财政所实施方案

第一篇：财政所实施方案

******财政便民服务中心 建 设 实 施 方 案

为全面提升***财政所财政管理水平，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，深入贯彻**省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（**县﹝2011﹞448号）文件精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我区财政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以加强***财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出基础设施建设、信息化建设、业务管理、内部管理和队伍建设，着力推进***财政科学化精细化管理，充分发挥财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用。

二、组织领导

为将财政便民工作落到实处，经研究，成立***财政便民综合服务中心工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：。

三、基本原则

1、因地制宜原则。***财政所标准化建设以地理位置便民为主，整合资源、适度建设、厉行节约。

2、统筹规划原则。结合我区实际，统筹布局，科学规划，制定全面详细的财政所标准化建设实施方案。

3、分步实施原则。***财政所于2012年1月至2012年12月一年的时间，逐步完成财政所标准化建设任务。

4、务求实效原则。财政所标准化建设以满足***财政所职能、提高工作效率为出发点，真抓实干，务求实效。

四、任务目标

以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提高队伍素质、发挥财政职能”为目标，使***实现财政所“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。

五、建设内容及标准

（一）基础设施建设。财政所基础设施建设以便民利民为主，便民大厅兴建在交通方便利之处，办公场所具备服务大厅、档案室、办公室等。

1、服务大厅标准。服务大厅内面积一般不少于200平方米，设置统一的门头标识，厅内划分为办公区和便民服务区。办公区配备办公桌椅、计算机、打印机等；便民服务区摆放休息椅、饮水机、放置宣传册、意见簿等。墙体应布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督。

2、档案室标准。档案室应按照档案管理的要求建设，配备档案柜、专用装订机、保险柜、消防器材等设施。

3、宣传公示栏。在醒目位置安置政策宣传等，对项目资金、补助资金和财政政策进行公开公示。可在财政所设置LED显示屏，对各项财政政策及业务流程进行滚动宣传。设置服务监督电话，接受社会监督。

4、办公场所室内外整洁优美，干净卫生，窗明几净，物品摆放整齐。

（二）信息化建设。

结合我市“金财工程”建设，实现市区网络联通、信息共享和实时监控。

结合市财政统一配置财政财务管理软件，建成财政资金动态监控体系，涉农基础信息和补贴类资金全部纳入动态监管，项目类资金逐步纳入动态监控，确保财政资金安全，提高财政资金使用效益。

财政所工作人员要熟练掌握会计核算软件，全面实现会计电算化。

（三）业务管理

进一步明确和强化区财政预算管理、财务管理、债务管理、收入管理、资产管理、涉农补贴发放、专项（项目）资金监管、农村综合改革等职能作用。

财政所根据相关财政法规政策和制度，制定符合本区实际的各项规章制度，不断提高财政管理科学化、精细化水平。

结合实际，制定和规范本区“会计集中核算、各类补助资金发放、项目资金监管、村级财务管理”等业务操作流程，做到管理有序，运

转高效。

建立市区财政信息畅通机制，充分发挥***财政就地就近监管优势，将用于***的各类资金全部纳入财政资金监管范围。

（四）内部管理

建立健全***财政所的工作、学习、管理、监督、考核、廉政建设等规章制度，使各项财政工作有章可循、规范运行。

根据我区财政所实际情况和财政职能和工作人员状况，科学合理设置岗位，明确岗位职责。做到工作人员分工负责，挂牌上岗，相合配合，相互制衡，确保财政资金安全、高效。

规范档案管理，制定统一的财政所档案管理模式，对纸质档案、电子档案、影像档案、密级档案进行分类管理。

（五）队伍建设

选择优秀的年轻干部充实到财政队伍中来，满足区财政工作需要和岗位要求。

加强区财政人员培训工作，按计划、分类别、分层次进行干部培训，提高财政干部队伍综合素质。

深入开展学习教育活动，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，通过创先争优、创建人民满意基层站所等所活动，转变工作作风，提高工作水平，增强服务意识，更好地为服务群众。

