对学校周围环境问题的调查与建议

第一篇：对学校周围环境问题的调查与建议

综合实践——对学校周围环境问题的调查与建议

常州市武进区潘家初级中学董鸿钧殷玉美

一、活动目标

1、知识目标：通过调查，让学生了解学校周围存在哪些环境问题？原因何在？如何防治？认识到环境问题与人类活动的关系。

2、情感目标：

(1)通过调查学校周围的环境问题，即资源存在现状，环境污染现状及对生物的不利影响，使学生重视身边的环境，懂得爱护自然界生物，认识保护动植物资源的重要性，形成环保意识，增加忧患感和责任感，树立以环境观点来检验社会经济发展的思想，以此来规范自己的行为，从我做起，从现在做起，积极参加环境保护活动。

(2)通过学生以组为单位外出调查考察，培养学生的团结协作精神。

(3)通过学生对污染物的观察、调查，拍照和计算、统计数据、分析现象等活动，培养学生严谨求实的科学态度。

3、能力目标

通过调查活动，使学生掌握一些科学研究的基本方法和调查环境问题的基本方法，让学生针对我国国情提出可行性的防治建议，以培养学生解决实际问题的能力和决策能力，培养创新精神，培养学生感受环境，发现问题，综合问题，分析问题的能力。

二、重难点分析

1、重点：

(1)了解学校周围环境存在的问题。

(2)使学生初步掌握科学调查研究的基本方法。

2、难点：

对水污染、噪声污染、垃圾污染的观察和调查。

三、活动对象：各年级中学生

四、活动条件

1、时间：一年四季均可，利用课内外时间进行。

2、地点：学校周围的区域和教室。

3、必备物品：笔、记录本、照相机、摄像机、雨伞、鞋等。

五、活动过程

第一阶段(第一课时)，准备阶段

(一)确定研究主题

1、由老师组织学生阅读环境教育教材相关课文内容。由学生提出了解学校周围环境哪些问题，确定子课题。确定的子课题一般是：噪声污染问题、光污染问题、水污染问题、垃圾污染问题、废气污染问题、动植物问题等。

2、做好时间安排：以一个月为宜。第1、2周外出调查，第3周分析、讨论、整理资料、制作作品或撰写论文。第4周利用一课时进行成果展示，在讨论基础上向上级部门提出建议。

第二阶段：实施过程

(一)成立活动小组

根据需要了解的问题，成立若干小组，学生根据爱好和特长，选择参加1个小组，每组8—10人，经选举选出组长，由组长再具体分工。

(二)制定各组活动计划

在组长主持下，经讨论，制定出具体的活动计划，确定研究的时间、方法和步骤。

(三)现场观察、收集资料

(1)现场观察，可从如下内容中选一项进行。

①调查当地“植树造林，绿化祖国”活动的开展情况，当地有没有乱砍滥伐树木或猎捕珍贵动物的现象？

②参观、访问当地环境保护监测站，了解当地环境质量状况及环保对策，了解当地主要的污染源、污染物以及环境污染物对生物的影响。

③实地考察浅海、河流、湖泊、池塘、港湾等污染程度，以及是否对生物产生了不利的影响。调查当地的工厂、商店、餐馆、医院、宾馆等，了解这些单位产生的废水、废气、固体废弃物情况等，以及对周围生物产生了哪些不利的影响。

④现场观察农贸市场等单位垃圾污染情况及处理情况。

⑤调查城市噪声，了解街道、居民区等地段的噪音污染情况。

⑥调查高楼大厦玻璃窗情况，了解光污染情况。

⑦实地观察工厂、街道、市场等处空气污染的情况。

⑧调查农田或果园中所施用化肥的种类和数量，以及是否对农作物和周围生物造成了影响。

(2)上网、查阅报刊、杂志、听广播，通过现场拍摄照片、录像记录等方法收集相关资料。

(3)每个同学携带一张表格，对路上行人进行环境问题的问卷调查并做记录。

第三阶段(第二课时)，成果展示

1、地点：在教室中进行

2、各组成员展示前汇报所发现的环境问题及问卷结果，做好汇总展示的准备，如文字资料和影像资料（多媒体课件、VCD光盘、照片、投影胶片、绘图等）。

3、由一位学生当主持人，各小组按顺序上台展示作品(如垃圾污染和水污染录像、动植物被乱砍乱捕照片、噪声分贝值表以及街头烧烤、汽车尾气、工厂烟囱废气排放的照片等)，并讲述所发现的环境问题，并对各种环境问题产生的原因做出适当的解释，总结身边有哪些污染环境的行为。

4、在主持人的组织下，各组相互之间进行讨论。“如何采取适当措施防治所发现的环境问题”、“如何使我们附近的环境美起来”，然后各组派代表上台发言，提出本组的建议。

5、最后由班长综合全班同学关于改造所调查区域环境的可行性意见，写出一份报告，送交环境部门和规划部门做出评价。主要内容为指出市、县目前存在的主要环境问题、原因以及防治的措施。

6、主持人小结：呼吁全社会公众和青少年关爱环境。

7、老师小结：主要小结学生在知识情感能力等目标方面的收获。同时指出需要注意和改进的地方，以利于其他实践活动的实施。安排各组学生整理调查结果，以组为单位或个人写出调查报告、小论文交老师评分登记。

五、注意事项：

1、学生室外调查时，对发现的问题应及时记录，有条件的可摄影、拍照以免遗忘。

2、外出调查时，老师要强调学生相互关照，注意人身安全，带好外出必备的防晒用具以及必要的生活用品等。

3、准备展示作品(如文字资料和影像资料)时，要让全组同学共同参与，在活动中锻炼与他人合作能力。要根据本地、本校及学生实际情况来准备展品，量力而行，不要脱离学校实际，过于强求。

4、在各小组演讲和展示作品时，要让其他同学提问题，使一些环境问题得到更深刻的认识，教师应给各组同学充分的肯定和鼓励，对一些原则问题也要发表自己的意见。

第二篇：“我们与周围环境”的调查

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。

珠海是一座美丽的海滨城市。“海上云天，天下珠海”就是最好的概括。珠海是美丽的，但是美丽中隐藏着一种“奇特的色彩”。因为个别市民不注意卫生，给美丽的珠海添上了不和谐的“污点”。我在老师的指导下，对我们的周围环境进行了调查。

白色污染，可怕！

纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中，一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。

浪费纸张：在我们班级里和学校的垃圾池里，每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。

纸张回收：我在调查中，发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”，原来这就是纸张污染的主要原因！如果人们把垃圾分开来，分门别类进行回收，那白色污染对自然环境就会大大减少，并且我们生活环境也就大大不同。

一次性纸杯：现代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽视的问题出现了。一次性用品浪费资源，又对环境造成了污染。比如：在我们的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢？市民为了贪图方便，几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便，又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生，使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯，就随地乱扔，造成了严重的白色污染。

水污染，健康当心！

水是生命之源，没有水，地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了，水受到了严重的污染。也许你会说，不是有桶装饮用水吗？但喝桶装水不是解决水污染的最好办法，喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。

前山河：我曾经到前山河进行调查，发现前山河的水受到了严重的污染。河水混浊，水面上漂浮着许多塑料垃圾，并且时不时会传来一阵难闻的味道。原来在昌盛大桥下，居住着许多“三无”人员。他们的行为给前山河留下了很大的创伤。白天，他们吃喝拉撒，随地大小便……任由他们这样持久的持续下去，就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今，虽然前山河得到了整理，但前山河泥沙含量多，再加上水土流失，河水还是浑浊的。我还痛心地看到前山河的旁边还有一座座工业废料堆成小山。

所以，我们受到大自然的惩罚，我们的饮用水不是总会觉得有一股咸味吗？这是珠海的咸潮。

在调查中，我深受启发：我们应该从现在做起，从自我做起。我们组织了环保小分队，开展环保在行动的活动，争做环保小卫士。

环保在行动

在今年“十•一”黄金周里，我们向全校同学发出倡议：过一个环保的长假。我们走进社会，用镜头去展现“环保”世界中的“精彩”。我们在使用数码相机有一定的难度：一般的相机都会有开关键。开是ON,关是OFF。我们的数码相机也一样，把键移到ON处。接着，我们要调好焦距，最后，轻轻一按就可以了。在按快门的同时，手不要颤抖，要拿稳相机，这样拍出的效果才会好。拍摄好以后，发送照片也有难度：首先要进入免费邮箱，点击写信，在框内打上主题，写上发给谁。由于是发送相片，所以要点击添加附件，粘贴照片，写上自己的名字，然后点击“发送”便可。在爸爸妈妈的帮助下，我终于掌握了现代的通信技巧。

我们拍摄的照片刊登在10月14日的《珠海特区报》的《生活周刊》上。首页的相片是我们学校的朱晨纬同学的作品，编辑还特地放大了呢！显得十分显眼。一棵棵郁郁葱葱。咦！是一个塑料罐做成的。真是别有用心！再看这一副：电话厅到处贴满了广告纸，花花绿绿的。我们的目光又被一张照片吸引住了，这是一张人们破坏环境的照片。照片里是一堵被画花的墙壁，照片旁边还写着一句话：“还墙壁一张的脸。”它提醒我们无时无刻都要爱护环境。

我在活动中，尝到了现代科技的甜头，用数码相机更加清晰；电邮让沟通更加舒畅。

环境你我他，环境靠大家。只要人人都爱环保，我们的周围环境就更美好！1 使用布袋

我们去商店或农贸市场购物，几乎每样物品都会随赠一个塑料袋，回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾，塑料袋离开了 我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。在我国的大部分地区，都 是随处可见塑料袋，遇到刮凤的天 气，它们就会在空中飞舞，降落在树 枝上、河流中，影响卫生和市容。塑 料袋增加了垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，若进 行焚烧，又会产生有毒气体。仅图一 时方便，却把垃圾遗弃给子孙后代。这样做合适吗？以北京为例，若人均 每天消费一个塑料袋（约0.4克重），每 天就要扔掉4吨塑料袋，仅原料就价 值4万元。小小塑料袋的害处真够大。我们从前也是用可以重复使用的菜篮 子和布袋子购物买菜的，普遍使用塑 料袋只是近几年的事。我们应该恢复 既往的优良传统。德国年轻人正以挎 布袋购物为荣，让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧。

