基层调研切莫设定“标准答案”

第一篇：基层调研切莫设定“标准答案”

基层调研切莫设定“标准答案”

近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校秋季开学典礼上发表了题为《谈谈调查研究》的讲话。习近平强调，领导干部搞调研应有“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。

调查研究是做好领导工作的一项基本功，也是了解基层现状、了解民情民意的重要途径。一些基层领导干部下基层搞调研，带着“标准答案”，无论实际情况如何，报告结果都是事先设计。有了“标准答案”，调不调研一个样，调研也就成了走过场。因此，要让调查研究真正发现问题、调出实情，就必须摒弃“标准答案”，尊重事实，实事求是。

摆正心态，带着问题下基层。干部必须转变心态，重视调查研究的重要作用。“没有调查研究就没有发言权，有的走干部陷于“文山会海”，满足于看材料、听汇报，凭经验办事，拍脑袋决策，就会影响正确决策，损害百姓利益。干部应该放低心态，始终坚持调查研究，始终重视调查研

究，以应对瞬息万变的新形势和不断出现的新问题。

身入心入，不能搞走马观花。一些领导干部不重视调查研究，把下基层调研当做走过场，甚至是吃吃喝喝，或者只看“亮点“，听听“标准答案”似的汇报，根本调研不出真实情况。干部下基层调研，不能满足于身入，还必须心入，谨慎细致，明察秋毫。对调查了解到的真实现状和问题，要坚持实事求是，撰写调研报告要真实准确，不唯书、不唯上、只唯实。

求真务实，绝不事先定调子。调查研究必须坚持实事求是的原则，不能仅仅靠基层的“标准答案”来应付，要从实际出发，抛开成见、抛开旧思维。干部要坚守原则，敢于讲真话实话，少说空话套话，如实反映情况和问题，不能搞曲意逢迎、相互吹捧的歪路子，保证调研能得出“真答案”。

朱晓东

第二篇：基层调研

党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：

一、基层服务型党组织建设现状

我县有基层党(工)委23个，其中：部门党委11个，镇党委10个，“两新”组织党工委2个，村级党组织242个，社区15个。全县共有党总支23个，党支部597个，党员12320人，其中农村党员6385人，社区党员191人，女党员1906人，占总数的15.5%，45岁以上党员占50.8%，中专以下学历达72%。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。

(一)强素质，基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设，以县委党校为主要办学基地，发挥渭华起义旧址和华山监狱作用，建立了华县干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力，通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地，有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习，开拓了党员干部视野，增强了致富带富能力。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行了党员定期量化考核登记工作，将不合格党员清理出了党组织，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。

(二)打基础，基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强村级规范化建设，实行村干部轮流坐班制，为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法，规范了村级事务的决策程序，理顺了两委关系，推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力，努力提高村干部的生活补贴，还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度，提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助，定期进行体检，逢年过节还对其进行慰问，让村干部充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础，加大村级组织活动场所建设力度，累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作，使我县村级活动场所实现了全覆盖，夯实了基层党组织服务群众的基础。

(三)重创新，基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制，并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排，有针对性地制定出总体规划和计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用，适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘，对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片，丰富了我县创先争优活动的内容，使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动，切实解决群众生产生活中的突出问题，已累计为所帮扶村争取资金1200多万元，硬化巷道路及生产路13400多米，打井100多口，有效改变了村子的贫困面貌，有力促进了农民致富增收，受到广大群众的一致好评。

(四)抓机制，基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的步伐加快了，2012年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。

二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因

我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：

(一)基层党员干部队伍结构不合理影响服务效度。农村基层党组织干部文化水平不高，年龄偏大，制约了他们带领群众致富、解决发展难题的能力;流动党员日益增多，导致部分基层党组织存在“无人办事”现象;党员干部服务群众意识不强，标准不高，影响了服务型党组织建设在群众中的满意度。

