贯彻落实党风廉政建设责任制应注重四个辩证关系

第一篇：贯彻落实党风廉政建设责任制应注重四个辩证关系

贯彻落实党风廉政建设责任制应注重四个辩证关系 去年，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。“升级”后的《规定》内容更加全面、任务更加具体、要求更加严格、可操作性更强，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，促进新形势下反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。贯彻落实党风廉政建设责任制，应注重四个辩证关系。

一、要注重责任主体的分与合。《规定》第五条明确，实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导与个人分工负责相结合。从理论和制度设计上讲，实施党风廉政建设责任制旨在形成“大合唱”，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。各地各部门党风廉政建设领导小组要发挥总体牵头作用，及时召开工作情况分析会、工作进展报告会、工作联席会进行总体安排和调度；纪检监察机关要发挥组织协调作用，建立信息反馈与交换、台账管理、工作协调、专项督查等配套性推进机制，促进各个责任主体分工协作、密切配合，形成工作合力。同时，要在唱好“大合唱”的前提下，按照《规定》第六条的要求，领导班子主要责任人要切实履行第一责任人的政治责任，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自分工，对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任。

二、要注重责任内容的统与分。明确责任内容既是党风廉政建设责任制的内在要求，也是落实党风廉政建设责任制的前提。在责任内容的设定上，要注重统筹与分解，确保每一项内容与责任主体“无缝楔合”。要把责任主体的任期任务与本单位的总任务、年度工作任务和阶段性工作任务相结合，最后确定责任主体管理权限中阶段性的反腐倡廉主要责任目标任务。要在统一筹划的情况下，将总

体任务进行层层分解，进一步细化、量化、具体化，落实到下属各个部门。对于即使不能量化的，也必须提出明确要求，比如可以规定是否定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败问题，是否作了部署，抓了落实，取得了什么成效，等等，从而强化责任意识，确保责任内容设计科学合理，各项指标落实到位。

三、要注重责任考核的点与面。责任考核是促进党风廉政建设责任制贯彻落实的必要手段。在检查考核过程中，要抓住关键、突出重点、破解难点、打造亮点，通过以点带面，推进党风廉政建设全面协调发展。按照《规定》中第七条要求，围绕“制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施以及落实情况；开展党性党风党纪和廉洁从政教育情况；贯彻落实法规制度及源头治理情况；强化权力制约和监督情况；党风廉政建设情况；选人用人情况；作风建设情况以及领导组织支持执纪执法机关依法履行职责情况”等八个方面重点制订详细的考核方案，合理分布力量，重点进行检查考核。对于检查考核中发现的难点问题要整合优势资源，集中力量进行突破，以重要方面的成效、重点问题的突破带动整体建设的推进。

四、要注重责任追究的奖与惩。责任追究是加强党风廉政建设的重要措施。要把履行责任制情况与干部任免挂钩、与经济奖惩挂钩、与评先评优挂钩。对那些认真履责并取得成效的，要给予奖励，委以重任，调动各级领导干部抓责任制的积极性。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任造成严重后果的，必须按责任制的规定追究有关责任人的责任。要以修订后的《规定》对责任追究的七种具体情形为重点进行责任追究，全面防止“追下不追上，追小不追大，追易不追难，追少不追多”等问题的发生。要严肃查处一批违反责任制规定的典型案件，加大责任追究力度，切实维护责任制的严肃性和权威性。在责任追究时要分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任，使责任追究客观、公正、准确，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

第二篇：贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

———****劳动就业管理局党支部

按照*办文[2008]25号文，关于开展落实党风廉政建设责任制和党政领导干部述职述廉工作检查的通知精神，就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制等情况汇报如下：

一年来，就业局领导班子能够认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关廉政规定，带领全局勤奋工作，大胆创新、锐意进取、克己奉公、廉洁自律，不断提高领导班子凝聚力和战斗力，从而促进了各项工作的全面开展。

一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设，是我们领导班子一项重要工作，怎样学习如何理解廉政自律的各项规定进行讨论，使班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高，为了保证党风廉政建设责任制顺利实施，我们成立了党风廉政建设领导小组，明确责任、各负其责、健全制度、加强约束，并且建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度和责任追究等制度。在重大事情上，实行集体讨论通过后再执行，增加工作透明度，不搞一言谈，杜绝领导班子 1