盘县出资3000万元补助农民生活用煤，努力保护生态环境

日前，盘县人民政府出资3000万元补助农村家庭生活用煤（简称民用煤）已经全部下发到位，盘县20余万户群众将获补助，对保护生态取到积极的作用。

由于原煤价格的不断上涨，盘县农村家庭生活用煤日益困难，从而导致部分农民砍伐树木烧火的情况发生。为此，盘县人民政府多方筹集资金补助农村贫困人口和低收入人口的生活用煤。2006全县实际补助农户数208393户，在民用煤补助过程中，供应补助款以户为单位，每户补助标准不低于160元。据测算，3000万元可购买原煤约12万吨，节约木材约40万立方米，对保护生态环境发挥了巨大的作用。

第三篇：学校周围环境很美

学校周围环境很美，不少参天古树，蓊蓊郁郁，四季常青，夜晚，路灯幽暗朦胧。

雨夜常让人感觉有点迷离，醉酒的感觉。附近，有个小公园，很是偏爱她，不知道除了我，是否还有如我般怜惜她的他或她存在？六朝古都曾经的风风雨雨，从她那，可见一斑。小巧，幽静，自然，浅浅一色的草坪，沧桑一片的断石，绵绵细水从玉带桥下缠绵流过，雄姿依旧的城墙，常让游离墙脚下的我感慨，思绪纷飞：时光面前，乞丐或皇帝，似乎，都逃不离被遗忘的结局。红颜或英雄，到头来,君莫舞，君不见，玉皇飞燕皆尘土?我，尘世中伤春悲秋的小女子，也许，只是城墙缝隙中的那株普通的野草，历尽了春夏秋冬的轮回后，或坦然或无奈地回归自然。酷热或严寒，清晨或夜幕，我，经常去那走走。如同史铁生与其笔下的地坛般，不知道是否，她，那个公园也是为了等着我的到来，在那里等待了几百年？无论如何，总觉得有些宿命的味道。

附近，有个茶社，名为”轮回”远远看去，心生敬畏。终于，一次按捺不住，和朋友进去喝了一次茶，些许失望，禅味不足，俗气有余。心平后，想到大千世界，怎样的丑恶都有，这点不完美，为何不能包容？佛语：大肚能容天下难容之事，遂，依旧欣赏，毕竟，就在我身边，应该感谢机缘，还有什么苛求呢？

突然心血来潮，忍不住，心飘文乱，见笑了！

第四篇：对学校的问题与建议汇总篇(20130625)

“五个一”工程问题与建议

一、教学篇

1、关于授课：1）课堂气氛沉闷，课堂上应该给我们更多发挥空间。2）不少老师没有提供给学生教案，而老师讲课都是按照教案讲授，学生在课本上有时候找不到，花费较多时间，上课效率下降，提议老师提前提供给学生一份标准的教案，提高上课效率。而且课后反复消化理解也需要教案。3）教授在讲授课堂知识的时候对于学生的掌握情况有时候不了解。有些教授的授课风格不适合于学生但是由于课堂反馈不足，教授往往并不知道这些内容因此无法相应的做出改变以提高教学质量。4）老师对批改作业过程中发现的问题不关注，可能有很多课程都是助教批改，但是感觉老师还是应该关注一下学生们的作业情况，有很多作业中出现的共性问题希望老师在课堂上讲解一下。5）在学习本专业的过程中，学生对于这些知识点应用，没有什么概念，希望授课时可以和专业在社会中的发展和应用结合起来。回复：您提的问题在教学过程中确实存在，但也并不是普遍现象，希望您能给出具体的教师名字，以便我们能进一步与该教师进行沟通。

2、时间安排：1）很多学生反映午休时间不够，是否可以考虑将下午上课的时间推后点，如到2点。2）周末经常有各种考试，希望学校能够把考试放在平时而不是周末。

回复：关于午休时间，不同的学生有不同的需求，所以无法满足所有同学的要求。另外周末考试，已向相关部门反映，同时也希望大家理解我校教室资源紧张的现实情况。

3、关于自习室：1）教室安排不合理，教务处可根据每堂课的实际学生数来安排教室，避免很大的教室只有几个人来上课，导致教室资源的浪费。2）在考试周，应该多开放一些教室延长开放时间到11点以后。3）建议开始一些通宵自习室。

回复：该问题确实长久存在，已和相关教学单位进行讨论并反映到了学校教务处，但希望大家也考虑到我校教学资源紧缺的情况，教务处在这方面已经做了很大的改进。

4、关于实验课：1）实验课太多，看不到学校对我们掌握实验技能的诚意，好似为了让我们做实验而不是让我们通过实验理解理论。2）学院每年安排的实验常常跟很多年以前学生做的实验题目一样，并且往往是什么都弄好了，只让学生上去按部就班操作就行，根本达不到实验探究的目的，学生们只能完成任务式的去应付。同时这也使得很多同学可以通过各种资源得到前人劳动力成果，也使得真正自己编程实现的学生感到不公平。例如本学期的数电实验课，老师在验收的过程中只看了执行结果，并没有深究代码到底是不是自己写的，我觉得这样对认真对待实验的同学很不公平。3）学校将实验课程安排的过于紧凑，我们没有充分的时间独立思考，所以有的时候也不得不投机取巧。4）实验课与理论课进度不匹配，有时候做实验了，但所需要的理论知识却还没有学到。这使得老师和学生都觉得很辛苦，也常有抱怨。5）实验安排时间不合理，晚上的实验总是与全校公选课相冲突。6）实验室设备过于陈旧，做实验丧失了科学性和兴趣。7）削减一些意义不大的实验课程，对于某些实验可以给更宽的期限，以及更多的实验空间更丰富的实验材料，对于有些可有可无的实验就略去或者选作，这样不是对我们的学习更有帮助？

回复：大家反映的情况已向教务部门反映，同时也希望大家能够提出都哪些实验课程，哪些实验室存在这些的问题，这样更有利于问题的解决。

5、与任课老师的沟通：和任课老师缺乏沟通，一方面是我们自己主动性不够，另一方面也有渠道不明不畅的缘故。建议是否能构建平台，创造更多的渠道，让学生能与老师有更好的互动。比如说利用网络社交平台，比如说课余时间的参观访问等等，或其他更多面对面沟通交流的机会，从而开发学生的创新思维，提高主动创新能力。

回复：此构建社交平台的建议已和相关教学单位讨论，得到了一定的认可，并已将此建议反馈到教务处。

6、关于留学及国际交流：对于留学交流的限制过多，学生在办理相关手续的时候感觉很多流程、规定不合理。希望学校增强国际视野，积极与国外院校联系，争取更多的交流机会，同时对参加国际交流项目的学生放宽限制，在办理各类相关手续的时候简化流程，尤其提高对于办理人员的监督管理，让留学交流的办理过程不再是一张张冷冰冰的脸和一句句刻薄的话，让母校真正成为一个让我们深爱的地方！

回复：对于国际交流这方面，以前我院不乏出国交流的机会，但后由于部分学生的个人原因，造成学院在此方面的交流搁浅，我院将努力为大家创造更多交流机会，同时也希望学生能珍惜每个来之不易的机会。

7、关于竞赛：感觉水分过大，导致校园里没有潜心钻研学术的风气，而是水各种竞赛来求保研加分，感觉非常浮躁。希望制定新的加分政策。

回复：希望大家能给出具体的竞赛科目，以便和相关单位进一步交流。

8、关于选课：目前我校必修课不能自主选课，只对于少部分选修课开通了自主选课的通道。我认为借鉴其他高校经验，让学生可以自由选择老师，这样有利于调动学生学习的主动性和积极性，形成良好学风；有利于学校充分挖掘办学潜力，合理配置教学资源，提高办学效益；有利于调动教师积极性和形成竞争的局面，促使教师提高教学质量。

9、在学校的选修科目中人文科目实在很少，希望加强人文素质教育的培养，打造通识教育的“核心课程”。构建合理的课程体系，实现人文教育与科学教育的有效融合。建议增加选修课课程数量。可以多增设些实践类课程，如参观实验室等，让本科生能够对本专业的了解更加立体形象，对未来的发展更加明确。回复：此建议在讨论时也得到相关教学单位的认可，该问题确实普遍存在，但碍于学校的教学资源有限，学校在这方面的改善进度较为缓慢，希望大家谅解，同时也欢迎大家提出更具体的建议。

10、机房的电脑里病毒太多。建议：学生要用的应用程序，应该由老师直接发给学生

回复：希望大家能给出明确的机房，是教室，还是实验室还是另外某些教学设备。

二、研究生

1、部分研究生导师对学生的学术方面的指导、学习生活方面的关心严重缺失，而只关心个人项目进展。究其原因，一方面是由于招生人数过多，学生得到的教学资源不够；另一方面则是由于导师个人原因，只在乎其项目进展，而对学生不闻不问。

回复：可以与教务协调把导师对于学生的日常生活和心理干预的情况作为导师评定职称的因素之一，或通过其他利益制衡，没有特殊情况即为优秀，有情况可以及时反映给教务老师或相关评定单位。

2、名师讲座太少，缺乏高水平讲座的平台。

回复：可以依托研会职业发展部邀请企业Boss，学术部（学习部）邀请外校教授进行讲座；另外布告栏上的讲座可以在一个固定的老师的SNS上发布，供大家了解最新信息（改版的布告栏以后我就再也找不到讲座通知了，老版的有，还有好多英文学术讲座）。

3、研究生每个月的补助太少了。学校是否可以调研一下此问题，和其他学校横向对比一下，再审计一下各个实验室的财政状况。国家制定的制度没有时效性，但是很多学校的老师却一直在提高学生的补助金额。

回复：马上研究生的学费都会改成所有人都要交，在那个大前提下还会有一系列奖助学金的政策，可以在相关政策出台后在进行细微调整，目前静待通知为宜。

4、在北邮待了4年多了，选课系统依旧让人觉得很不好。本科时，说是中午1点开始选，结果却是提前测试；研究生选课却是安排在半夜，感觉不是太合理。

回复：本科教务选课有四个端口，而同学们一般只知道8080端口，这是堵塞的原因之一；研究生也可以采取类似方法，再有所谓的选课有抢课的含义在里面，也请同学们理解相关政策；学校网络资源有限，同时三千人选课必然会造成堵塞，如果只为了每年两次的选课投入大量精力和物力财力在选课系统相关网络优化未免大材小用，希望同学们理解。

5、希望研究生阶段加强团队合作能力的培养。建议：应该有一些相关的制度措施，定期举办实验室内部不同研究方向，不同实验室之间的学术交流和讨论；多举办需要团队合作的竞赛；把参与团队合作与交流的多少列入学生培养考察的目标；举办讲座和交流讨论，讲解团队合作的重要性。我认为这样可以促进学生团队合作能力方面的培养。

