陈圩村信访工作汇报材料

第一篇：陈圩村信访工作汇报材料

依托“调解室”化解千家愁

----XX县zz乡陈圩村做好信访前期工作做法

各位领导：

首先感谢市、县领导不畏严寒，亲临检查和现场指导工作，由于本人水平有限，也希望各位领导多提宝贵意见，便于下步改进。我向各位领导汇报的题目是：依托“调解室”，化解千家愁。

我们陈圩村紧临zz乡东部一

公里处，2001年由陈圩、蔡孟两村合并，全村3160人，耕地面积7200亩，辖8个自然庄，18个村民小组，805户人家，现有党员56名，村两委由6个组成。其中四人组成调委会，下设6个调解小组，由21名党员、致富能手、村民代表担任联防户长、信访隐患、矛盾纠纷信息员、聘请7名德高望众的老村干、老党员为义务调解员，实行层层分片承包，将网络布满全村。

几年前，以上访村闻名，特别是原蔡孟村“上访头”达20多人，集体上访多次，冲击乡政府两次，工作不能正常开展，是全乡四个瘫痪村之一，村级财务、机动地等历史遗留问题导致部分村民多次到县、乡集体上访，五年没有交一分农业税和“三提五统”，尤其严重的是九九年九月十日十几名乡干部去征收农业税，被围攻长达十几个小时，派出所去解围，车辆被推翻在沟里，二000年十月份，乡党委、政府主要领导坐阵我村，摸情况、找症结，现场办公，从解决老问题，化解矛盾入手，逐个击破了各种矛盾，化干戈为玉帛。几年来在乡党委、政府的重点关注下，紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”这一基本点和工作的出发点，积极摸索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，采取重心下移，防守一线策略，在全乡率先实施村级“调解室”建设，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护了全村的社会稳定，促进了全村经济的发展。2000年底至今，在村调委会的努力工作下，连续五年无刑事犯罪，没有一起个访和集体访，村民安居乐业，人均收入居全乡前列。2005年被评为社会治安综合治理工作第一名。

我们的主要做法是念好调解“四字经”，即“组、查、防、调”。

一、“组”就是健全组织

组建过硬的村纠纷调解网络，调解班子设主任1人，副主任1人，委员2人。每20-40户通过民主选举出1名文化素质高、威信好、思想好、作风正派的老党员、老村干担任联防户长，并身兼三员，即矛盾调解员、普法宣传员、信访信息员。全村共推选21名联防户长，将全村8个自然庄，18个村民小组，根据区域分布便于管理的特点，划分为西孟、大王、二王、陈圩、双兴集、东孟6个管理片，由村干部分片负责，层层签定责任状，落实奖罚措施，加大责任制的追究，做到了层层有人管，事事有人抓。由于责任落实，都能够在自己的责任段中履行自己的职责。保证了小纠纷不出组，大纠纷不出村，去年以来，全村矛盾纠纷信息员共调解各类纠纷28起，调解率和成功率达100。

二、“查”就是细致排查

在排查方面，我们坚持每周片负责人一碰头----小排查。每半个月对本村信访隐患一排查，排查结果报乡综治信访办公室，每月召开一次“三员”及两委班子排查矛盾纠纷、信访隐患专题会议----大排查，每两个月召开一次矛盾特点分析会（一般安排在单月11号，因为每单月12号为综合信访驻村服务日），排查历年积案和重大问题，配合乡驻村服务队现场解决。

多年来的实践和教训使我们深深体会到：“稳定的社会环境是农村经济发展的前提，没有稳定的环境，什么事也办不成”。而影响农村稳定的主要问题之一是来自小矛盾、小纠纷引发的大事件。稍微忽视会出现小事拖大，大事拖炸，甚至会出现恶性案件。农村矛盾纠纷大都是夫妻吵架、婆媳失和、叔婶争斗、翁婿反目等家庭纠纷和为田头地边而产生的邻里纠纷。只要随时留心关注这些纠纷，就能确保全村在稳定方面不出大问题。平时所有的村两委干部、党员、纠纷信息员、联防户长利用走访农户、田头地边交谈、早中晚吃饭闲聊、赶集上街等机会，了解纠纷信息、信访隐患，做到心中有底，一旦获得信息立即赶往现场，能及时化解的及时化解，不能及时化解的，立即报告村调委会，大问题由书记、主任亲自挂牌调处，确保矛盾纠纷消失在萌芽状态。