盲目决策，独断专行现象的发生。将党风廉政建设作为对干部业绩评定，奖优评优的一个衡量尺。

二、坚持民主集中制原则

我们党支部始终严格执行民主集中制的具体制度，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时过好党内民主组织生活，发扬党风民主，从而提高党政班子决策水平和工作效率。在财务管理上，坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度，各项开支必须符合工作需求而行，经费使用不搞个人说了算，这是我们坚持党政民主议事制度，实行公开性和透明度的具体表现。

三、抓好党风廉政建设，严格遵守廉洁自律

一是定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，强化党员干部的思想作风建设，不断改造自己的主观世界，提高党员干部执行党的路线方针，政策的自觉性，增强他们抵御腐朽思想侵蚀的能力。

二是在落实弱势群体优惠政策上，我们严格按照上级有关文件精神执行，认真搞好社保补贴、企业认定、小额担保贷款等工作，把党对人民群众的关爱，不折不扣地输送到他们手中。

三是分工落实到位，根据责任分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，抓好工作，同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实具体主管人、参与人，做到分工明确、责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。

四是考核监督到位，首先要将党风廉政建设责任制考核与干部考核相结合，其次是认真开好民主生活会，要求班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，自觉接受干部职工的监督。

五是严禁借婚丧之机敛财，严禁婚丧事动用公车。一经举报，将按照有关规定进行处理。

六是杜绝奢侈浪费，班子成员能够做到坚持从自身做起，以身作则、严于律已，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。到基层办事时，没有接受超标准接待，不存在以各种名义用公款大吃大喝等问题。

七是杜绝腐化堕落，班子成员注重自身的作风建设，严格要求自己，不参加任何形式的赌博活动，在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况，不存在瞒报工作，虚报工作成绩问题。

总之，尽管在党风廉政建设方面，能够按照党的要求去做，但还存在一定的差距，如局领导班子集中学习还不够，工作上工作方法比较简单，创新意识不强等问题，但今后我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法、恪尽职守，使我局各项工作有一个崭新的局面。

明年工作打算：

一是我们将继续贯彻落实党风廉政建设有关文件精神，加强

领导干部的理论学习，不断提高他们的工作能力和业务水准。

二是加大对弱势群体的关心，认真搞好岗前培训、技能培训，让他们能够有一技之长。

三是开展职业介绍，多为下岗人员提供就业岗位。

二00八年十二月二日

第三篇：深入贯彻落实党风廉政建设责任制

深入贯彻落实党风廉政建设责任制

南海网 http:// 时间：2010-12-16 23:48 来源： 新华廉政 作者：

背景资料：中共中央、国务院近日印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

针对五个问题 健全五项机制 深入贯彻落实党风廉政建设责任制

陕西省纪委宣教室副主任 崔利民

落实党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的“龙头”。1998年11月党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》十多年来，各级领导班子、领导干部对此普遍予以高度重视，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入。但是，随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入，已经不能完全适应现实需要，因此，中共中央、国务院近日修订印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。笔者认为，从十多年来的运行过程来看，进一步落实好党风廉政建设责任制，必须针对五个问题，健全五项机制，切实强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