回复：可以由教务出面跟各导师组进行协调，扩大已经存在的科研沙龙面向范围，以实验室文化的方式开展相关活动。另外同学们也可以通过小组组长跟导师提出自己或者团队想要交流的内容，很多导师希望能多给同学们创造环境，但是却把握不好同学们真正感兴趣的点，所以建议同学们也可以多跟导师直接交流。

6、建议规定教授、副教授必须亲自对学生进行学术方面的指导，而不能只挂名，而将学术指导工作完全交给讲师甚至是博士生，这样可以显著提高北邮硕士毕业生的水平，对学校和学生双方都很有益处。

回复：可以向导师提出要求，每周或每月至少多少小时的谈话或汇报指导工作，但也请同学们理解导师，他们需要有外出交流或者承接项目的工作，还是很繁忙的，所以具体时间可以由老师自己确定。

7、现在学校很多研究生导师都只是把其学生当做苦力使唤，完全没有任何对学生的培养，而且还动不动就拿学生能否毕业来威胁学生。建议学校多关注研究生这一弱势群体，让研究生的意见能够被校领导听到，同时希望学校能对研究生导师的师德进行考察，并让学生在其导师的师德评定上具有一定的话语权，从而对研究生这一弱势群体进行保护。回复：可以由教务或者相关委员会出台相关要求和评定标准，但是对于一部分学生来说，很可能是自己的原因，没有全身心投入尽力完成任务。而关于项目，导师是通过以项目为载体让学生以自学为主，老师知道为辅的方式让大家从以往的被动学习的方式慢慢向工作中全自主学习进行转换的过程，所以希望同学们不要完全寄希望于只要不会做，导师就要帮忙解决，这对于同学们自己成才和将来工作中独立工作的环节也是不利的，还是希望大家多用主动的方式探索。

8、增大学生评教在教师职称评比中的分量

回复：目前评教只针对上课的老师而并非实验项目导师，而在评定职称是是一定会考虑导师手下学生们的发张情况和毕业出路情况，所有的导师也都会因为这个积极调整培养模式，只有培养出优秀学生的老师才能有机会获得更高的职称，所以学生本身培养结果就已经影响到导师的职称评定，好的出路和最终学生的状态实际上会比评教的方式更让大家满意，所以如果有好的意见不妨直接告诉导师，前提是确实是老师做的不对，而并非自己犯懒、违反规定等其他情况。相信如果大家说的对，导师是一定会听取大家意见的。

9、希望研究生导师能和学生有更多的交流，帮助学生找好方向！！

回复：首先要有好的方向必须是学生有过硬的底子，如果仅仅靠交流就可以有好的出路，这也是不切合实际的，所以希望大家把学好知识、提高科研能力首先放在第一位；当需要找工作、找实习的时候，不少导师都会帮助大家甚至为大家介绍一些不错的职位，但是也希望大家事先想好自己想要的未来。如果导师抽出时间与大家一对一交流，大家却回答不出想做硬件还是软件，不知道想不想留北京，也说不清看重未来发展还是入职起点，久而久之也会影响导师跟大家谈话的积极性，所以希望大家在做好前期工作的前提下积极跟导师约谈，导师一定不会推辞的。

10、对于工程硕士培养的一些建议：希望精简课程，增强保留课程的工程性质，培养学生发现问题解决问题的能力，实践和动手的能力。再次，对一些必修课程（中特、自然辩证法）可以统一调整时间到晚上，为需要完成实验室任务的同学提供便利。以上是自己的愚见，希望学院、学校可以对学生进行调查，组织专家、教授进行研讨，真正寻求更科学，更有益于学生提高能力的培养模式。

回复：培养方案和课表的制定是一个联动方案，一个老师不是只教一个班，甚至有的老师除了研究生还有本科生，更甚至与还要本部宏福两边跑，所以在课表上必然是无法满足所有同学的需求的，希望同学们多多谅解；关于选课，之所以有个环节是导师对培养方案的签字确认，就是因为这些课在将来科研工作中是用的上的，万丈高楼平地起，即便是工程，该有的理论知识也是不能省略的。

11、个别实验室寒假太晚放假。学校规定1月25号后宿舍楼封楼，但是个别实验室却要拖到1月31号。由于寝室封楼，学生还得搬住宿的地方。建议学校规定一个较合理的关于研究生实验室放假的规定，望有人情味的管理者能够考虑下这个建议。

回复：各个实验室的情况不同，有些实验室可能确实项目比较近，包括有些同学甚至一个假期都没有回家。希望大家能够看清忙碌和收益，如果平平淡淡很悠闲的度过三年，未必对自己找工作和未来的实际工作中有好处，所以因为项目而忙碌实际上是对同学们的一个磨练。

三、学生工作篇

1、我们校的同学自信心不够强，对于学校的荣誉感不够强。这一点值得反思。

回复：这个问题确实在部分同学中存在，可能有很多因素导致了这一问题。从学生工作的角度来说，我们在积极倡导多元化的评价标准，引导同学们看到自身的长处和潜力，从而增强同学们的自信心。你提的意见我们也会在工作中充分考虑，通过各种方式去加强同学们对学校的荣誉感。如果大家有什么好建议，也可以提出来。我们共同努力。

2、校园文化建设。1）缺乏整体设计和综合管理，普遍处于松散无序状态，占主要地位的是学生自发形成的通俗文化、浅层次文化2）学校组织的体育活动、艺术节等，活动的形式过于单调，不注重普及性，对学生缺乏应有的吸引力和凝聚力。回复：目前学校也在提升校园文化的档次，并开展真正受学生欢迎的活动，如校团委开展的校园文化艺术沙龙系列活动，就是以高雅艺术进校园、民族文化进校园、文化艺术欣赏讲座、大学生艺术团和文艺类社团专场表演等形式，为我校学生提供走近艺术、欣赏艺术的机会。已举办的小柯音乐剧《凭什么我爱你》，“嘻哈包袱铺”相声演出等，都深受同学们喜爱。当然这样的活动对于广大学生的需求来说，还是太少，学校和学院都会继续加强校园文化建设，给大家带来更多受欢迎，有品位的文化艺术活动。

3、希望能加强上层与学生之间的沟通交流。

回复：目前同学们反映问题可以通过辅导员反映，也可以通过一些座谈会反映（例如学院每学年会召开一次学委座谈会，了解学生对授课教师的意见和建议），还可以通过论坛（如学生处版）和校长邮箱进行反映。有些同学们反映比较集中的问题，也可以由学生代表与学院领导进行沟通和交流。总之，同学们反映的问题，辅导员以及学院、学校的领导都会非常重视，尽力和大家做好沟通交流工作。

4、学生意见的反馈渠道不够清晰，现有的问题反馈渠道的互动性欠缺进一步提升。建议：在学校网站或论坛上开辟一个版块，显示学生提出的意见与解决方法，即学生的意见在约定时间内被逐条回复

回复：论坛上已有学生处版、教务处版等，可供同学们向相关部门反映问题。同时学生处还开通了新浪微博“北京邮电大学学生处“，大家有问题也可以通过微博沟通交流。

5、在职业规划方面很迷茫，希望可以帮助我们了解进入社会以后的事情。另外，希望学校能够提供更多的机会与各个知名企业联系和接触，提供更多社会实践、企业实习的机会。

回复：很多同学都有这样的迷茫，我们也感觉到确实有必要加强相关的工作。目前学院正在做《大学生生涯规划手册》的编制工作，帮助同学们树立生涯规划意识，培养大家自我规划的能力。另外学院目前也在尽可能给大家提供这样的一些机会，如组织去华为参观，请校外辅导员跟同学们交流，同时也会尽量收集一些实习的信息，发布给同学们。大三的就业指导课，也可以帮助大家增进一些相关的了解，另外各班级、年级以及学院、社团、学校相关部门也都会组织很多这方面的活动，如求职交流会，校友交流会，职业规划大赛等等，大家也可以多多参与这些活动。最后也希望同学们自己主动多跟学长们学习取经，相信也会有不小的收获。

6、关于暑期社会实践：学校没有相关的措施或方案来指导学生们如何有效地进行暑期实践活动，也没有比较新的实践项目供学生们来申请，所以暑期实践活动相对来说无法引起同学们的关注和兴趣。建议：学校可以在大学生社会实践方面多组织一些有益于学生动手实践能力的社会活动，并且，这些活动可以面向全校学生，这样同学们可以与不同学院同学的交流，认识和了解到不同专业的简单内容，来扩展自己的知识面，从而对将来职业的选择能更加贴近自己真正的兴趣。当然，这些活动可以和就业指导中心的相关活动联系起来。在学校制定出相关政策后，可以加强宣传，使更多的同学加入到实践活动中去。相信肯定会吸引很多同学，并且肯定会有很大的收获。

回复：目前社会实践也会有一些项目供大家来参与，如13年寒假组织的“温暖衣冬”社会实践项目，暑假里各学院分团委也会组织一些社会实践团队，开展活动。当然更多也希望同学们能发挥自己的积极性，主动参与到暑期社会实践当中来。你提的意见很好，以后我们也会朝着这个方向努力。

7、希望学校能够多组织一些学术交流的活动，专家名家的讲座，以及有人文气息，弘扬传统文化的活动，真正充实同学们的课余生活。

回复：学院一直以来也在探索，举办同学们喜闻乐见的活动。如阳光志协邀请延参法师来学校分析人生的智慧。邀请专家名家确实有些难度，但我们一直在努力。你提出的这些建议，也是学院一直努力的方向。

8、建议控制科学会堂让学生借的时间，多放电影，或举办讲座和演出。

回复：目前学校也在尽量多引入高水平的演出活动。至于放电影，由于现在网络非常发达，大家都非常习惯在电脑上观看电影，以前在科学会堂也放过电影，但发现参与度并不太高。

9、希望学校组织开展各种有趣的校园活动，举办校际间交流活动（如与北师联谊），学院间交流活动，另外咱学院男女生之间隔阂严重，应当组织活动加强异性间的交流互动。

回复：不同学校、学院之间的联谊，以及男女生之间的互动交流可能以班级的形式来开展效果更好，有一些班级就和北师的班级联合开展一些活动。在这方面，党支部也可以参与进来。所以如果班级里的同学有这样的需求，可以跟班委们提议。另外学校里也会有一些社团组织这样的活动，大家可以多多关注和参与。

