陈店镇财政所双评实施方案

第一篇：陈店镇财政所双评实施方案

陈店镇财政所开展“双评”活动的实施方案

为了贯彻落实《松滋市财政局关于在全市乡镇财政所开展“双争比带”活动的实施意见》（松财发[2012]23号）文件精神，按照《松滋市农村财政管理局关于在全市乡镇财政所开展“双评”活动的实施意见》（松财农村字[2012]4号）文件要求，结合本所实际，就我所开展“社会评所”、“群众评干”的“双评”活动制定如下实施方案：

一、活动的意义及目的：

通过“双评”活动的开展，广泛收集全镇各界群众对镇财政所各项工作及全所干部的建议和意见，找出我们工作中存在的不足和薄弱环节，并有针对性的切实加强整改，以达到切实转变工作作风，提高工作效益，加强财政管理基础工作和基层财政建设，深入推进我所财政科学化精细化管理，努力践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，全面提高全所财政干部“四会一德”的素质能力，促进我所“双争双带”活动深入开展的目的，为促进我镇农村经济又快又好的发展做出新贡献。

二、活动的内容及方法：

“双评”工作主要采取“请进来、走出去”的方式进行。一是要以走出去的方式面向全镇党代表、人大代表、政协委员、村组干部和社会各界发放征求意见书，请他们对我们的工作提出工作建议、提出批评意见；二是要以请进来的方式邀请部分各界代表到镇财政所，采取座谈会的方式，请他们听我们的工作情况汇报，听取代表们对财政所工作的意见和建议。

在征求意见和座谈的过程中，可以评议我们财政所的工作，也可评议我们财政所的干部，与此同时财政所召开干部职工大会，结合各自的工作职责，结合征求意见书和代表们提出的建议和意见，认真开

展自查，互帮互查，在自查的基础上，对照财政预算管理、财政资金监管、惠农补贴政策落实、村级“三资”管理、农村综合改革、土地承包管理、涉农征收任务完成、国有资产管理、债权债务管理、财政所内部管理等争创优秀财政“十好”的条件形成整改报告，切实加强整改。

三、有关要求：

开展“双评”活动，是落实市财政局“双争双带”活动的载体，要求每个干部都要高度重视，真正做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、整改效果到位，坚决防止走过场、搞形式，确保“双评”活动真正促进“双争双带”活动的开展和深入。

（一）、组织领导。结合本所实际制定好工作方案，并及时召开全所干部职工动员会，对“双评”活动进行部署，成立以所长任玲珑任组长，其他支部委员为成员的“双评”活动领导小组，并组建工作专班，具体负责工作的开展和落实。

（二）、宣传引导。在全镇各界广泛宣传“双评”活动的意义和目的，请他们真心实意的给我们提建议和意见，对本所财政干部在活动中涌现的先进个人、先进事迹和先进做法要大力进行宣传，并及时向上进行推荐，用好的工作做法进一步推动我所“双争双带”工作深入开展。

（三）、务求实效。从4月起在全所开始启动“双评”活动，要制定工作方案，确保征求意见和座谈对象，明确征求意见的内容，对征求的意见和建议要虚心接受，要认真进行分析和查找原因，深入自查自纠，针对反映出的问题，认真制定整改措施，确定整改目标，落实好整改责任，明确整改时限，形成整改方案，务求工作实效。

2012年4月28日

陈店镇财政所“双评”活动

领导小组名单

组长：任玲珑

成员：张华忠 姜治勇

杜锡超

联系人：张华忠

谭宏玉 魏华 2012年4月28日

第二篇：陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

为进一步深化问责问效工作，切实转变机关工作作风，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据市财政局下发的《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》（松财发【2011】163号）的要求，结合我所工作实际，从10月开始，利用15个月的时间，在全所深入开展以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，并制订我所治庸问责工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，积极开展提升能力、提高效率、转变作风、增强活力的治庸问责工作，着力查找干部队伍中存在的‚庸懒散软‛方面的突出问题，努力增强财政干部责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全所形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

