第一篇:xx市安全生产调度统计工作情况汇报
XX市安全生产调度统计工作情况汇报
尊敬的省、市督察组的各位领导:
今年以来,我市安全生产调度统计工作在XX市局的精心指导下,严格按照“组织健全、运行规范、反应快捷、保障有力”的安全生产调度统计信息体系的工作思路和要求,以完善生产安全事故统计指标体系为主线,创造性地开展工作,取得了显著成效。今年1-9月份,全市共发生各类事故 XX起,死亡XX人;其中道路交通事故起数XX起,死亡XX人,事故起数和死亡人数同比下降6.9%和3.2%;火灾事故起数XX起,死亡XX人,事故起数同比下降10%;建筑施工事故起数X起,死亡X人;工商贸事故起数X起,死亡X人,事故起数和死亡人较去年同期有所上升。
一、安全生产调度统计工作得到高度重视和不断加强 我市安全生产调度统计工作在市委、市政府的领导下,在XX市局的关心指导下,以建立健全安全生产调度统计体系为目标,强化了对调度统计工作的领导。一是各镇区、安委会成员单位把调度统计工作纳入了安全监管工作的总体布局中,统一安排、统一部署、统一落实,基本上都做到了有领导负责、有职能科室牵头、有专人具体负责调度统计工作;二是客观、合理地制定了我市分项安全生产控制指标,根据市安委会下达给我市的安全生产控制目标,参考历年的事故统计数据,经反复征求各镇区和有关部门的意见后,制 1
定了我市安全工作目标;三是定期召开有关单位调度统计工作会议,提高了伤亡事故快报的实效性和伤亡事故快报的质量。
二、主要工作
今年来,我们始终坚持以科学发展观为统领,安全发展为指针,以“安全生产年”活动为主线,紧扣“全力压降安全事故、全力确保安全稳定”这一总体要求,有效预防和减少了安全生产事故的发生。主要做了以下几方面工作:
(一)安全生产调度统计工作规范化、制度化建设进一步加强。依据有关法规和市局的要求,结合我市实际,制定了《XX市重特大安全事故应急救援预案》、《XX市危化品事故应急救援预案》、《丹XX市非煤矿山安全生产重特大事故应急救援预案》、《XX市烟花爆竹重特大事故应急救援预案》、《XX市安全生产隐患排查治理工作制度》、《XX市安全生产监督检查和监察执法制度》、《XX市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》、《XX市安全生产行政领导责任的实施意见》、《XX市安监局值班制度》、和《XX市安全生产事故报告与事故调查程序》等,并在安全生产调度、伤亡事故统计、行政执法统计、信息管理等方面落实了具体规定。各镇区、相关部门都实现了通信网络或电子邮件报送,大大提高了报送质量和报送速度,提高了工作效率。对于群众举报的安全生产情况,我们做到有记录、有检查、有结果。
(二)认真做好安全生产控制指标落实情况的调度统计分析。我们在做好安全生产控制指标完成情况调度统计的同时,还定期开展控制指标落实情况的调度统计分析工作,全面、客观、准确地分析评价我市控制指标落实情况,掌握安全生产控制指标落实工作的特点和存在的问题,为领导决策提供依据。2009年,对我市农村道路交通事故起数和死亡人数进行认真分析,开展了XX市农村道路专项交通整治,采取了加强宣传教育力度,在相关路段安装红绿灯,增加警示标志,加大违法行为查处力度等措施,确保今后一段时期农村道路交通安全。2009年,我们对近年来工矿企业安全生产事故数据进行统计分析,根据“三违行为严重”这一特点,在全市开展了“反三违、保安全、促发展”专项行动,有力遏制了三违行为,预防事故的发生。
(三)加强调度统计工作的宣传力度,我们通过在XX电视台播放专题片、定期在XX广播台开设行风热线、在XX日报和XX安全生产网发布各类安全生产信息,每逢节假日,通过滚动字幕的形式提醒广大市民注意安全生产。另外,我们每月编发一期《XX市安全生产动态》,通报全市各类事故情况,为上级领导提供了快捷、全面、详实的决策依据。
(四)对上报数据进行定期核实和汇总。市安委办每月组织人员对相关单位上报的数据进行巡查、核实和汇总,统计每季度亿元GDP死亡率。对安全生产执法程序进行规范,每月对各科室安全监察执法工作情况进行汇总,报上级有关部门备案。同时规范事故报告和调查程序,针对事故的情况召开案审会分析事故发生的原因,对遏制事故瞒报、漏报,查处重大违法违规行为,维护人民群众利益产生了积极作用。
(五)提高安全生产调度的组织协调能力。组织协调事故救援处理工作是安全生产调度统计机构的一项职责。我们充分发挥了安全生产调度统计信息网络的作用,重点加强和提高了安全调度在事故应急救援、事故处理方面的组织协调能力,保证了事故发生后能够得到及时救援和处理。2009年9月和12月,XX化工集团和XX集团分别成功举行了危化品泄漏模拟演练,提高了企业员工、各类应急组织和人员的应急能力,取得了较好的效果;在今年“XX”事故发生后,我市第一时间启动XX市重大事故应急救援预案,应急小组调度有方,各方配合有力,确保将事故损失降至最低,应急救援工作得到了省市的高度认可。
(六)强化安全调度值班工作。为进一步确保安全生产信息渠道的畅通,我局从2007年起就实行了24小时不间断安全调度值班制度,规范了安全调度值班工作。
近年来,我市的安全生产调度统计工作虽然取得了较快发展,对加强安全生产工作起到了一定作用,但是还有一定差距。主要表现在:一是调度统计工作人员少,业务水平欠
缺,难以满足安全生产监督管理工作需要;二是我市目前还未建设重点行业事故协报平台,工作较滞后;三是调度统计工作人员,身兼多职,没有足够的时间和精力用于调度统计工作,这些都严重影响了调度统计工作的正常开展,也不能保证调度统计信息资料.的及时、全面、准确。
三、明晰思路,强化措施,全面推进安全生产调度统计工作
下一步我市调度统计工作的甚本思路是:坚持安全发展指导原则,竖持“安全第一,预防为主,综合治理”的:认真彻落实科学发展观,进一步明晰安全统计工作思路,抓好调度统计机构、队伍和信息网络建设,进一步提高安全生产调度统计工作质量,为安全监管工作提供全面、科学的决策信息,促进全市安全生产形势稳定好转。
一是提高对调度统计工作重要性的认识。调度统计是安全生产政策制定的依据,是安全生产形势评定分析的必然要求,也是搞好安全监管监察工作的内在要求,更是加强应急管理的前置性工作。所以就必须高度重视做好调度统计工作的重要性。
二是积极开展事故统计分析工作。针对事故发生的情况,准确把握住安全生产事故发生的规律和特点,定期召开安委会成员单位会议暨事故统计分析会,针对可能出现的新情况、新问题,提出有针对性的对策建议,推动我市安全生
产工作的开展,减少事故的发生。
三是认真做好安全生产各项统计工作。严格按照行政执法统计报表制度的总体要求,认真推动和开展行政执法统计工作,积极组织参加省、市局统计业务培训,增强调度统计工作力度。
各位领导,安全生产工作的进一步加强,我市安全生产监管监察体系的不断完善,赋予了调度统计工作更加丰富的内涵和更高更新的要求。我们将在市局的领导下,发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,开拓创新,奋发努力,不断开创调度统计工作新局面,为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献!