10、北邮的课业重，导致许多学生专注于学业而忽视了身体素质。所以，学校可以推动学生的身体锻炼。如各大班可以举办一些以班级为单位的体育竞技活动。

回复：目前学校就正在开展“阳光体育 多彩校园”春季体育活动。除此之外，每个年级、大班也会开展类似活动，以加强同学们的身体素质，同时提升班级凝聚力。希望大家多多参与。

11、建议更好地发挥班主任及导师的作用，不要每学期只出现一次两次，没有辅导的效果，希望能够多与同学进行交流和沟通.回复：如何让辅导员、班主任、导师三位一体的模式更好地发挥作用，如何更充分地发挥班主任和导师各自的优势，也是学院学生工作一直在探索的课题。目前学院也在加强对班主任和导师工作的指导，要求他们多跟同学们交流。当然，也希望同学们能够积极主动地利用班主任和导师这些优势资源，有需要有困惑主动向他们请教，这样班主任、导师也才能更好的了解同学们的需求，从而更好地为大家服务。

12、权力冗余：只举个小例子，每个班都有辅导员，班主任，导师，冗余现象特别明显，权力分工不明确，学生老师都尴尬。更不用说从大班委到中班委到小班委这些了，只能说，越改越冗余。

回复：关于你提到的这点，特作说明如下：由于辅导员带班多，所以需要配备年级班委、大班委、小班委，这样可以让服务和管理工作更加高效，同时也给学生们提供了更多的锻炼机会。至于辅导员、班主任、导师三位一体的学生工作模式，学院也是在探索中，初衷是想更细致地做好每一个学生的指导工作，因此，我们也一直在明确各自职责，希望这个模式可以更好地为同学们服务。

13、我们现在大多都很想知道更多的关于以后工作或拓宽我们专业知识的当代应用的相关的知识，所以，我希望班主任可以给予更多的相关的资料，可以是有相关资料或动态的网站的网址或微博或人人公共主页或论坛贴吧什么的，里面可以是相关通信或信息工程方面的工作方面的资料，或一些技术讨论。

回复：大家对班主任有什么需求，可以直接向班主任提出来。咱们的班主任大多是通信相关专业的，有些资源和大家共享应该是没有问题的。

14、学校一些部门管理比较混乱，相互推诿、打太极的情况经常会碰到。另外学校各行政部门应该确定一个详细的事务办理流程，并将其公布到老师同学们能够看到的地方。

回复：学校也正在积极推动行政管理部门工作作风的整改，今年重点推进的就是“问需于生”，真正了解学生需求，认真对待学生的呼声，同时更大范围地建立学生、反馈评价体制，学生处会与各与学生打交道的处室（教务、研究生院、后勤、基建、保卫等）成立一个学生事务协调沟通小组，难解决的问题通过协调小组渠道来解决，从而充分保障学生的利益。当然改革的推进也是需要一些时间的，希望同学们也多一些耐心，学校一直在努力做得更好。

15、办活动审批太复杂，能不能简化一下。

回复：根据同学们反映的意见，学校已经在进行改革。如目前大型活动的审批就改为了网上审批，自2013年3月20日起，学校将对大型活动通过网上办公系统（OA系统）以签报方式进行网上审批，原纸质大型活动审批表4月1日废止。这样提高了工作效率，也方便了同学。

16、学校的一些有用的网址很多都不知道，希望可以在北邮人主页这样的地方放上去

回复：已将此建议转达北邮人论坛，同时你也可以在论坛上提出意见。

17、主楼没有wifi热点

回复：现在已经有了。而且为了更好地为我校师生提供上网环境，教育信息化办公室还曾经进行过校内无线网络使用情况的问卷调查，已经开始针对问卷反馈的情况优化无线信号覆盖，建设真正的“无线校园”。

18、研究生的基本生活都是以实验室为单位，各实验室之间了解非常少。再加上很多同学都还是以本科同学的集体为主，这使得外校和外院的同学变得更加孤立一些，建议：强化学院除了班级和实验室的集体概念，多用其他方式把同学们集中和联系起来，多组织宿舍之间、班级之间的交流活动，如拔河比赛等，这种需要团结并且可以让大家得到最大的放松方式，增加大家的集体意识，丰富大家的学习生活。

回复：校研会和院研会也会组织相关活动，大家可以积极参与，另外各班级也可以组织开展班级内，或班级间的交流活动，帮助北邮土著和外校的同学尽快熟悉起来，促进不同实验室同学的相互了解。所以你也可以给班委们提出相关建议，开展相关活动。

19、研究生建议学院或者学校，可以在新生开学的时候举办一系列

“新生杯”比赛，内容可以有：篮球、足球、乒乓球、羽毛球、棋牌类游戏。这样可以迅速让学生，尤其是外校考来的，融入新环境。让大家找到志趣相投的朋友，扩大交友面。

回复：目前校级的针对研究生新生的活动确实不多，主要就是迎新晚会，我们已将你的建议转告相关部门，也期待有更多更精彩的面向新生的活动。

20、研究生希望学校能多开展一些科学技术节之类的活动。回复：目前学校也开展有相关活动，如研究生学术论坛等，可能相关活动和同学们的需求比起来还是太少，我们也已向相关部门进行了反映，希望以后这样的活动会更多。

21、研究生反应学校的党员名额太少了。

回复：本着保证党员质量的目的，学院、学院会严格制定每一年的党员发展计划。研究生各个支部每次大致都是发展2、3人左右。由于研究生本来党员比例相对较高，而且从研究生辅导员发展党员的工作经验来看，这样的发展比例并不低，可以充分保证发展党员的质量，名额多了反而容易降低党员质量。

22、研一新生在取得正式学籍前看病费用的问题。建议：为新生办理临时医保，先按照大学生医保付费。待到正式注册学籍以后，如果没有入学的资格，将钱补交给校医院。方案二：学生先按照完全自费的方式付费，待学生办理医保后，可以凭消费单，退回一部分的费用。也许上述方案有实施的困难，或者学校已有相关的方法。需要强调的是，希望学校能重视这个问题，为新生减轻后顾之忧，让新生快速适应学校的环境，将自己的精力更多地投入到学习中。

回复：关于这个问题，学校是严格按照上级相关规定来执行的。在取得正式学籍之前，如果有同学确实因为医疗费用问题而影响到了正常的生活，可以向学校提出申请临时困难补助。当大家生活有困难的时候，请一定先与辅导员联系，了解学校相关资助措施。

四、宿舍篇

1、很多学生都建议在宿舍楼里安装热水机，这样能够在一定程度上遏制学生使用违章电器自己烧水的现象。而且冬天同学们对热水的需求大，天冷刮风打水都不方便，而且路上结冰后提着水壶有风险，容易滑倒烫到人，壶碎了玻璃碎片掉在路上，对洗澡的同学来说也是特别不安全。

回复：热水器在宿舍楼内确实有安装的必要，公寓中心也进行了前期的一些准备，并会就此与相关上级部门进行更进一步的协调推进，但由于前期投入，后期维护等各方面问题，热水器在每个楼内的普及需要一定的时间。

2、供暖：学二宿舍五楼有点冷

回复：校内宿舍包括学二

十九、学二楼等普遍反映供暖的问题，公寓中心也会同相关部门尽力协调进行改善，与此同时希望同学们能积极地采取一些能力范围内的措施，如将窗户密封等进行保暖。

3、有的宿舍楼每天晚上提醒熄灯的铃声太刺耳了。会打扰到正常休息；有的宿舍楼熄灯前没有提醒，希望楼管能熄灯之前五分钟提醒一次

回复：就宿舍楼内熄灯前提醒的问题，公寓中心会充分考虑大家的意见，并进一步了解情况根据需求，尽量做到统一。

4、宿舍网速太慢，而且上网能不能不按流量计费啊 回复：因为学校校园网带宽固定，在上网比较集中的时间，确实会存在网速慢的问题，客观原因所致短期内没有太好的解决办法；关于上网资费，目前学校只是采用了流量计费系统，但并没有真正根据流量收取费用，网络暂时未免费使用，关于收费的具体实施方法，相关部门也在讨论中。

5、宿舍里的自习室太少了，尤其是通宵自习室，学二的同学建议在第一层楼，第三层楼以及第五层楼分别增加一个自习室，并且增加一个自习室通宵供电。在一些有自习室的宿舍楼内，用来自习的房间长期关闭，希望能够开放这部分自习室。

6、学四为什么没有自习室

7、学三和学五每层楼的中间都有一个大房间，门牌上写的是“自习室”。这些屋子里有一些做为储藏室使用了，但也希望能在宿舍楼内开辟一些这样的房间做自习室或活动室。

回复：对于上述三个问题，宿舍楼内开放为自习室和活动室的都是楼层中间的大房间，其他房间不适合用作自习室等，但目前学二楼该类房间的利用率为100%，一部分用于做自习室，部分用作储藏室，还有用于住宿的，如需要增加自习室数量，则必须减少储藏室，学二楼储藏室有较高的利用率，改为自习室难度较大；由于宿舍床位紧张，学四楼内大房间现全部用于住宿，无法提供出来做自习室。对于其他宿舍楼，如果确有大房间未利用起来，公寓中心会根据大家的需求协调开放为自习室或活动室。

8、建议宿舍楼里安洗衣机。

回复：现学十楼内安装了15台洗衣机，前期确实方便了部分学生的生活，但后期出现了使用起来不卫生，存在安全隐患，以及后期管理投入巨大等问题，会充分考虑大家的意见，并对于其他楼内安装洗衣机需要进行更进一步地讨论。

9、建议学校给每个寝室安装一个电风扇。

回复：实现每个寝室都有电扇，需要较大的前期投入，会充分考虑大家的意见，进一步了解学生需求情况，进行协调。

10、有阳台的宿舍，风大的时候衣服经常被刮走，是否可以封一下阳台，或者在寝室楼里增设晾衣服的地方

回复：现学四等楼都是考虑到防盗等因素在低楼层设置了防护，但例如封阳台等方法存在着较大的消防隐患，且不利于宿舍通风等，因此为避免晾的衣服被风吹走，建议大家使用夹子等将衣服固定在晾衣绳上面。

11、修理或者更换宿舍卫生间的通风器。

回复：如果发现宿舍的换气扇或是其他硬件设施无法正常使用，可以直接到楼管处报物业进行修理或更换。

12、延长夏秋季通宵供电持续时间，否则晚上有蚊子又用不了电蚊香，被蚊子折腾睡不好觉。

回复：现在夏季通宵供电时间延长到了5月中旬到10月，时间相对已经较长，且通宵供电还是存在一定的安全隐患，会充分考虑大家的意见，进一步了解需求情况，做有必要的调整。