六、实施方案

1、工作动员（2012年1月）。组织全所干部开展规范化建设专题动员会议及对财政干部集训，正式启动创建活动。

2、便民服务中心选址（2011年1月－3月）。以便民利民为主，将便民服务中兴建在交通便利，方便百姓办事的地方。

3、对财政所进行信息化建设（时间：2012年3月－2012年5月）。加强对新的财政软件学习和应用，搭建信息平台，提高财政工作信息及时通畅度。

4、便民服务中心大楼建设（2011年4月－2011年9月）。建设面积400平方米，二层楼便民服务中心，一楼为服务大厅，二楼为办公室等。

5、强化业务管理（时间：2012年5月－2012年7月）。对以往制定的业务流程和财政职能进行优化，同时加强对资金的监管力度。

6、，修改完善内部管理制度（2012年8月－2012年10月）。针对以往管理制度存在的缺陷进行更正和完善，健全规章制度、合理设置岗位、规范档案管理。

7、成立便民服务中心（2012年10月）。财政便民服务中心正式成立，相关业务正式开通。

8、对财政所干部不定期进行培训（全年）。根据干部职工的要求和管理现状，按照实际需求，对干部进行培训和引导自学，提高干部队伍综合素质。

9、巩固阶段（2012年10月－2012年12月：）。认真总结前几个阶段工作的成绩、经验和薄弱环节，及时进行整改。认真开展回头看，全面整改提高，巩固创建成果。组织进行检查验收，召开总结会议，全面完成创建工作。

第二篇：财政所实施方案

大桥乡创建标准化乡镇财政所

工作实施方案

为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。

（一）指导思想

标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。

（二）总体目标

自2012年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办

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公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。

二、创建内容

创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。

（一）内部管理标准化

1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为目标，完善内部管理制度和办法。具体包括：财政所人员岗位责任制、接待来访制度、安全管理制度、计算机操作管理制度、政治业务学习制度、廉政建设制度、文明办公制度等，制定的各项制度均要张贴“上墙”公开。

2、目标考核办法完善。建立健全乡财政各项业务工作绩效考核和工作人员目标考核等办法，细化、量化工作目标和考核指标，有效促进乡镇财政规范化管理。

（二）业务工作标准化

1、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规及政策要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面内容，具体包括：财政收支管理制度、现金管理制度、印鉴管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度、乡镇财政资金监管制度、债权债务管理制度等。

2、业务管理精细规范。优化业务流程，细化工作标准，规范操作程 —2—

序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效。具体包括：

（1）预算管理健全。预算编制合理、详细，报批程序规范，预算执行到位。

（2）收支管理规范。全面实行“乡财县管”改革，并按规范程序操作。严格财政收支管理，财政收入及时全额解缴账户；各项支出按程序和制度审批，开支合法、合理、符合制度要求；从严控制支出，将厉行节约要求落实到位。

（3）资金监管全面高效。

一是资金台账健全。及时收集资金监管信息，按照统一要求建立资金台账。

二是公开公示到位。对应该公开公示的项目及资金，要就公开公示的时间、内容、形式进行督查，对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存，形成监管记录备查。

三是抽查巡查经常。对有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息，财政所要认真审核，并到现场进行重点抽样检查，形成监管记录；对项目建设资金，财政所要严格按照国家和省的相关规定执行。

四是信息反馈及时。对在监管过程中发现的问题要提出解决处理办法和建议，并及时向县财政报告；对群众反映的问题要进行接访和记录，并会同有关单位及时向来访人员作出回复处理。

（4）补贴发放安全高效。各项惠农补贴基础数据信息完整、准确，—3—

并整理归档，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”及时、足额发放到户。

（5）债权债务管理规范。严格控制债务增长，新增债务履行申报审批手续，债权债务账目清晰规范；积极清理和化解乡村债务，逐步减轻债务负担。

（6）资产管理安全有效。国有资产实行信息化管理，台账清晰完整，账账相符、账实相符；资产出租、出借和出售、捐赠、报废及经营收入、处置收入等严格按照国有资产管理有关规定办理。

3、基础工作扎实。在预算管理、财务监督核算管理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础管理、档案管理等财政业务管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全。网络管理安全规范，信息系统运行稳定。具体包括：

（1）账务管理安全规范。账务管理岗位职责分明，管理制度健全；业务操作规范，及时记账、对账、登记台账；资金拨付及时，无挤占、截留、挪用专项资金的现象。

（2）现金管理安全规范。记账及时，定期盘点库存现金，账实相符；库存现金余额控制在规定限额以内，使用范围符合相关规定；现金保管妥善，无安全隐患。

（3）会计基础工作扎实。原始凭证真实完整，票据使用规范，凭证、账簿、报表按统一格式和要求进行填制编报，装订整齐；会计档案归档及时、保管妥善、存放有序、查找方便，严格履行借还手续；印章使用规范，实行分人分开保管；业务人员岗位交换，及时办理规范化的移交；预决算报表、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。