(二)基层党组织“软弱涣散”问题制约了服务型党组织建设。部分镇村党员干部缺乏敢为人先，争创一流的勇气，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显，领导能力不足;遗留问题多，束缚了村干部的手脚，甚至导致进行群体上访，使党组织工作陷入瘫痪;在村干部换届选举时派性严重，影响村干部的正常选用，同时村干部留任时间短，服务效能很难显现;集体经济薄弱，经费投入又不足，党组织无法有效开展活动。

(三)党建工作服务性虚化导致基层服务型党组织建设弱化。人员保障不足，联系服务群众工作难以有效推进;办公设施配备不完善，综合服务承载能力偏弱;学习内容及制度还需改进，无法满足当代党员、干部的学习需求;党内帮扶多停留在“输血”层面，未能实现“造血”;党员教育管理制度不能适应时代发展要求，造成党组织对党员的教育管理难度加大;群众诉求渠道单一，导致因征地拆迁、耕地流转管理等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解，影响和谐稳定。

(四)基层服务型党组织考核制度不健全导致创建动力不足。基层服务型党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制不健全;窗口单位评价制度不完善，针对窗口服务单位的作风和效能建设评价、评选先进以及考核的考核评价体系不健全;考核评价结果与干部提拨任用、绩效工资、评先树优挂钩的硬性制度不健全，导致提升服务水平的效果不明显。

(五)基层党组织建设经费不足制约了服务的深度和广度。基层服务型党组织建设经费投入不足，许多服务活动无法主动开展，与经济发展不相适应，影响了服务效能;村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度又不健全，影响了基层党组织岗位的吸引力;少数村党支部没有活动阵地，无法进行正常办公，党建活动和党内民主生活也无法开展，严重影响党组织对党员的教育。

三、新形势下基层服务型党组织建设的意义、面临的机遇及主要任务

加强基层服务型党组织建设是新时期加强农村党建工作的一大创举，有利于推动农村经济发展，帮助农民增收致富，促进农村和谐稳定，能真正发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，为我们建设服务型政党作好前期探索。

党的十八大召开以后，为我们创建服务型党组织提出了新的要求，同时也提供了新的机遇。首先，党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，对新时期基层党组织职能和作用的发挥做出了新定位，这为我们加强基层服务型党组织建设指明了方向，也提供了不竭动力。其次，政府职能由以前的行政命令方式向服务型转变，全心全意为人民服务的宗旨不断得到深化，广大党员、干部的工作作风不断转变，行政效率也不断提高，为基层服务型党组织建设奠定了坚实的基础。再次，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。这就为基层服务型党组织建设提供了良好的活动载体，有利于推动基层服务型党组织建设工作发展。

党的十八大为基层服务型党组织建设提供历史发展机遇的同时，也对服务型党组织提出了更高的要求，基层服务型党组织建设将面临新的历史任务：

乡镇(街道)服务型党组织建设的主要任务：一是加强基层组织建设，不断扩大党建工作覆盖面，形成顺畅的工作运行机制;党员管理更加规范，较好的发挥模范作用。二是巩固阵地建设，充分发挥党员活动阵地作用;进一步建立和完善基层党组织的各项工作制度。三是丰富党建活动，加强党员党性修养;扎实推进各项工作，分工明确，团结协作;确保基层组织生活的经常化、制度化、规范化;加强党员队伍建设，完善党员管理措施。

村(社区)基层服务型党组织建设的任务：一是服务队伍好，有效推进党建工作和各项事务;党员充分发挥先锋模范作用，积极投身新农村建设。二是服务机制好，村务决策民主制度、监督评议等制度健全;社区党员志愿者服务机制有效建立，经常性的组织开展党员志愿服务活动。三是服务保障好，党建工作经费来源广泛、保障有力;活动场所健全，综合功能得到充分发挥。四是服务成效好，基层民主政治建设和精神文明建设协调发展。