13、如果可以，稍微提前来电时间，同学们有时候想早起补作业却没有灯，电脑也没法充电，要一直等到六点多。有时，放假回家，早上的火车，起床时却常常无电。

回复：由于不同同学有不同的生活习惯，对于此问题大家也会有不同的想法，确实提前供电会让部分早起的同学更方便，但是这样某种程度上会影响到大部分其他同学的正常休息，所以关于是否应该提早供电时间，需充分考虑大家的意见，了解更多同学的情况再做讨论。

14、学二的床没有蚊帐架挂不了蚊帐。

回复：公寓中心会积极争取协调，尽早为没有蚊帐架的宿舍安装。

15、我们建议逐步取消公共浴室，并且在寝室楼里配备洗澡的设施。是否可以考虑在每层楼配几个浴室。在学十三，每层本来就有4个可以用于洗澡的隔间，但是没有热水；只要配上热水之后，就完全可以满足同学们的需要。

回复：目前实施难度较大，会充分考虑大家的意见，做积极地推动。

16、建议宿舍上床下桌

回复：宿舍空间及床位数量有限，上床下桌实施条件不够，难度较大。

17、学六楼下自行车有点占道，建议设一下防护栏

回复：学六楼下自行车一直较多，且新科研楼建成后，这一片除了停靠自行车，还有车辆停在这，建防护栏实施难度较大，且不一定能在本质上解决问题，希望同学们能够在停放车辆时自觉整齐地停靠在道路两侧。

18、建议延长寝室楼晚上的关门时间，或者把寝室楼的们设置成随时刷卡就能进，避免晚上有人被锁在楼外。

回复：夜间不锁楼门，通过刷卡进出，存在较大的安全隐患，可行性不是很强。

19、宿舍楼经常发生偷盗以及其他一些不文明行为，建议宿舍楼里可以用一些小标语做一些文明提示，以起到警示和提醒的作用。

回复：这个建议较好，但这种提醒是否会产生适得其反的效果，也值得商榷，公寓中心会同保卫处等相关部门进行讨论在合适的地方设置文明提示标语，要从根本上解决偷盗问题的频繁发生关键还在于管理员加强监控，学生们提高防盗意识，保管好自己的财务等。

20、建议宿舍每层安装插头，冬天吹头发方便。从15层到一层去吹头发 头发都结冰了。

回复：增加公共插头的数量，确实对于方便大家日常生活较为必要，会进行进一步的讨论解决。

21、感觉学三在管理过程中，存在一些不合适的地方。学三的楼管会时不时的闯入学生宿舍，即使宿舍没有人，还有楼管会在不通知学生本人的情况下收走所谓的“违禁物品”。另个人感觉，将加湿器列为“违章电器”值得商榷。加湿器的功率一般在25W以内，相当于笔记本电脑的四分之一左右。

回复：在学生手册的《公寓安全管理》中第二十五条明确规定了违章电器包括电热棒、白炽灯等用电器，其中也包括加湿器，对于违章电器，不能单纯从用电器功率大小来进行界定，如加湿器等用电器虽然功率不大，但在使用的过程中若出现持续供电导致水烧干等情况，存在着较大的安全隐患，也将其列为加湿器。确实该类用电器虽然不是大家生活中的必须品，但对于一些同学确实有需求，但考虑到宿舍是大家生活的公共环境，维护其安全应被放在首要位置，所以希望大家能够严格按照《公寓安全管理》等相关规定，避免使用该类用电器，共同营造安全文明的宿舍环境。

22、研究生提出在研究生宿舍楼，希望学生的用电情况可以由自己来掌握，夜间强制断电很不方便。

回复：考虑到不同同学生活习惯不同，且通宵供电会引发各类安全隐患，公寓中心会在充分考虑大家意见的同时，就该问题进行更进一步地了解及讨论。

四、图书馆

1、学生在图书馆没有学习的空间，而且很多书还是不能外借的（比如样本书），这样你带不出去，在书库里座位又少又做不了笔记。并且很多人习惯于在图书馆这个有很多书的氛围里去自习看书，可是学校图书馆显然没有这方面的图书馆自习室。回复：图书馆将在暑期对现有天井空间进行改造、扩建。改造后增加的面积将主要用于增加学生的自习座位，并且届时将增添座位管理系统，自习座位的利用率会有明显改善。欢迎更多的同学在图书馆自习阅读。由于样本书阅览室的书数量有限，是不能外借的，我们会想办法增加该室的阅览座位，方便同学阅读。

2、希望图书馆机房可以自己带电脑，或者提供一些空桌子，插头和网络，学生自带笔记本

回复：学生可以带电脑在图书馆自习和阅读，无线网络可覆盖全馆，我们已在自习区域和阅览室增加了插头。并且在暑期天井扩建后，随着自习座位的增加，这个问题将会得到缓解。

3、希望图书馆藏书多一些，特别是人文方面的太少。

回复：我们每年购新书5万多册，总藏书170万册，应该是比较丰富的了。人文图书这两年有所增加，图书馆承诺会加大文史哲图书采购的比例。

4、图书馆设立音像区

回复：本校学生可以在四层多媒体阅览室免费使用本馆的音频和视频资源，亦为音像区，欢迎同学们去使用。

5、希望学校延长图书馆晚上开放式的时间。

回复：图书馆晚上10点闭馆，自习室晚11点关门，不会再延长开馆时间，否则不利于读者和馆员的身体健康，也会影响利用率。

6、改善图书馆的检索系统。

回复：图书馆检索系统正在升级换代，有望解决速度较慢等问题。

7、图书馆的管理系统不太人性化，在上面要登记邮箱，可是却不利用邮箱来作为图书馆对读者的通知渠道。图书超期也不提醒，邮箱应该很方便通知才对。能提醒的只有中国移动手机短信，感觉这不够人性化，希望图书馆系统能够增加邮箱提醒这一功能。

回复：此问题已转交信息网络部主任了解及解决。

五、体育设施

1、学校没有一个好一点儿的可以免费打乒乓球地方，建议修建一些乒乓球台

回复：学校内室外已经没有空余场地可以放置乒乓球场地，现在学校体育馆的乒乓球台已经对学生减价，15元/小时，比以前便宜了一半。

2、学校体育馆羽毛球场地问题。学生经常订不到场地。其规定是会员优先（会员：一次性订13次并一次性把钱交完，并每周至少一次参加活动）因此，这羽毛球场地更多地面向研究生及其导师，甚至是校外人员。另外盈利目的比较明显，于是，即使是羽毛球协会也是场地有限。希望学校能关注一下这个问题，尽量取消有关会员规定，让这项设施尽量为学生服务，让我们本校的学生能享受到一些优惠，达到锻炼休闲娱乐的目的。

回复：现在羽毛球馆是分时段收费的，上午时段比较便宜，因为对学生半价的时候，经常出现学生帮外面的人订场地，收取差价，也出现很多定了场地不去的情况。

3、篮球场周末晚上建议开灯。

回复：因为周围有两个宿舍楼和家属楼，球场的声音很影响周围的同学和家属休息，所有周末白天全天有时间球场开放，晚上就不再开灯了，也是在大家运动和附近同学和家属休息之间找一个平衡。

4、为足球场提供照明，可以让喜爱足球的同学们在晚上畅享球场对战的欢愉。

回复：晚上踢球的人较少，晚上体育场散步的人特别多，特别容易球砸到散步的人，比较容易出现安全问题，所以目前选择不开灯。

5、希望能够加长操场开放时间，每天晚上十点钟关闭，明显过早，学生下自习的时间是晚上十点，这明显不利于学生的身体锻炼。

回复：这个问题可以协调，目前开灯时间为早晨6：00到晚上10:00，可以考虑从早晨7:00到晚上11:00。

6、希望冬天上篮球课可以在室内馆上

回复：室内篮球场现在用作羽毛球场，所以篮球不太可能在室内上，场地不允许。

7、建议体育馆的健身房时间适当延长，鼓励学生在冬季也多去室内锻炼身体。

回复：这个体育部需要再协商，有可能适当延长，各个项目开关闭关的时间需要统一，便于工作人员上班下班和管理。

8、学生上体育课时尽可能腾出半个场地供校内学生使用；

回复：很多时候是两三个班级同时上体育课，分开练习的时候需要较多场地；另外开辟一片给其他同学使用很不方便上课学生的管理。

9、篮球场有个坏了的篮球架都坏了两三年了能不能修一下？

回复：

回复：篮球场有时会在北邮大型活动时的停车场，需要有大型客车的停放，这个篮球架如果放上的话客车无法进出，篮板的装卸都需要专业的人员，经常装卸起来很麻烦，所以没有装。

10、学校篮球场的打架事件屡禁不止，也没必要去追究到底是本校学校还是外来人员的责任。如果不是球场不够用，也没这么多的事情。希望学校能学习北大，在篮球场的门口安装需要刷卡的门禁，那种一人一过的门禁，这样才是对本校学生最好的保护。

回复：因为现在是全民体育，北京各个高校基本都是开放的状态，另外，北邮校内还有很多家属，无法不允许他们使用球场，所以门禁的问题暂时无法实现。

六、校医院

1、希望校医院在关门后能提供急诊服务。有学生发高烧晚上8点多去校医院但却没有医生看病。

回复：目前周一到周五，到晚上医生都正常在岗，八点以后急诊的话医院是有大夫值班，但是药房是关闭的，只有一些应急的药品；周日的是到晚上五点，之后的时间有急诊的话是有医生值班的。

七、后勤篇 一）餐饮

1、菜品质量：食堂菜品比较单一,没有变化

回复：学校的餐饮窗口是分层次的，例如早餐种类达到上百种，基本满足同学们的需求。食堂会加强菜品的设计，争取满足同学们的口味。

2、菜品质量：豆浆掺水现象严重；

回复：后勤老师会提醒餐厅注意浓度，也希望同学们适当调整自己的个人要求。

3、菜品质量：饭菜又冷又硬。食堂在现有基础上加强保温措施。

回复：新食堂是有加热装置的，学生食堂暂时没有。后勤会积极改善条件，要求厨师在天寒时晚一点做菜，争取改善。另食堂的改造需要时间，希望大家理解。

4、菜品质量：饭菜太贵，旧食堂的素菜总是加了鸡蛋或一点点肉，蘑菇之后价格就加了许多。

回复：学校食堂价格严格按照教委的三个原则，进行定价。高档菜6块以下，低档菜1.5块以下，盖饭最高不超过8块。学校食堂严格执行的。菜量学校也会严格要求，如果给的量不够，可以通过向质检员汇报等途径解决。每年北京市**监督所都会来学校检查两次，高校伙食专业委员会每年也会对每个学校进行检查，校内后勤处每学期也有2-3次下厨房检查，餐饮中心也有月查、周查、质检员与餐厅建立起对口的关系，每周二上午9点餐饮中心召开餐厅经理会，对质量不合格的餐厅进行通报。请大家放心。