1、责任意识明显增强。全所财政干部恪尽职守尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先，蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。

2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式、好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。

3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全所财政干部执行力显著增强，地方经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为财政系统干部的自觉行为。

三、工作重点：

（一）坚决整治‚庸懒散软‛，结合实际，重点解决6个方面的问题。

1、对下达的重大工作部署和全局中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。

2、服务意识不强。事难办，不作为、慢作为，办事拖拉，办事效率低下，以‚财神爷‛自居，影响财政形象。

3、创新能力不够。片面强调原则，习惯于照框框办事，思想观念僵化怕担风险，工作落实守旧追求短平快。重引进、轻消化，重模仿、轻创新现象普遍存在。

4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。工作不深入，工作不主动。软弱无力怕苦畏难，推诿效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。

5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说，争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、窜岗、打牌、下棋、玩游戏、看影视、炒股票、打毛衣等。

6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。抺牌赌博，公车私用、公车私驾，公费钓鱼。接受服务对象吃请，相互吃请，中午无特殊情况饮酒等。

（二）深入开展‚三满意‛创建活动，确保全市财政系统获得‚企业满意机关‛、全市优化经济发展环境‚口碑奖‛。

全所财政干部要按照市财政局和财政所年初工作规划，扎实开展工作，要将‚创先争优‛和财政科学化精细化活动做得更加完整，要求每名财政所干部要做到一是要终坚持把学习摆在首要位置，积极争做学习型干部；二是牢固树立工作责任感和使命感，认真履行本职岗位职责，开拓进取乐于奉献；三是自觉践行为人民服务这一宗旨，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人；四是自觉遵守各项规章制度，忠于职守，廉洁自律，洁身自好。

四、方法步骤

采取集中检查、明察暗、访、群众举报、民主评议、媒体曝光等方式，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的‚庸懒散软‛行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证治庸工作取得实效。

（一）宣传发动（10月17日—10月21日）

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达治庸问责动员大会精神，所长作动员报告，并对我所治庸工作作统一部署。

2、制定工作方案。财政所治庸问责领导小组制定治庸问责工作方案，成立工作专班，明确目标任务，出台工作措施，3、组织专题学习。开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习王文童厅长在省财政厅强力推进治庸问责工作动员大会的讲话和市委书记蒋鸿及其他领导在治庸问责行动动员会上的讲话精神，对全体财政干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以‚实现‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主题，开展作风建设大讨论，深入分析我所在遵守劳动纪律、依法行政、职责履行、工作作风、工作效率和服务态度、开拓创新方面存在的突出问题和原因，以及提振干部职工干事创业和奋发有为的举措，认真思考‚我应该干什么？我能够干什么？我干了什么？我干成了什么？‛，把思想和认识统一到上级决策上来，落实到局党组创建‚六型‛财政工作思路上来，进一步增强推进财政工作跨越式发展的使命感。

（二）自查整改（10月21日——11月21日）对照《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》的内容，结合自身岗位职责，全方位开展自我剖析，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、单位和个人组织开展自查。重点对照以下八个方面进行问题排查：一是查学习。查找是否存在学习习近平庸，不读书、不看报、不学习文件、不做笔记、不了解财政重大方针政策等问题。二是查理财观念。查找是否注意理财的经济效益和社会效益问题。三是查能力。查找是否存在能力平庸、业务不熟、不能干事、不会干事、效率不高、质量不优、工作推进不力、长期打不开局面等问题。四是查责任心。查找工作中是否存在不履职、不负责、安于现状、不思进取、不用心、不用力等问题。五是查作风。查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。六是查纪律。查找是否存在纪律松懈、遵章守记意识不强、上班迟到早退、脱岗窜岗、上网炒股聊天玩游戏等问题。七是查担当精神。查找是否存在遇事推诿、不履职、不尽责，不敢抓、不敢管、不原则等问题。八是查制度建设。查找制度设计问题和执行难的问题。