谢谢!
第二篇:安全生产调度统计业务规范
安全生产调度统计业务规范
第一章 总则
第一条 为进一步加强安全生产调度统计工作,推进安全生产调度统计制度化、规范化建设,全面提升安全生产调度统计工作质量,为安全生产监管和监察提供全面、科学的决策依据和信息支撑,促进全国安全生产形势稳定好转,依据《安全生产法》、《统计法》及国家有关规定,制定本规范。
第二条 本规范适用于各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产调度统计业务工作。
第二章 安全生产调度工作
第三条 安全生产调度值班。
(一)实行24小时不间断安全调度岗位值班和节日相关领导带班制度;
(二)收集、汇总本地区(辖区)安全生产信息,及时、准确地调度和掌握重、特大伤亡事故情况,认真做好安全生产信息记录;
(三)按照事故快报规定和事故信息处理程序,逐级报送事故情况,按时完成当日安全生产简况和有关报表;同时要及时对事故的抢救和处理情况进行跟踪调度直至事故抢救工作结束;
(四)接收或下发有关部门印发或报送的有关文件和传真;
(五)完成领导和上级安全生产调度机构交办的其它工作。
第四条 事故快报。各类事故由各级安全生产监督管理部门负责报告,煤矿事故由煤矿安全监察机构负责报告
(一)事故快报的范围:工矿商贸企业伤亡事故;火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农用机械和渔业船舶伤亡事故及其它社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故。社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故是指:
1.造成10人以上(含10人)受伤(中毒、灼烫及其它伤害);
2.造成10人被困或下落不明;涉险50人以上的重特大未遂伤亡事故;
3.紧急疏散人员100人以上(含100人);住院观察治疗50人以上(含50人);
4.对环境造成严重污染(饮用水源、湖泊、河流、水库、空气等);
5.危及重要场所和设施安全(车站、码头、港口、机场、人员密集场所、水利设施、军用设施、核设施、危化品库、油气站等);
6.大面积火灾事故、人员密集和重要场所事故、严重爆炸事故;
7.轮船翻沉、列车脱轨、城市地铁、轨道交通及民航飞行事故;
8.建筑物大面积坍塌、大型水利、电力设施事故、海上石油钻井平台垮塌倾覆事故;
9.涉及外宾、重要人员的伤亡事故;
10.其它社会影响重大的事故。
(二)事故快报的时限。接到事故信息后,按照以下规定报告:
1.一次死亡(遇险)10人以上(含10人)或社会影响重大的各类事故发生后要在6小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构;
2.一次死亡(遇险)3—9人各类事故发生后要在12小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构;
3.一次死亡1—2人的各类事故发生后要在24小时内逐级报告至省(区、市)安全监管部门调度统计机构;
4.煤矿一次死亡1—2人事故发生后要在24小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。
(三)事故快报的内容。
1.事故发生的时间(年、月、日、时、分);
2.事故发生地的行政区划(省、市、区、县、乡、镇);
3.事故发生的地点、区域;
4.发生事故的单位全称、经济类型(国有、集体、个体、私营、股份制等)、生产经营规模(设计能力、实际生产能力、经营规模);
5.发生事故的车辆、船舶、飞行器、容器的牌号、名称及核载、实载情况;
6.事故类型(按照《生产安全事故统计报表制度》的规定填写);
7.发生事故单位的安全评估等级和持证情况(生产许可证、安全许可证等)
8.事故现场总人数和伤亡人数(死亡、失踪、轻伤、重伤等);
9.事故简要情况(事故的经过及事故原因初步分析);
10.事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织事故抢救的有关情况。
(四)事故快报的方式。接到事故信息后,根据事故情况,按以下方式逐级报送。
1.一次死亡(遇险)10人以下事故使用国家安全生产监督管理总局统一的网络传输软件报送,尚不具备网络传输条件的可使用传真报送;
2.一次死亡(遇险)10人以上(含10人)事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故发生后,使用网络传输软件和电话同时报告,不具备网络传输条件的使用传真和电话同时报告。
第五条 事故跟踪。接到事故信息后,要及时跟踪续报事故抢救和处理情况,直至事故抢救工作结束。
(一)一次死亡(遇险)10人以上(含10人)事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故每天2次续报事故抢救进展情况;
(二)一次死亡(遇险)9人以下(含9人)事故每天1次续报事故抢救进展情况;
第六条 事故信息处理程序。接到生产安全事故信息后,调度值班人员应按照以下程序进行处理:
(一)特大事故信息处理
1.接到一次死亡(遇险)10人以上(含10人)特大事故,应立即向本部门和本单位领导汇报事故情况,起草《重要安全信息专报》,经单位领导签批后,及时报送上级安全生产调度统计机构;
2.通知有关部门领导参加事故处理会议,根据单位领导的指示,协调事故抢救有关工作;
3.起草事故抢救处理工作意见和调度通报,经单位领导签批后,下发有关单位。
4.及时传达、转发上级安全监管部门、煤矿安全监察机构关于特大事故抢救处理工作的意见和调度通报。
(二)重大事故信息处理
1.接到一次死亡(遇险)3—9人事故报告后,应立即向本部门领导或单位领导汇报事故情况,填写事故卡片或起草《重要安全信息专报》,按照事故快报规定和本单位的有关要求,及时逐级报送事故情况;
2.根据本单位领导的指示,通知有关部门领导参加事故处理会议,协调事故抢救处理有关工作;
3.根据本单位领导的指示,起草事故抢救处理工作意见和调度通报,经本单位领导签批后,下发有关单位;
4.及时传达、转发上级安全监管部门、煤矿安全监察机构关于重大事故抢救处理工作的意见和调度通报。
(三)社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故信息处理
社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故信息处理等同于特大事故信息的处理。
(四)一般事故信息处理
接到一次死亡1—2人事故报告后,应及时填写事故卡片,按规定逐级报送。或根据本单位的实际,参照重大事故的处理程序处理。
第七条 举报信息处理程序。调度值班人员接到事故举报信息后,应按以下程序处理:
(一)及时填写《安全生产事故举报信息登记卡片》,报送有关部门调查核实;