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（4）信息化系统安全畅通。乡镇财政所要与县级财政联网，财政业务内网和工作外网管理安全规范，信息系统稳定。

（三）队伍建设标准化

1、人员配备科学。根据乡财政管理工作需要，按照岗位职责和内部控制的要求，设置所长、结算员（预算会计）、出纳员、资金监管员、惠农补贴资金专管员等岗位，合理配备人员，各岗位做到职责分明、搭配合理、制衡有力，确保“事事有人做，人人有事做。”

2、业务培训开展有效。制定完善的培训计划，安排专门培训经费，采取网络培训、集中培训及其它方式，分批、分层次有针对性地进行培训，逐步建立具有乡财政特色的干部培训机制。

3、思想作风过硬。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理的水平，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风。

（四）基础设施标准化

1、办公用房和办公设备配备能满足履行职能的基本需要。陈旧或损坏的办公用房要进行粉刷修缮，办公场所要单独设立财务室、惠农政策咨询室、档案室，便民服务大厅要单独设立财政服务窗口；办公设备配置水平要基本满足各项业务工作需要，配备3台以上电脑，财政内网机要单独设立或与外网物理隔离，要有复印机、打印机、扫描仪、传真机、照相机等设备各1台或以上；陈旧落后的办公设备和办公家俱要进行更新或升级换代；档案室要配有满足需要的文件档案柜。

2、办公场所设置体现公共服务和政务公开的需求。办公室要设有门

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牌、桌牌；要设置美观规范的政务公开栏、对外宣传栏，公开人员岗位职责、业务办理流程，及时宣传财政政策、财经法规等内容。

3、办公场所内务整洁，干净卫生，窗明几净，物品摆放整齐，环境优美。

三、实施步骤

创建标准化财政所是乡财政科学化精细化管理的基础性工程。针对乡财政所办公条件落后，人才队伍素质薄弱的实际情况，以及首批标准化乡镇财政所创建出现的矛盾和问题，在后续的创建工作中，将继续遵循“分步实施、逐年推进”的原则。同时，从2014年起，即第二批次创建工作开始，引入绩效评价机制，将绩效评价工作与创建工作同步实施，以确保创建工作更有成效。每批次在创建组织实施和绩效评价过程中，具体分三个阶段进行。

（一）创建准备阶段：按照省财政厅总体要求，综合考虑各方面因素条件，合理选择创建单位，组织相关财政所根据实际情况准备筹建。

（二）组织实施阶段：根据省财政厅下达的标准化财政所创建任务，组织所属任务财政所制定建设实施方案，确定具体建设项目和阶段划分，并提出有关要求。各财政所按照制定的具体实施方案，细化工作措施，集中力量组织实施。

（三）验收完善阶段：创建工作结束后，组织检查验收，进行项目建设绩效评价，撰写标准化财政所创建绩效评价报告，并将绩效评价材料上报省财政厅。听取省财政厅对创建工作进行检查或抽查，指导各地及时整改和完善提高。

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四、工作要求

各地要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标，落实责任，明确职责，强化措施，切实把这项工作抓实抓好。

（一）高度重视，强化措施

1、适应形势发展的要求，高度重视标准化财政所创建工作，把创建标准化财政所建设与建立长效管理机制相结合，坚持不懈地抓落实；要建立健全财政部门内部协调联动机制，各负其责，紧密协作，真正落实到各方面、各个环节。

2、创建标准化乡财政所需要省、县（市）、乡（镇）三级共同投入。按照要求，对省财政厅补助的乡财政建设资金和监管绩效考核奖励资金统筹考虑，与标准化建设工作紧密结合，同时，也要加大对乡财政所的投入力度，确保创建工作顺利进行。

（二）制定方案，精心实施

1、要联系实际，认真研究，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，制定针对性和操作性强的实施方案，出台相应的配套措施和办法。要根据乡镇财政所不同的管理基础，实行分类指导。对基础较好的乡镇要进一步加强管理，帮助其提高水平，发挥典型示范作用；对基础较差的乡镇要加大指导力度，确保创建工作顺利开展。

2、开展创建工作的财政所要精心组织，严格按照制定的具体实施方案进行实施，保质保量地达到创建目标，为其他财政所下一步开展创建工作起到示范作用；其他财政所要对照目标找差距，强化工作措施，积极创造条件，努力提升业务水平，争取早日实现创建目标。

