6财政所管理办法

第一篇：6财政所管理办法

财政所管理办法

1、财政所上划至县乡财局管理,属于县乡财局派出机构。财政所人员的人、财、物纳入县乡财局统一管理，并组织实施日常岗位目标管理与考核，财政所工作人员党组织关系按照属地管理的原则，留在各乡镇管理。

2、财政所人员的选拔、调动，按照干部管理权限和程序，根据工作需要，在全县各财政所内部进行调剂。财政所所长和重要岗位人员应在县局及各财政所范围内定期交流与轮岗。

3、财政所业务工作由县乡财局统一领导，财政所按县乡财局的统一要求，为所在乡镇政府提供优质服务。财政所实行所长负责制，所长负责财政所的全盘工作，其他工作人员在所长的领导下按岗位职责开展工作，相关业务工作规章制度，由县乡财局根据工作实际制定。

4、财政所人员参加县乡财局岗位目标综合考评，对财政所人员实行业务与思想政治双重考评的办法进行综合考评，每年至少考核一次。

5、财政所的工作经费及固定资产由县乡财局统一管理。办公耗材实行财政所打申请报乡财局审批，到协议供货点定点采购；办公设备购置由财政所打申请乡财局通过政府采购统一办理；车辆保险、燃料费、修理费的支出实行包干制，超出部分自行承担。财政所的固定资产、办公用品与设备，要认真清查、登记造册，不得随意变更和处置。

6、财政所要严格执行所在乡镇政府和县乡财局的安全制度，认真按照当地乡镇党委、政府的统一要求进行值班值宿，发生事故，按所在乡镇值班值宿制度追究有关人员的责任。

第二篇：财政所干部队伍管理办法

XXX乡镇财政所工作人员管理办法

第一章 总 则

第一条

为了建设一支勤政务实、精干高效的乡（镇）财政干部队伍，根据县委办、政府办《批转县委组织部、县人事局关于推进全县事业单位人事制度改革的实施意见》（县委办发„2002‟42号）和《XXX乡镇工作人员管理办法》，结合我县乡（镇）财政所干部队伍实际，特制定本办法。

第二条

乡（镇）财政所人员管理坚持以下原则：

（一）分类管理、精干高效的原则；

（二）德才兼备、注重实绩的原则；

（三）公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条 乡（镇）财政所工作人员由县财政局垂直管理。第四条 本办法适用于乡（镇）财政所干部。

第二章 选调和培训

第五条 乡（镇）财政所如有空缺岗位需补充人员时，要按照要求，由县财政局在乡(镇)政府现有在职人员内组织公开招考（聘），择优选调。

第六条

乡（镇）财政所干部的调配严格按人事编制管理程序办理。对在同一乡（镇）财政所工作时间较长的,由乡（镇）财政所提出交流意见报县财政局,县财政局全面考察后，根据工作需要在一定范围内适当予以调整。未经县财政局同意，乡（镇）财政所不得将工作人员借调给其他单位。

第七条 建立乡（镇）干部学习培训制度。对新选调的乡（镇）财政干部，由县财政局制定相应计划进行初任培训，培训内容包括思想政治理论、公文处理、财务会计实务、财经法律法规以及信息化等方面；对从事惠农财政补贴发放的人员进行专门业务培训；定期或不定期对财政所干部人员进行更新知识、继续教育、提高工作能力的培训。每个财政所干部必须按时参加组织县财政局及相关业务主管部门组织的各类培训。

第八条

实行《公务员培训证书》和《专业技术人员继续教育证书》登记制度。要依据培训机构出具的培训证明或记载情况，在《公务员培训证书》、《专业技术人员继续教育证书》上逐年登记，审核参加学习培训的内容、时间、考试成绩或考核结果等。学习培训成绩作为考核、竞争上岗和晋升职务、职称、工资的重要依据。未按规定参加培训或培训不合格者考核不能确定等次。

第九条 鼓励乡（镇）财政干部参加各种形式的在职学历教育。凡申请离职进行学历教育的人员，必须由财政所上报县财政局，再由县财政局报人事部门审批，否则，按自动离岗处理。未经人事部门批准而擅自允许干部离职学习的，要追究乡（镇）财政所所长的责任。对考取全日制研究生的，必须及时转出组织、人事及工资关系，严禁套取财政工资。经县人事部门批准离职进行学历教育的人员，工资待遇等按有关规定执行。

第四章 奖励惩戒

第十五条 坚持实行乡（镇）财政所工作人员奖惩制度，鼓励先进、鞭策后进，做到奖罚分明，建立富有生机与活力的干部激励机制。

第十六条 乡（镇）财政工作所人员符合下列条件之一的，可给予适当的奖励。

(一)忠于职守，积极工作，成绩显著者；

(二)遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，为民办实事，起模范作用的；

(三)在工作中创造了新的管理经验，改进工作方法并取得显著经济和社会效益的；

(四)执行重要或特殊任务有显著成绩的；

(五)爱护公共财产，节约单位资产有突出贡献的；

(六)有其他功绩的。

第十七条 乡（镇）财政所工作人员有下列违纪失职行为，尚未构成犯罪的，应该予以纪律处分。

(一)违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章、制度的；

(二)玩忽职守，贻误工作的；

(三)弄虚作假，欺骗组织的；

(四)拨弄是非，破坏团结的；

(五)浪费国家资财，损害公共财物的；

第三篇：乡镇财政所管理办法

随着农村综合改革的不断深化和强农惠农财政补贴支付方式改革的稳步推进，为适应当前乡镇财政工作的发展，促进乡镇财政管理规范化、科学化，进一步加强乡镇财政管理，规范乡镇财政收支行为，提高财政资金使用效益，结合我县实际，制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建立公共财政的要求，改革乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力，确保乡镇基本支出需要，防范和化解乡镇财政风险，促进全县经济和社会事业健康发展。

二、基本原则

1、预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。乡镇政府在县财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。

2、资金所有权和使用权不变原则。乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有；乡镇原有各项债权、债务仍由乡镇享有和承担。

3、财务审批权不变原则。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。

4、财政结算体制不变原则。按我县乡镇财政管理体制规定进行财政结算。

三、乡镇财政所的管理体制

乡镇财政所、人员、编制整建制归县财政局管理。

四、乡镇财政所主要职能

1、贯彻落实党和国家的财经方针政策，严格执行财经法律、法规和制度。

2、负责乡镇罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产（资源）有偿使用收入征管，做好政府非税收入纳入预算管理和财政专户管理工作。