(二)接到一次死亡10人以上特大事故举报信息后,应立即向本部门领导汇报,同时填写《特大事故举报信息表》,报送单位领导批转有关部门立即进行调查核实,特大事故举报信息一经核实,要按照事故报告的规定逐级报告;
(三)对于上级部门要求调查核实的举报信息,要尽快予以核实,核实情况要及时反馈。
第八条 工作部署的跟踪调度。主要有以下内容:
(一)安全生产工作重大部署的贯彻落实情况;
(二)安全生产重要会议、重要文件和阶段性重点工作的贯彻落实情况;
(三)特殊时期、节假日期间安全生产情况。
第九条 安全生产调度例会。安全生产调度例会由安全监管部门、煤矿安全监察机构组织定期召开,在通报、分析阶段性安全生产情况的同时,对下一步的安全生产工作做出安排。
第三章 安全生产统计工作
第十条 伤亡事故统计报告
(一)报告部门。各类工矿商贸企业伤亡事故由安全生产监督管理部门负责统计报告;煤矿企业伤亡事故由煤矿安全监察机构负责统计报告(未设立煤矿安全监察机构的地区,由当地安全生产监督管理部门报告);
(二)报告时限。按照《生产安全事故统计报表制度》的规定,各类工矿商贸企业(包括煤矿)伤亡事故统计报告在每月10日前逐级报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。
(三)报告内容。按照《生产安全事故统计报表制度》的规定逐项填报。
(四)报告方式。使用国家安全生产监督管理总局统一的伤亡事故统计软件通过专用网络报送伤亡事故统计卡片;尚不具备专用网络传输条件的单位,可使用公共网络报送事故统计卡片。
第十一条 伤亡事故统计月报。伤亡事故统计月报应包含以下内容:
(一)针对事故特点,对本地区安全生产情况作出简要分析。
(二)各类伤亡事故情况与同期对比表(工矿商贸企业、煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品、烟花爆竹、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶、其它)。
(三)煤矿伤亡事故情况及同期对比表(按煤矿类别、地区、事故类型分)。
(四)金属与非金属矿伤亡事故情况及同期对比表(按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间)。
(五)建筑业伤亡事故情况及同期对比表(按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间分)。
(六)危险化学品和烟花爆竹伤亡事故情况及同期对比表(按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间分)。
第十二条 安全生产形势综合分析报告。
(一)每月20日前以《安全生产简报》的形式逐级报送上月本地区(辖区)安全生产形势综合分析报告。
(二)综合分析报告应包含以下内容:
1.本地区(辖区)安全生产的主要特点分析。
2.存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析。
3.对下一阶段安全生产情况的预测,指出可能出现的新情况、新问题。
4.对下一步本地区(辖区)及全国安全生产工作提出意见和建议。
第十三条 有关统计规定解释。
依据《安全生产法》、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441—86)、《交通事故统计暂行规定》(公交管[2004]92号)、《农业机械化管理统计报表制度》([1990]农(机)字第16号)、《水上交通事故统计办法》(交通部令2002年第5号)、《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》(农业部、农渔发 [2004]13号)、《火灾统计管理规定》(公通字[1996]82号)、《铁路企业伤亡事故处理规则》(2002年1月1日执行 铁道部第7号令)、《民用航空安全信息管理规定》(中国民用航空总局令,第143号)等法律、法规和标准,对有关统计问题作以下解释:
(一)所有生产经营单位(含非法生产经营单位)的伤亡事故均应进行统计(公安机关列为刑事案件的除外)。
(二)工矿商贸企业事故、火灾事故、道路交通事故、铁路交通、农业机械、水上交通事故按事故发生地进行统计(船舶在境外和公海海域发生事故按户籍港进行统计);民航飞行事故按飞行器注册地进行统计;渔业船舶事故按渔船户籍港进行统计。
(三)轻伤:损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。
(四)重伤:永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。在30天内转为重伤的(因医疗事故而转为重伤的除外,但必须得到医疗事故鉴定部门的确认),均按重伤事故报告统计。如果来不及在当月统计,应在下月补报;超过30天的,不再补报和统计。
(五)死亡和失踪:道路交通、火灾和水上交通事故在7天内死亡或失踪超过7天的,均按死亡事故报告统计;其它事故在30天内死亡的(因医疗事故死亡的除外,但必须得到医疗事故鉴定部门的确认)或失踪超过30天的,均按死亡事故报告统计。如果来不及在当月统计的,应在下月补报。超过上述事故规定报告期限死亡的,不再进行补报和统计。
第四章 安全生产行政执法统计工作
第十四条 安全生产行政执法统计。
安全生产行政执法统计的主要内容包括:安全生产监督监察基本情况、整改隐患、行政处罚、经济处罚、查处事故、听证复议诉讼、安全生产状况评估、安全生产许可持证、安全培训持证和执法文书使用等。
第十五条 安全生产行政执法统计报告。
(一)报告部门。安全生产行政执法统计报表由县级以上(含县级)安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构填报。
(二)报告时限。按照《安全生产行政执法统计报表制度》的规定,省级以下安全生产监督管理部门和煤矿安全监察分局报送安全生产行政执法统计报表的次数和时间由省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构确定。省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构应于每月8日前向国家安全生产监督管理总局调度统计机构报送安全生产行政执法统计报表。
(三)报告内容。按照《安全生产行政执法统计报表制度》的有关规定逐项填报。
(四)报告方式。应使用国家安全生产监督管理总局统一开发的安全生产行政执法统计报表软件报送安全生产行政执法统计报表,不具备网络传输条件的,可暂时使用报表传真报送。
第十六条 安全生产行政执法统计月报。
(一)安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应按月度编制《安全生产行政执法统计月报》或《煤矿安全监察执法统计月报》。
(二)《安全生产行政执法统计月报》或《煤矿安全监察执法统计月报》的主要内容:
1.安全生产监督执法或煤矿安全监察执法简要分析;
2.安全生产监督检查或煤矿安全监察情况统计表;
3.事故隐患整改情况统计表;
4.重大隐患整改和重大危险源监控情况统计表;
5.行政处罚和经济处罚情况统计表;
6.查处事故情况统计表;
7.听证复议诉讼情况统计表;
8.安全生产状况评估情况统计表;
9.安全生产许可证持证情况统计表;
10.安全生产培训持证情况统计表;
11.执法文书使用情况统计表。
第十七条 安全生产行政执法统计分析报告。
(一)安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构要认真开展安全生产行政执法分析,在上报安全生产行政执法统计报表的同时,要及时上报《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》。
(二)省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应于每月10日前将《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。省级以下安全生产监督管理部门和煤矿安全监察分局《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》的时间由省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构确定。
(三)《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》应当包括下列内容:
1.安全生产行政执法基本情况;
2.安全生产行政执法主要特点分析;
3.安全生产行政执法中存在的突出问题及原因分析;
4.对下一步安全生产行政执法工作和法制建设提出意见和建议。
第五章 职业安全健康统计工作
第十八条 为促进安全生产工作以控制伤亡事故逐步向职业安全健康工作拓展,做好职业安全与健康的监督管理工作,及时掌握全国职业病的情况,全面、科学地分析、预测职业安全与健康的形势,为职业安全与健康的监管提供决策依据,按照“以点带面,分步实施,稳步推进”的原则,先以矿山企业尘肺病的统计为突破口,开展职业危害的统计工作。经过研究、探索,在取得一定经验的基础上,再向其它领域扩展。
第十九条 矿山尘肺病的统计报告部门。煤矿企业尘肺病由煤矿安全监察机构负责统计报告(未设立煤矿安全监察机构的地区,由当地安全生产监督管理部门负责);金属与非金属矿企业尘肺病由安全生产监督管理部门负责统计报告。
第二十条 矿山尘肺病统计范围。本地区(辖区)内的煤矿企业、金属与非金属矿企业。矿山企业尘肺病分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级(具体分类标准按照有关规定执行)。
第二十一条 矿山尘肺病统计报告时限。矿山企业尘肺病的统计报告期为一季度报送一次。每季度后的10日前逐级报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。
第二十二条 矿山尘肺病统计报告内容。
(一)现有职工总数;
(二)接触粉尘人数;
(三)本期和累计受检人数(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级);
(四)本期和累计死亡人数。
第二十三条 矿山尘肺病统计报告方式。使用国家安全生产监督管理总局统一开发的矿山尘肺病统计报表软件报送,尚不具备网络传输条件的可使用传真报送。
第六章 安全生产调度统计信息管理
第二十四条 各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应加强调度统计信息管理工作,建立健全安全生产调度统计信息管理制度,实现信息管理工作的规范化和制度化,保证安全生产调度统计工作顺利开展。
第二十五条 调度统计信息包括:安全生产调度信息、安全生产统计信息、安全生产行政执法统计信息、职业危害统计信息文件及报表、报告等信息资料。
第二十六条 基本工作制度。安全生产调度统计基本工作制度主要有以下几项:
(一)安全生产调度值班制度。按照国家安全生产监督管理总局的有关规定和本单位的工作需要,对安全生产调度值班制度做出明确的规定。
(二)安全生产调度统计信息处理制度。按照国家有关安全生产信息处理和报送的规定,结合本地区的实际,对本单位安全生产伤亡事故调度统计信息、执法统计信息、职业危害统计信息和安全生产举报信息等的处理做出规定。
(三)培训制度。根据安全生产调度统计工作的需要,定期组织开展安全调度统计人员的业务培训和学习交流活动,不断提高安全调度统计人员的业务水平。
(四)检查考核制度。根据安全生产调度统计工作内容和工作标准,制定安全生产调度统计工作检查考核办法,对安全生产调度统计工作进行量化考核,建立激励机制,促进安全生产调度统计工作质量的全面提高。
(五)信息资料管理制度
1.建立安全生产调度统计信息资料的发放、借阅、归档和保密等管理办法。
2.建立完整的安全生产调度统计信息记录和台帐。主要有以下内容:
(1)安全生产信息记录;
(2)安全生产调度交接班记录;
(3)安全生产举报信息记录;
(4)事故处理会议记录;
(5)调度通报、通知、文件收发登记台帐;
(6)当日伤亡事故简况台帐;
(7)特大事故情况台帐;
(8)各地区安全生产情况台帐;
(9)各类伤亡事故台帐;
(10)重大未遂伤亡事故台帐;
(11)各类文件、简报台帐;
(12)事故跟踪信息记录;
(13)安全生产统计报表;
(14)行政执法统计报表;
(15)矿山尘肺病统计报表。
第二十七条 信息交流制度。
(一)制订安全生产调度统计信息交流制度。各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应建立健全安全生产调度统计信息交流制度,明确信息交流的内容、范围、方式。
(二)建立安全生产调度统计信息交流渠道。国家安全生产监督管理
总局调度统计机构每月编发《安全生产简报》、《安全生产调度统计信息》(内部资料),定期编发《统计调查研究》,为安全生产监管和煤矿安全监察工作提供及时、准确、可靠的决策依据和信息支撑。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构应建立信息交流渠道,构建信息交流的平台,采取各种方式加强安全生产信息的交流工作。第七章 附则
第二十八条 各省(区、市)安全监管部门、煤矿安全监察机构可参照本规范制定本地区(辖区)安全生产调度统计业务工作规范。
第二十九条 本规范自印发之日起实施。
第三篇:生产调度统计制度
生产调度统计制度
为了能够更好的指导选煤项目部的生产工作,及时掌握各选煤厂生产任务完成情况,为生产决策提供准确数据,特制订本生产调度统计制度。
一、生产统计工作要严格执行国家《统计法》及有关的法律和法规。
二、生产统计内容:
(一)、生产量统计:原煤入洗量、精煤产量、装车商品煤量、旁路煤量、矸石外运量。