四、对基层服务型党组织建设的意见和建议

基层服务型党组织建设要将服务理念贯穿到始终，坚持服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的基本要求，通过夯实基础、健全长效机制、激发内在动力来有力推动基层服务型党组织建设工作的发展。

(一)以加强基层党组织建设为突破口，切实优化服务水平。一是建强党支部班子，对于软弱涣散的支部采取“撤、换、育、派”等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设，加强对新任党支部书记的培训，提高其发展经济能力与工作能力;把农村青年致富能人选配到村级干部队伍中，解决村级党组织后继乏人问题。二是强化党员队伍，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，解决党员带富能力不强的问题。三是强化制度管理，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员定期量化考核等基本制度，切实落实村务公开和村务管理等制度，保障村级组织管理工作规范开展。

(二)以基层服务型党组织规范化建设为抓手，全面提升服务能力。各基层党组织要加大基层党建活动经费等方面投入力度，多种途径协调资金，确保支部正常开展工作，有效发挥服务职能;不断丰富活动载体，全面抓好基层党组织和党员队伍建设，创新活动方式，做到支部活动小型化，小型活动经常化，组织党员开展丰富多彩、健康有益的活动，用活动来凝聚基层党员，用活动来团结群众，激发人民群众的建设热情，提升基层党员的服务人民的情怀;进一步规范基层党组织在制度建设、工作开展、学习培训、经费公开、考核机制等方面的管理，确保基层组织建设经常化、制度化、规范化，全面提升基层党组织服务党员和群众的能力，提高基层党组织建设的整体水平。

(三)以健全考核制度为动力，激发服务活力。坚持把群众是否满意作为检验工作的根本标准，让广大群众评价基层党组织服务成效，要针对联系服务的内容、效果制定相应的评价制度。建立民意调查制度，将群众满意度测评纳入科学发展综合考核中，了解对基层党组织服务群众工作情况的满意度;建立窗口单位即时评价系统，在窗口单位和服务行业开展形式多样的提升服务水平的主题实践活动，通过“即时评价器”实行“一事一评”，评价结果直接传送至服务器端进行梳理汇总，评价结果作为窗口单位考核、评选先进、作风和效能建设评价的重要依据;建立群众民主评议制度，每年定期开展向群众汇报、听群众意见、请群众评议活动，组织基层群众就劳动保障、教育、医疗等方面监督政府工作，积极建言献策，不断提升基层党组织服务水平。

(四)以拓展基层党组织网络为基础，拓宽服务广度。继续深化“网格化管理”工作制度，努力建立条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络，使之真正成为“民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网”。通过组织党员干部定期开展走访调查、民情沟通、民主恳谈、民主听证等活动，及时了解群众所想所盼所需，努力畅通群众诉求渠道，梳理反映群众意见，认真做好思想政治工作。进一步建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制，对可能影响社会稳定的热点、敏感问题，基层党组织和党员要积极疏导，把矛盾解决在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，确保社会稳定。

(五)以健全工作机制为保障，强化服务功能。一是夯实第一责任人职责，通过建立健全书记述职和激励保障制度，各级党组织书记坚持当好“第一责任人”，带头深入一线积极解决生产问题、民生问题和发展问题，形成了一级抓一级，层层抓落实，层层抓服务的良好局面。二是扎实执行党组织和党员服务承诺机制，并将结果纳入目标责任考核及党员个人奖励、提拔考评之中，激发“服务型”党组织创建动力。三是探索建立分类定级工作机制，坚持把服务效能作为党组织分类定级的第一标准，以评级带动创优，促进基层党组织整体晋位升级。四是建立和完善各项服务办理制度，实行统一受理、统一督办的“一站式服务”，缩短办理流程，让服务向高效化方向发展，强化服务功能。

基层服务型党组织建设是时代发展的必然要求，我们要通过加强基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，转变广大党员、干部工作作风，进一步密切党群、干群关系，提升党的威信和号召力，领导和团结广大人民群众积极投身到基层党组织建设中去，实现中华民族的伟大复兴。