3、负责社会抚养费（计划生育罚款）、新型农村合作医疗费用等的征收工作。

4、负责编报乡镇财政收支预决算。

5、负责乡镇行政企事业单位财务管理及会计核算工作，规范财务收支行为。

6、负责对强农惠农财政补贴资金的审核发放和监督管理，积极推进惠农财政补贴“一册明”、“一折统”的贯彻落实。

7、负责乡镇国有资产管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值。

8、依法监管乡镇行政企事业单位会计人员从业资格和会计信息，组织培训会计人员，督促会计人员依法履行职责。

9、负责检查乡镇所属部门和单位对财税政策、财会制度的执行情况。

10、配合做好“村财乡管”、“乡财县管”、乡村两级不良债务化解等农村综合改革工作。

五、机构设置

每个乡镇财政所设置所长、会计、专管员（可按一岗多人设置）和文秘四个岗位。财政所长负责财政所的全面工作，组织安排全所人员业务分工，明确各自工作岗位职责，制订财政工作计划，制定财务管理制度，明确工作任务和要求，督促全所人员圆满完成各项财政工作任务；会计具体负责会计核算工作，对资金的使用进行系统、完整的核算、监督和分析。专管员具体负责乡镇财政收入、政府非税收入的征管及强农惠农财政补贴资金的审核发放和监督管理等工作；文秘具体负责做好各类文件的登记、保管、立卷、存档、草拟工作计划、总结、报告，做好办公室勤杂内务工作。

六、乡镇财政所的财务管理

乡镇财政所的财务实行独立核算，预算安排的经费全额拨入财政所，所有资金通过“乡财县管乡用”网络进行拨付、审核、支付、使用。必须严格按照《会计法》及相关法律法规处理所有财务工作。

1、预算共编。按照“统一工作部署、统一支出范围，统一定额标准、统一核算办法”和“保人员工资、保正常运转、保重点支出”的原则，县级财政部门提出乡镇财政预算安排指导意见，乡镇政府根据县级财政部门的指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。

2、账户统设。由县级财政部门分不同用途，按规定统一为乡镇财政开设账户，实行集中核算。特殊情况需开设账户的，要单独上报审批。

3、集中收付。乡镇一般性财政收入直接缴入县级国库；非税收入直接缴入县非税收入管理局开设的资金专户；体制结算收入、补助收入等由县财政部门统一办理。根据年初预算，乡镇工资性支出，由县财政部门按月及时拨付实行统发；乡镇财政对预算单位实行报账制，由乡镇财政所代行管理单位账务，乡镇公用经费支出和事业支出，由用款单位提出用款计划，经乡镇领导签批后，报乡镇财政所审核报帐；专项资金按有关规定拨付使用。对行政村通过签订委托代理协议，实行“村财乡管村用”。

4、采购统办。乡镇各项采购支出，凡列入政府采购目录和在政府采购限额标准以上的，由乡镇编制政府采购计划，报县政府采购办公室统一采购。采购资金由县级财政部门直接从县级国库或财政专户拨付供应商。

5、票据统管。乡镇使用的财政票据，按照有关规定购领和使用，采取“限量领用、定期核销、票款同行”的管理办法，做到以票管收、票款同行，严禁坐收坐支，严禁转移和隐匿各项收入。

本办法从2009年1月1日起执行。

礼县林业局

基层林业工作站人员划转乡镇后管理法（讨论）

一、乡镇财政所管理办法

（一）乡镇财政所上划县级财政局管理,属于县财政局派

出机构。

（二）乡镇财政所人员的人事、工资一并纳入县财政局统一管理，由县财政局负责办理人事调转手续与工资的审批管理，组织实施日常岗位目标管理与考核。

（三）财政所人员党组织关系可继续实行属地化管理，参加所在乡镇党委的组织生活（政治学习、廉政建设、组织活动、组织纪律等）。财政所人员职责分工，由县财政局负责，人员的选拔、调动，按照干部管理权限和程序，根据工作需要，在全县财政系统内部进行调剂。一般干部调动，由县财政局局长办公会议研究决定；副所长级以上干部的选拔、调动，由县财政局按程序提出拟定人选，征求乡镇党委意见后确定。财政所所长和重要岗位人员应在全县范围内定

期交流与轮岗。

（四）财政所业务工作由县财政局统一领导，财政所按县财政局的统一要求，为所在乡镇政府提供优质服务。财政所实行所长负责制，所长负责财政所的全面工作，其他工作人员在所长的领导下按岗位职责开展工作。

（五）有关业务工作规章制度，由县财政局根据工作实际制定。乡镇财政所人员要严格执行各项法律、法规、规章和县财政局制定的各项规章制度及乡镇党委、政府的有关要求，切实加强廉政建设，实行文明办公，既要认真完成县财政局安排的工作，积极参加县财政局组织的各项活动，又要在不影响正常业务工作的前提下，支持当地党委、政府的重

点工作，遵守工作时间。

（六）财政所人员参加县财政局岗位目标综合考评，对乡镇财政所人员实行县财政局与当地党委、政府双重考评的办法进行综合考评，每年至少考核一次。分值权重按县财政局考核占70%、当地党委、政府考核占30%累加后计算考核结果，作为评选“优、先、模”和干部选拔、任用的主要依据。乡镇党委、政府侧重考评政治学习、廉政建设、组织活动和组织纪律等方面情况，县财政局侧重考评业务工作完成情

况。

（七）乡镇财政所的固定资产、办公设备与备品，要认真清查、登记造册，所有权归县财政局，财政所不得随意变更和处置；变更、处置和报废等，必须报县财政局批准。

（八）乡镇财政所的正常经费由县财政局根据管理工作

需要核定拨付。

（九）乡镇财政所要严格执行所在乡镇政府和县财政局的安全制度，认真按当地党委、政府的统一要求进行值班值宿；发生事故，按所在乡镇值班值宿制度追究有关人员的责

任。

农安县乡镇财政体制管理办法

2006年1月4日

为了进一步完善乡镇财政管理体制，根据省政府《关于实行乡镇财政管理方式改革的通知》精神，结合我县财政体制和税费改革实际情况，特制定本办法。

一、总体目标

继续实行对一般乡镇财政实行“乡财县管”，经济中心乡镇财政实行“乡财乡管”的办法，逐步建立“区别对待，保证基本支出，确定固定上解或补助基数，超收奖励，增支不补，短收抵扣”的统收统支与分税制并用的财政体制。

二、基本原则

（一）按照《中华人民共和国预算法》规定，确保乡镇政府作为一级财政预算的法律地位不变；

（二）乡镇预算管理权、财政资金的所有权和使用权、财务审批权不变；

（三）乡镇财政所人员编制上划县财政管理，其同级财政监审管理权限，统一由县财政局负责；

（四）坚持区别对待，继续实行“乡财县管和乡财乡管”的政策，进一步完善“预算共编、账户统设、收入统管、支出统拨、工资统发、采购统办”的管理模式的原则。

三、收支范围划分

（一）收入范围划分

1、实行“乡财县管”的乡镇收入范围。按照乡镇财政体制收入口径，乡镇收入为一般营业税、个人所得税(不含国税征收利息税)40%、企业所得税40％(地税征收部分)、土地增值税、城建税、车船使用税、房产税、资源税、土地使用税、印花税、农业特产税、耕地占用税、契税、教育费附加和其它收入。