(二)、生产时间统计:包括生产的时间、班次、故障时间、修理时间、延误时间等。
(三)、设备故障统计:包括设备故障的部位、性质、同类故障的间隔时间等。
(四)、煤质统计:包括原煤的水分、灰分、硫份,产品煤水分、灰分、发热量。
(五)、检修、保养统计:包括检修保养项目、时间、类别等。
(六)、生产事故统计:包括生产事故时间、级别、损失、责任等。
(七)、消耗统计:包括水、介质、絮凝剂、电等主要成本项目的消耗量。
三、各生产班组每天早七点准时向调度上报各种报表,生产技术部要按时向选煤部主要领导、有关职能部门、公司主管部门、甲方主管部门上报规定报表。报表填报必须准确、完整、规范。
四、生产调度统计工作执行日报制,做到日清月结。月底由生产技术部将日统计结果进行汇总,编制《月生产统计报表》报经营管理部并归档。
五、生产技术部负责做好统计自查,以及对各班组、调度室统计工作进行监督,确保生产调度统计数据真实、准确、完整,上报及时。
第四篇:市安全生产工作汇报材料
市安全生产集中整治活动动员开展以来,按照市里统一部署,从9月23日开始,第十组迅速行动,在全市范围内开展安全生产大检查活动,重点对全市的食品卫生、医疗卫生、学校武校、食品加工等领域进行全面检查。查处各类安全隐患1400余条,消除了一系列不稳定因素,多项安全措施得到加强,抵御安全风险能力进一步提升。现将检查情况汇报如下:xmy123范文网
本组集中行动两次,对东金店乡的千惠超市、润恒超市、东金店库庄村的宝宝幼儿园,刘庄村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、嵩阳酿造厂、市妇幼保健站、彦旭诊所、洪波诊所进行了检查。检查中,当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改,对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录,对于较大的安全隐患,都下达了整改指令书,明确了整改时限、责任人和验收标准。xmy123范文网
市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查,排除隐患。共排查出安全隐患145条,校车90辆,其中无证校车39辆,校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔,对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条,拆除危房30间,39辆无证车辆已停止使用。xmy123范文网
市体育局对全市58所武术馆校的安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道,食品卫生,环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全,校内校外集体活动管理,安全教育等方面进行了全面,深入细致,全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处,提出整改意见、建议31条,现场整改消防安全隐患17处,消防安全自查整改承诺书签订率100%。xmy123范文网
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查,排查出安全隐患169条,对排查出的安全隐患责令限期整改,目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家,其中市区17家,乡镇66家,对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。xmy123范文网
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查,共检查305户(其中餐饮单位168户,公共场所64户,学校33所,武校14所,幼儿园26所)办理有效许可证230户,办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户,限期整改33户。xmy123范文网
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁,对证照不全的经营户责令限期整改,达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查,34家午托部大都是家庭经营方式,只有5家有手续,其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业,但大部分从业人员没有经过专业培训,存在安全隐患较大。xmy123范文网
根据排查情况来看,目前还存在着一些问题,突出表现为:xmy123范文网
一是校车管理,虽然教育局尽力协助公安部门治理,但效果巩固时间不长,治理紧时好,松时坏,长效机制和根治措施建立困难。xmy123范文网
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求,牵涉几个部门管理,彻底取缔难度大。xmy123范文网
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。xmy123范文网
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低,大环境卫生差,案板发霉,有出售凉菜、“三无”和过期食品现象,学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全,消毒设施不能正常运转,健康证办理不及时。xmy123范文网
对做好下一步工作的建议:xmy123范文网
一、近几年,我市民办幼儿园发展迅速,应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办,存在办园条件差,教师专业素质低,食品卫生差、安全隐患大的问题,这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法,由教育、民政部门配合,督促完善办学条件,消除安全隐患,整改合格的予以办证开办,不合格的坚决予以合并、取缔。xmy123范文网
二、我市目前还没有关于午托部的相关规定,但午托部又与教育有关,而且涉及收费、安全、饮食、住宿等一系列问题,并非是一个政府职能部门能够解决的,需要各部门联合起来共同管理。建议市政府出台午托部管理意见,由教育、卫生、工商、消防、公安、安监六部门按照各自职责对午托机构进行日常管理。xmy123范文网
三、全市各学校要加大投入,开展安全教育课程,加强学校卫生基础设施(包括校医室和学校食堂)建设。有计划地开展学校卫生从业人员(包括食堂、午托部从业人员)培训,切实提高学校卫生及食堂(午托部)从业人员的素质。定期做好各项卫生监督检查,促进学校卫生防疫及食品安全工作水平的提高。xmy123范文网
第五篇:市卫生局安全生产的工作汇报