第三篇：基层调研

影响基层检察调研工作的因素很多，例如选题、方法、资料、态度等，但归纳起来，基层检察调研工作的重点主要是解决写什么、如何写两个问题。

写什么实际上是选题问题，我把多年经验总结为一个诀窍：凡是法律没有规定或者规定不明的、司法实践当中有争议的或者是规定已经过时的，而自己又有写作冲动的，都可以写。

如何写实际上就是要解决如何调研、对调研成果如何表现的问题。显然，这是一个关于方式方法的技术性问题。我认为，写好调研文章有三个方面必须重视：

首先，要讲究结构。结构是文章的外在表现形式，是作者表述调研经过和结果的方式，必须强调逻辑性、层次性和条理性。整篇文章就一个大自然段，或者本来就是很短的文章，却偏偏要分成第一个大问题、第二个大问题，这两种情况都不对，形式应当为内容服务。具体来说，确定文章结构，首先要看量，其次要看复杂程度，如果表现内容较多而复杂，就得选用复杂一些的结构。

学术文章虽然多是议论性质的，但其具体形式不尽相同，既有调查报告又有案例分析，还有纯理论性的文章，而且写作的目的、方向也不一样，有的是为了学习，有的是为了求证，还有的是为了反驳或者立论。因此，在遵循一般规律的前提下，要充分考虑这些特殊因素，尽可能选择最有利于表现自己思想内容的结构。

其次，要讲究语言。语言运用是最基本的能力，有三个标准务必做到：第一，要精练、精致、精巧，一句话中不能有多余的字，一段话和整篇文章中不能有意思的重复。第二，要准确，一方面用字用词要准确，另一方面语意氛围要准确。第三，要连贯，也就是说论述的时候，要一个问题一个问题依次进行，一种意思没有表达完，不得再插入其他内容，否则会造成论证上的突然中断。不能跳跃，不能性急。

再次，要讲究文风。文风问题实际上是心态问题，讲树立良好的文风，就是要求深入实际调查，不浮躁，不闭门造车，不想当然。写出的文章要以理服人，不强词夺理，要言之有物，不哗众取宠，要持之以恒，不急功近利

第四篇：小学五年级品德调研试卷标准答案

小学五年级品德调研试卷标准答案

一、填空。（22分）

1.十全十美（或完美）、克服。

2.主人、独立思考、脑袋。

3.姚明、杨利伟等；勤奋刻苦、虚心好学等。

4.肯定、信任。

二、判断题。（10分）

1.对

2.错

3.对

4.错

5.错

三、问答题。（18分）

1.我的梦想是当一名科学家等，我知道要心想事成就要做到以下六点：正确认识自己——确立远大理想——制定具体目标——付诸实际行动——正确对待成败——总结经验教训。（本题只要答案合理都对）

2.请从欣赏别人，发现别人的长处，学习别人的长处、尊重理解别人等方面来谈。

第五篇：走基层调研

群众路线教育实践活动第一环节

调 研 报 告

根据县教育局机关党的群众路线教育实践活动“走基层、听意见”的安排，按照我校党的群众路线教育实践活动方案的部署，我校认真开展了“基层问症”和面对面听取意见的工作，切实查找我校教师培训在 “四风”方面、关系群众切身利益方面、联系服务群众“最后一公里”方面，以及落实各项规定和践行党的群众路线方面的问题，征集推动营山教师教育科学发展，创办人民满意教育的建议，为对照检查、开展批评环节和解决问题打好基础，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2014年4月18日-－4月30日，开展调研，深入教办，深入学校，与广大教师代表、人大代表、政协委员、乡镇分管教育的领导，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式听取意见。

调研方式为：

1、个别访谈

随机访谈学校领导干部、教职工，听取他们对我领导班子及班子及成员个人在“四风”方面存在的问题反映；围绕教师培训、教学改革等工作，听取意见和建议，同时征求对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、召开座谈会