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（三）督查督导，务求实效

1、创建标准化乡财政所工作需要全省财政系统上下联动，共同推进。各地要结合工作方案，加强工作交流、典型引导和日常指导，加大督促检查力度，强化责任。

2、根据本方案有关要求，作为主体对乡镇财政所创建工作进行绩效评价。省财政厅对各地绩效评价情况进行检查或抽查，对评价结果确定为“有效”的，在分配以后专项资金时，将给予重点支持；对评价结果确定为“一般”或“较差”的，责令限期整改，并根据情况相应调减专项资金安排直至取消专项资金。

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第三篇：财政所文化建设实施方案

财政所文化建设实施方案

加强财政文化建设既是政府行政文化建设的重要组成部分，也是财政部门加强自身建设的必然要求，更是推进财政各项工作健康、有序开展的精神动力、智力保障和力量源泉。为进一步加强财政所文化建设，充分发挥财政文化的“凝聚、激励、导向和约束”作用，更好地展示财政所形象，体现财政人的精神风貌，提升财政人的文化品位，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照“更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣”的要求，围绕区财政局关于强化财政所标准化建设、提高公共服务水平的总体要求，为进一步提高财政所建设水平注入强大的精神动力。

二、主要内容

以建设“学习型、效能型、创新型、服务型、法治型和廉洁型”机关为目标，通过开展深入持久的创建活动，培育具有财政特色的文化理念，构建和完善麻坪镇财政所文化体系，确立“理财为公、服务为民”的核心价值观，培育“爱岗敬业、奋发有为、争创一流”的机关精神，坚持“依法理财、科学理财、文明理财、廉洁理财”的职业操守，彰显团结、和谐、奋进的财政机关形象。

1、核心价值观：理财为公、服务为民。树立科学发展、和谐发展、跨越发展的理念，坚持公共财政的发展方向，支持促进全办经济又好又快发展，着力做强财政，加大对公共产品、公共服务领域的投入，确保财政资金的分配和使用符合广大人民群众的根本利益，促进改善民生，加快民富，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，财为民所理。

2、机关精神：爱岗敬业、奋发有为、争创一流。

进一步激发财政所干部职工对财政工作的热情，不断增强事业心、责任心和进取心，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，热爱本职工作，干好本职工作。进一步营造争先创优、干事创业的浓厚氛围，凝聚全所干部职工的智慧和力量，高标准定位，高标准要求，不断向新的更高的目标迈进，努力开创底张财政工作新局面。

3、职业操守：依法理财、科学理财、文明理财、廉洁理财。严格遵守国家的法律法规和各项财政财务政策，认真落实党和国家的财经方针政策，依法履行财政职能，自觉接受人大、审计和社会监督，规范用权。善于用精细化的管理推进财政工作，提高财政管理的科学化水平，确保财政资金有效方用，用必有效。优化服务机制，健全服务平台，提升服务效率，规范决策程序，不断增强服务经济社会发展的能力。筑牢反腐倡廉的思想道德防线、制度防线、责任防线和监督防线，打造风清气正的财政团队。

三、主要措施

（一）加强教育，激发广大干部职工对财政文化理念的认同感。加强教育、宣传、交流，激发全体干部职工对财政文化的认同，并转化为个人的自觉行动。一是开展财政文化教育。通过网络视频观看有关专家讲授机关文化建设理念，打牢理论基础；组织问卷测试、网上论坛等园地，保持财政文化教育的持久性；规范财政干部在公务活动中的言行举止。二是开展“财政机关文化”主题实践活动。每年开展一次文化建设主题实践活动，加强团队配合训练，增强团队意识，提升队伍的凝聚力和战斗力。

（二）强化管理，增强财政文化建设的执行力。

发挥制度对文化建设的保障作用，不断修订和完善现有财政制度，提高制度的执行能力和水平。加强财政制度管理和财政文化的渗透，实现文化与管理的融合，进一步体现财政所本身的内在要求，体现机关的工作作风、管理特色和财政干部职工的精神面貌。一是建立健全较为科学、合理、创新、实用和较为完整的规章制度体系。二是制定《财政所岗位职责和规章制度规范文本》，发挥文化的约束功能，从行政规范、行事规范、行为规范等方面，结合工作任务，进行月、季、考核。

第四篇：街道财政所岗位设置实施方案（推荐）

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《福州市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》榕委办[2011]74号有关文件精神，结合我单位岗位设置方案等及单位实际，制定本实施方案。