三、“防”就是预防与防止激化

在预防与防止激化方面，我们做到“四先”、“四早”，即：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感事情早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。“无事早防、有事早办、无事找事”。

“无事早防”就是做好预防工作，防患于未然。村两委每季度都要根据农业生产、农民生活的重点，对可能发生的哪些类型的纠纷做出预测，并提出相应的防治对策和措施。如春天注重田头地边纠纷、植树纠纷；夏天关注邻里汛期放水；秋天打听娶妻生子；秋天重点婆媳呕气（男的外出打工多），游手好闲人员喝酒、打麻将等等。

“有事早办”就是快捷及时化解矛盾纠纷，防止激化。调委

会成员对群众找上门的有求必应；对听到别人反映的有闻必到。知道哪里发生了矛盾纠纷，我们就找到哪里调解，不管白天黑夜，不论刮风下雨。去年三月份，陈圩庄陈某在外地打工被电死，拉到家后准备葬在南湖自家地中，双兴集徐某得知影响他老陵风气，脱掉上身衣服睡在打的井中，死活不让葬，治保主任孟凡良听到群众议论，立即跑到现场，先劝说控制事态，看到双方

针锋相对，事态很难控制，安排人员通知乡分管负责人，经过长时间劝说，使已拉开架势准备互殴的两个家庭成员的愤怒得以平息，避免了一场恶性事件的发生。

“无事找事”就是草里寻蛇，防止有深层次的矛盾纠纷、信访隐患。寻找小事当大事，凡事都向最坏的打算，凡涉及群众利益，群众关心的热点、难点问题，如：村级财务、救灾物资发放等进行阳光办公，杜绝新问题的出现。对群众敏感的事，尽可能让工作做细，主动为村民排忧解难，极力消除民间纠纷隐患，时刻牢记“群众利益无小事”。

四“调”就是调解及时

通过外地经验和我们多年来农村工作经验，把排查的问题矛盾纠纷和信访隐患分为三类：

一类矛盾不出组。一般性的矛盾由调解员自己解决；二类矛盾不出庄，即较为复杂的矛盾由自然庄调委会成员与调解员共同化解；三类矛盾不出村，比较大又复杂的矛盾，自然庄已调处又调处不了的纠纷矛盾上报村调委会，由调解委员会立案，集体共同调解。在处理矛盾上，我们坚持做到“三受理”。一是当事人上门要调解的纠纷热情受理。二是对正在发生的纠纷及时受理。对正在发生的纠纷决不等待当事人上门，而是闻风而动，迅速到达现场，先采取措施，不用过激语言，耐心疏导，防止事态扩大激化，然后进行调解。对这类矛盾坚持做到：到达现场快，调查研究快，分析案情快，调解和平息纠纷快。三是对走访了解到的纠纷主动受理。坚持走访、回访个别农户与进行全村纠纷排查相结合，经常深入本村农民家中了解情况；及时发现问题，使纠纷处理在萌芽之中，发现纠纷不等不靠，不推不拖，主动受理，及时调解。

各位领导：

我们虽然在工作中取得了一点成绩，但离上级的要求和领导的期望相差堪远，在摸索新方法、探讨新思上只是九牛一毛，特别是在新的历史时期出现的新情况、新问题，光靠传统的调解方法和自己在工作中摸索的方法是远远不够的。加之这项工作是一项复杂的社会系统工程，说起来容易，做起来很难。在实际工作中也遭到很多白眼，有时说公道话也得罪了不公道的人。另有少数别有作心的人总是在背后使阴劲，使有些问题调解起来很难，加之有些群众法制观念淡薄，占便宜的欲望高，较为复杂的矛盾需多次往复调解。当然做好调解工作是我们村一级义不容辞的责任，今后将继续努力，找差补缺，踏实工作，爱岗敬业，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，身体力行三个代表，只有这样才能使广大农民在获得利益的同时，感到春风拂面温暖人心，才有进行教育说理的感情基础，才能保持农村的长期稳定，才能让领导放心，才能让群众满意。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

《陈圩村信访工作汇报材料》

第二篇：信访工作汇报

信访工作汇报

信访工作汇报

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信访工作，为我县的社会稳定做出了积极的贡献。

一、精心组织加强对信访工作的领导 我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社会稳定工作做

为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年信访工作目标，定期召开会议，进行安排调度。组织相关工作人员学习《信访条例》知识，并依据《条例》规定，修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。同时，坚持把信访工作与各项业务有机结合起来，纳入年初岗位目标责任制，作为年终考核各科室工作成绩的一项重要内容。遇到重大信访问题和事项由局班子成员召开专题会议进行研究解决方案，并由一名分管副局长进行督导和落实。通过不懈努力，我局信访工作，有计划、有检查、有指导、有考核、有奖惩，稳步开展。