一、必须针对责任意识“弱”的问题，建立健全常抓不懈的廉政教育机制

没有正确的认识，就不会有自觉的行动。少数领导对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，归结起来有五种错误倾向：一是“不想抓”。有的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作不关心、不重视，甚至认为抓经济和业务工作才是务实，抓党风廉政建设工作是务虚；一些单位认为党风廉政建设是纪检监察机关的事，与已无关。二是“不愿抓”。对当前反腐败斗争的形势缺乏客观的认识和正确的估价，消极地认为腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了什么问题，信心不足。三是“不真抓”。少数单位对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布置、发文提要求，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查；有的出于自己小集团利益考虑，认为抓早了、抓紧了、抓狠了，单位和个人吃亏，被动地应付党风廉政建设工作。四是“不会抓”。一些领导干部由于不学习不研究，对党风廉政建设责任制不了解，对如何结合本单位实践、抓什么、怎么抓心中无数。五是“不敢抓”。有的对班子成员及下属的不廉洁行为或违纪违法行为不敢旗帜鲜明地大胆制止，认为只要自己洁身自好就行。所以，必须强化党风廉政责任制意识作为首要环节，按照“方式灵活、内容切近、工作有效”的原则，通过学习先进典型，开展“以案说法”、“以案说纪”、党纪条规知识竞赛以及警示教育等多种形式强化教育。特别是要加强对责任追究重大案件的宣传，真正触及每一位领导干部的思想灵魂，促其带头履行“一岗双责”，做到无论工作怎样繁忙，都不能忽视对廉政工作的督促、检查、指导和带头落实。要使我们的各级领导干部充分认识到，无论自己处在什么岗位，担任什么职务，从事什么工作，都要确立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，切实履行一岗双责，抓好职责范围内的党风廉政建设。而且，作为领导，分管的工作出了事，下属出了事，自己同样有事。特别是要强化对各级党政“一把手”的责任意识。“一把手”作为“领头人”在党风廉政建设方面，既要当好实践者，率先垂范，以身作则；更要当好组织者，敢抓、会抓、真抓，切实抓好责任制的落实工作。

二、必须针对责任主体“散”的问题，建立健全齐抓共管的工作运行机制

从理论和制度设计上讲，实施党风廉政建设责任制的旨在形成“大合唱”，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。但从执行情况看，这一领导体制和工作机制一些地方和部门尚未真正形成，使反腐败斗争成为纪检监察机关的“独角戏”。从党政角度看，一些党政领导干部不能很好地履行“统一领导”和“齐抓共管”的职责，一遇到党风廉政建设方面的事情，一提起反腐败，全都推给、压给纪检监察机关；在对一些问题查处过程中不出面、不协调，拖着、护着、捂着、盖着，甚至认为纪检监察机关查办案件是给其“捅漏子”、“添乱子”、“惹麻烦”，影响了一方稳定和经济发展，由此也导致了纪检监察工作的被动滞后和无所适从。有的基层纪检监察干部就深有感触地说，目前开展反腐倡廉工作是“硬不得，软不得；深不得，浅不得”，“不抓没有威，抓则影响位”，进退两难，很难把握好一个合适的“度”。从部门角度看，一些部门特别是一些责任制牵头单位缺乏责任意识和创造性开展工作的精神，对其应承担的反腐败工作也没有做到“各负其责”，尽职尽责，而是推一推、动一动，一味依赖纪检监察机关；一些行业和部门领导借口抓经济、抓业务任务繁重，安排纪检干部从事其它方面的大量工作，导致部门纪检组监察机构监督作用发挥差，协调立案查案少，甚至“种了别人的地，荒了自己的田”。

为了有效解决这些问题，近年来，各级也探索实施了一些新的措施，比如党风廉政建设目标责任书签订制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制

度、单位和个人重大事项请示报告制度等，其目的就是为了落实各级各部门党政领导班子和领导干部的责任，形成各负其责的工作格局。但遗憾的是，这些好的制度和措施没有得到有效落实，没有持之以恒地抓下来，有的甚至流于形式。目前我们在廉政建设包括在责任制的落实上存在的最大问题，不是“无规可依”，而

是“有章不循”。所以，必须加强对制度落实情况的监督检查。当然，一些地方和部门在落实责任制上，之所以力量分散、合力不强，也与有的纪检监察机关工作

理念不适应、工作方式不恰当、工作能力不够强有关。比如，不能很好地找到服务大局、促进发展的切入点，习惯于就纪检监察工作抓工作，大局意识不强，工

作视野狭窄；有的不能全面履行“教育、保护、监督、惩处”四项职能，重查处轻挽救，重追究轻引导，重训诫轻勾通，甚至以“监督者”高高自居，人本理念欠缺，从而与监督对象形成了心理隔阂和工作隔阂。更为重要的是，党章赋予各级纪检监察机关的组织协调职能没有得到充分发挥，或者发挥得不够好。组织协调不仅