座谈对象为：学校的分管师训工作的副校长和中层干部、教师代表5人，召开座谈会，征求他们对进修校领导班子及改进工作、改进作风，以及搞好教育实践活动的意见和建议，并指导学校教师校本培训工作。

3、走访“一代表一委员”

在 “走基层”活动期间，要积极走访人大代表、政协委员，面对面就相关人大代表和政协委员建议对教师专业发展的建议。

4、问卷调查

二、存在的问题及原因

当前农村教师培训工作面临三个主要问题：培训经费短缺、培训时间紧张，以及培训内容缺乏针对性。

（一）教师培训工学矛盾十分突出问题。调研中对映出基层学校师资短缺，教师往往一人承担多个学科，甚至存在“包班”现象，教师教学任务繁重。外出参加一次培训，相互之间要大量调课，有时由于人手不足，甚至调不动课以后，而且落下的课程都须恶补。同时，赴市里或省会城市路途较远，时间成本和经费成本也都随之增加。因此，农村教师到省会城市或其他大城市参加培训十分困难。

（二）培训类别的目的性必须明确。调研中反映，基层学校领导、片区教办领导要求，每次培训，不同的类别必须目的性明确，我校在培训对象上是写得清楚，但培训要达到的目的要写明，这校，培训教师、学校领导心中都有数。

（三）培训内容的针对性亟待提高。调研中各校代表、领 导反映到，当前的各级教育培训大多是城市教师和农村教师共同参加，而且城市教师数量居多。因而，授课内容往往根据城市教师水平来设定，过于强调前沿性和国际性，城市化倾向明显。教学观摩也是在城市优质学校举行。农村教师在培训结束，除了感叹城市学校硬件设施豪华和城市教师水平高深莫测以外，很难有实际收获。针对不同类别、层次、岗位教师的需求，以问题为中心，案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性

（四）培训层次的设计要多样。调研中反映到，教师教育要考虑到不同教龄、不同学科、不同学历教师的不同的需求，要注重参训教师的个性化需求和主体地位，在培训内容的设置或选择上，要针对参训教师的实际需求，必须打破“全县统一安排，忽略教师差异”的状况，针对学科性质和教师的差异，为不同教师提供不同的培训内容。

（五）培训模式要不断创新。适应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团等多种有效途径进行教师培训。积极开展教师远程培训。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，充分发挥现代远程教育手段在教师培训中的作用，将集中培训与远程培训相结合，采取混合学习模式，开展大规模的教师培训。在培训师资的选择上，将那些有学识、有经验、有较高威望和认可度的一线教师列为重点考虑对象，让一批有厚实的教学理论和丰富的实践经验的一线骨干教师承担培训任务。

（六）培训方法要不断创新。改进教师培训的教学组织方式，倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学，在培训课程内容、培训时间、培训途径、培训机构等方面，为教师提供个性化、多样化的选择机会，增强培训的吸引力和感染力。

（七）培训收费要减免。调研中学校领导和片区领导算了一个账，以目前农村学校收入来看，每次培训的培训费加上差旅用很要几百块钱，学校教师每年轮训一次，费用很高，还不说到省市外出培训。农村学校不敢派人参加培训，农村教师不肯来接受培训，最终导致农村教师受培训机会不足。建议政府买单的培训。

三、解决问题的对策

在继续教育培训中，我们需要以终身学习和教师专业化理论为指导，学习和借鉴先进的教师培训理论和方法，坚持以教师发展为本，分析教师的需求，提供个性化的培训服务。在培训过程中重视教师的主体参与，加强合作学习，分享体验成果，开展实践反思，突出研训一体，发展校本研修，促进教师学习型团体和学校学习型组织的建设，使继续教育集中培训过程成为教师专业发展的过程。