二、迎难而上认真做好各级政府交办信访案件的处理工作 我局工作涉及面较广，信访量在全县信访总量中占相当大的比重。面对繁重的信访工作任务，我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制的基础上，依据信访条例规定，及时与信访人签订双向责任书，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。今年全局共接待群众的来信来访就达1500多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底，共承办县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件124件，其中涉及职工退休方面的42件，医疗保险方面的23件，毕业生就业方面的22件，劳动关系方面的29件，其它方面的8件。现已全部高质量地办结，其中属于政策解释性的答复占85。做到了事事有回音，件件有着落。

三、突出重点，做好县领导分包案件的处理工作 为配合县四大班子领导做好重点案件处理工作，局班子根据每季度的重点案件包案表，都进行重点研究和专题部署，责成相关科室重点进行解决。一是关于部分企业退休人员和津西铁厂张金来等4人多次反映退休工资低、取暖费低的问题。企业退休人员工资低在全国是普遍现象。针对这一情况，我局依据政策在对上访代表进行书面答复的基础上，抽调人员专门到上访人员中进行政策宣传，并向每个上访人员发放宣传材料，使他们更加全面的掌握了国家的社会保险方针政策。并书面向市劳动和社会保障局呼吁企业退休人员工资较低，提请市业务主管部门引起重视。通过不懈努力，有效地稳定了他们的情绪，在较短的时间内稳妥地平息了事态。二是关于99届卫校毕业生分配问题。我局配合卫生局在认真核清毕业生档案的基础上，对上访人进行了答复，讲明了政策，消除了误解。三是畜牧局招聘动物防疫人员未按规定执行问题。我局配合畜牧局对上级相关政策进行详细研究分析，认为我县没有违反政策规定，属于上访人员对文件精神领会理解不全面。为此对我局对上访人做出了解释性的答复意见。四是县社系统毛翠英要求补发2001年1-7月份退休工资的问题。在对当时情况进行详细调查的基础上，我局责成相关工作人员对上访人进行了多次政策解答，并向县信访局反馈了办理结果。五是农排公司郭艳保等2人反映养老、医疗保险问题。上访人一直未到我局来办理相关的信访工作手续，我局无法进行调查取证和做出相关的处理。

四、深入基层，定期开展矛盾纠纷排查

做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的前提。今年我局结合工作实际，对我局对今年所处理过的信访件，利用下乡等机会，通过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。全年共进行回访60余次，即密切了与群众的关系，又有效地防止了重信重访现象的发生。同时，在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、企业军转干部稳控、大中专毕业生就业等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在重大节日前夕，我们都对企业军转干部情况做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止12全文查看

第三篇：信访工作汇报

2012年上半年xx镇信访工作情况汇报

一、xx镇基本情况

Xx镇地处xx城西北郊，三面环城，全镇辖x个行政村、xx个合作社，面积75平方公里，耕地xx亩，现有村民xx户25683人。近年来我镇因项目建设共征用土地18800多亩，拆迁房屋413院，新建安置小区和小康住宅小区10处，房屋2370多套。由于全国、省、市、区重点项目落户我镇，给我镇的社会经济带来了前所未有的发展机遇，同时也造成了我镇信访矛盾凸显，社会维稳工作难度明显加大。上半年根据区委、区政府的安排部署，我镇采取有力措施，力保工程建设顺利推进，力保社会大局稳定，力保人民群众和谐共处，为全区经济社会发展创造良好环境。

二、信访主要情况

今年以来我镇信访工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真贯彻落实省、市、区关于信访工作的一系列决策部署，以矛盾纠纷排查调处、信访积案化解、工作机制创新、依法规范秩序为重点，积极探索实践，用群众工作通览信访工作的方法，强化措施、落实责任，维护了全镇社会和谐稳定、经济快速发展的良好局面。2012年1-5月份，我镇共发生信访案件84批次，比去年同期减少8批次，下降8%，其中赴京上访3批次，赴省上访6批次，赴市上访6批次，赴区上 1