5、就餐环境：新食堂一楼的托盘有很明显你的油腻感，上面经常残留一些饭菜残渣，与二楼相比要差很多。学生食堂的金属托盘也是常有饭菜的残渣，能够进行更换。

回复：因为新食堂用餐人数非常多，食堂的工作人员洗碗速度跟不上，后勤也在致力于改善新式洗碗机的质量。同时也改善餐食的质量，争取多做不粘盘子的菜和饭，降低清洗难度，保证同学们的用餐环境和用餐卫生。

6、就餐环境：学校食堂的大部分菜的口味都太重了，几乎所有的窗口都是高盐、高脂。建议新增一些淡口味的窗口，低盐，低脂，在学生食堂和新食堂都增加一些低盐的窗口。

回复：学校曾经尝试建立低糖低盐的窗口，但效果不理想。后勤会组织食堂在经营上做调整，争取适合各种口味，也会增加些南方口味的窗口（现在北方菜较多）。希望同学们继续支持学生食堂。

7、希望教工餐厅服务态度更好一些。经常去吃饭，感觉有些服务员的态度就像是我们去吃饭对她们来说是天大的委屈一样。教工餐厅饭菜的性价比不错，如果员工态度改善了生意会好很多的。

回复：这个问题的确存在。教工餐厅是承包给企业的，他们也对这个问题做过改进，但没有从根本上解决问题。学校和餐厅管理这都在寻求解决方案。

管理部门会要求餐厅的服务员在工作期间避免拨打手机，形成严格的管理机制；继续推行和落实区域服务的责任制，避免责任不清，互相推诿，以提供给广大就餐用户良好的就餐环境和就餐体验。

8、在饮食服务中心设置投诉电话并公布给学生，对学生反映的问题给予反馈。

回复：食堂有公布质检员的信息以及电话，同学们可以按照食堂公示的信息进行投诉。另外我校后勤处也建立了一站式服务，开通了62286822,62283522两条热线电话，同学们可以按需拨打，解决生活上的难题。另提供物业维修电话62282623（白天）,62282652（夜间），希望能有帮助。

9、建议食堂：一经常组织烹调技能比赛。从各食堂抽调厨师举行烹调比赛，优胜者给予奖励，通过烹调技术比赛，使各食堂的厨师能互相学习切磋厨艺，改善伙食。二要定期组织饭菜质量、优质服务评比活动。优胜食堂给予集体奖励，促进了各食堂想方设法搞好伙食，提高饭菜质量和服务态度。

回复：伙委会也会举办对食堂的评比活动，同时也有对优秀服务员评比的活动。如果有什么更好的建议也欢迎同学们通过后勤一站式服务的电话向后勤建议。

10、一卡通充值：1)学校食堂充值处设置太不合理了，到充值高峰，充值排队的人把食堂入口处和上二楼的楼梯全都挡住了。建议可以把充值处放在其他地方，或者把食堂改得更宽敞一些，辟出一块地方给充值处。2)建议在新食堂增加一个冲饭卡的地方。3)最好的办法我想就是一卡通赶紧支持网银吧。

回复：以前采取过通过延长时间的办法希望能解决，但大家充值的时间段非常集中，所以效果也不好。建议大家分散时间进行充值，不在就餐前集中充值，造成拥挤。其次，后勤与校内信息化办公室沟通过，争取增设一个充值点。网上充值的问题，学校也在推进。二）浴室

1、浴室插卡计费器很多是坏的。希望能够定期检查浴室喷头的可用情况，并及时维修损坏喷头，避免拥堵。

回复：基于浴室的构造，维修问题涉及到校园网和后勤两个部门，喷头是后勤主管，插卡的地方是校园网管理，两个部门会及时沟通，保证浴室设备的良好运行，保障同学们的正常使用。

2、浴室卫生条件差，有瓷砖松动的情况；希望学校在浴室增设隔板防尴尬。

回复：学校积极向教育部申请了一笔专项经费，在一层改装新的浴室，等所有的浴室都改造完成之后条件会改善很多。欢迎投入使用以后大家积极给后勤多提意见。

后勤处一直都在积极的为同学们解决问题，也会积极地建立管理的机制，把提问和解决问题的机制挂到浴室，欢迎广大同学监督。

3、浴室环境：女生浴室的插头严重不足，要排很久的队，浪费时间。浴室多加几面镜子，添加一些长凳，可以用来坐

回复：学校正在改建新的浴室，外部设施也会有所改善。新的浴室喷头、柜子、插头等都更多，还新设了大镜子，应该会满足大家需求。

4、浴室安全：浴室有盗窃情况发生，希望设置相应的管理人员，避免坏人进入。

回复：浴室的安全问题后勤处非常重视，也在思考如果避免这类不良状况的发生。首先同学们要加强自我保护意识，洗澡的时候尽量避免携带贵重物品。同学可以自己携带挂锁。同时后勤的老师会加强管理，通过老师和同学们的共同努力一起解决这个问题。三）其他：

1、自行车的管理：建议为校内的自行车上牌照，是否可以配合eID制作电子锁，保证自行车的安全。自行车上如果能增加无线发射模块，当车主找不到自行车时，可以通过操作，使自行车发出信号，方便车主寻找自行车。具体的实现完全可以由学生们通过创新项目来做，同样也十分锻炼大家的多方面能力。

回复：同学们的建议非常的有技术含量，我们会如实反映给相关部门。希望同学们自己也要提高防盗意识，保障个人的财产安全。

2、跨行取款不是十分方便

回复：本问题涉及到邮政储蓄的业务问题，如实反映给相关部门，请同学们谅解银行体制内的部门限制。

3、科研楼如果能够通宵的话，会给师生带来很多方便。希望学校能够改善一下科研楼的通信质量，手机经常性接收不到信号，电话和短信都收不到

回复：通信信号问题，会如实反映给联通和电信，希望能尽快改善，保证同学们的通信质量。

如果这个楼开通宵会涉及到很多部门，会比较麻烦。学校各幢楼的开、关门时间需要学校统一制定。学校各个楼关门时间都是要在公寓关门之前，以保证同学们的休息。要求通宵是部分同学的个性化需求，学校根据大多数同学以及学校的需求建立统一制度，不符合个别同学需求的希望同学们能理解。

4、科研楼有天线烧糊，打电话给后勤（62282652）说他们不管，打电话给查号台（62281111）说就是他们管，这让人很纠结，希望学校能指明解决问题方向的办法。

回复：我校后勤处建立了一站式服务，开通了62286822, 62283522两条热线电话，同学们可以按需拨打，解决生活上的难题。另，提供物业维修电话62282623（白天）,62282652（夜间），希望能有帮助。

5、开水供应时间短，每次只能在饭点的时候还有晚上10点以后打水，很不方便，所以我建议学校可以全天供开水，主要是冬季，这样可以方便大家打水，如此就可以解决很多晚上拥挤的问题。

回复：如果在楼里装热水器会改善一点。我们学校相对其他高校比起来，浴室开放时间和开水房开放的时候都是比较长的，烧开水是需要一定时间，学校会根据同学们的反映，作进一步的研究。

6、学四地下室教职工活动中心乒乓球场地应实行“先来先服务”的原则，要接收预定，就都接受预定；要不就都不接受预订，老师学生一视同仁，不能对学生和老师区别对待，放着空的乒乓球台子不给已经来的学生使用，非留给不一定什么时候来的老师用。好几次遭遇这种情况。要是这样的话，只对老师开放得了。

回复：已将本问题反映给相关部门，希望能尽快给与满意的答复。

八、基础设施

1、学

三、学四楼前的地砖总修，但总坏，雨雪天气特别不好走，建议学校换好一点的地砖，一次修好，不要总是反复。

回复：这条路是基建处修学

四、学八的时候就铺上的，当时地砖选的不好、也没修很好，中间又因为铺管道又挖了，又没有恢复好。每次都是修完之后发现地砖又起来了。我们后勤部门也很着急，会跟相关部门尽快沟通，争取彻底解决这个问题。

2、对各宿舍楼下水道利用假期进行统一检修，比如学二下水道经常堵塞井喷造成了很大的困扰。

回复：维修效率与效果的问题，后勤部门往往提倡主动维修，但现在很多都靠楼管提供信息后进行维修，以后也会加强督促，保证维修效果更好。

3、明光楼的电梯该换了！该楼电梯经常出现从5楼自由落体掉到4楼的问题，这关系到同学和老师的生命安全，请学校领导关注此问题。

回复：已将此建议转告相关部门。

九、安全保卫

1、学校里外来人口太多，时常发生盗窃，外来人员打架斗殴事件。建议外来人员进入需出示相关证件并做登记。

回复：不能执行的原因有两个：第一、目前中国大学管理基本都是开放式大学模式，大学的部分资源是可以给校外的人员使用的，服务公众的。第二，由于每日校园出入人员量很大，基本有几千人，实际操作不大方便学校工作与生活的高效、便捷开展。

2、希望学校不要强迫关掉学十三到教学楼路上的鸡蛋灌饼店和鸡肉卷店，方便住在学十三的同学买到热食早餐。

回复：这样的小餐店虽然在校园内，但不属于学校正规体制管理，所以食品卫生不能确定符合国家食品安全卫生的标准。为了保障学生们的食品安全卫生，遵照学校的规范化管理要求，学校严格禁止这样的食品店营业。

3、希望学校内加强外来车辆的管理

回复：学校通过车证加强校内外车辆的管理。有证车辆的教工人员、学生可以按照停车证时间类别校内停车。目前校内车多，或是车辆乱停现象的确存在，主要原因有：1现在有车族较多，车辆本来就多。2教职工有两千人以上，在上班高峰期车辆就会出现停车难，没有规范停车位的情况。3平时学校有各种学术交流、讲座、培训等活动，这样车辆也会增加。4还有其他各种进入学校办事的车辆。所以学校对大型活动的驶入车辆都是开放篮球体育场解决停车难的问题。