2、实行“乡财乡管”的乡镇收入范围。按照乡镇财政体制收入口径，乡镇收入为增值税25％、一般营业税、个人所得税40％、企业所得税40％、土地增值税、城建税、车船使用税、房产税、资源税、土地使用税、印花税、农业特产税、耕地占用税、契税、教育费附加和其它收入。

为了保证乡镇财政收入的稳定性，各乡镇如遇到国家政策性投资或税种税率调整等特殊情况，所增加或减少的一次性税源或其他收入，不计入乡镇收入统计范围。

（二）支出范围划分

乡镇财政支出范围按照财权和事权相统一的原则，结合农村税费改革实际，乡镇财政支出为农业支出、林业支出、水利和气象支出、文体广播事业费、其他部门事业费、行政事业单位离退休支出、行政管理费及其他支出等。

四、乡镇收支基数确定

（一）收入基数确定。按照乡镇财政收入范围，2006年一般预算收入基数为，以2005年的收入计划为基数，再加上税收奖励基数和增长因素，在此基础上，根据乡镇经济发展和乡镇财政的现状确定乡镇收入建议数。以后每年递增，增速同县级同步。

（二）支出基数确定。按照乡镇财政支出范围，以2005年调后乡镇支出预算为基础，采取“零基预算”编制方法，结合税费改革的有关支出项目确定。基数确定后，凡政策性增支均由县级财政负担。

（三）固定上解或补助。乡镇一般预算收入基数大于支出基数，其差额为固定上解基数；乡镇一般预算支出基数大于收入基数，其差额为固定补助基数。

（四）超收奖励

1、对“乡财乡管”的合隆、华家、伏龙泉、哈拉海和农安镇五乡镇一般预算收入按现行体制办法，确定收支基数，增收全部留用，涉及“两税”比照省对县的办法，继续实行结算返还政策；农安镇征收区域确定为新工业园区和并入乡镇。

2、对“乡财县管”的乡镇一般预算收入超过建议数时，县级财政按超收部分的50％奖励。

乡镇超收的奖励在下一兑现。奖励资金使用由乡镇统筹提出意见，报经县财政部门审核。

（五）增支不补和短收抵扣。除政策性增支按财政管理体制由县级财政负担外，乡镇超计划增加支出部分自行负担，县财政不再追补财力；对乡镇未完成当年基数和建议数，短收部分县财政将在安排缓解困难乡镇财政转移支付补助资金中通过结算方式进行抵扣，直至此项资金全部抵扣。实行“乡财乡管”乡镇当年不够抵扣数额的，结转下年抵扣(结转下年部分从结算奖励和缓解困难乡镇财政转移支付补助资金抵扣)。

五、乡镇税费改革转移支付资金管理

根据省财政厅《关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知》(吉财预[2004]1505号)，结合我县实际，本着“统筹安排、专户管理、确保重点、兼顾一般”的原则，优先保证乡村组织运转和农村义务教育的正常需要，在此基础上，视财力可能兼顾其他方面的支出需求。

（一）转移支付资金的使用。农村税费改革转移支付资金除乡道修建、农村大病救助和民兵训练费留归县统筹安排外，其他全部下放，下放后的转移支付资金，由乡镇统筹安排编入乡镇预算，经本级人代会通过后，报县政府备案。县政府对乡镇政府报送备案的预算中不适当的安排，将予以调整。

（二）转移支付资金的预算安排范围：计划生育补贴、九年义务教育经费、“村财乡管”经费、村组计生人员报酬、优抚对象补助、敬老院和散居五保户补助、特困户补助、文化娱乐费和义务兵优待金。

（三）转移支付资金支付办法。为保证农村税费改革转移支付补助资金专款专用。年初县财政根据测算，将核给乡镇农村税费改革转移支付补助支出总额，分季度或(以借款方式通过结算完成)直接拨入财政所专项支出账户。财政所按照县政府审核后的税费改革支出预算，及时拨付资金。

（四）转移支付资金的监督管理。财政部门要切实加强对农村税费改革转移支付资金使用的监督管理，任何单位不准截留、挪用，或以任何形式改变资金用途。违背政策规定，截留、挪用转移支付资金的，财政部门将相应扣减下一农村税费改革转移支付资金，并建议有关部门追究其主要负责人和相关人员的责任。

六、其他事项

（一）努力完成收入目标。每年初，县政府要对全县各乡镇下达财政组织收入和一般预算收入建议数目标任务，实行序时进度考核和年终考核。各乡镇政府要加强对税收征管工作的领导，积极培植财源，使乡镇财政收入稳定增长。同时，要规范收入秩序，专管员要坚持依法征税，填制税票时必须注明税款所属乡镇，不得擅自改变收入级次和所属乡镇，对故意扰乱收入秩序的，要按违反财经法规处理，严重的追究其法律责任。

（二）逐步实现财政供养人员工资统发。乡镇干部及财政全额负担的行政事业单位在职人员和离、退休人员工资，要逐步按照国家统一规定标准由财政统发。实行财政统发工资后，由银行代发工资部分仍然计入乡镇财政支出，列入乡镇结算资金。

（三）做好资金结算。按照县对乡镇财政管理方式，乡镇财政支出与一般预算收入挂钩结算，县财政根据乡镇一般预算收入、基数内固定补助或固定上解，向各乡镇财政分月以借款和上解形式调度资金，年终统一结算。

（四）加强预算管理和监督。为了保证体制的正常运行，乡镇政府要全面了解和掌握乡镇财政资金的使用情况，财政所要加强对本乡镇财政收支的预算管理，规范财务核算行为。财政部门要认真检查乡镇收入的征管和收入报解工作，监督检查乡镇收支情况，发现问题及时处理。

七、本办法的确定是对我县《关于乡镇财政管理方式改革实施办法》(农府[2005]13号文件)进一步完善和补充，如有不一致的地方，以本办法为准。

八、本办法由县财政局负责解释。

九、本办法自发布之日起执行。

第四篇：财政所考勤制度

财政所考勤制度

为加强财政所内部管理，规范工作秩序，提高工作效率，建设廉洁、高效、务实、文明的财政所和一支道德好、业务精、效率高、纪律严、作风正、工作实的高素质财政干部队伍，结合乡镇财政所工作实际，特制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于全县各乡镇财政所全体工作人员。

二、制度内容。本制度包括工作、学习、考勤、信访、接待、督查、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、安全保卫、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗位、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、末位警示25项内容。

（一）工作制度

1、工作计划。财政所应在年初制定全年工作要点，并分别于半年和年终对上半年和全年工作进行总结。年初计划、半年小结、年终总结分别于一月二十五日、六月三十日、次年一月五日前报送当地党委、政府和上级业务主管部门。