访22批次，赴镇上访48批次。现已办结72批次，办结率达85%。目前进京信访案件已全部办理完毕，赴省信访案件已全部进行了调查处理。因征地拆迁引发的信访案件54件次，占我镇信访总量的63%。民事纠纷15批次，占我镇信访总量的18%，小康住宅楼引发的矛盾纠纷5批次，占我镇信访总量的6%，交通事故及其他矛盾纠纷11批次，占我镇信访总量的13%。进京赴省案件全部由征地拆迁引发。

三、主要做法

(一)领导高度重视，全力以赴抓信访维稳工作。我们始终坚持把发展和维稳放在同等的位置来抓。针对我镇信访矛盾突出的情况，区委、区政府高度重视，确定了区委分管领导为我镇信访工作的包片领导，区委、区政府主要领导、分管领导及是市信访局领导多次到我镇调研信访工作，深入我镇村社与上访人员进行当面座谈，分析原因，进行情绪疏导，探讨解决办法。今年年初区委、区政府从各乡镇、部门抽调8名工作人员安排到我镇征地拆迁项目组协助工作，3名基层工作经验丰富的司法干部加强到镇司法所进行工作。镇党委、政府高度重视信访工作，把信访工作做为全镇工作的重中之重。成立了由镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他镇领导、村支部书记、相关办公中心负责人为成员的信访工作领导小组。对重大信访问题镇主要领导亲自协调处理，班子成员全力配合。使绝大多数信访问题得到了妥 2

善解决。其他信访工作按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，由镇村主管领导及相关站所全力以赴进行解决。在全镇上下形成人人重视信访，人人参与信访，齐抓共管，通力合作的信访工作局面。年初镇政府与各村委会、各项目组层层签订信访工作目标责任书，把信访维稳工作纳入全年工作考核之中，明确工作目标，强化工作责任，细化工作任务，提高考核分值，加大奖惩力度。

(二)加大矛盾纠纷排查力度，着力化解各种矛盾纠纷。新墩镇始终坚持就地、及时化解矛盾纠纷的原则，减少越级上访、集体上访的发生。近年来我镇坚持不懈地开展矛盾纠纷周排查工作，采取周排查与月分析相结合的工作机制，坚持每周对各村信访情况进行全面细致摸排，发现不稳定苗头及时化解，把矛盾纠纷最大限度控制在村社，消除在萌芽状态，对可能引发群体性上访的案件提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置。每月镇信访维稳工作领导小组召开集中分析通报座谈会，研究一月内发生的重大信访案件及苗头性倾向，进行案件成因分析、研究处理方法、通报案件。同时加大调处力度，提高调处率，按照“属地管理，分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处制度、对上述案件采取“三包”“四定”“五个一”的工作措施，即包调处、包落实、包稳定；定领导、定措施、定时间、定责任；一个问题、一名领导、一套班子、一个方 3

案、一包到底的工作方法，确保问题不解决不放过、思想不稳定不松劲，力争做到对上访案件事事有回音、件件有落实。对于符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，及时解决；对条件暂不具备，一时解决有困难的，做好稳控工作，积极创造条件，争取早日解决；对不符合政策规定或不切合实际的诉求，耐心做好上访人的思想工作，坚持说服疏导，以理服人，争取群众的理解配合。对群众反映的一些突出问题，依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，采取各种办法和措施，及时妥善加以处置。

（三）预防为主，认真做好重点时期的信访工作。新墩镇在中央、省、市、区重大节会和敏感时段，都集中时间、集中精力认真开展矛盾纠纷排查调处工作，确保社会大局稳定，特别是今年中央、省、市、区党代会相继召开，全市宜居宜游金张掖系列活动在下半年逐步开展，我镇信访维稳工作任务更加艰巨，全镇始终保持信访维稳工作这根弦不放松。对排查出的矛盾纠纷和问题，通过领导包案、挂牌督办、现场查办等形式，把责任逐一落实到人，努力把问题解决在源头，把人员稳控在当地。一是进一步健全完善了信息收集汇总和分析研判机制，加强了对重点群体和长期缠访闹访老户的教育稳控。二是对可能引发集体访、群体性事件的隐患和苗头，及时发现、及时处理，坚决防止干扰重大活动开展和影响社会稳定的问题发生。三是大力引导上访群众依 4

法解决信访矛盾。在畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等等法律手段去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。