是一门领导艺术，更是纪检监察机关“有为、有位、有威”的重要保证。因此，建立健全齐抓共管的工作运行机制，也必须切实加强自身建设，积极探索新形势下

有效发挥组织协调职能的途径和措施。

三、必须针对责任内容“空”的问题，建立健全切合实际的目标设定机制

明确目标，落实责任，这既是党风廉政建设责任制的内在要求，也是落实党风廉政建设责任制的前提。如果目标不明、责任不清，落实党风廉政建设责任制

就只能是“纸上谈兵”，既没有约束力，更见不到实效。近年来，从上到下，各级每年都要制定党风廉政建设的目标和任务，但由于一些地方和单位没有把抓党风

廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措，往往只是为了应付检查，仅满足于把党

风廉政建设的任务和责任分解下去，因而对落实党风廉政建设责任制的布置只局限于按上级的口径提要求、喊口号，对上级下达的责任内容只是照抄、照搬、照

转，不注意联系本地区、本单位实际制定切实可行、操作性强的责任内容，其内容不够具体、明确，显得庞杂、繁琐、空泛，雷同性过多，也过于宏观、过于原

则，“上下一般粗，行行一个样”，缺乏针对性、特色性。同时也缺乏多样性、系统性和阶段性，只有目标，没有阶段性工作目标，更没有明确工作标准、完

成时限、保障措施和监督主体，很难落实到行动上。

所以，在责任内容的设定上，一要突出特色性。要把责任主体的任期目标与本部门、本单位的总目标、工作目标和阶段性工作目标相结合，确定其相应的责任目标，着重从解决本地区、本单位党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体管理权限中阶段性的反腐倡廉主要责任目标。二要落实责任人。根据

工作范围，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任目标从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，落实责任单位或个人。三要

明确量化指标。党风廉政建设责任制的实践表明，落实责任制，量化是前提。对于即使不能量化的，也必须提出明确要求，比如可以规定是否定期召开会议研究

党风廉政建设和反腐问题，是否作了部署，抓了落实，取得了什么成效，是否使每一级领导班子和每一位领导干部都明确自己应当抓什么，采取什么措施，抓到

什么程度，抓不好要负什么责任等等，以强化责任意识。比如陕西省对领导干部提出的“五个一”要求，就是一个很好的抓手。对分管范围内的党风廉政建设和反

腐败工作每年至少进行一次安排部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政课；主持召开一次汇报会，听取所分管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新

任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施，这些要求，简单、明确，也便于操作。不要以

为这是作秀，是做表面文章。实践证明，领导干部对党风廉政建设责任制过问不过问、抓不抓，效果大不一样。

四、必须针对责任考核“虚”的问题，建立客观公正的考核评价机制

督查考核是落实责任制的重要环节。这方面存在的问题，一是从督查落实看，是“被动应付”。有的虽然对党风廉政建设责任制进行了一些检查，但常常是搞

“一阵风”；督促落实的方法也存在许多不足，还没有真正在组织上形成一整套抓党风廉政建设责任制落实的体系，总是上级来检查了，才来赶材料，应付检查，没有立足平时常抓不懈。各级党风廉政建设责任制工作领导小组及其办事机构对下级的工作指导也不够，有的甚至陷入了上级责任办检查下级责任办的误区，忽

视了督查的重点应该是领导班子和领导干部。二是从考核评价看，是“浮于表面”。虽然每年都对责任制工作进行了专门的考核，但责任制工作到底落实得怎么样，目前还没有形成一整套比较全面、具体、操作性强的考核体系和客观、公正、可靠的评价机制，给责任制考核留下了较大的主观性、随意性空间，所以检查考核

往往是“凭印象、靠嘴说、看材料、数票数”，影响了考核评价的真实性，导致考核结果有时不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，影响了党风廉政建设

责任制落实的质量。三是从结果运用看，“心中无数”。由于对考核结果“底气不足”，导致责任制考核不能有效发挥激励先进、鞭挞落后的奖惩功效。一方面，不

敢理直气壮地树立和表彰先进典型，总是担心“有问题”或者可能“出问题”，因而对落实党风廉政建设责任制的先进典型、对勤廉兼优的优秀干部不能及时发现、表彰、宣传和推荐；另一方面，对或多或少有问题的单位和个人也不能及时予以教育挽救。当然，也不利于及时查处极少数腐败分子。