2、行事历制度。建立月份工作行事历，财政所于每月第一个工作日分项排出当月应完成的工作任务，并根据工作需要，明确责任人员，经所长签批后，以正式文件报送当地党委、政府和县财政局。

3、工作周志。财政所于每周一将上周重要工作事件按时间顺序进行记录，事件描述要简练、准确、完整。确定专人收集，并分类整理备案。

4、值周检查。建立财政所所长、副所长轮流值周检查制度，值周人员对工作人员签到签退、工作纪律、办事作风、行政效能、文明创建、廉洁自律等方面情况，进行不少于2次的检查，检查结果作为财政所对个人考核末位警示的依据之一。

5、服务规范。

（1）财政所工作人员要坚持亮（挂）牌上岗。

（2）按照岗位责任制的要求，对职责范围内的各类事项，要按质按量办理。对符合规定、程序到位、材料齐全的办理事项，必须限时办结。

（3）对来人来电咨询，涉及本人经办的业务，要在职责范围内一次性告知办理业务的有关手续和要求，并有义务解答其它有关咨询；对不涉及本人经办的业务，需告知办理的相关人员和部门，不得推诿、搪塞。

（4）窗口服务。在乡镇政务服务中心设置财政为民服务窗口，并配备必要的服务设施和办公用品，方便办事人，做到规范服务、文明服务。

6、值班要求。（1）财政所实行工作人员值周制度，值班人员提前半小时上班，推迟半小时下班。

（2）正常工作时间必须有人值班，不得同时外出，特殊情况由财政所长安排人员代班。

（3）财政所按季汇总和公布考勤结果，并于每季末5日内将上季度考勤结果书面报县农村财政管理局。

7、签到签退。财政所工作人员上下班要自觉签到签退，不得请他人或替他人代签；不得迟到早退。

8、请销假规定。（1）财政所工作人员因病因事需要请假的，必须履行书面请假手续后方可离岗。需要报经县财政局相关领导审批的请假事项，可由财政所长电话报县财政局相关领导批准同意后离岗，但在返岗后应立即补办书面请假手续。在未履行书面请假手续之前或又未电话征得县财政局相关领导同意离岗的，作为擅自脱岗处理。

（2）病事假3天以内的（含3天）由财政所长批准，3天以上的报县财政局农村财政管理局局长批准，一周以上（含一周）的报县财政局长批准；所长请假3天以内的（含3天）报县财政局农村财政管理局局长批准，3天以上的报县财政局局长批准，一周以上的（含一周）报局长办公会议研究批准。所长请假在上报主管部门领导审批的同时，应主动向乡镇政府主管领导报告请假情况。

（3）因病因事请假由财政所确定专人进行登记，同时将请假条附后备查。请假者在离岗前必须交清急办事项。

（4）病事假结束后，请假人应及时销假。

（5）病假超过半年，事假超过三个月，或病事假累计超过半年，不进行考核。旷工及无正当理由超假连续达到10至15天，或一年内累计达到20至30天，年终考评时评定为不称职（不合格）。

（6）病事假期间的待遇按现行有关文件规定执行。

9、工作纪律。财政所工作人员上班时间不得做与工作无关的私事，不得在网上玩游戏、聊天和炒股，不得非公务活动上网，不得听随身听、电话聊天，不得在办公室吃早餐、吃零食，不得将小孩、亲戚和朋友带入办公室，不得将外单位无关人员带入办公室进行微机操作。违者，一经发现，给予通报批评；对造成损失或不良后果的，追究当事人和财政所长的责任。

（二）学习制度

１、学习计划。年初财政所应拟定全年学习计划，经所长审定后，以正式文件下发。

2、学习时间。财政所每月集中学习不得少于2次。

3、学习内容。主要包括：马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党和国家方针政策、法律法规；财经理论和业务知识；上级党委、政府和业务主管部门重要会议精神和文件。

4、学习方式。实行集中学习与个人自学相结合，以自学为主。集中学习采取专人辅导、电化教育、座谈讨论等形式。负责财政所学习的人员提出安排意见，经所长同意后，提前半天通知到人。

5、学习考勤。实行学习签到制度，集中学习活动一般不得缺席。因公外出或其他特殊情况不能参加学习的，要提前向财政所长请假，并进行登记；在岗而不参加学习的,视同脱岗处理。

6、学习要求。坚持做好学习笔记，撰写学习心得。学习心得每人每年不得少于12篇；开展调查研究，针对乡镇财政工作的热点、难点、重点工作开展调查研究活动，每人每年必须写出1篇以上且每篇不少于1500字的调研报告。

7、学习培训。根据上级财政部门安排，按时参加上级财政部门组织开展的各类财政业务培训，不断提高-干部职工素质。

（三）考勤制度

1、财政所工作人员必须自觉遵守统一的作息时间，不迟到早退，不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。

2、考勤实行签到签退制度，工作人员每天上下班必须在规定的登记薄上签到签退。节假日值班人员视同正常上班，值班时必须登记。集中学习、召开会议时，工作人员必须在学习或会议登记薄上进行签到。

3、无正当理由又未经财政所长批准，不参加节假日值班、学习、会议的，视同旷工处理。

4、因公外出不能签到签退的，在外出前应征得财政所长的同意后由值班人员统一备案。

5、为严肃考勤制度，财政所长每周应对全所工作人员的出勤进行不定期检查，由值班人员做好检查记录。

6、财政所确定专人负责收集、整理、统计签到签退登记薄，每月统计一次，并将考勤情况在财政所公开栏上进行公布。

7、考勤工作纳入财政所年终综合考评，根据平时统计、检查记录，确定每位工作人员的出勤情况，并作为年终奖惩的依据。

（四）信访工作制度

1、信访工作任务。主要是负责办理人民来信，做好来访群众接待工作。

2、群众来信的办理。对人民来信由专人登记，经财政所长签批后，及时交有关人员办理。办理时限为：对直接受理的信访事项应当在10日内办理完毕，并视情况将办理结果回复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。对上级机关交办的信访事项，应当自收到之日起15日内办结，并将办理结果报告交办机关，不能按期办结的应当向交办机关说明情况。对有关行政机关转办的信访事项，应当自收到之日起20日内办结，并可以视情况向转办机关回复办理结果。

3、群众来访的处理。对群众来访由专人登记，并及时向财政所长汇报，按照业务对口原则联系有关人员进行接待。对群众来访反映的情况，接待人员要认真进行答复。对于群体性来访或可能造成社会重大影响的紧急信访事项，必须按规定程序及时上报，同时按有关规定采取相应措施。

4、信访工作要求。信访工作人员要注意学习财政政策、法规和规章，对来访人员要热情接待，耐心细致地做好解答工作。向有关部门转办、交办信访事项，信访工作人员要负责及时催办。

5、信访工作纪律。信访工作人员在办理信访事项过程中，应当严守纪律，维护信访人的合法权益，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。对信访事项或信访人有直接利益关系的，应当回避。

