理费用和其他支出栏目，动辄几万，谁也看不懂是用于那些方面的支出；公开程序不规范，财务和其他村务公开前未经村主要负责人、民主理财人员或村务公开监督员审核签字认可，也未报镇有关职能部门把关；公开的资料保管不善，特别是历年来形成的村务公开资料不完整，有的村虽然装订成册但未作为档案资料加以管理，对解决历史问题，化解矛盾纠纷，保持农村稳定不能发挥最大效用。

四、整改措施上述问题，各镇有多有少，轻重不一，或许有的问题还未暴露，各地一定要高度重视，认真对待，加强对农村财务工作的管理监督，要针对本地财务管理工作中的薄弱环节，采取切实有效措施，加以改进和完善。一是严格民主理财制度。各镇要结合第七届村民委员会换届选举，产生村务公开监督小组和民主理财小组，所有财务收支入账前都必须经理财人员会签后方可入账，将民主监督的关口前移。少数还未进行民主理财的村，要迅速行动起来，克服一切困难，排除一切干扰，组织民主理财人员清理集体财务，使村民充分行使管理集体事务的权力。二是进一步规范“村组并账、村账镇管”。村组集体资金和账务要全部交镇代管，严格现金限额、开支审批和票据管理等项财务管理制度，丁沟、塘头及其他有问题的镇要彻底解决少数村不服管和一些久拖未决的财务问题。三是全面开展内部审计。从今年起，各镇每二年要对所有村的财务轮流审计一遍，使民主理财和内部审计相互印证、相互补充，共同监督村组财务行为，使农村财务管理尽快走上规范化的轨道。四是加强公开栏建设。全市每个村都要建成橱窗式的公开栏，以后财务公开的资料应全部由电脑直接输出，直接张贴入公开栏。涉及到各组群众的财务事项，应当在该组公开栏予以公布。五是努力提高业务水平。财务公开的内容要全要细，使群众一看就懂。公开的程序要规范，公开前要由村主要负责人把关，经民主理财人员或村务公开监督员审核无误并签字认可后方可公开，公开资料归档时，也要经民主理财人员或村务公开监督员签署意见，证明确已公开。财务公开资料要按照档案管理的要求归档管理，以便日后查询。今年5月，中央政治局召开专题会议，研究村务公开和农村财务问题，随后，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对农村财务管理工作提出了更高的要求。各镇党委政府要不断提高认识，加强领导，基层干部要认真履行职责，保证群众充分行使民主权力，财会人员要规范操作，使民主理财和财务公开工作走上规范化的轨道，要通过深化财务公开工作，促进农村基层民主政治建设，促进农村经济健康发展。