2、组织群众帮查和社会调查。在自查的基础上，通过发放征求意见表等形式向上级领导机关、业务单位、管理服务对象等社会各界征求意见和建议，并组织召开一次专题民主生活会。以‚服务大局、服务工业园建设、服务民生‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚提升能力、提高效率、转变作风、增强活力‛为内容，开展作风建设大讨论，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展‚双联双评双促进‛活动。促进财政所在工作能力、工作方法、服务理念、监督管理等方面全面提升，着重解决化解矛盾，分析优势，打造亮点。树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型。

4、开展公开承诺活动。查找主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、党务政务服务公开栏等多处方式向社会公示，主动接受群众监督。

5、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层人群和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。

（三）督查问责（11月21日——活动结束）

采取严格定责、失责必究、责任连带、分类追责、依法问责等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展治庸工作的情况，进行全面监督检查，针对发现和查实的问题，做到严肃处理。

1、坚持严格定责。对发现的问题要严格按照管理权限确定责任，被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定，对集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情况较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理；受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一个内不得提拔重用；受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡单位或干部职工违纪被追责一次，主要领导被追责的，取消本单位当年评先资格。

3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向，对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，由局纪检监察室报请局党组处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由局党组谈话，需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，由人事科按照相关权限和程序，提请局党组研究决定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，其他人员的追责，由局治庸问责工作专班按规定程序处理。

5、坚持依法问责。严格按照制度，规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。

（四）总结提高（——活动结束）

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、通报表彰先进。所治庸问责工作结束后，评选表彰一至三名优秀个人。并与目标责任制、党风廉政建设考核相结合。通过检查追责集中整治一批‚庸懒散软‛的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全所干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大财政干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率

五、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，要求全所干部职工与当前 ‚五个一‛（即每旬一学习、每月一自查、每季一考核、半年一结帐、一年一总结）活动和作出公开承诺内容相合，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，我所成立治庸问责工作领导小组，任玲珑同志任组长，张华忠、姜治勇、魏华、谭宏玉为副组长，杜锡超等10位同志为成员，领导小组下设办公室，任玲珑同志任办公室主任，张华忠同志负责办公室日常工作，办公地点设在三楼会议室。办公室负责制定工作实施方案及公开承诺，活动总结等重要材料的起草，治庸问责工作简报，负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明察暗访，对明显失职失责人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对各阶段检查的问题进行汇总，对突出的反面典型进行通报，负责承办专题民主生活会的组织及情况收集汇总，通过开展治庸问责，加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，加强公务员能力席位标准建设，健全完善履职问责和责任体系建设的长效机制，对个别不称职的干部提出行政处理措施等。

（二）营造宣传氛围。要坚持面向群众、面向基层、面向服务对象，开展治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意，是否赞成、是否高兴作为衡量财政治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进个人；对各类庸懒散软问题大胆曝光，营造治庸问责提能、增效、正气、强魄的浓厚氛围。

（三）坚持统筹兼顾。把实施治庸方案与深化开展创先争优活动结合起来，与加强效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与防范廉政风险，推进财政改革结合起来，与完成全年绩效工作目标结合起来，确保治庸工作与其他工作‚两不误、两促进‛。同时，要坚持科学谋划治庸工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）巩固活动成果。集中开展的活动结束以后，要根据职能分工，继续做好各项工作。治庸办要结合排查的问题，根据整改方案，进一步加大综合协调和督办力度，把整改方案确定的措施意见进行责任分解并督促落实到位。要进一步明晰职责，搞好岗位设置、制定岗位职责，建立科学合理、切实可行的干部考核评价机制。要进一步加大查处力度，将过错责任追究制度落到实处。要进一步增强责任意识、提高业务素质，切实保证全面正确的履行职能，服务我办经济和社会事业的发展。