市卫生局安全生产的工作汇报
篇一:市卫生局安全生产的工作汇报
安全生产工作关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局,因此,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,始终坚持在谋发展、抓建设的过程中,把安全生产工作放在首位的工作理念,切实抓好医疗安全、消防安全、反恐怖防范等各项安全稳定工作的落实,确保我市卫生系统安全生产工作持续稳定。现将工作开展情况汇报如下:
医疗卫生机构人员密集,患者多行动不便,一旦发生安全事故后果不堪设想。为此,我局高度重视安全生产工作。
多措并举,认真做好信访维稳工作。
我局坚持主要领导接访制,班子成员每天在本单位公开接访,并在公开栏内公示,对不稳定因素做到早发现、早控制、早化解,确保及时解决各类突出问题和主要矛盾,维护系统内部稳定。
各医疗单位每半月开展一次矛盾纠纷排查,对排查出的隐患苗头,进行梳理归类,建立台账,严格落实“五个一”要求,确保矛盾及时妥善就地解决。
开展“六访六征集活动”。
发放征求意见表900余份,征集意见543条,总结梳理为31条意见建议,并及时按职能分解到各科室,建立台账清单,能马上解决的立即解决,近期不能解决的制定整改规
划。
加强医疗质量管理,构建和谐医患关系。
结合党的群众路线教育实践活动,深入开展“三好一满意”、“修强铸”“惠民实事”“还利于民”等活动,严格落实医疗安全质量16项核心制度,不断提高医疗服务水平,改善服务态度,优化服务流程、改善就医环境有效防止医患之间的不必要摩擦。
扎实推进基层医改和公立医院改革。
目前市医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室均实行药品零差率销售,降低ct、磁共振等大型设备检查费,最大限度的降低患者的医疗费用,真正让患者感受到医改带来的好处。
加强“三基、三严”训练。
去年,在省卫生厅举行的岗位基本技能竞赛中,市医院外科专业组荣获全省二等奖,在XX市卫生局举办的全市医护人员岗位技术理论考试中,我市取得了各专业组前十的优异成绩,医技组、护理组团体成绩均位列全区第一名。今年组织中医药一技之长人员参加省组织的考试取得了最佳成绩。XX市医院是首批优质护理示范工程试点医院,目前有6个病区开展优质护理,为患者提供“安全、优质、高效”的护理服务,患者满意度达到99%。
建立安全隐患排查长效机制。
进一步加大对重点科室、重点部位、重点人群、邪教组织人员的排查力度,将安全隐患排查制度化、常态化,落实隐患排查实名制,切实加强对医疗安全工作、消防安全工作、反恐怖防范等各项安全工作的管理。要求各医疗卫生单位每半月上报一次隐患排查情况,凡对查出隐患立即整改,不得拖延,对暂时难以整改的隐患做到整改责任、措施、预案、时间、资金“五到位”的要求,制定方案,落实整改。
加强应急管理,提高处置突发事件的能力。
一是卫生局安全生产工作领导小组结合上的工作情况,修订了《xx市卫生系统安全生产事故应急预案》详细明确了了卫生系统应急处理机构、职责和具体措施。
二是各医疗卫生单位结合实际情况制定了切实可行、行之有效的防火、防汛、防暑、反恐怖防范等工作的突发事件应急预案。成立了“一把手”为组长的突发应急事件领导小组,组建了突发事件应急队伍。加强了防护用品、消杀药品、医疗器械等在内的物资储备。
三是加强对干部职工的宣传教育,树立安全意识,以实战的标准抓应急演练,切实加强“四个能力”建设,做到一旦启动预案,立即进入应急处置程序,及时做好应急救治工作,科学合理降低事件带来的危害。四是是严格落实24小时值班、领导带班和信息报告制度。
篇二:市卫生局安全生产的工作汇报
20xx年上半
年,xx县认真贯彻落实省、市“城镇建设三年上水平”工作要求,以建设和谐、宜居、繁荣的新徐水为目标,以提升城市品位,完善城市功能为重点,加快城市基础设施建设,强化城市管理,城市功能进一步增强,人居环境进一步改善。现就上半年工作总结如下:
为实现城镇建设三年上水平的总体目标,我县领导高度重视,多次召开专题会议研究部署,研究起草了《XX县“城镇建设三年上水平”实施意见》,成立了以县委书记为政委,政府县长为总指挥,相关部门为成员的“城镇建设三年上水平”指挥部。并按照实施意见要求,层层分解任务、细化责任、落实到人,同时定期召开协调会,切实解决工作中存在的“难题”,确保三年上水平工作扎实推进。
环境质量明显改善。
空气质量进一步提高。扎实开展“蓝天行动”,20xx年上半年大气环境质量达到国家二级标准天数已有158天,优良天气率达到了85%以上,二氧化硫浓度、二氧化氮年平均值、可吸入颗粒物年平均值全部达标。
城镇建设三年上水平重点项目推进情况。
1、城内大街南延工程。
城内大街南延工程道路长xx米,宽度50米,工程的主要内容为:道路建设、雨污水管道、给水管道、路灯工程,项目总投资xx万元。结合拆迁情况,目前已完成立项和图
纸设计,准备招标。
2、晨阳大街南延工程。
晨阳大街南延工程道路长xx米,道路宽度50米,中间为6米宽的绿化带,两侧各为xx米的机动车道和各7米的人行道,工程的主要内容为:道路建设、雨污水管道、给水管道、路灯工程,项目总投资xx万元。目前已完成立项,准备招标。
3、刘伶路东延工程项目。
刘伶路东延工程:西起刘伶路现状末端,东至晨阳大街,道路长xx米。断面形式:道路红线xx米,主路面宽xx米,两侧人行便道及绿化带宽各xx米。主要工程内容包括:沥青混凝土路面、雨污分流排水工程、给水工程、交通工程、照明工程、桥梁工程等。总投资估算xx万元。目前,瀑河桥梁工程已开始施工。
4、瀑河景观带二期工程。
瀑河景观带二期工程包含xx国道瀑河桥—复兴路桥东侧,永兴桥—振兴桥两侧,振兴桥—城内大街瀑河桥东侧的硬化,老干部局休闲公园整修,二中游园建设,瀑河两侧亮化等多项内容,项目投资估算约xx万元。目前已完成立项,正在进行招投标,预计7月份开工。
5、徐水新城公园。
新城公园位于刘伶路与城内大街交汇处西南角,总占地
面积300亩,主要建设内容包括绿化、硬化、水系、游乐场、光伏展览馆等,总投资xx万元。正在进行前期准备工作。
6、康明大街综合整治工程。
康明大街综合整治工程:西起107国道,东至晨阳大街,全长xx米。主要工程内容包括:主路两侧各铺设3米人行便道砖和种植4。3米宽绿化带。工程总投资概算556万元,其中便道:xx万元,绿化xx万元。目前已完成前期手续,已发布招标公告。
7、华龙路综合整治工程。
华龙路综合整治工程:西起晨阳大街,东至高速下道口,全长xx米。工程概算总投资xx万元。现正在施工,已完成清理现场50%,完成土方工程xx%,完成路基挖槽xxm,安装路沿石xxm。
8、大王店产业园区基础设施建设。
大王店产业园区基础设施建设包含:纬二路东延、纬三路建设、及绿化、亮化和供水排水一期工程,项目总投资1。87亿元。目前纬二路东延路槽灰土层加强处理已完成,三步素土回填碾压完成,全部达到槽顶标高;纬三路基层石灰稳定土已完成80%,准备铺筑二灰碎石。纬二路东延基层石灰稳定土完成50%,准备铺筑二灰碎石:完成树木栽植24000株,污水处理厂、排水一期工程正在进行方案设计。