1.重视教师需求信息的收集与分析工作。

中小学教师对集中培训的实际需求信息是实施培训的 重要基础。及时收集和分析教师对培训工作的需求，有助于提高教师集中培训的效果。只有符合教师的需要且能与教师的知识经验相联系的学习内容，才能真正激发教师的内在学习需求。因此，培训部门和承担培训任务的教师要经常深入教师群体，开展调查研究。通过听课与交流，以及观察教师的日常行为习惯等活动深入细致地分析教师已有的知识经验，了解教师的学习需求。

2.运用“点菜式”策略，为教师提供不同的培训内容。

继续教育要注重参训教师的个性化需求和主体地位，在培训内容的设置或选择上，要针对参训教师的实际需求。在为教师提供继续教育培训时，必须打破“全县统一安排，忽略教师差异”的状况，针对学科性质和教师的差异，为不同教师提供不同的培训内容。一方面，进修学校教研员和师训人员、中心校领导和教导、中学领导和处室主任等人员，每人可根据自己的特长确定一个主讲模块，然后由培训部门统一集中后提供给各校。同时，培训部门可采用“问题会诊”的策略，聚焦教学问题，收集教育教学中出现的各类有价值的问题，开展专题研究，并将研究结果提供给教师，让基层教师自己“点菜”，同时采用送教上门的方式开展培训，以满足教师的不同需求。另一方面，充分利用《中小学教师继续教育远程培训网络》资源，让教师点击自己所需的学习资源。

3.创设集中培训的学习情境，为教师学习提供“锚”。一方面，我们需借助于技术支持，创设接近于真实教学活动的情境，让教师以该情境为“锚”，尝试提出和解决问题。另一方面，作为培训部门需要主动收集和存储各类有价值的教学实例为培训服务。在集中培训过程中，要将整个案例原汁原味地真实地展现在教师面前，让教师从中尝试提出问题、探究问题、解决问题。

4.注重平等对话与总结提高，实现“参与式”培训本土化。

教师继续教育作为教师终身学习环节中的一个重要组成部分，必须拥有协作对话的属性。在以前的集中培训中，虽然我们也常常采用参与式的培训方式，但由于我们没有充分考虑到东西文化的差异，在培训时照搬西方的参与式培训模式，结果培训效果不佳，教师之间的有效互动极为有限。中国传统文化有一种崇尚学术“知识”和权力“权威”的传统，不重视一般平民的实践知识和生活智慧。知识分子对“科学”和“专家”十分敬重，习惯听取比自己更加“权威”的观点。在参加学习时，绝大部分教师都期待着培训者向他们传播知识。如果在参与式培训时，大部分的知识和结论都是由参与培训活动的教师产生的，那么，他们就可能会怀疑这些结论的正确性。考虑到这一特定的文化背景，在开展参与式培训时，一方面，培训者既要弱化自己的权威意识，承认一线教师实践知识的合法性，民主平等地对待教师，又要合理地运用权力为教师创建对话的平台，提供对话的渠道，创 造良好的对话氛围，促使教师积极地参与讨论。另一方面，培训者应该对活动中产生的知识进行归纳总结，对参与培训教师的观点进行提炼并形成共识。只有这样，才能使参与式培训活动符合教师的心态特征，才能使那些在活动中产生的知识比较容易地被参与培训的教师所接收，才能取得应有的培训效果。

5.发挥一线教师的优势，丰富培训资源。

教师继续教育培训师资的优劣直接关系到培训的质量。根据目前县级教师进修学校培训部门的人员偏少的实际情况，进修学校要逐步实现由教学为主向管理为主，由指挥为主向指导为主的功能上的转变。在培训师资的选择上，将那些有学识、有经验、有较高威望和认可度的一线教师列为重点考虑对象，让一批有厚实的教学理论和丰富的实践经验的一线骨干教师承担培训任务。切实解决有些培训与教师的工作脱节，特别是培训中所提供的知识无法解决实际问题。