二O一一年十月二十一日

第三篇：XX镇财政所关于开展“双评”活动的实施方案

XX镇财政所关于开展“双评”活动的

实 施 方 案

为了认真贯彻落实《XX市财政局关于在全市乡镇财政所开展“双争双带”活动的实施意见》文件精神，促进我所“双争双带”活动的深入开展，带动全市乡镇财政管理水平上台阶，带动全市乡镇财政干部队伍素质整体提升，实现乡镇财政管理科学化精细化，现就我所广泛开展“社会评所”、“群众评干”的“双评”活动，制定如下实施方案。

一、活动的意义及目的

通过“双评”活动的开展，广泛收集社会和群众对我所各项工作及干部职工的建议和意见，找出我们工作中存在的不足和薄弱环节，并有针对性的切实加强整改，以达到切实转变工作作风，提高工作效率，加强我所基础工作和基础建设，深入推进我所科学化精细化管理，努力践行“为国理财、为民理财”的财政工作宗旨，全面提高我所干部职工“四会一德”的素质能力，促进“双争双带”活动深入开展的目的，为促进农村经济又好又快发展做出新的贡献。

二、活动的内容及方法

“双评”工作主要采取“请进来，走出去”的方式进行。一是要以走出去的方式面向镇党代表、人大代表、政协委员，各村（居）委村组干部和社会各界发放征求和意见函或调查问卷，请他们对我们的工作提工作建议、提批评意见；二是要以请进去的方式，邀请部分各界代表到财政所，采取座谈会的方式，请他们听我们的工作情况汇报，听取代表们对我们工作的意见和建议。在征求意见和座谈的过程中，既可以评价我所的各项工作，也可以是评价我所干部职工，与此同时我所召开干部职工大会，结合各自的工作职责，结合征求意见函和代表们所提出的建议和意见，认真开展自查、互帮互查，在自查的基础上，对照财政预算管理、财政资金监管、惠农补贴政策落实、村级“三资”管理、农村综合改革、土地承包管理、涉农征收任务完成、国有资产管理、债权债务管理、财政所内部管理等争创优秀财政所“十好”的条件形成整改报告，切实加以整改。

三、有关要求

开展“双评”活动是落实市财政局“双争双带”活动的截体。我所要高度重视，真正做到思想认识到位，宣传发动到位、工作措施到位、整改效果到位，坚决防止走过场，搞形式，确保“双评”活动真正促进“双争双带”活动的深入开展。

（一）加强组织领导。迅速召开动员会，对“双评”活动进行动员和部署，制定切实可行的工作方案。为了确保我所“双评”活动落到实处，成立以所长XX同志为组长，党支部书记XX同志为副组长，XX、XX、XX三名同志为成员的“双评”活动领导小组，具体负责工作的开展和落实。

（二）广泛宣传引导，要采取多种形式加大对“双评”活动的宣传力度，对社会各界广泛宣传活动的意义和目的，庆他们真心实意的给我们提建议和意见。对活动中涌现的先进个人、先进事迹和先进的做法要大力宣传，用榜样的言行影响带动全所干部职工，用好的工作做法进一步推动 我所“双争双带”工作的深入开展。

（三）务求工作实效。从4月份迅速启动这项工作，制定详细工作方案，确定征求意见和座谈的对象，要认真分析研究社会各界的意见和建议要虚心接受，明确征求意见的内容，对征求的意见和建议，追根溯源，深入开展自查自纠，针对反映出的问题，研究制定整改措施，确立整改目标，落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案，坚持边整边改，务求工作实效。

XX财政所

XXXX年XX月XX日

第四篇：陈策楼镇财政所规范化建设实施方案

黄州火车站财政所规范化建设实施方案

为了进一步规范我开发区财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，更好地服务地方经济和社会发展，根据局党委的部署，结合实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“公共、服务、效能、勤廉”的服务理念，牢牢把握公共财政改革的方向，大力加强财政干部队伍建设，不断完善财政管理制度，努力实现精细化、科学化、规范化管理，充分发挥财政职能作用，切实提高行政效能和执行力，为维护社会稳定、服务经济社会发展、建设和谐财政作出更大的贡献。