(四)加强力量、提高素质，全面提升信访工作水平。一是充实综治信访工作力量，实行信访、综治、司法合署办公，加强联访联调联治队伍。今年我镇尽最大力量调整综治信访维稳工作力量，从干部中抽调业务能力较强的工作人员充实到司法所工作。二是加大综治信访工作人员培训力度，主要培训信访工作知识，各项法律法规知识，交流处理案件处理经验，不断提高综治信访人员工作能力，依法依规办事。三是不断完善部门之间的协调联动机制。既依靠镇司法、信访部门去做好信访工作，又加强同派出所、法庭、国土等部门的配合与协作，采取人民调解、司法调解、行政调解相结合的方法，充分利用三调联动的有效手段努力解决信访难题。四是加强组织，充分调动村、社力量化解矛盾纠纷。在进一步做好村级人民调解委员会的基础上，成立了村级维稳工作站。五是严格落实重大事项社会稳定风险评估预警制度。对重大事项实施之前从合法性，合理性，可行性、可控性四方面综合评估，进行先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少信访问题的发生，(五)结合两项行动，深入群众，在一线解决信访问题。今年新墩镇信访矛盾排查化解工作与“联村联户，为民富民”活动 5

和政法干警“一线工作法”有机结合，形成上下联动、齐抓共管、重点攻坚的工作格局。区政法委按照“一线工作法”的要求，在我镇15个村分别安排了15名包村干警，配合我镇工作，力求把信访矛盾解决在村，做到小事不出村，大事不出镇。通过组织全镇领导干部开展“联村联户、为民富民”活动，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署；认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议；对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，与群众拉近距离，增进感情，利用多种途径，教育疏导，把矛盾纠纷化解在一线，让群众满意。

(六)强化三项教育，提高群众认识，规范信访秩序。化解信访矛盾的重点在于理清群众思想认识。今年我镇以信访条例、感恩教育、法律法规的三项教育活动为载体，引导群众树立正确的发展意识，机遇意识、民主法治意识。一是深入开展信访教育。通过印发宣传品、召开培训会、以案释法等形式，加强对《信访条例》的宣传教育，引导群众依法信访,通过正当渠道表达合理诉求。二是深入开展感恩教育。着重宣传讲解党和国家惠农政策，从正面加强群众教育引导，使广大群众深刻认识各级政府进行项目建设是为了广大人民群众的切身利益，是为了广大人民群众更好更快的发展，明白大项目大发展，小项目小发展，没项目不发展，从而减少矛盾纠纷和信访问题的发生。三是深入开展法律法 6

规教育。采取多种形式，就《土地法》和《村民自治法》等法律法规进行宣讲教育，使广大群众了解法律规定，懂得依法办事，在法律规定的限度内合理提出个人诉求，为化解信访矛盾奠定法治基础。

(七)严格奖惩和责任追究，全力推进信访工作。为充分调动村干部调处矛盾纠纷和信访问题的积极性，我镇制定了信访工作奖励惩罚制度，对各村信访工作在年底综合评定后，按考核成绩给予村党支部书记2000元，主任2000元，副书记1500，妇代会主任800元的奖励资金，对村级人民调解委员会调解成功的案件镇政府给予50到100元每件的奖励资金。对于在处理信访问题过程中推诿扯皮、不负责任造成严重后果领导干部，镇党委制度了责任倒查追究制度，并与年底考核挂钩。

四、存在的问题

（一）部分群众采取重大节会和集会到京赴省上访，给当地政府施加压力，以达到个人利益诉求的目的，（二）部分群众信访不信法，宁愿上访不上诉，不信依法办事。遇到矛盾纠纷或问题都习惯于到党委政府上访，不间断地找信访、政府部门及领导缠访、闹访，强求行政解决。

（三）部分群众在征地拆迁和项目建设过程中提出过高要求，不满足其要求就阻碍工程、到京赴省上访，利用信访体制给政府施加压力，满足其不合理诉求。

（四）部分别有用心的群众，钻政策的空子，利用一些人的逆反心理，歪曲事实，捕风捉影，煽动蒙蔽一些群众，串联、组织群体信访，进而达到个人的不良目的。

（五）部分群众利用到京赴省上访，向政府要利益，不给利益不回来，造成上访经济的发生。

总之，我镇今年的信访工作在市区领导的坚强领导下，取得了一定的成绩，同时还存在诸多问题。在今后的工作中一定认清形势、坚定信心、以锐意进取、扎实苦干的工作作风和更加顽强的斗志，进一步强化政治责任、领导责任，创新工作方法，努力推动信访工作实现新突破，为全区经济发展做出应有的贡献。