为了保证责任制考核的效果，必须在完善考核评价办法的同时，严格落实五项制度：一是廉政报告制度。领导干部不但要报告落实党风廉政建设责任制的工

作情况，还要详细报告领导干部廉洁自律方面的内容，逐项登记个人住房、因公因私出国出境、公务用车、报销通讯费用，以及是否在自己管辖的地区和业务范

围内个人经商办企业或在企业担任职务等方面的情况。二是述职述廉制度。实行“年初诺廉、年终述廉、群众评廉、组织考廉”，每年选定一些单位党政“一把手”

向纪委全委会述职述廉，并对党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况以及个人廉洁自律情况，组织干部群众进行民主评议，在听取群众意见的基础上，做出客观公正的评价。三是督促检查制度。与新闻媒体联手定期不定期开展明查暗访，对发现的问题在一定范围内公开曝光。四是警示训诫制度。对领

导干部在落实党风廉政建设责任制中存在的问题或群众举报有不廉洁的问题，情节轻微不需追究党纪政纪责任的，对其进行谈话诫勉，督促其自觉纠正。五是结

果运用制度。在实际操作中，应切实做到“三个挂钩”：一是贯彻落实责任制与干部任免挂钩。对那些认真执行党风廉政建设责任制，并取得明显成效的，要大张

旗鼓表彰奖励，即使推荐；对于不认真履行责任制的，要采取批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、调离、责令辞职、免职等方式进行组织处理；问题严重的，依纪依法予以追究。二是执行责任制与经济奖惩挂钩。实行重奖重罚，调动各级领导干部抓党风廉政建设责任制的积极性。不能让清廉的干部总是清贫。三是执

行责任制与评先评优挂钩。把实行责任制情况作为评先评优的重要条件之一，对责任制执行不好，责任范围内发生严重问题的，实行“一票否决”。

五、必须针对责任追究“软”的问题，建立健全惩戒有威的纠错警示机制

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的保障措施。没有严格的责任追究，党风廉政建设就不可能得到有效落实。从理论和逻辑上讲，责任追究力度的大

小、频率的多少、宽严的程度均从一个方面影响着反腐倡廉的数量和质量，也影响着干部群众对反腐倡廉的信心。但是，在实践中我们发现，不少单位在实施责

任追究方面，存在着失之于软的问题。比如，有的怕得罪人，好人主义，不想追究；有的相互推诿，不愿追究；有的明哲保身，不敢追究；有的说情阻挠，难以

追究；有的以功代过，掩饰追究；有的隐瞒不报，逃避追究等等，致使在责任追究上出现了“单一化”的问题。前些年的责任追究，大多是在烟花鞭炮爆炸、重大

交通事故、重大矿难、重大火灾等“重大事故”上的责任追究，并非真正意义上的党风廉政建设责任追究。究其原因，主要是一些领导在责任追究中存在“五怕”：

一怕影响单位稳定，影响经济和业务目标的完成；二怕影响单位评选先进，影响单位荣誉；三怕影响个人业绩，丢面子、失位子；四怕“得罪人”，给自己带来一

些麻烦；五怕“拔出萝卜带出泥”，甚至引火烧身，因而“淡化”、“抵制”、“抗拒”责任制，把责任制搁在一边，不学习、不宣传、不贯彻。基于以上种种原因，责任

追究难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

针对以上问题，一是把握追究原则。要坚持实事求是、连带责任、民主集中制、“谁主管谁负责”、以及“惩前毖后、治病救人”原则，实行一案一追究。二是

明确追究重点。责任追究的对象必须是各级领导干部；发生的事件必须是与领导干部职务、权力所产生的责任紧密联系的。新修订的《规定》强调，领导班子、领导干部对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查、疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问

题、违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响等情况下将追究相关责任。三是严格区分责任。明确政策界限，按照“事实清楚、证据确凿、定