（五）接待制度

１、接待范围。主要是上级主管部门和县内外财政系统因公来人。乡镇内来人、其他单位及个人与本所发生商业性往来，原则上不予安排就餐。确需安排的，由财政所长批准。

2、接待程序。上级主管部门及兄弟乡镇财政所来人，本着热情、周到、节俭的原则，由负责安排接待人员提出意见，并填写《xx-x乡镇财政所公务接待（就餐）呈批单》，经财政所长审批后进行安排。

3、接待标准。按现行有关规定执行。接待人员凭公务接待呈批单到定点食堂安排就餐，不得突破标准。所有来人禁止公务活动午间饮酒。

4、费用结算。接待工作完毕，经办人必须认真审核实际开支费用，并履行签字手续。接待费用实行一月一结算，经财政所长审批后列支，接待费用每季度公布一次，接受监督。

5、接待纪律。来人接待不安排高消费娱乐活动，接待人员擅自安排的，其费用自理。

（六）督查制度

1、督查范围。主要是上级安排和局领导交办的重要、紧急事项。主要包括：重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；全年及阶段性目标任务的完成情况；其他需要督促检查事项的督促落实。

2、督查工作组织。督查工作由财政所长负责组织实施。

3、督查工作方式。（1）催办督查。对规定需要落实的事项，采取发督办通知、口头或电话告知等形式，督促具体承办人员按时办理。

（2）重点督查。对重大决策、重要工作部署，实行重点督办，督促具体承办人员按规定时限落实。

（3）实地督查。对重要的督查事项，由督查人员配合具体承办人员实地落实。

（4）跟踪督查。对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查基础上，实行动态跟踪，掌握全过程进展情况。

4、督查工作程序。（1）立项。对需列入督查的事项，由督办人员提出拟办意见，送所长审批。

（2）交办。根据所长批示，督办人员拟定具体工作方案，填写督查通知单，及时下达给承办人员。

（3）督促。督查任务下达后，督办人员要及时了解情况，掌握办理进度，对逾期未办结的予以及时催办。

（4）反馈。督查事项结束后，督办人员要及时将办理结果书面报告所长。

5、督查结果处理。财政所要定期将督查工作情况进行通报，通报结果作为工作人员考评的依据。

（七）文书处理制度

1、文件制发。发文原稿由拟稿人签名，负责收发文人员复核后，呈财政所长签发。所长签发后的文稿，由负责收发文人员统一登记编号，相关人员到定点文印室打印。公文正式印制前，拟稿人应对文稿清样进行校对，严防差错发生。经核对需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。提倡财政所全部文印材料自己打印，以提高财政所办公设备效率。

2文电处理。所有来文均由负责收发文人员统一收件拆封，分类登记，并签出拟办意见，分送所长阅示或送有关人员阅处。上级主管部门或乡镇党委、政府通知的急办事项，由负责收发人员登记后报财政所长批办。

3文件传阅。文件传阅只能直传，不得横传，不得从中扣留。阅文要抓紧，办理要及时，退文要迅速。

4文件借用。外单位借用文件须持单位介绍信，并填写“借用文件凭据”，经财政所长批准后方可借出，用后负责收发人员要及时催还。

5文档管理。建立健全收文制度，确定专人办理文件登记工作。对已办结的文件，要在次年元月底前全部由负责文档管理人员统一整理归档。

6印章管理。财政所印章应确定专人保管，除所长签发的文件加盖印章外,所有用印必须经所长同意或签字后方可用印。印章严禁携带外出，特殊情况需携带外出的，必须经财政所长批准，并履行登记、领用手续，用后立即归还。

（八）岗位责任制度

1、财政所在每年年初，根据工作人员分工情况，将具体工作职位、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到每位工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。

2、每位工作人员根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。

3、岗位目标责任制的制定要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序，方便群众办事，缩短办事时限，提高工作质量和工作效率。

4、财政所长负责对工作人员履行职责情况，完成工作任务情况的监督和检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

5、实行行政效能考评。财政所长负责对本所工作人员的考评，考评结果与考核、奖罚挂钩。

6、建立健全效能考评档案。对单位工作人员的考评结果登记建档，纳入考核并作为提拔重用的依据。

（九）票据管理制度

1、财政所设立票据管-理-员岗位，明确专人管理票据。所有票据必须由票据管-理-员领取、登记、核发、收回、缴销。

2、设立票据购领、使用、缴销、结存登记薄，定期向票据管理机构报告票据的购领、使用、结存情况。

3、票据《购领证》、登记薄，要按照档案管理的有关规定妥善保管，票据《购领证》不得随意转借。

4、票据实行“分次限量、核旧领新、票款同行”的制度。票据管-理-员应每月对所经手的票据进行清查、盘点，确保登记记录和票据实物无差错。

5、必须建立票据专柜，由票据管-理-员负责保管，做到分类存放、防盗、防火、防潮、防蛀，确保票据安全。

6、建立票据年审和稽查制度，加强对票据的监督检查，对票据的购领、使用、保管等情况和票据所收资金的解缴情况进行定期或不定期检查。

7、有下列行为之一的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》等有关规定处理、处罚、处分。

⑴违反规定印制票据的；

⑵转让、出借、代开票据，或者使用非法票据，不按照规定开具票据的;⑶违反规定发放、销毁票据，或者保管不善造成票据毁损、灭失的;⑷伪造、变造、买卖票据的;

⑸伪造、使用伪造“财政票据监制章”的；

⑹其他违反票据管理暂行办法的行为。

（十）财务管理制度

１、管理方式。财政所财务实行“统一制度、统一核算、所长审批”的管理办法。

2、经费审批与报销。（1）财政所经费实行“一支笔”审批制度，1000元以内的（含1000元）日常开支由财政所长按制度规定审批；1000元以上的开支，由财政所召开会议研究同意后，财政所长审批；大额支出需请示财政局主要领导同意后，财政所长审批。

（2）财政所公务费支出，原则上实行月清月结。办理程序为：每月终了前，经办人对原始单据进行分类整理，经财务人员审核、财政所长审批后报销。若资金周转困难，可由财务经办员出具欠条给报销人员，待资金周转开后依次付现。

3、办公费管理。（1）所有办公用品均按政府采购的有关规定实行集中采购，并由专人登记发放。

（2）财政所文印按政府采购有关规定和财政所与定点文印部签订的协议执行，费用按月结算。

4、会议费管理。坚持少开会、开短会的原则，能合并的会不单独开，尽量减少会议次数。确需召开的业务工作会议，经财政所长批准后召开。

5、差旅费管理。（1）工作人员出差必须事先征得财政所长同意后方可外出。

（2）工作人员因公出差，一般情况不得租车，特殊情况确需租车的，事前必须经过财政所长同意。

（3）财政所原则上不预借差旅费，确需预借的，必须经财政所长同意，严格限定金额，并于返岗后的次日报销相关费用，结清预借款项。出差住宿费标准按现行规定执行，因公出差不得报销日常洗刷用品和香烟。