第四篇：信访工作汇报

信访工作汇报

（一）信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。今年是我区深入学习实践科学发展观、开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，以“转型发展、率先发展、和谐发展”为战略主题，努力实现“四大转型”，积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”的关键一年，因此坚持以人为本做好基层信访维稳工作显得尤为重要。

我街从去年开始积极组织领导干部通过有针对性的领导包片负责，深入机关、社区、企业和居民群众中，了解基层工作难点热点问题，倾听群众呼声，立足区域实际、解决百姓问题，注重自身建设、科学指导发展，对存在问题的主客观原因进行深挖细纠，认真落实“信访积案化解年”的实施方案。牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对街巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩，得到了群众的好评，为社会经济的发展创造了一个良好宽松的环境。

我街结合自身实际的主要做法是：

1、坚持源头“控”访

信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本街道，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护和谐稳定的社会环境。我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时，注意做好居民原单位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“两会”前，街道党工委一班人，把所有的残疾上访人员召集起来进行座谈与沟通，会谈中，街道领导主动询问了他们的生活情况，并就一些具体事情给予政策性的回答。根据大部分残疾人关心的低保及其无业所导致的生活困难，街道领导都进行了耐心细致的解释，领导表示，在政策允许的范围内，会尽到办事处的最大努力去解决，如果有困难要先找街道，街道会和上级部门会积极协调，层层上报，希望大家等候佳音。坐谈中，我街残疾人表示，感谢街道对困难群众的关系，一定会遵守信访条例。也就在这次会谈不久我市残疾人集体到北京上访，而我街残疾人没人一人参加。另一方面，领班子成员沿门深入上访户家中、看望并慰问，给他们拿来米、面和油等物品，如东风园的白增旺和任建国，局西的魏东旭和杨绍林，桥北的马德林，拥军路的乔俊利，湖东的杜文彩和贺元凤，岳秀园的陈娟娟等人员。绝大多数集体上访案件都有一定的潜伏期，并有一定的迹象和征兆。为把集体上访苗头化解在萌芽和初发阶段，领导干部平时就要认真听群众讲，耐心做群众工作，真心帮群众解决实际困难，处理得当，消除隐患。科学的预见、精心的安排和呵护的照顾终使我街在两会期间以及之后没有发生进京上访事件。

2、坚持服务“减”访

信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我街实行了街道书记公开接访，街道领导包片负责制，领导直接包案制，做到随访随接。变“坐门等访”为“公开接访”。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。如，新华北街居民马德林，身体三级肢残无工作，妻子农户无工作，有两个儿子均已结婚，都无工作。作为街道的困难户，街道领导高度重视。去年5月份街道党工委书记王强带领综治办主任李军、社区主任秦红到马德林家进行慰问，王书记当即掏出200元给予帮助。同年9月，街道主任王建军带领人员再次到马德林家中进行慰问，并带去了民政局的慰问金500元。针对新华北街残疾人较多的实际情况，街道办事处通过开展人大代表回访活动，新华北街代表张晓丽在去年八月十五和过年之际，对困难残疾人进行了慰问，并拿去了被子和白面等慰问品。

3、坚持责任“化”访

处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。吴亮是桥西社区的一位残疾人，自从前些年取缔三轮车营运业务后，生活没有来源。街道为其办理了低保，解决了温饱问题。为了摆脱困境，他想利用自家在一楼并且在小区中心的有利条件，开一间便利店，以服务小区居民，并寻找自己的致富的门路。可是，由于自家贫困，没有启动资金。区纪检委王建成书记知道这件事之后，责成街道办事处积极与吴亮积极沟通，主动为其解决。正逢我市首家小额贷款公司成立，街道工作人员主动带领吴亮，咨询了贷款的相关事宜，并陪同信贷人员实地看了便利店的位置。在此期间，王建成书记，多次嘱咐街道工作人员，要不辞劳苦的帮助吴亮把贷款的事情办妥。经过前期的准备工作，9月1日下午，以街道办事处做担保，华北星贷款公司给吴亮以“无息贷款”的形式贷款2万元。

再如我街局东社区一居民，十六年前丈夫因车祸死亡，家中有三个抱养的孩子，生活困难。我街历届领导都对该住户高度重视，尽可能的对其帮助。先是为其家女儿安排在电力机务段就业，其次又为其本人办理了低保救助。今年由于该居民年岁已高，身患了重病。街道书记王强和主任王建军对此事相当重视，为其办理了大病救助，解决了大部分医疗费用。还为其低保进行了复合提高。