二、总体目标

从2011年起，用两年左右的时间，大力建设公共型、服务型、效能型、勤廉型、发展型、创新型财政队伍，把我所建设成为环境优美、设·施齐全、管理规范、作风优良、服务一流的新型财政所，努力实现财政工作“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的终极目标„

三、主要内容

1、加强学习教育，提高队伍素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训、交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍整体素质，树立良好财政形象。

在新的历史条件下，学习教育是我们的终身主题之一。对财政干部的教育要千方百计地落实在行动上。为此，必须制定切实可行的教育培训计划，不断加强宗旨教育、党风廉政教育，牢固树立服务党委、政府、服务基层、服务群众．服务经济发展、的观念，做到公道正派、廉洁自律，勤政为民、乐于奉献。不断加强政策法规、业务知识和专业技能的学习，采取集中学习、公派训和干部自学相结合的方式，帮助财政千部职工及时更新专业知识，不断提高业务技能，随时掌握政策法规。鼓励干部职工晋技术职称，进一步提高公文写作能力、语言表达能力、对事务的处置能力和行政执行能力。

2、健全管理制度，规范干部行为．按照简明、规范、可行的原则，修改和完善各项管理制度，用制度化和人性化双管齐下的方法来约束和激励于部职工，做到奖惩分明、奖优罚劣。

坚持用制度管人、用人、约束人、激励人。根据实际修改和完善机关管理制度，建立简明可行的服务承诺制度、考勤制度、廉政制度、问责制度．安保制度，财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、会计委托管理制度等内部管理制度，并认真严格付诸实施。根据每年的工作情况、继续教育学习情况、遵章守纪守廉情况三个方面对考核内容进行细化，对完成的数量、时间、质量要求进行量化、将考核情况与责任制兑现、评优奖励挂钩。加大制度执行的检查督办力度，实行“一周一安排、一周一落实、一月一记载、一年一考核”，严把考核关．与此同时，要认真贯彻“以人为本”的管理方略，在管理上用制度而不唯制度，加强人性化管理。通过各种途径让干部职工感知

到组织的温暖、集体的关怀，从而更好地激发千部职工的工作热情和与时俱进的昂扬闯动。

3、规范办事程序，提高服务质量。按照复杂的事情简单化，简单的事情流程化、流程化的事情定量(时)化、定量(时)的事情信息化的要求，做到规范、简明、有序、高效。所内工作按照不同的情况设定岗位、明确职责。各项工作的工作流程上墙公示，每个上岗人员桌上展示工作标牌，身上佩戴服务责任明白卡，服务对象上门办事可以一目了然，少跑冤枉路，省却不必要的烦恼。在服务场所明确展示服务用语、服务禁语，规定起码的便刚艮务接待常规一一请坐．请喝水、请问有什么需要办理的事情。从点滴小事做起，努力提高服务质量。

各个岗位人员的确定，根据局党委的统一安排，适时进行轮岗和调整。采取自愿竞岗和择优选定的方式行进。通过况竞争上岗和轮岗，搭建设干部成长干台，让想干亭的人有机会，能干事的人有舞台，千成事的人有地位，增强干部职工实现自身价值的信心与热情，增强干部职工的危机意识和竞争意识，激活干部队伍的活力，全面提升于部队伍的综合素质、服务水平和行政能力。

4、优化服务环境，营造文化氛围。按照规范化、现代化、懿扭信息化和绿化，美化、亮化的要求，加强办公场所和服务环境的 硬件建设和财政文化建设，让财政干部和服务对象随时都能感受到一股温馨的财政新风。

