农村财务预决算、开支审批、审计监督和村民主理财制度

第一篇：农村财务预决算、开支审批、审计监督和村民主理财制度

财务预决算制度

1、年初，村“两委”按照“以收定支，量力而行”的原则，制定全年的收入、支出、分配计划，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，并于1月底前报乡镇农村经营管理部门审批。

2、年末，村“两委”按照“真实、准确、完整”的原则，及时编制村财务年度决算，经村民民主理财小组审核后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，张榜公布。

财务开支审批制度

1、村级经济活动中，村民委员会负责按年度支出计划，提前作出用款预算，经村党组织审核，报乡镇农村财务委托服务中心审批后才能支出。

2、村财务支出实行联签制。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经村委会主任审批同意并签字盖章，方可入账（或报账）。

3、未结算财务事项报告制度。涉及财务收支的事项应当每月按时结算。未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序记结。对审议未通过的支出事项，不予登记并由责任人自行处理。

4、建立审批时效制度。村“两委”主职干部在离任或年度财务结账（决算）前，应当认真清理任期内发生的经济收支事项，按程序及时入账。

收入管理制度

1、年初，村“两委”将本村的收入预算和各项经济合同、承包合同整理归类，制定村级收入明细表，同时建立集体资产承包、租赁等经济合同管理台账，全面监控村级经济收入来源。

2、每月末，村“两委”按照当月实际收的入账情况与其收入档案进行核对，未入账的应当及时查明原因。

3、年末，村“两委”逐一核实当年实现的收入以及增减情况，按有关程序通过后，张榜公布。

4、实行委托代理的，由乡镇农村财务管理服务中心工作人员和村助理会计具体负责。

财务票据管理制度

1、村级各类票据应当明确专人保管，建立登记薄，保管和使用过程中，谁遗失谁负责。

2、村集体向农民收取“一事一议”筹资筹劳资金时，必须使用省农民负担监督管理部门监制的专用收款收据；其他收款业务应当以乡镇为单位使用统一的收款收据；村集体取得的所有现金均应及时入账，不准坐支。

3、严格实行票据领购制度。乡镇农村经营管理部门负责村级收款收据等票据的管理，指定专人负责票据的领购登记、使用、结报、核销工作，并定期检查监督；使用完的票据存根由乡镇核查后存档保管。

4、严格规范支出票据。各项支出应取得合法、规范的票据凭证，不准白条顶支（抵库），不准挪用，不准公款私存。

民主理财制度

1、建立民主理财小组。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，实现民主管理经常化、规范化、制度化。

2、民主理财小组享有对本村财务活动的民主监督权利，参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。

3、民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。

第二篇：财务开支审批制度

财务开支审批制度

1、村级经济活动中，村民委员会负责按支出计划，提前作出用款预算，经村两委审核，报街道会计服务中心审批后支出。

2、村财务支出实行联签制，必须使用“余姚市农村经济合作社存款支取审批单”。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经村两委审批同意并签字盖章，报会计服务中心审核后方可入账（或报账）。

3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序记结。对审议未通过的支出事项，不予登记并由责任人自行处理。

4、村“两委”主要干部在离任或财务结账（决算）前，要认真清理任期内发生的经济收支事项，按程序及时入账。

第三篇：村级财务开支审批制度

村级财务开支审批制度

一、财务开支审批原则

村集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和复核审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村（社区）负责人审批。各村（社区）要建立村务监督委员会。

二、财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产经营性开支是指村（社区）为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金，金额在2000元以下（不含2000元）的，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核；金额在2000元以上5000元以下（不含5000元）的，由村（社区）两委集体研究决定后，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核；金额在5000元以上的，由村（社区）两委和村民代表会议表决通过后，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核。

2、非生产经营性开支。凡金额在1000元以下（不含1000元）的，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核；1000-3000元由村（社区）两委集体研究决定后，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核。金额在3000元以上的由村（社区）两委和村民代表会议表决通过后，由村（社区）主任审批，村（社区）支书复核。

3、村级基本建设投资100000元以上（含100000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，实行集体采购，由村（社区）主任审批，村支书复核。

三、财务开支审批程序

1、经办人员需出具合法合规的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。对确实无法取得合法合规发票的，一律使用县财政部门统一印制的零星费用报销单，并附相关有效原始单据。

2、村（社区）报账员负责审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村（社区）负责人根据审批权限规定各尽其职。

4、对于出差、采购等发生的暂借款，必须按时报账结算。

5、村级支出单据需经村务监督委员会审查盖章后方可入账。

四、财政开支审批责任

村（社区）负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合法、规范。对超权限审批，造成村（社区）财务工作严重混乱、集体“三资”重大损失的，按有关规定予以处理，直至追究刑事责任。

第四篇：村级财务开支审批制度

财务开支审批权限及制度

一、财务开支审批原则

村集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和复核审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村负责人审批。

二、财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产经营性开支是指村为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金。金额在10000元以下，由村主任审批，村支书复核；金额在10000元以上的，由村两委集体研究决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核后，由村主任审批，村支书复核；金额在30000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书复核。

2、非生产经营性开支。凡金额在1000元以下的，由村主任审批，村支书复核； 10000元以上的由村两委集体研究决定后，由村主任审批，村支书复核；金额在30000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书复核。

3、村级基本建设投资30000元以下（不含10000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。50000元以上（含50000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导和乡镇主要领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。

三、财务开支审批程序

1、经办人员需出具合法合规的开支原始凭证，对确实无法取得合法合规发票的，要一律使用《尖草坪区阳曲镇欢咀村农村合作经济组织内部结算凭证》，附相关有效原始单据，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、村报账员负责审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村负责人根据审批权限规定各尽其职。

4、对于出差、采购等发生的暂借款，必须按时报账结算。

5、村级支出单据需经村务监督委员会审查盖章后方可入账。

四、财务开支审批责任

村负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合法、规范。对超权限审批，造成村财务工作严重混乱、集体“三资”重大损失的，按有关规定予以处理，直至追究刑事责任。

第五篇：XX镇村级财务开支审批制度

XX镇村级财务开支审批制度

一、财务开支审批原则

村集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和复核审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村负责人审批。

二、财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产经营性开支是指村为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金。金额在1000元以下（不含1000元）的，由村主任审批，村支书复核；金额在1000元以上2000元以下（不含2000元）的，由村两委集体研究决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核后，由村主任审批，村支书复核；金额在2000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书复核。

2、非生产经营性开支。凡金额在500元以下（不含500元）的，由村主任审批，村支书复核；500-1000元由村两委集体研究决定后，由村主任审批，村支书复核；金额在1000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书复核。

3、村级基本建设投资10000元以下（不含10000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。10000元以上（含10000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导和乡镇主要领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。

三、财务开支审批程序

1、经办人员需出具合法合规的开支原始凭证，对确实无法取得合法合规发票的，要一律附相关有效原始单据，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、村报账员负责审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村负责人根据审批权限规定各尽其职。

4、对于出差、采购等发生的暂借款，必须按时报账结算。

5、村级支出单据需经村务监督委员会审查盖章后方可入账。

四、财务开支审批责任

村负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合法、规范。对超权限审批，造成村财务工作严重混乱、集体“三资”重大损失的，按有关规定予以处理，直至追究刑事责任。