一、实施范围与对象

本单位正式在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适合本实施方案。

二、岗位设置管理的指导思想和基本原则

（一）指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制、转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进财政所建设和各项事业的发展。

（二）基本原则

坚持科学合理，精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。

三、岗位设置与结构比例

（一）岗位总量

根据市、区编办核准财政所岗位总量为5名，其中管理岗位数1名、专业技术岗位数4名。

（二）岗位类别及比例

1、本单位岗位分别管理岗位、专业技术岗位二种类别

2、根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：

专业技术岗位占主体，为岗位总量的80%，管理岗位为岗位总量的20%。

（三）岗位等级及结构比例

1、管理岗位

管理岗位数1个，占单位岗位总量的20%，设置九级1个。

2、专业技术岗位

专业技术岗位数4个，占单位岗位总量党的80%，设置细分如下：

（1）中级岗位为1个，占单位专业技术岗位比例的25%，九级1个，占中级比例的100%。

（2）初级岗位为3个，占单位专业技术岗位比例的75%，其中11级为3个，占初级岗位比例的100%。

四、岗位职责与任职条件

（一）管理岗位基本条件

1、遵守宪法和法律。

2、具有良好的品行。

3、岗位所需的专业能力和技能条件。

4、身体健康，能胜任本职工作。

5、具有大学本科学历，持有会计职业资格证书，具备九级职员岗位的基本任职条件。

（二）专业技术岗位基本条件：

1、遵守宪法和法律。

2、具有良好的品行。

3、岗位所需的专业能力和技能条件。

4、身体健康能胜任本职业工作。

5、具有专科以上学历以及初级以上相关专业技术职务任职资格，持有会计职业资格证书。

五、岗位聘用办法：

按照《福州市人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（榕政办[XX]21号）等有关文件以及鼓楼区人事岗位设置管理实施意见（试行）规定的程序，形式予以聘用。

岗位聘用基本程序

（1）公布岗位：公布岗位设置实施方案、岗位及具岗位职责、聘用条件；

（2）申请应聘：应聘人员向所在单位提出出面应聘申请并按要求提交相关证明材料；

（3）资格审核：本街道岗位设置工作组对应聘人员的资格条件进行初审；

（4）考察评议：本街道岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞争上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报街道领导班子研究决定；

（5）研究决定：街道领导班子集体讨论决定聘用名单；

（6）结果公示：聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期间内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

（7）签约上岗：单位法定代表（或委托代理人）与受聘人员签订岗位聘用合同。

六、组织领导

1、街道成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。

2、街道成立岗位设置管理工作组，负责街道各级各类岗位的申报推荐和初审。

七、实施步骤：

五凤街道财政所岗位设置管理工作总体安排在2011年6月前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下几个步骤实施： 1、2011年3月—2011年4月，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由街道班子讨论通过。2、2011年4月制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。3、2011年6月前，完成岗位设置和聘用工作，经街道办事处审核批准后，上报区人事局认定。

4、待上级主管部门审定后，以下个月起兑现岗位等级工资。

第五篇：标准化财政所建设实施方案

**镇标准化财政所建设实施方案

**县财政局：

按照省财政厅《关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》精神以及《**市乡镇财政所标准化建设实施意见》，结合**镇省级重点示范镇建设目标的要求，进一步强化“两基”建设，充分发挥乡镇财政职能作用，全面提升我镇财政工作效率、监管能力、服务水平，特制订以下实施方案。

一、东坑镇基本情况简介

**镇位于**县城西22公里处，地处毛乌素沙漠南缘，307国道、青银高速公路和太中银铁路横贯东西。全镇总土地面积522.5平方公里，辖19个行政村，202个村民小组，有人口11000户、5.2万人，是**县面积最大、农业人口最多的农业大镇，2010全镇人均纯收达15294元。2011年3月份，被省委、省政府列为全省的30个“重点示范镇”建设目标。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民的“十八字”理财思路，以“两基”建设为抓手，开拓创新，强化服务，在软硬件建设上下足功夫，在科学化、精细化管理上做足文章，努力提高我镇财所服务群众的综合能力。