办公场所特别是便民服务大厅是我们展示财政形象的窗口，室内外设施也要与时俱进，跟上时代的步伐。办公桌椅、文件柜等要整

齐划

一、整洁美观，办公室、会议室、活动室、档案室、值班室内要按需要配备空调等必备设施，服务平台要实现信息化普及、楼道内和室内要进行一定程度的绿化和文化展示。在适当的时候，我们还可以开展一些工余和业余的文化体育活动，让干部职工在紧张的工作之余能享受一份生活的愉悦。要大兴调研之积极开展财政调研和财政信息采写，确保每年见报信息不少于12篇，每年专业调研文章不少于3—篇。

5、完善监督机制，强化责任意识。按照责任明确、监管有力有要求，进一步理顺财政监督检查机制，实行全方位的监督管理。

完善内部牵制约束机制，严格实行印鉴分管、岗位分设，在监督之下按权限、按制度、按程序办事．完善财政内部审计制度，健全审计机制，把业务精通、原则性强、责任心好的干部充实到内审小组．坚持每个季度对内部业务活动进行审计，定期听取内审小组的审计汇报，研究具体的整改措施，并负责布置、督办和二落实．大力加强社会监督，继续实行行风监督员制度，定期听取社会各界对财政工作的建议和批评，主动征求群众、服务对象、辙漾镇领导、人大代表，政协委员的意见和建议。加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点问题，广泛接受社会工监督。

四、工作措施

l、加强领导，明确责任。所内成立由所长夏存华同志任组长，副所长段玉松同志为副组长的3人领导小组，研究制定创建规划，制定实施方案，分解具体任务，按步实施，务求实效．领导小组下设办

公室，由段玉松任办公室主任，吴保安、张志刚、任玉娟、熊文玲、刘欢为成员，具体负责财政规范化建设办公室日常工作。

2、大力宣传，全员参与。以各种专门会议、新闻宣传和创建活动为载体，多形式、多层次广泛宣传动员，形成共识，营造良好的创建氛围。始终坚持以人为本，群策群力，齐心协力搞好规范化建设工作。

3、坚定目标，常抓不懈。财政规范化建设一一项系统工程，建设内容多、任务重、范围广，不可一蹴而就。我们要咬定青山不放松，不达目标不罢休，时时刻刻把这项工作放在头等重要的位置。

五、实施步骤

1、动员阶段(2011年8月一9月)。认真组织学习，区财政局党委关于乡镇财政规范化建设活动的指导精神让全体干部职工明确创建的目的、意义，统一思想，集中精力开展创建活动．

2、起步阶段(2011年10月一2012年3月)。结合工作实际制定实施细则、创建计划．落实工作专班，开好头，起好步。

3、提高阶段(2012年4月一12月)。总结前阶段的成绩和经验，找出存在的差距和不足，制定确实可行的整改措施，完善各项制度，规范各项管理，实现建设目标。

4、巩固阶段(2013年1月一12月)．认真总结前三个阶段工作的成绩、经验，查找薄弱环节，全面整改提高，巩固建设成果。

2011年3月8日

黄州火车站经济开发区财政所简介

黄州火车站经济开发区财政所成立于一九九七年七月十八，全所现有干部职工9人，其中男6人，女3人，中共党员7人；大专以上学历8人，平均年龄40岁。

建所以来，由于条件限制财政所一直租房办公，先后共搬迁三次，给财政所的同志在工作、学习和生活上带来了极大的不便，但全所同志本着服务和建设开发区，树立开发区窗口作用的宗旨，注重整体素质和形象，团结拼搏、积极工作，有力地支持了地方经济的发展。从二oo一年起，开发区财政所连续两届被区政府授予“文明单位”的称号，二oo五年起连续三届被市政府授予“文明单位”的称号，从一九九七年起年年被区局及地方政府评为“先进单位”、“优质服务单位”、“先进党组织’’等荣誉称号。