性准确、处理恰当、手续完备”的要求，在实施责任追究时，看其平时是否尽到领导、监管责任，是严格要求还是放任不管，管与不管、抓与不抓、查与不查，应区别情节，分别对待。同时处理好“四个关系”，即：正确处理好上级责任与下级责任的关系，不能以下级责任代替上级责任；正确处理好集体责任与个人责任的关系，不能以集体责任掩盖个人责任；正确处理好前任责任与现任责任的关系，不能突出现任责任，回避前任责任；正确处理好主观责任与客观责任的关系，不能把主观责任推成客观责任。四是严格追究程序。要建立一套统一、严密的责任追究程序，形成纪检监察、组织人事和司法机关各司其职、相互配合的追究机

制。同时，建立定期工作报告制度。各地各部门实施责任追究的情况要定期向纪检监察部门报告。特别是违法违纪案件或重大问题发生后，事发单位要及时向上

级报告。五是建立终身责任追究制。只要领导负有责任的，不管其在位还是不在位，必须追究到底。当然，也必须明确，落实党风廉政建设责任追究制，追究责

任不是目的，而是手段。因此，首先应从抓好党风廉政建设和挽救干部的角度出发，做好“关口前移”，抓事前，注重防范，先打“预防针”；抓事中，随时监督、及时规范干部的行为，注入“清醒剂”；抓事后，落实责任追究，敢于“动手术”。

总之，党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本性制度，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总抓手”，也是一项涉及方方面面的系统工程。责任制

落不实，或者落实得不到位，反腐倡廉建设各项工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个龙头，才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。在认真听取中央组织部、中央宣传部有关负责同志和云南省委、司法部、吉林省政府、山西省纪委、中国航天科技集团、四川省泸州市委、山东省费县县委的发言后，贺国强指出，我们党历来高度重视全党动手抓党风廉政建设，历来高度重视落实领导班子和领导干部在党风廉政建设中的领导责任。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自１９９８年颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。各级党委、政府和领导干部认真落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设，取得了显著成效，积累了宝贵经验。根据形势发展和实践需要，特别是针对贯彻落实《规定》中存在的一些薄弱环节，中央纪委在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，对《规定》进行了修订。今年１１月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》。这是关系党的建设工作全局的一件大事，我们要切实把新修订的《规定》学习好、贯彻好、落实好。

贺国强强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢记使命、认真履责，求真务实、真抓实干，解放思想、开拓创新，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。

贺国强指出，落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。各级党委、政府要高度重视、加强领导，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责，既紧密结合本部门工作实际，认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委和政府统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导。

贺国强强调，要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，不断拓宽人民群众参与渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。

何勇在主持会议时指出，各地区各部门要认真传达学习贺国强同志的重要讲话精神，组织党员领导干部认真学习《规定》，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。各级党委和政府要紧密结合贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，明确职责任务，细化工作方案，完善检查考核制度。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格责任追究。各级党委和政府职能部门要坚决贯彻执行《规定》，自觉把党风廉政建设贯穿于制定经济社会发展政策全过程，融入本部门本行业业务工作中。各级领导干部特别是主要领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，切实负起责任，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

第四篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

一年来，站支部党风廉政建设工作，在县局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本站的中心工作，在搞好工程建设的同时，狠抓党风廉政建设工作，贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报。现将我站一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、加强党风廉政宣传教育，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

年初以来，根据局党委的统一安排，我站认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。组织广大党员学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习《中国共产党党员权力保障条例》等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。

以领导干部为重点，继续深入开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育，继续深入开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的教育，坚持立党为公，执政为民，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，时时事事自重、自醒、自警、自励，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。继续深入开展预防职务犯罪的警示教育，充分发挥正反两个方面典型的示范警示作用，以案说法，以案明纪，做到警钟长鸣。建立健全有效的工作机制，把宣传教育、制度建设、监督检查工作落到实处，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

二、维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

站支委和广大党员干部都能严格遵守严格遵守“四大纪律八项要求”以及党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。严格遵守领导干部廉洁从政的规定，一年来，领导干部没有出现收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博、利用职权将公款借给亲友或挪作他用，利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动等行为，工作汇报《贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报》。较好的贯彻落实党风廉政建设责任制。

三、深化改革，不断推进治本抓源头工作

深化干部人事制度改革。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等方面的规定，预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。继续完善和实施干部交流和领导干部经济责任审计制度。