三、目标任务

争取在一年内，使我镇财政所标准化建设水平达到省级A级水平，具体目标如下：

（一）创造条件、美化环境。充分利用现有条件，调动各方面的积极性，努力营造安全、卫生、整洁、优美的办公环境。

（二）制定目标、抓实做细。我镇财政所要制定切实可行的工作目标，把转变工作作风、提升业务创新能力、开展各种宣传活动、强化电子信息管理等工作做细做实。

（三）规范管理、强化约束。进一步健全和优化各项财政管理工作流程，完善资金管理制度，强化内部制约机制和执行预决算的严肃性，促进财政工作管理方式向集约型转变。

（四）内强素质、外树形象。通过加强我镇财政所干部教育培训工作，努力提高我镇财政干部队伍政治素质和业务工作能力，增强服务意识，树立爱岗敬业、勤政廉洁、拼搏进取、务实创新的良好形象。

四、建设内容、标准及实施阶段

根据**镇农业人口情况及财政所相关业务情况，决定新建**镇财政所办公大楼，软硬件建设分为三个阶段，具体情况安排如下：

第一阶段：基础设施建设阶段（2011年6月10日至9月10日）在镇党委、镇政府的指导下，在县财政局的大力支持下，于2011年6月份开工，重新修建两层砖仝结构，房屋上下14间面积305㎡的镇财政所办公大楼一幢，预计于9月10日前完成基础工程建设，工程预算总投资51万元。

第二阶段：配置办公设施及相关规章制度完善阶段（2011年9月10日至9月25日）

新办公楼具备服务大厅、档案室、办公室等相关功能科室。

1、服务大厅。服务大厅使用面积为95平方米，划分为办公区和便民服务区，其中办公区占地60平米，便民服务区占地35平米。办公区建有标准的服务专柜，配备办公桌椅8套、计算机8台、打印机8台、复印机1台；便民服务区摆放休息椅20个、饮水机1台、放置宣传册、意见簿等；墙体布置各种规章制度、业务流程、监督电话号码和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督；门头设置统一标识。装潢、及办公设施配置投资预算18万元。

2、档案室。档案室2间，占地48㎡，按照档案管理标准化要求建设，配备档案柜10组、保密文件专柜1组、专用装订机1台、保险柜2个、消防器材1套等。按照标准化档案管理要求，对纸质档案、电子档案、影像档案、密级档案进行规范装订，分类管理，有序存放，确保安全。配套设施投资预算1万元。

3、办公室。

（1）办公设施配置。办公室5间,占地120㎡，配置办公桌椅6套、会客沙发茶机6套、文件柜6组、床5支、计算机6台、打印复机1台、墙体布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌等配套办公设施。

（2）网络建设。依托“金财工程”建设，搭建信息平台，实现省-市-县-镇四级联网、信息共享和实时监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达和各项财政资金的动态监管。配备专用的内网机和外网机，内网主要用于财政业务办理，外网主要用于财政政策、信

息查询和规定允许在外网开展的业务。

（3）动态监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达，实现上下级财政数据共享。构建财政资金动态监控体系，对财政资金运行全过程进行监管。涉农基础信息和补贴类资金全部纳入动态监管，项目类资金逐步纳入动态监控，确保财政资金安全，提高财政资金使用效益。以上建设投资预算20万元。

4、宣传公示栏。在镇、村醒目位置设置宣传公示栏20个，对项目资金、补助资金和财政政策及时进行公开公示；在服务大厅设置LED显示屏1台，对各项财政政策及业务流程进行滚动宣传；设置服务监督电话一台，接受社会监督。以上建设投资预算4万元。

办公楼配置办公设施及相关规章制度完善工程投资总预算43万元。

第三阶段：机关作风集中整治及自检完善工作（2011年9月25日至10月10日）

1、关作风集中整治工作。按照科学合理、精简效能的原则，科学设置工作岗位，明确岗位职责，所有工作人员必须早8:00-12：00，下午3：00-6:00上下班，统一着装，挂牌上岗，分工负责，相互配合，互相制衡，确保财政资金的安全、高效。积极开展廉政建设和财政文化建设，积极开展“创先争优”活动，争创优秀基层财政工作先进集体。

2、自检完善工作。对第一、二阶段及第三阶段正在开展的机关作风建设工作进行细致检查，查缺补漏。

五、保障措施

1、强化组织领导，成立由党委书记***同志任组长，党委副书记、镇长***同志任副组长，财政所、重点镇建设办等相关单位责任人员组成“标准化财政所建设领导小组”，下设办公室，主任由***同志兼任。

2、坚持节约的原则，多方努力，积极创造条件，充分利用现有条件进行建设。实现我镇标准化财政所建设与时俱进，紧跟时代的步伐，适应重点镇建设的目标要求。

***财政所 0一一年八月十八日二