（4）工作人员开支的住宿费、途中就餐费及其他费用，原始发票上必须有经办人、证明人签字，否则不予审核报销。途中就餐费标准：县内人均不突破15元，县外人均不突破20元，餐费报销时要注明就餐人数。

6、水电费管理。财政所公共用水用电要严格管理，节约使用，杜绝“长明灯”、“长流水”。水电费按供水供电部门的规定，由财务经办人员按月缴纳。

7、培训费管理。工作人员参加函授学习及其他相关培训的，须经财政所长批准。函授学习全年限时20天，超过20天的按事假处理。学习期间的各项费用不予报销，待取得学历或资格证书后给予一次性补助。具体标准为：专科文凭补助1000元，本科文凭补助1500元，本科以上文凭补助2000元；中级职称补助

500元，高级职称补助1000元。领取补助时需出具相关费用原始单据、个人申请及有关证书复印件。

8、医疗费管理。财政所在职及离退休人员医疗费按医改有关规定执行。

9、业务奖管理。上级主管部门或其他单位以正式文件奖励给相关工作的奖金，年终由财政所召开会议一次性研究分配方案。

（十一）档案管理制度

1、档案收集。财政所档案由指定的专人负责收集，各业务经办人员应将办理完毕的文件材料及时移交，负责收集的人员应定期挑选、立卷、归档。

2、归档范围。上级来文、财政所的各项规划、计划、统计数据资料、财务资料、会议记录、协议、合同、项目方案等具有参考价值的文件材料以及反映财政所重要活动的剪报、照片、录音、录像等资料。

5、保存期限。根据档案的内容、来源、时间、可靠程序、名称鉴别、档案价值，确定各类档案的保管期限，并编制档案保存清册。

6、归档时间。财政所应于次年的元月底前将上的档案整理完毕，并送交档案室存放。

7、负责保管档案的人员因工作变动或因故离职时，应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

8、档案借阅。借阅档案要认真填写《借阅档案登记薄》，并按照阅读借阅档案的有关规定。借阅档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案，必须经财政所长批准后方可摘录和复制。归还档案时，档案管理人员要严格检查，如发现遗失、污损、或随意涂改情况的，要追究借阅者责任，并及时报告财政所长。

9、档案销毁。财政所档案非经允许无权随意销毁，若需要销毁时，必须严格执行档案部门有关规定，编制《档案销毁清册》，属密级档案须经财政所长批准后方可销毁，一般内部档案，须经负责保管档案人员核对清楚后方可销毁。经批准销毁的档案，档案人员要认真填写、编制销毁清单，由专人监督销毁。

（十二）公物管理制度

1、设备添置。财政所添置办公设备和用品，由负责办公室人员事前提出书面报告,经所长或召开会议研究同意后，实行政府采购。

2、使用管理。财政所使用的桌、椅、柜等资产要进行统一编号登记，设立备查簿，责任到人，谁使用谁保管，谁损坏谁赔偿。电脑、打印、照相等设备，由专人保管，建立使用登记簿，由使用人签字备查。未经财政所长批准，公物不得外借，办公日用品由负责办公室人员统一登记发放。

3、手续交接。工作人员调动或岗位调整时，要对原使用、保管的公物办理移交手续，在未交接之前，不得办理调动手续或进行岗位调整。

4、报废处理。未达到固定资产计价标准的零星公物报废时，必须制作公物报废书面清单，经财政所长签字后进行处置，相关收益应及时上缴财政所。达到固定资产计价标准的公物按固定资产有关规定进行处置。

（十三）网络管理制度

1、管理主体。财政所计算机网络系统应配备专（兼）职网络管-理-员，负责网络安全维护和设备管理。

2、使用范围。财政所计算机网络系统主要用于乡财县管、政府非税收入、惠民补助资金发放管理、专项资金管理、农村“三资”代理服务和自动办公系统等业务工作，计算机网络系统不得对外开放。

3、管理规定。（1）财政所要充分利用计算机网络系统资源，将业务处理和办公系统纳入网络管理。

（2）遵守保密制度，专业软件系统要有严密的授权控制，密码要定期修改。

（3）建立财政所网络信息审查制度，财政所在网上公布的财政信息必须先审查，后公开。所有信息必须由财政所长审查签字。严禁利用网络制作、复制和传播违法信息。

（4）工作人员不得从事与工作无关的事项，禁止利用计算机及其网络系统炒股、玩游戏或安装来历不明的软件。

（5）定期对计算机进行杀毒，无法清除的病毒，要及时报告网络管-理-员处理。

（6）建立定期安全备份制度，财政所微机上的重要数据（含数据库、操作系统、主要网络设备的配置）必须定期进行备份，微机数据备份由具体业务经办人员负责。

（7）严格微机（网络）管理和保护。要始终保持设施整洁，不得在设备及工作台上摆放茶水、零食、磁性物质等杂物，下班或遇雷电天气必须及时关闭微机，切断电源。

（8）对微机（网络）要进行定期检测和必要的维护，出现故障不得私自拆卸，应及时向所长汇报，查明原因，请专人检修，否则，费用不予报销。

（十四）安全保卫制度

1、值班保卫。建立节假日值班保卫制度，节假日期间财政所必须安排人员值班，实行24小时坚守岗位，不得擅离职守。对在节假日期间发生的重大事件应立即报告财政所长或相关部门，采取应急措施，及时消除安全隐患。

2、安全防范。（1）财政所要按照安全保卫部门的规定，负责对要害部位采取严密的防火防盗措施，并定期进行安全检查，对发现的问题，要及时进行处理。

（2）工作人员下班离开办公室时要关好门窗，并切断电源（传真机除外），做到人走关机、人走灭灯。对离岗后不切断电源，造成事故的，要追究直接责任人的责任。

（3）财政所所有贵重物品，要有专人负责管理，并建立严格的领用制度。禁止在办公室内过夜存放现金。对违反制度规定造成损失的，由责任人负责赔偿。

（十五）政务公示制度

1、公开的原则。凡不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项应予以公开。

2、公开的内容。（1）单位工作人员身份职责公开。公开工作人员的姓名、职务、岗位职责。

（2）干部外出去向公开。工作人员上班时间外出的，要在公告栏或其办公室公布其去向及事由，以便加强单位和服务对象的监督，提高工作效率。

（3）办事程序和社会服务承诺制度公开。①公开财政所的职责权限、办事依据、标准、时限、程序，监督投诉处理办法、途径、结果等。②公开财政所为民办事的执行情况。③公开财政所工作人员的任免及奖惩情况。

（4）财政收支情况公开。①每季公布财政所财务收支管理情况。②公布上级下拨的涉及公众利益的专项经费、基建投资及使用情况。包括专项资金的使用去向、程序和结果等。③公布政府采购情况及财政所内部重点事务。