深化财务管理制度改革。继续推行预算管理制度和一级财务管理制度，严禁乱收费和坐收坐支等行为，建立健全单位经费管理办法，实行民主管理，增强工作的透明度，扩大干部职工的知情权。

进一步完善招标投标制度。继续推进站务公开和财务公开。按照公开的有关要求，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。

四、加强行政监察工作，促进以法行政、从严治政

全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项工作基本原则，加强对执行党的路线方针政策、国家法律法规以及重大决定情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为。加大监督检查的力度，促进廉洁从政。切实解决个别领导干部和股、队工作效率低下、办事不认真、作风拖拉、不负责等问题，促进机关部门和干部勤政高效。

五、继续做好信访接待工作，加大解决信访事件力度

认真做好信访举报工作。认真贯彻落实中纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》，进一步增强做好信访举报工作责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，确保信访、举报、控告人的合法权利。对群众来信、来电、来访信件能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索，注意关心保护干部。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。

六、加强组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，对实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强党的执政能力建设具有十分重要的意义。站支委从这一战略高度，认真贯彻落实全国、全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，站领导班子及主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，亲自抓，带头抓，负总责，对党风廉政建设工作亲自部暑、亲自检查。领导班子成员实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部暑，一起落实，一起检查，一起考核。各股、队负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，对本股、队的反腐倡廉工作切实负起领导责任，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。有效的促进了党风廉政建设责任制工作开展。

泗洪县航道管理站支部委员会

2005年12月22日

第五篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

政府副县长

一年来，站支部党风廉政建设工作，在县局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本站的中心工作，在搞好工程建设的同时，狠抓党风廉政建设工作。现将我站一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、加强党风廉政宣传教育，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

年初以来，根据局党委的统一安排，我站认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。组织广大党员学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习《中国共产党党员权力保障条例》等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。

以领导干部为重点，继续深入开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育，继续深入开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的教育，坚持立党为公，执政为民，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，时时事事自重、自醒、自警、自励，筑

牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。继续深入开展预防职务犯罪的警示教育，充分发挥正反两个方面典型的示范警示作用，以案说法，以案明纪，做到警钟长鸣。建立健全有效的工作机制，把宣传教育、制度建设、监督检查工作落到实处，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

二、维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

站支委和广大党员干部都能严格遵守严格遵守“四大纪律八项要求”以及党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。严格遵守领导干部廉洁从政的规定，一年来，领导干部没有出现收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博、利用职权将公款借给亲友或挪作他用，利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动等行为。较好的贯彻落实党风廉政建设责任制。

三、深化改革，不断推进治本抓源头工作

深化干部人事制度改革。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等方面的规定，预防和治理选人用

人上的不正之风和腐败现象。继续完善和实施干部交流和领导干部经济责任审计制度。

深化财务管理制度改革。继续推行预算管理制度和一级财务管理制度，严禁乱收费和坐收坐支等行为，建立健全单位经费管理办法，实行民主管理，增强工作的透明度，扩大干部职工的知情权。

进一步完善招标投标制度。继续推进站务公开和财务公开。按照公开的有关要求，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。

四、加强行政监察工作，促进以法行政、从严治政

全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项工作基本原则，加强对执行党的路线方针政策、国家法律法规以及重大决定情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为。加大监督检查的力度，促进廉洁从政。切实解决个别领导干部和股、队工作效率低下、办事不认真、作风拖拉、不负责等问题，促进机关部门和干部勤政高效。

五、继续做好信访接待工作，加大解决信访事件力度

认真做好信访举报工作。认真贯彻落实中纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》，进一步增强做好信访举报工作责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，确保信访、举报、控告人的合法权利。对群众来信、来电、来访信件能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索，注意关心保护干部。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。

六、加强组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制 加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，对实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强党的执政能力建设具有十分重要的意义。站支委从这一战略高度，认真贯彻落实全国、全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，站领导班子及主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，亲自抓，带头抓，负总责，对党风廉政建设工作亲自部暑、亲自检查。领导班子成员实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部暑，一起落实，一起检查，一起考核。各股、队负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，对本股、队的反腐倡廉工作切实负起领导责任，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。有效的促进了党风廉政建设责任制工作开展。