城中村改造进展情况。
突出把城中村改造作为推进城镇建设三年上水平工作的重中之重,划分旧城改造单元并严格规划控制,改善居住条件。把城内村、南城村列入城中村重点改造项目,制定了XX改造计划。
1、基本情况。
南城村片区。
此项目位于巨力路南侧,北瀑河西侧,西接巨力集团厂区,该项目占地705多亩,其中旧城拆迁改造43亩,公共道路城内大街占地121亩,兵营路拓宽占地 116亩,共涉及被拆迁户224户。拟建建筑面积18。96万平方米,总投资2。11亿元,改造项目由安肃镇委托华泰房地产开发公司统一实施。
城内新村片区。
此片区位于永兴路以南,城内南大街以西,汇源路以东,振兴路以北,总占地203亩,拟建建筑面积27万平方米,投资4。12亿元,本项目分三期进行,共涉及被拆迁户xx户。一期工程占地面积43亩,用于住宅建设35亩,用于公益事业和基础设施8亩,拟建筑面积70000㎡。涉及被拆迁户xx户,拆迁建筑面积14640㎡,拆迁安置面积27196㎡。
二、三期工程占地面积170亩,用于住宅建设130亩,用于公益事业和基础设施40亩,拟建筑面积20万㎡,涉及被拆迁户260户,拆迁建筑面积36400㎡,拆迁安置面积59800
㎡。改造项目由城内村委会委托河北正达建筑工程公司进行改造。
2、工作进展情况。
南城村片区。
该项目已提出改造申请并报“xx县城中村改造领导小组办公室”,并按规划局所提供的规划设计条件委托设计单位编制了修建性详细规划,征收部门已制定出详细的房屋征收补偿安置方案,计划6月底实施征收工作。
城内新村片区。
该项目已启动,完成拆除面积xx万平方米,已完成建筑面积xx万平方米,目前该项目正在运行中,现已启动部分居民回迁工作。
县城环境卫生综合整治工作。
一是以打造我县城市门户“迎宾大道”为目标,在完成晨阳大街、华龙路拆违的基础上,进一步加大107国道、建明路的整治力度,多管齐下、多措并举,做到 “边整治、边绿化、边美化”;目前拆除城区内私搭乱建、违章建筑50余处,拆除面积5000余平方米。清理工程车560辆,对晨阳大街、振兴路转盘、巨力路的周边环境进行了规划设计,“迎宾大道”雏形初步显现。
二是坚持“建管并重”,实行网格化、无缝隙、全方位管理,加大城市容貌整治力度。规范沿街广告牌匾,清理整
治小广告,坚决取缔占道经营、店外经营、街头马路市场,营造优美整洁有序的城市环境;截止目前,清理店外经营900余处,乱摆摊点850余处,拆除私搭乱建、违章建筑共计180余处,2600余平方米,审批更换牌匾150余块,拆除、清理违规广告牌匾500余块,清理乱挂条幅300条处,清理乱贴、乱画小广告4000余处,清理整顿洗车行16家。
三是规范三轮车管理,严禁非法营运、违章停车拉客、乱停乱放,确保市容面貌改观和道路通畅。四是加强市容及环境卫生整治。及时清除城区的生活和建筑垃圾,规范倾倒垃圾的行为,做到垃圾日产日清,全天保洁。五是对沿街两侧违章建筑、简陋建筑和围墙实施了拆除,增设垃圾箱等公共设施,实施了以“穿衣戴帽”、“亮化包装”为内容的景观整治,结合区域周围环境,对沿街重要节点和沿街单位建筑物外进行实施了改造提升,对沿街建筑夜景亮化工程进行了整体设计和更新改造。
保障性安居工程建设情况。
为进一步落实保障性安居工程,有效解决全县城镇低收入家庭住房困难,县政府多次召开保障性住房工作会议,进行了周密部署。各部门真抓实干,狠抓落实。目前,廉租房、公租房和限价商品房的土地地块已经落实,手续正在组卷,用地规划、工程规划、立项核准、项目可研报告、施工许可都已经办理;廉租房、公租房和限价商品房于5月30日都
已开工,现在处在挖槽阶段。
1、垦区棚户区改造项目位于XX县农场垦区,由xx县“保定农场”负责原址改造建设,改造户数xx户,套型面积xx平方米,总建筑面积xx平方米。
2、保障性住房项目选址盛源大街南延东侧、巨力重工南侧,青庙营北侧,由巨力集团徐水房地产开发有限公司在巨力尚品小区配建。其中:廉租房93套,建筑面积4650平方米。公租房690套,建筑面积41400平方米。限价商品房200套,建筑面积18000平方米。土地已落实地块,资金已落实并纳入财政预算;已发放租赁补贴户数113户,金额 3。6万元。
创建省级园林县城进展情况。
为进一步提高城市承载能力、改善城市生态和人居环境、提升城市品位,加强城市绿地建设和生态保护,不断提高绿化水平,全力创建省级园林县城。我县制定了《xx县关于创建省级园林县城工作实施方案》,编制完成《绿地系统规划》,成立了以政府县长李保森为组长的创建省级园林县城领导小组,在创建工作中,突出抓好城市主干道的绿化配套,强力推进聚源大街、华龙路、晨阳大街、巨力路东延绿化建设,启动新城公园一期工程;以振兴路转盘游园建设为重点,打造3个精品游园,建成林荫型停车场5个;加强沿街单位庭院绿化建设,实现退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿,将道路绿化、游园绿化和瀑河景观带连成一线,提升城市绿化效果。目前已完成晨阳大街、盛源大街南延、刘伶路、聚源大街两侧行道树的栽种和绿化建设。完成植树113544株,滨河公园、景观带建设已完成一期工程。
旧商贸区改造、精品工程建设情况。
1、旧商贸区改造。
20xx年我县把东市场旧商贸区改造作为一项民生工程,召开专题会议进行安排部署,明确了全年工作任务和完成时限,成立了以市场中心为牵头单位、安肃镇、住建局、规划局、等单位为成员的旧商贸区东市场改造领导小组,目前正在做拆迁建设准备工作。
2、精品工程建设情况。
瀑河景观带工程。
瀑河景观带工程从107国道瀑河桥至巨力桥,概算投资1500万,景观带宽度以瀑河护栏为基准,向东西两侧各拓宽8—20米,建设老干部局、徐水二中两个景观节点,并对沿河两侧绿化,打通沿河两侧通道,铺设景观步道、安装景观灯等;利用中水回用还清瀑河水系,实现“徐水有水”。
目前已完成复兴桥至巨力桥护栏安装、景观步道、景观灯安装等,已通过河道清淤,中水回用还清了瀑河水系,河道内已栽植荷花,绿水绕城、碧波荡漾、荷花绽放的景观已初步显现,把人与城市、人与自然、人与生态和谐共融充分
演绎。
一是政府重点工程进度较慢,主要原因是工程涉及到的拆迁占地、协调、前期手续等方面工作较重,致使施工进度较慢。
二是随着项目的开工建设和进度加快,资金投入不到位,影响了工程进度;
三是城区环境积习、积弊由来已久,管理难度大,长效管理机制不够完善。
一是加大新城规划落实,推进XX县城南扩10平方公里,完成城内大街南延、晨阳大街南延、刘伶路东延、新城公园一期、瀑河景观带二期、华龙路综合整治等工程的建设。
二是进一步加强城市管理力度,打造“内净外靓、街绿路畅”的城市环境,以绿化入手,逐步改善人居环境。
篇三:市卫生局安全生产的工作汇报
根据区纪委的统一部署和要求,我局于今年8月底申报区级廉政风险防控体系建设试点,9月份在全系统全面启动这项工作,目前,这项工作还处于计划查找阶段。现将工作进展情况汇报如下:
局党委于9月中旬召开了由各单位主要领导参加的卫生系统岗位廉政风险防范体系建设动员大会,动员大会结束后,各单位党支部高度重视,及时传达、及早部署。
思想统一,认识到位。
通过动员大会的宣传发动以及前期的宣传教育,各单位能充分认识到开展廉政风险防范管理工作的重要意义,认为开展廉政风险防范管理工作是进一步贯彻十七大精神和十七届四中全会,落实党中央、国务院关于开展惩治和预防***体系建设的实际步骤;是保护干部、爱护职工的重要举措,是政治上治“未病”的集中体现;更是端正党风,促进单位党风廉政建设健康开展,净化单位廉政风气的有效途径。思想认识上的高度统一,为深入开展廉政风险防范管理工作奠定了扎实的基础。
成立组织,加强领导。
为确保岗位廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展,努力突出活动成效,各医疗卫生单位成立了活动领导小组,由院长担任领导小组组长,各科室负责人为小组成员,并明确具体负责科室和具体负责人,形成了职责明确、分工清晰、上下联动的工作网络体系,为该项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。
广泛宣传,深入动员。
局党委结合卫生工作实际,制定并印发了《xx区卫生系统岗位廉政风险防范机制建设实施方案》;各医疗卫生单位也从单位实际出发,制定了本单位的实施方案,明确了工作的指导思想、工作目标、主要任务、工作范围和步骤程序等,进一步落实了工作责任和任务。
局党委召开动员会后,各医疗卫生单位和局机关也相继通过行政班子会议、支部会议、中层干部会议、党员大会等形式,层层宣传,广泛发动,对开展廉政风险防范管理工作进行系统讲解,进一步理解和把握廉政风险防范管理的科学内涵。
形式多样,深入查找。
查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。我们动员全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位,做到科室和个人岗位风险清楚明了,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,教育制度监督就要落实到哪里。一是确定实施对象和范围。按照区卫生局的统一部署和要求,各单位确定了廉政风险防范管理的范围和工作重点,有的单位把中层以上干部和重点岗位、关键环节纳入到了廉政风险管理之中,有的单位还把所有医务人员纳入廉政风险防范管理。
二是多种形式查找岗位廉政风险。为确保查找出的风险点更加准确全面,各单位分层次、分岗位、因人制宜地结合个人思想和工作实际,采取自己找、互相查、组织审等多种形式,主要围绕领导岗位风险、科室中层岗位、重要岗位职责风险和单位制度机制风险等查找风险点,并对查找出的风险点进行初步汇总。从查找的情况看,卫生系统的岗位廉政风险主要存在和集中于临床医生行医、行政审批、行政执法、进人用人、财务管理、工程项目建设、药械采购等领域。
三是落实风险防范承诺。各单位针对查找出的风险点分别签订了《个人风险防范和承诺表》、《科室风险防范和承诺表》、《单位风险防范和承诺表》;有的单位还将查找出的风险点在职代会上讨论通过后,对风险点的防范情况予以考核,切实将廉政风险承诺落实到科室、个人,为下一步开展风险分级管理、针对风险点制定防控措施等工作创造了有利的条件。
联系实际,做好结合。
我们在抓岗位廉政风险防范管理工作落实过程中,注重联系实际,做好结合文章,创新和丰富了廉政风险防范管理工作的内容。一是与学习实践科学发展观活动相结合。用科学发展观指导廉政风险防范管理工作的开展,用“以人为本”的理念查找潜在的岗位风险,让干部职工知道在实际工作中,尤其在行使工作权力时哪些环节上容易出现***问题,针对存在的问题,建立行之有效的防范措施。二是与反腐倡廉宣传教育月活动相结合。今年9月是全区反腐倡廉宣传教育月,我们以此为契机,将廉政风险防范管理作为卫生系统反腐倡廉和党建工作的重要内容之一,与宣传教育相结合,借此增强领导干部履职尽责、廉洁从政的意识。三是与廉政文化进医院活动相结合。我们将廉政风险防范管理这条主线贯穿在医院廉政文化建设活动的始终,将其作为创新廉政文
化教育活动形式的有效载体,使卫生系统始终保有浓厚的廉政氛围。
卫生系统的岗位廉政风险防范管理工作启动已一月有余,各项任务正在有条不紊地推进。但工作开展以来,我们也发现了工作中存在的一些困难和问题,主要有:
一是部分领导干部和党员在认识上存在偏差。对开展岗位廉政风险防范管理工作的目的、意义和任务不甚了解,存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事,自己无职无权与自身关系不大;有的单位认为单位没钱没有***的条件,不存在任何廉政风险。
二是因这项工作还处于计划查找阶段,各单位在查找岗位廉政风险时存在不深入、不平衡的局面,如同一科室不同岗位医务人员查找出的风险、实行的防控措施等有雷同现象,没有体现出因岗而异查找风险的初衷;有的单位在工作推动中有滞后现象。
三是廉政风险防范管理工作是实现从源头预防***的新载体,各项制度还有待进一步完善,还没有形成一套科学、合理,适合不同岗位的量化考核标准。
岗位廉政风险防范管理工作是预防***的新思路,是新鲜事物,我局在试点工作中做了一些初步工作,探索了一些做法,但离上级的要求仍有差距,我们一定在积极探索中寻找更大的发展空间,为试点工作积累经验。
落实防控措施。
对排查出的廉政风险,经审核汇总后,要认真分析原因,制定岗位廉政风险防控措施,强化岗位职权的明晰性、制度的可操作性,做到任务明确、责任到人。在建立防控模式时,要注重共性与个性的结合,共性的防控模式要有全局性、宏观性,主要包括“三重一大”议事规则、行政、财务等管理制度、操作流程、责任追究制度等;个性的防控模式要体现因岗制宜、因人制宜,主要是设计相应的岗位廉政风险防控模式。
建立健全廉政制度。
借开展岗位廉政风险防范管理之机,针对排查出的廉政风险和不同层面、不同岗位的防范需求,对原有的各类制度进行梳理,修订和完善三重一大议事规则、廉政风险公开承诺、廉政风险动态管理、廉政风险定期分析、廉政风险责任追究等长效机制,充分发挥制度的约束、督促和保障作用,提高廉政风险防范工作效能。
加强监督指导。
卫生系统各单位性质不同、人员较多,各单位在实施岗位廉政风险防范管理工作中将可能面临各种各样的问题。局党委将指导各单位根据单位实际开展工作,同时就各单位工作进展情况及运行的质量、效果等进行监督检查,确保工作任务落到实处、取得实效。
优化工作机制。
卫生系统是为群众提供基本医疗卫生服务的机构,工作机制流程的合理、合法和优化,体现了行政执行力的大小。通过岗位廉政风险防范管理工作,卫生系统将针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,进一步调整工作流程,进一步建立和完善结构合理、科学配置、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高行政效能和服务水平。