3、公开的形式及方法。公开的形式有上墙公开、会议公开、简报公开、网络、媒体公开，不同内容可采取不同形式。公开的方法可采用常年公开、公开、季度公开、月度公开、不定期公开。

4、公开的程序。综合收集有关公开事项，经财政所长签字后按规定予以公开。

（十六）服务承诺制度

1、实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制。

2、实行政务公开，公开管理、服务内容、程序、标准和时限。

3、认真履行财政管理和监督职责，遵守国家工作人员工作制度，不得以任何理由拒绝在法定工作时间内对外服务。

4、坚持廉洁勤政，严格执行党纪、政纪和廉政纪律规定，工作人员自觉遵守财政系统“五项禁令”。

5、坚持依法行政，严格依法办事，认真执行法律、法规和政策规定，自觉遵守文明办公“五要五不”，杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象发生。

6、坚持文明服务，使用文明用语；杜绝使用服务忌语、作风生硬、违反群众纪律的行为。

（十七）首问责任制度

1、财政所工作人员在工作期间一旦接到来电、来访即为首问责任人。

2、首问责任人接待来电、来访要做到态度热情，礼貌待人，用语文明，并向询问人通报自己的姓名、联系电话等事项。

3、首问责任人接待来电、来访后，一般要填写《首问责任制登记表》，负责解答或协调解决相关问题，直至来电、来访者满意为止，不得推诿或拒绝。

4、来电、来访或办理事务的社会公民（以下简称“询问人”）所提问题属于首问责任人职权、业务范围内的，首问责任人应及时给予答复；若对所提问题不能立即答复的，应请询问人留下单位或住址、姓名、电话号码等联系内容，约定再次答复的方式、时间。

5、再次答复一般应在一个工作日内完成；需请示的重大问题，应在三个工作日内（含接受询问的当日）给予答复。

6、询问人提出的问题属于法律、法规、政策、规定不能解决的，在耐心、细致、诚恳地解释清楚后，视为完成答复。

7、询问人提出的问题若不属于首问责任人职责范围，首问责任人又不能解释清楚的，在征得询问人同意后，可转给相关人员或单位答复，同时要向询问人指明应询问的相关人员或单位名称、电话号码和工作人员的姓名，或引导询问人到相关单位。

8、询问人若不愿意与相关人员直接联系时，首问责任人负责与相关人员联系，协调答复事宜。首问责任人与相关人员即为首问共同责任人，共同责任人应按首问责任人与询问人约定的方式、时间给予答复。

9、首问责任人向相关人员或单位了解答复内容和有关政策或协调答复事宜，相关人员要积极配合，不得拖延或推诿。

10、财政所长负责首问责任制的督查工作。凡因失职被投诉，经查实后，财政所视情节轻重给予批评或提请县财政局给予处分。一次投诉，后果轻微者，所内通报批评，当年不评优，并扣发奖金；后果严重者，或同被二次投诉者，除责成书面检查、所内通报批评外，提请县财政局给予相关责任人自通报批评之日起，待岗三个月，发给基本工资，扣发奖金的处分。

（十八）一次性告知制度

1、财政所工作人员对管理和服务相对人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和注意事项。

2、对手续齐全、符合规定的，财政所工作人员应马上办理。对手续不全或不符合规定的，应一次性告知所缺的全部手续和符合规定的条件。同时，向财政所长报告并备案。

（十九）限时办结制度

1、限时办结原则。限时办结遵循准时、规范、高效、负责、便民的原则，财政所必须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

2、限时办结时限规定。

（一）有时限规定的，按规定时限办理完毕；没有明确时限规定的，按照高效、务实、便捷的原则进行办理。

（二）对重大、紧急事项，应特事特办、急事急办、随到随办。①重大自然灾害、生产安全、抗灾抢险、群体性上访、社会不稳定问题以及其他需要及时办理的事项，应在收到文件或相关电话起24小时内办理完毕，最迟办理时限原则上不超过48小时。②紧急情况下，可在向财政所长报告同意后先办理事项，事后补办补齐相关手续。

（三）对一般性来访咨询或电话咨询，受理后即时答复或请相关人员予以答复；不能即时答复的疑难问题，在请示汇报后，最迟不超过3个工作日内作出答复。对不属于本单位职责范围内的事项，应当在规定的时限内告知服务对象。

（四）如遇到两个或两个以上工作人员交叉办理的事项，则由主办工作人员牵头在限时内办理完毕。

（五）对政策规定不明确的事项,应及时向财政所长请示汇报，根据财政所长的批示或答复作出相应的处理。

以上五类事项，遇有不可抗拒的因素，在承诺时限内不能办结的，须向财政所长报告，经所长批准后，应将延长办结时限的原因和最后承诺的办结时限反馈服务对象。

3、限时办结的责任人界定。

（一）需办理的事项，如交办到具体经办人员办理的，则具体经办人员为责任人。

（二）在办理交叉事项时，主办该项业务的具体经办人员为责任人。

（三）需办理的事项如呈送财政所长，财政所长应及时通知相关工作人员办理，财政所长和相关工作人员为责任人。

4、限时办结制度的监督。服务对象认为财政所工作人员违反本制度规定的，有权向县财政局监察室投诉。投诉电话：0564-7359010。

5、限时办结事项达到问责条件的，按照有关规定执行。

（二十）AB岗工作制度

1、AB岗工作制度是财政所履行工作职能时，在相近岗位之间，实行顶岗或备岗的制度。

2、财政所应建立AB岗工作制，A岗为主岗，B岗为副岗，当A岗责任人因故不在岗时，由B岗人员自动替补承担并完成A岗职责。

3、AB岗设置应相互交叉，互不缺岗，以方便广大服务对象办事。

4、AB岗之间要密切配合，互相协作，A岗因事离岗时，应及时向B岗交办有关事宜；因特殊原因来不及交办的，B岗要主动顶岗，同时完成自身岗位工作。B岗替补A岗完成后，应及时告知A岗，并做好各项衔接工作。

5、工作人员调整时，AB岗也应作及时调整。

6、AB岗工作人员要切实履行职责，工作中造成服务对象办事不畅和不良影响的，一经查实，按有关规定处理。

（二十一）责任追究制度

1、基本原则。财政所工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政、经济或法律责任。

2、失职情形。主要包括：

（1）未经所长批准，擅自使用公章，为他人提供涉及拆借资金、经济合同和司法诉讼等方面证明的；

（2）编制预算、办理预算拨款过程中，违反规定程序的；

（3）在日常财务报账和财政专项资金报账工作中，因工作不细、审查不严，对不真实、不合法的原始凭证予以受理的；

（4）其它应追究其责任的行为。

3、责任追究。对有以上情形之一，没有造成经济损失的，对当事人给予通报批评；造成一般经济损失的，除责令其追回经济损失外，按有关规定给予行政处分，并扣发13个月奖金；造成严重经济损失且无法挽回的，按有关规定追究法律责任。