4、坚持综合“治”访

积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。去年5月18日，岳秀园土楼一位居民的姐姐到所辖居委会反映，其邻居黄某经常辱骂她弟弟，致使她弟弟无法正常工作，居委会简单的了解了情况后，社区主任苟红霞带领工作人员立即赶到黄某家中了解具体情况。经了解，双方的矛盾是因为平日当中的闲言碎语所致，苟红霞主任经过耐心细致的调解和劝慰工作，凭着在社区居民中的威信，顺利的化解了这场矛盾，把引发社会不稳定因素扼制在萌芽状态，当时黄某就表示今后绝不会再次发生此类事情。

去年，卧虎湾社区6号楼下垃圾比平日多，社区主任庞雪梅处于责任的敏感，积极主动了解情况。经了解，此楼由于有部分居民不交卫生费，物业站不给清理垃圾。得知此事后，社区主任两头奔走，对双方进行了协调，进过努力，小区又恢复了原来的整洁。

其实，在我街社区居委会，处理类似的事件比比皆是，社区居委会掌握着居民的一手材料，战斗在信访的一线的社区主任发挥着主力军的作用。

当前，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。

下一步我街信访工作主要思路

1、要着力完善矛盾排查调处平台，加强信息沟通和情况分析。我街道把每月一号定为信访接待日。街道坚持每月24号召开一次矛盾排查领导小组工作例会，各社区坚持每半月召开一次矛盾排查工作例会，分析研究一个月来发现的新情况、新问题，增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。

2、要着力完善排查调处机制，有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度，主要表现为“一把手”负总责，谁分管谁负责，谁经办谁负责，通过专人跟进、层层把关，确保信访案件办理不走样，落实不落空。实现“来信有人看，来访有人接，案件有人办”。深入社区和企业，对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料，为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告，当好矛盾排查调处工作的预报员。

3、要着力完善排查调处措施，构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组，继续完善街道、社区两级信访络，充分发挥这些络的“信访耳目”、“信访联络员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态。

4、要着力完善排查调处视角，多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质，变换视角，不断发掘各种行之有效的解决手段。

5、要着力完善社会矛盾排查调处制度，把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每月重点信访矛盾纠纷的情况分析，向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。

信访工作汇报

（二）一、1-8月份信访基本情况

今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年1--8月份，我办受理信访总量为2258件次，比去年同期下降33.6。

（一）来访情况

1-8 月份，我办接待来访713件次3786人次，分别比去年同期下降28.3和29.8。其中集体上访165批次2891人次，分别比去年同期下降34.5和 32.2;个人上访548件次895人次，分别比去年同期下降26.1和20.7。共发生越级访128件次835人次，其中进京访9件，集体访1批次7 人，个体访8件次16人次，已办结6件；上省访21件，集体访9批次173人次，个体访12件次32人次，已办结12件；到市上访98件，其中集体访20 批次，个体访78件次109人人次。

集体上访反映的问题主要集中在以下几方面：一是工资、社保问题共127 件次2276人次，占受理总量的77和78.7;二是企业改制问题共22件次389人次，占受理总量的13.3和13.5;三是城市管理问题7件次131 人次，占受理总量的4.2和4.5;四是农民土地问题共5件次58人次，占受理总量的3.1和2;五是城市拆迁改造问题共4件次37人次，占受理总量的 2.4和1.3。

（二）来电情况

1至8月份，区长信访电话共受理群众求助电话1432件，办结1409件，办结率98.39。完成市长信访电话交办函件69件，电话交办133件。

群众来电反映的问题主要集中在以下几方面：一是城建环保问题共计973 件，占受理总量的30.64。其中环境污染问题518件，水电气热问题344件，私建乱建问题75件，物业管理问题36件；二是各类纠纷问题191件，占受理总量的13.34;三是涉法问题70件，占受理总量的4.89;四是劳动人五）继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。

三、工作中存在的主要问题

今年以来，我区的信访工作取得了一定的成绩，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是：个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理；对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改进。

四、20**年工作打算

（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，特别是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。