十、宏福篇

1、食堂饭菜太贵，饭菜常常是凉的，卫生也不够好 回复：在宏福校区，我们设立了两个主要食堂，食堂内也有多种多样的食品供同学们选择，为了符合大多数学生的需求，食堂的价格也有相应的区分度，价钱由高到低不等，对于少数摊位饭菜变凉、卫生不到位的问题，我们也会积极进行监督确保让每一位学生的饮食得到保障。另外，在食堂的周围我们增设了若干饭店，满足了同学们的需求，也使同学们的饮食更加丰富。

2、食堂应设立洗手池

回复：为了防止水源浪费的问题，我们在食堂门口增设了有偿洗手池，另外，在教学楼的每一层也都设有洗手间。我们希望水源能够得到最大化利用，另外，我们也倡导节约用水，希望同学们在洗手的同时利用有偿捐款箱贡献自己的一份爱心。

3、建议增加对校内餐饮、超市的检查，较少发生如水壶炸底等安全事件

回复：对于校内餐饮、超市的检查问题，我校配有专门的检察人员，在人流高峰期加大对相关制度的要求，确保每一位学生得到安全保障。另外，我校会定期到超市进行质量检查的监督，保证商品的质量。

4、水电费贵，开水费贵

回复：我校为了方便学校每一位学生，在部分宿舍设有独立卫浴，并且提供24小时热水，这是北京其他学校所少有的，因为宏福校区距市区较远，水源成本较高，我校已经最大力度的降低水电费价格，确保每个学生都能便利使用热水。在每个宿舍的卫生间里安装了大喷洒量的花洒，使同学们的生活更加便利。另外，我们也在积极努力向学校争取，降低水电费价格。

5、洗澡水总是过冷或过热

回复：在用水高峰期，水的过冷或过热是每所学校都在所难免的，在上学期我校针对热水忽冷忽热问题，启用专门的施工人员进行故障排查。我们也会积极督促相关人员定期进行故障排查，也希望同学们分散用水时间，防止用水集中。

6、断电早

回复：与北京多所学校一致，我校在工作日晚11:30准时熄灯，在周末和节假日12：30熄灯，目的是让同学们调整好自己的作息时间，拥有健康睡眠质量和一定的睡眠时间保障。希望同学们能够理解我校对同学们的身心关怀，健康作息，杜绝过度熬夜。

7、宿舍楼下卫生差

回复：在每个宿舍楼我们都设有相应的保安人员和管理人员，对宿舍楼下的垃圾进行每天的清除。你们的意见我们会充分采纳，在接下来增设卫生管理人员，确保学生们在干净的环境下学习生活。

8、希望禁止男生进入女生宿舍；应严惩推销人员进入学生宿舍。

回复：我们在每个单元门口都有“男女生止步”的温馨提示，宿舍楼的管理人员和保安人员也会定期到楼内进行检查，严禁推销人员进入学生宿舍。在宿舍楼门口我们设有外来人员登记制度，确保同学们的安全，保证同学们的休息。也希望同学们与校方共同监督，严惩推销人员进入宿舍。

9、体育场前的路缺少路灯，晚上走很黑

回复：首先，学校体育场旁已经存在一盏大型照明灯在夜晚为同学们照明。其次，学校不提倡同学们夜晚在外走动，以防发生意外。另外，因为体育场临近寝室，如若安装路灯，势必会影响临近同学的休息，所以，权衡利弊，为了广大同学的利益，学校并未安装大量路灯。希望同学们予以理解与支持。

10、地暖不够热

回复：学校十分关注学生寝室的供暖情况。宏福校区寝室供暖一直由宏福集团负责，学校也一直在与宏福集团沟通，希望尽最大努力帮助学生。如果寝室供暖有问题，请同学们及时与学校沟通，学校一定在最短的时间内解决学生的困难，为学生构建和谐美好的家园。

11、图书馆书籍摆放无条理；图书馆太小，藏书太少。希望图书馆天天开放

回复：鉴于占地面积有限，学校图书馆已经于有限的空间给予同学最大方便。同学可以从网上了解到相关借阅信息，且，图书馆的图书均贴有标号，同学们可以根据索引查阅相关书籍。为了更好地配合学生学业，学校定期采购新书，并期待同学密切关注，借阅喜爱的书籍。为了便于图书馆的管理，图书馆并不能时时刻刻开放，希望同学们能够在有限的时间内使其价值最大化。

12、希望教室借用条件宽些

回复：为了维持教学秩序，营造良好的学习氛围，学校严格控制教室的使用，充分保证物尽其用。但考虑到借用流程过于繁琐，给同学们造成了一定的负担，学校已经于本学期实行网上借用教室的政策。请同学们到学校网站了解相关情况。

13、语音室开放时间长些

回复：因为教室有限且应该以教学为先，所以在不耽误正常英语教学的基础上，学校尽量开放语音室，但却不能无限度开放。考虑到同学们平时学业繁重，因而学校在周六也开放语音室，同学们可以抓紧时间，利用周末的时间练习。

14、建立英语角，以便提高同学的口语水平

回复：学校早在上学期已经提出了“早晨读、晚锻炼”的倡议，其中晨读地点建议为综合办公楼前的大草坪，其功能本质上类似于英语角。每天早上那里都会有热爱英语的同学进行口语训练，因而学校倡议喜欢英语或希望提高口语水平的同学早起到大草坪交流。

15、提供不限时间的自习室或推迟自习室关门的时间

回复：学校规定的上课时间是从早上八点到晚上八点二十分，自习室关门时间为十点，另外为打扫卫生的同学留有半个小时的时间，实际关门时间为晚上十点三十分，而早上开门时间为七点钟。长期晚睡会对同学们的身体造成伤害，间接影响学业。希望同学们不要因小失大，学校建议同学们养成早睡早起的好习惯，早上早起到自习室看书，或者到大草坪晨读，这样做既有助于身体健康，又有助于提高学业水平。

16、占座现象过于严重

回复：学校提倡学生培养奋勇争先的学习精神，同时也大力倡导学生积极参与到课堂中去。鉴于占座行为着实侵犯了部分先到的同学的个人权益，学校已经发出倡议，提倡同学们响应“一人一座”的号召，真正实现“厚德、博学、敬业、乐群”。

第五篇：对我省道路建设税收管理问题的调查与建议

文章标题：对我省道路建设税收管理问题的调查与建议

随着西部大开发战略的实施，我省城市化建设进程逐步加快，西宁、海东及其周边地区和各自治州州府所在地的城市面貌焕然一新，公路、铁路建设纵横交错。建设投资和规模的空前，大大带动了我省道路建筑市场的繁荣与发展，我省道路建筑营业税呈逐年增长趋势。但由于该行业生产经营的特殊性，具有流动性大、建筑形式多样、税收隐蔽性强等特点，税收管理存在一定的问题和矛盾。为此笔者从“两条干线”（公路干线和铁路干线，下同）的税收征管透析道路建筑业税收管理的问题与应对措施。

一、道路建筑业税收征管中存在的主要问题

（一）纳税人纳税意识淡薄，不按规定办理税务登记。“十五”计划期间全省公路和铁路建设总投资223亿元，按照施工进度应缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加4.57亿元，实际缴纳1.5亿元。所有道路建筑企业中几乎没有主动、按时到税务机关按照《税收征管法》规定办理税务登记和报验《外出经营税收管理证明》。纵观全省情况，由于施工企业中80是个体经营，或是临时组建挂靠其他单位，或是仅给正规建筑公司上缴管理费而新建立的项目部，或是外省（市）来本省施工的企业，这些企业组建随意，分散灵活，有工程时集中，工程完工后即行解散，再加上建筑工头大部分来自农村和外省，其纳税意识淡薄，法律观念模糊，而且许多人主观上有偷逃税思想。今年6—9月间我局分赴我省除果洛州以外的一地一市五个自治州及其所属各县沿线的公路施工企业，在工程施工现场几乎找不到工程项目负责人员，向施工企业现场的工人问询，得到的结果是什么也不知道。造成难以进行税收管理的困难局面。

（二）承包形式复杂多样，不按规定办理纳税申报。从施工企业的承包形式看，有口头承包、转手承包等形式，有的工程甚至设立假合同，只包工不包料、有的工程层层转包、有的建筑公司挂靠单位太多，管理相当混乱。从铁路和公路建设的施工企业看，多数采取了分包、转包。由于建筑企业挂靠、承包经营造成代扣代缴和属地管理的互相矛盾，而且不按规定办理纳税现象普遍，即使代扣代缴，在入库级次，发票开具等方面都有明显的不可操作性，由此引发代扣代缴单位长期占用税款，纳税人不申报纳税，并将责任转嫁代扣代缴人现象。形成税务机关在征收上的代扣代缴与纳税人自主纳税孰为优先的问题，进而带来了责任追究问题。

（三）“以票控税”与“项目管理”不能齐举，造成税收漏洞。我省征收单位至今多数采取的还是“以票控税”手段，坐等纳税人上门开票，而忽视了纳税人仅对财务报销方索要发票才来税务机关开票，由此导致税务机关不能掌握施工企业完整、真实的纳税和财务情况，尤其对应纳税项目管理出现“真空”，企业财务核算失真。仅“两条”干线采取“以票控税”，也未能及时足额征收税款，施工企业应纳税收流失或管理滞后现象比较严重。

（四）企业欠税有增无减，税务机关清欠乏力。企业欠税原因很多，归集起来无非两类：一类是客观所至，如施工企业垫资经营和工程款回笼迟缓直接造成资金不足，使施工企业无力缴纳税款或不开具发票逐渐形成欠税。另一类是纳税人主观故意延迟纳税，有意占压税款，税务机关虽然清欠但收效甚微，甚至有的企业停业或者关闭，税务机关无法或无从清欠，长期形成“死欠”。

（五）偷税手段多样，施工企业偷逃税现象普遍。许多施工单位、个人，主观上存在偷逃税侥幸心理，税务机关查出来后他们便托关系、“走后门”，设法减轻处罚。而税务稽查力量有限，不可能对每一户企业都检查，因此纳税人偷逃税胆子越来越大，甚至互相借鉴。有的施工单位认为工程干一年算一年，当年挣了钱下年又到别处干或者找不到工程闲着，能不开票则不开票，能拖缴税款则拖缴税款。根据税务检查查出的问题可以将纳税人偷逃税现象和手段归纳为以下种种：一是用白条支取工程款，或将工程结算拨款作为工程预支款，长期不做纳税申报；二是将建筑材料购买发票代替建筑业发票，在建设单位报账领取工程款，达到少缴税款目的；三是外地施工单位、个人利用外地发票真伪以及是否纳税核实困难的现实情况，违反应税劳务在劳务发生地申报纳税的税收征管规定，用外地发票领取工程款；四是将设备价值计入工程总造价，并以此计取了工程税费，在实际操作中却将设备款在建筑业纳税营业额中剔除，单独订立合同偷逃应纳税款；五是将建设单位在工程款中抵扣的违约金、罚金、质量保证金等在工程结算时直接抵减工程款，减少发票开票额少缴税款；六是将施工合同签小干大，偷逃印花税等。七是通过不法途径开具假发票领取工程款，造成偷税。