（二十二）作风建设制度

1、思想作风。（1）要坚持正确的政治方向，善于把握大势，立足财政，贴近中心，牢牢把握财政工作的制高点。

（2）要坚持解放思想、创新思维，克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想状态，始终站在财政改革发展的前列。

2、工作作风。（1）要牢固树立“马上办”、“立即办”的意识，不准办事拖拖拉拉、磨磨蹭蹭，不准言而不发、发而不行、行而不快。

（2）要坚持高标准严要求，精益求精，追求一流，追求卓越，不准松松跨跨、马马虎虎、得过且过。

（3）要坚持把简单的事情做好，把平凡的事情做好，不准忽视细节、粗枝大叶、眼高手低。

（4）要坚持出实招、办实事、求实效，不准夸大其辞、浮夸吹嘘、形式主义。

3、领导作风。（1）要增强民-主意识，坚持民-主集中制原则，调动财政干部的积极性，形成合力，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，制度上分、关系上合，业务上分、效益上合，执行上分、督查上合，达到整体推进工作的目的。

（2）要增强责任意识和法制意识，恪尽职守，牢记使命，坚持依法办事，按程序操作，按规矩办事，做到守岗有责，心中有法，思必及法，行必循法。

4、学风建设。（1）要加强理论和业务学习，不断充实新知识，丰富新经验，练就过硬“看家本领”，力争成为“专家型”财政干部。

（2）要坚持学思结合，学用结合，敢于探索，善于总结，不断提高财政科学化、精细化管理水平，使各项工作有新思路、新举措、新成效。

5、生活作风。要模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要勤俭节约、艰苦奋斗、诚实守信、淡泊名利、慎独自省。

（二十三）廉政建设制度

１、指导思想。牢记党的宗旨，树立社会主义荣辱观，按照“八荣八耻”的要求，自觉规范个人言行，坚持理财为民，廉洁奉公，争做人民的好公仆。

2、行为规范。（1）带头廉洁自律，严于律己，克己奉公，以身作则，自觉执行党风廉政建设的各项规定。

（2）正确行使国家和人民赋予的权力，严格按照规定程序办理拨款、审批等手续，严禁利用职务之便收取回扣、手续费或酬金等，严禁对办事单位和个人进行刁难。

（3）坚决禁止接受可能对公正执行公务活动有影响的宴请、参加用公-款支付的娱乐活动。

（4）工作人员到有关单位进行业务指导或检查工作时，不准接受该单位宴请；到村、社区检查指导工作的一律吃工作餐。

（5）模范遵纪守法，树立良好的职业道德风尚，做到不以权谋私；不搞权钱交易；不贪污挪用公-款；不用公-款请客送礼；不接受宴请；不弄虚作假；不损公肥私；不拉关系、“走后门”；不拨关系款。

3、廉政责任。实行廉政建设责任制，财政所长负领导责任，工作人员负直接责任。

（二十四）文明创建制度

1、环境管理。（1）财政所工作人员上下班使用的车辆，必须严格按照规定的地点有序停放，不得乱停乱放，财政所院内禁止外单位人员随意停放车辆。

（2）工作人员要自觉保持办公室良好的工作秩序，不得在办公室内大声吵闹，不得随意串岗，违者，予以通报批评。

2、卫生管理。（1）建立卫生责任区制度，财政所卫生区由值日人员负责，实行全天候保洁。

（2）办公垃圾一律实行袋装，并定时投放到指定的地点，禁止乱扔、乱丢。

（3）坚持每周五开展卫生大扫除，做到窗明几净，办公桌摆放整齐，楼前无杂物，门后无垃圾，墙面无蜘网，扶手无灰尘。

（4）财政所定期不定期开展卫生检查，对达不到清洁标准的，予以通报批评。

3、绿化管理。（1）财政所要根据文明创建工作需要，适时添置一些必要的绿化花木。绿化花木要合理摆放，定期调换，专人管理。

（2）工作人员要自觉维护绿化花木，不得随意损坏。对毁坏花草、树木的，照价赔偿。

（二十五）末位警示制度

1、目的要求。提高财政所工作人员争先创优意识，自觉遵守各项规章制度，营造鞭策后进、鼓励先进的氛围。

2、警示情形。（1）当季出现一般违规行为两次及两次以上的工作人员，给予末位警示。一般违规行为包括：迟到早退、擅自脱岗、上网玩游戏、不参加集体活动、不按时完成工作任务和违反工作纪律等。

（2）当季出现严重违规行为一次及一次以上的工作人员，给予末位警示。严重违规行为包括：非特殊工作需要在工作日午间饮酒，公务活动中接受当事人宴请和礼金、礼品，参与任何形式的赌博活动等。

3、确认方式。（1）财政所长检查发现。（2）政风行风督查发现。（3）群众举报，经调查属实的。

4、警示形式。对受到末位警示的工作人员，按季在政务公开栏通报一周，并取消年终评先评优资格。两次及两次以上受到末位警示的工作人员工，给予黄牌警告。

第五篇：财政所申报材料

科学规范抓管理

全力以赴保发展

——XX镇财政所申报材料

XXX财政所现有人员XX人，其中行政编制XX人、事业编制XX人，主要负责全镇财政预决算编制执行、税收征收管理、非税收入入库、债务统计、国有资产管理、“三公经费”统计上报、涉农补贴等30项重点工作。近年来，在上级财政主管部门和镇党委政府的正确领导下，XXX财政所有以“科学规范抓管理、全力以赴保发展”为工作主线，紧紧围绕中心、服务大局，认真贯彻落实上级要求，各项工作均取得了预期成效。XX年，实现一般公共财政预算收入XXX万元，今年上半年，完成一般公共财政预算收入XX亿元。先后获得XXX、XXX、XXX等荣誉称号，并多次被表彰为目标综合考评先进单位。

一、创新思路，提高财税收入。始终把做大财源作为工作的着力点和切入点，把组织收入作为财政所的首要任务和基本职责。围绕下达的目标任务，不断细化、具体化，分解到条条、块块，落实到税种、税源，具体到单位、个人。注重企业税收在财政收入中的比重，加强企业税源排查，规范征收管理，多方施策，避免出现漏税跑税的情况。坚持从头抓紧，强化综合治税意识，提高协税护税水平，主动对接国税、地税部门，全面排查区域范围内的房屋出租税、土地使用税、国家省市重点工程税源等，做到抓大不放小，精准排查财源税源。整合精干力量，采取得力措

到工作中去。注重加强调查研究，不怕苦不怕累，乐意做小事难事，特别是对征管难点，敢于动真碰硬，抓紧抓实，抓出成效。三是业务过硬。时刻保持危机感、紧迫感，发扬只争朝夕、开拓进取的精神，加强业务知识学习，练就一身过硬的本领。每周组织一次业务学习会，熟悉掌握各方面知识，适应新的形势要求，打造一支精通业务的财政队伍。