（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。

（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

（四）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。

（五）注重搜集和整理群众反映的社情民-意，并进行综合分析、预测和报告。

（六）认真做好20**年国家、盛市重大会议及重要活动的信访值班工作。

（七）做好迎接年末的对标准备工作。

信访工作汇报

（三）今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信访工作，为我县的社会稳定做出了积极的贡献。

一、精心组织加强对信访工作的领导

我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社会稳定工作做

为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年信访工作目标，定期召开会议，进行安排调度。

第五篇：信访工作汇报

汇源办事处信访工作汇报

今年以来，我办事处根据上级指示征用土地300余亩，协调南水北调、新兴路、振兴路等重点项目12个，由此引发大量信访事项，社会稳定面临严峻挑战。我街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，迎难而上、克难攻坚，举全办事处之力，确保了社会大局稳定。元-----八月份，我们共接待来访群众138起，675人次，成功化解130起，化解率94.2%；发生县访3起,办结1起，发生市访3起，省访1起。均比上年同期有所下降。

工作方法和措施

一是实行领导干部包抓制度。党工委、办事处主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导抓具体工作的落实，其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作。形成“各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来，先后召开6次党政联席会议、8次信访工作例会，研究部署信访工作，有力推动了全街道信访工作扎实开展。

二是深入推进领导干部公开接访。信访工作是最直接、最现实的群众工作，我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程。每天明确一名领导轮流到信访服务大厅接待群众来访（节假日照常），所有接访领导的姓名、职务、接访时间，均通过告示牌进行

公示；接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，直至案结事了。

三是选派优秀干部轮流接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口，是培养锻炼干部的一个重要平台。今年，办事处采取组织安排和单位推荐相结合的方式，将各中心（办）中综合素质高、工作能力强、善于化解矛盾的优秀青年干部，选派到信访服务大厅培养锻炼，锻炼结束后，由信访办组织对选派干部进行全面考核鉴定，并将鉴定结果呈送党政办，作为年终评先的重要依据。通过这种方式，不仅增强了被选派干部的群众观念，提高了其处理复杂问题的能力，更密切了干群关系。

四是构筑平台，畅通信访渠道。我们积极构建街、村、组三级信访服务网络，健全完善利益诉求平台，畅通群众信访渠道，使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮。在办事处，按照“方便群众、集中办公”的原则，整合全办事处力量，做实做强信访服务大厅，各中心（办）每天明确一名同志到信访服务大厅值班，接待来访群众，实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。各村（居）成立群众工作室，与办事处信访服务大厅相结合，由党组织书记兼任负责人，聘请老党员、老干部担任工作人员，同时在各村民组设立信息员、调解员、陪访员，把工作触角延伸到群众中去，做到横向到边，纵向到底，努力实现“小事不出村、大事不出街、难事不出县、矛盾不上交”。— —

五是齐抓共管，形成工作合力。信访工作不只是信访部门的事，而是各部门的共同工作，必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。强化部门联动协调机制。办事处建立了由纪检监察、国土、城建、农业、民政、社保、经管、计生、公安派出所等部门组成的重大信访问题协调领导小组，主要研究、处理、解决重大信访案件。

存在问题及努力方向

经过全街各级各部门的共同努力，汇源办事处的信访工作取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，与上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定差距。主要表现在：一是组织机构不健全，由于人力不足，兼职现象普遍，工作顾此失彼，制度没有得到很好的坚持。在村组织班子中，村干部职数只有4-6人,由于村干部人数的减少，村干部交叉任职，村级信访调解班子不能很好的发挥作用，出现了农村基层纠纷事项或遇到突发事项，无人敢管、无人接访、无人调解，导致矛盾激化，造成越级上访或集体越级上访。二是村信访调解存在“盲区”和“死角”，耳目不灵，因而发生的信访突发性事项的苗头没有及时得到发现和制止，致使事态扩大恶化，导致大规模群众集体越级上访，影响社会大局稳定和经济发展。三是一些村组干部素质不高，对村民上访进行纵容甚至教唆，给问题的妥善解决设置障碍。

下一步，我们将从以下方面加强和改善信访工作：一是按照《村民委员会组织法》的要求，按照自我管理、自我约束、自我

教育、自我服务的要求重新组建村级信访组织和队伍，并明确一名专职村信访调解员具体负责。二是抓好村级人员业务素质培训。要通过培训，使广大村级信访调解人员了解到信访工作的性质、任务、信访工作条件、基本原则、工作方针、工作程序与方法、工作制度与纪律、工作地位等作用，如何做一名组织信任、群众满意的农村信访调解员。要通过培训提高信访调解人员对新时期信访工作的思想认识，调动他们主动做好信访调解工作的积极性，使之成为合格坚强的战斗集体。总之我们将进一步强化责任，创新工作，努力提升信访工作水平，为维护经济社会大局和谐稳定做出积极贡献。— —