（六）部门协作不畅，税务机关前期介入管理困难。目前在建设项目中，既没有法律规定税务机关先期参与权，也没有相关部门明确向税务机关提供信息义务，所以税务机关对道路建设工程的立项、招标、开工、资金投入、承包合同等情况无法及时准确掌握，由于前

期没有介入，工程实施后，只能通过问询、观察、检查等来了解工程的具体情况，因而不可避免地发生类似工程已完工，税务机关才着手进行调查的介入滞后情况，从而造成被动，税收流失。

二、加强道路建设税源管理应对措施

（一）牢固树立“税收经济观”，努力为青海经济服好务。在税收中要做到有所为，有所不为，要充分发挥税收调节经济的杠杆作用和税收筹集财政资金的功能，去服务和促进青海地方经济的发展。首先地税部门应从全省经济大局出发，把依法征税同经济发展联系起来，充分领会税收是建立在经济和经济发展之上的，不能孤立地看待税收问题，寓税收于经济发展大局之中去强化税收征管，抓好税源建设；其次加强对一般性税源的全面监控，注重抓重点税源、重点项目的税源监控，把税收与经济发展有机结合起来，真正把握二者的互动关系，实现税收和地方经济发展双赢。

（二）加大税法宣传力度。利用每年的税收宣传月活动，地税部门有针对性地、大张旗鼓地开展建筑业税法宣传。归集相关税收知识，财务处理相关信息，举办纳税人税收知识培训，指导会计建账，把宣传材料送到建筑工地，让建筑业纳税人知道纳税是每个公民应尽的义务，促其及时、主动到税务机关办理税务登记和报验登记，依法足额缴纳税款，构建和谐、有序、良好的税收环境。

（三）创新征管手段，强化税源管理。要全面落实税收管理员制度，开展执法监督检查，提高干部的税收征管能力，做到“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”。国家税务总局副局长许善达同志在2006年全国流转税业务会议上提出：“行业管理符合流转税管理的基本规律”；“税种管理是针对各税种的性质，特点而进行的一种个性化税源管理”。因此结合道路建设特点，有必要创新征管手段，实现个性化税源管理。第一，实行“项目登记”与“以票管税”相结合制度。要求施工企业、单位、个人与建设单位签定工程承包合同后，必须及时向建筑工程所在地税务机关办理税务登记和报验登记。税务机关将工程名称、地点、预计投资额、施工期限等情况记录在案，进行分类建档。同时要求纳税人按工程项目施工进度申报缴纳税款，并在工程结算时，开具建筑业专用发票。第二，依托信息化手段推进税源科学化、精细化管理。信息化建设是实现建筑业税源管理科学化、精细化的必然趋势，充分发挥信息化优势，根据采集的税收基础信息，研发、应用建筑项目税收管理的信息应用软件，设置项目登记、项目跟踪、工程款结算、申报开票、票款解报、催报催缴、统计查询等功能，实现信息共享，做好信息比对分析。第三，开展纳税评估，加强对建安行业的宏观税负分析和微观税负分析。对纳税异常情况开展纳税评估，结合行业情况，确定实际的税收负担率，实行行业税收预警，对在行业负担率以下的企业列入预警对象，实施税务检查。

（四）强化税收征管，提升税收征管能力。找准薄弱环节，以此作为突破口加强征管

1、规范税收管理。对省内分包、转包工程以及挂靠经营的施工企业、单位、个人，税务机关应进行前期监控，收集其相关涉税信息，并督促施工企业按时、主动申报缴纳税款。

2、守住税源，完善代扣代缴和委托代征。对转包和分包工程实行由总承包人代扣代缴的征管办法，无论是省内或是省外施工企业，凡将总承包工程转包、分包给其他企业和个人的，一方面要求受转包、分包方如实向税务机关申报，提供有关转包、分包合同；另一方面要求总承包人认真履行代扣代缴转包、分包工程应纳税款的扣缴义务。鉴于目前外省来我省施工企业较多的实际，应重点抓好转包、分包工程项目代扣代缴。对于外地来我省施工企业承包道路建设工程项目的，为便于控管，可采取由建设方委托代征税款的办法，建立委托代征关系，明确委托人的代征义务，赋予其代征税款权，也可委托建设银行（或其他商业银行）代征税款。与建筑管理部门联系，在工程投招标时税务部门提前介入，实现信息共享，有效控制税源。

3、实施跟踪管理，加强道路建设项目的动态跟踪。根据“项目登记”记录，税收管理员要及时了解和掌握建设项目的进展情况，对建设项目完成工程量、拨付工程款情况了如指掌，以便于准确审核纳税申报，及时、足额征收税款。同时，对到外地经营的建筑企业，要开具《外出经营税收管理证明》，并登记管理台账，有条件的情况下，还应和施工地税务机关进行信息交换，以防止税款流失。

4、管好“小税种”。印花税、资源税是道路建设中不大引起重视的税种，在税源管理中应加以注意。对建筑安装合同要按规定征收印花税，对施工企业收购的未税矿石的资源税应实行代扣代缴制度。

5、加强道路建设的税务稽查。征管部门应将涉嫌偷逃税款或经纳税评估有问题的企业、单位、个人移交稽查部门依法稽查。稽查部门应加大对道路建设涉税犯罪的打击力度，严厉打击使用假发票，做假账等的行为，净化税收征管环境。

（五）完善机制，创新方法

1、建立建筑工程项目税收征管机制，对地方税收实行专业管理模式，分区域、划类别，明确职责，确保思想、措施、责任三到位。目前对省级公路、通县油路、高速公路、铁路建设项目的税收管理已设立专业管理部门，实施专业化的税源控管。除此以外，对其他建筑项目也应考虑设立专门的管理机构或监管机构，确保建筑业税收应收尽收。

2、努力把好“四个关口”。一是“登记关”，严格做好施工企业的税务登记和报验登记，完整、准确地掌握纳税人信息。二是“发票关”，与建设部门协定，凡工程项目验收均应有税务机关开具的建安发票，否则不予验收。三是“资金支付关”投资（建设）单位须凭本地地税机关开具的发票支付工程款，即使是预付款也须凭地税机关开具的发票，否则不予支付工程款。四是“建设项目进度关”，税务征管部门应及时将建设项目进展相关数据录入信息库，从一个项目的立项、招标、建设、竣工验收、决算等诸多环节入手，进行全程监控。

3、创新征管方法。一要建立纳税台账，将建筑工程项目的基本情况和纳税情况及时登录，逐月反映和对比项目纳税进度以及工程形象进度；二要建立项目档案，加强建筑项目的延续性管理，防止建筑项目税款缴纳留有尾巴（形成欠税）；三要催报催缴，将税收法律法规以及相关规定发送到建安企业，明确税收法律责任，提高纳税人的纳税意识和主动性，对欠缴税款要及时督促，凡不按时缴纳税款的必须按征管法及实施细则的规定加收税收滞纳金，以防止新的欠税；四要加强协税护税，建议各地积极争取当地政府的支持，在工程立项、开工时，由计划、财政、城建、交通等部门将工程有关信息情况传递给税务机关。对有的建设项目可直接委托当地有关部门代征税款，如零星建筑项目，装饰、装潢等，以提高征收率，保证税款的及时入库。

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期没有介入，工程实施后，只能通过问询、观察、检查等来了解工程的具体情况，因而不可避免地发生类似工程已完工，税务机关才着手进行调查的介入滞后情况，从而造成被动，税收流失。

二、加强道路建设税源管理应对措施

（一）牢固树立“税收经济观”，努力为青海经济服好务。在税收中要做到有所为，有所不为，要充分发挥税收调节经济的杠杆作用和税收筹集财政资金的功能，去服务和促进青海地方经济的发展。首先地税部门应从全省经济大局出发，把依法征税同经济发展联系起来，充分领会税收是建立在经济和经济发展之上的，不能孤立地看待税收问题，寓税收于经济发展大局之中去强化税收征管，抓好税源建设；其次加强对一般性税源的全面监控，注重抓重点税源、重点项目的税源监控，把税收与经济发展有机结合起来，真正把握二者的互动关系，实现税收和地方经济发展双赢。

（二）加大税法宣传力度。利用每年的税收宣传月活动，地税部门有针对性地、大张旗鼓地开展建筑业税法宣传。归集相关税收知识，财务处理相关信息，举办纳税人税收知识培训，指导会计建账，把宣传材料送到建筑工地，让建筑业纳税人知道纳税是每个公民应尽的义务，促其及时、主动到税务机关办理税务登记和报验登记，依法足额缴纳税款，构建和谐、有序、良好的税收环境。

（三）创新征管手段，强化税源管理。要全面落实税收管理员制度，开展执法监督检查，提高干部的税收征管能力，做到“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”。国家税务总局副局长许善达同志在2006年全国流转税业务会议上提出：“行业管理符合流转税管理的基本规律”；“税种管理是针对各税种的性质，特点而进行的一种个性化税源管理”。因此结合道路建设特点，有必要创新征管手段，实现个性化税源管理。第一，实行“项目登记”与“以票管税”相结合制度。要求施工企业、单位、个人与建设单位签定工程承包合同后，必须及时向建筑工程所在地税务机关办理税务登记和报验登记。税务机关将工程名称、地点、预计投资额、施工期限等情况记录在案，进行分类建档。同时要求纳税人按工程项目施工进度申报缴纳税款，并在工程结算时，开具建筑业专用发票。第二，依托信息化手段推进税源科学化、精细化管理。信息化建设是实现建筑业税源管理科学化、精细化的必然趋势，充分发挥信息化优势，根据采集的税收基础信息，研发、应用建筑项目税收管理的信息应用软件，设置项目登记、项目跟踪、工程款结算、申报开票、票款解报、催报催缴、统计查询等功能，实现信息共享，做好信息比对分析。第三，开展纳税评估，加强对建安行业的宏观税负分析和微观税负分析。对纳税异常情况开展纳税评估，结合行业情况，确定实际的税收负担率，实行行业税收预警，对