从一九九七年起，开发区实行独立的财政体制，当年仅仅实现，财政收入71．3万元，发展到二0一一年已实现财政收入3184万元，翻了六翻，实现了历史性跨越。

规范化建设工作汇报

(黄州火车站财政所)为了进一步规范财政管理，优化业务流程，简化办事程序，靠、提高工作效率，更好地服务地方经济和社会发展，我们按照局党委的部署，从2011年起，大力开展“公共型、服务型、效能型、勤廉型、发展型、创新型”财政队伍建设工作，在建设“环境优美、设施齐全，管理规范、作风优良、服务一流”的新型财政所之路上迈出了可喜的一步，为实现财政工作“服务零距离、工作零缺陷，群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的终极目标奠定了可靠的基础。

一、加强学习教育，提高队伍素质

在新的历史条件下，学习教育是我们的终身主题之一。对财政干部的教育必须落实在行动上．为此，我们制定了切实可行的教育培训计划，不断加强宗旨教育、党风廉政教育，牢固树立服务党委、政府、服务基层、服务群众、服务经济发展、的观念，做到公道正派、廉洁自律，勤政为民、乐于奉献。不断加强政策法规、业务知识和专业技能的学习，采取集中学习、公派培训和于部自学相结合的方式，帮助财政干部职工及时更新专业知识，不断提高业务技能，随时掌握政策法规。鼓励千部职工晋升专业技术职称，进一步提高公文写作能力、语言表达能力、对事务的处置能力和行政执行能力。

二、健全管理制度，规范干部行为

按照简明、规范、可行的原则，修改和完善了各项内部管理制度，用制度化和人性化双管齐下的方法约束和激励于部职工。坚持用制度

管人、用人、约束人、激励人，建立了服务承诺制度、考勤制度、廉政制度、问责制度、安保制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、会计委托管理制度等内部管理制度，并认真付诸实施和考核。从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪守廉情况三个方面对考核内容进行细化，对完成的时间、质量要求进行量化，将考核情况与责任制兑现、不唯制度，加强人性化管理．通过各种途径让干部职工感知到组织的温暖、集体的关怀，从而较好地激发了干部职工的工作热情和与时俱进的昂扬闻劲。

三、规范办事程序，提高服务质量

按照复杂的事情简单化，简单的事情流程化、流程化的事情定量(时)化、定量(时)的事情信息化的要求，做到规范、简明、有序．高效。所内各项工作根据需要设定岗位、明确职责。各项工作的工作流程上墙公示，每个上岗人员桌上展示工作标牌，身上佩戴服务责任明白卡’，服务对象上门办事可以一目了然，少跑冤枉路，省却不必要的烦恼。在服务场所明确展示服务用语、服务禁语，规定起码的便民服务接待常规一一“请坐、请喝水、请问有什么需要办理的事情”。从点滴小事做起，努力提高服务质量。各个岗位人员的确定，根据局党委的统一安排，适时进行轮岗和调整，采取自愿竞岗和择优选定的方式行进。通过竞争上岗和轮岗，搭建设干部成长平台，让想于事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，增强了干部职工实现自身价值的信心与热情，增强了干部职工的危机意识和竞争意识，激活了干部队伍的活力，提升了干部队伍的综合素质、服务水干

和行政能力。

四、优化服务环境，营造文化氛围

按照规范化、现代化、信息化和绿化、美化、亮化的要求，狮强了办公场所和服务环境的硬件建设和财政文化建设，让财政干部和服务对象随时都能感受到一股温馨的财政新风。办公场所特别是便民服务大厅是我们展示财政形象的窗口，我们力求室内外设施与时俱进，跟上时代的步伐，筹资进行必要的添置。办公桌椅、文件柜等摆设规整，办公室、会议室、活动室、档案室，值班室配备了部分空调等设施，服务平台实现了信息化，楼道内和室内进行一定程度的绿化和文化展示。我们还积极开展一些业余的文化体育活动，让于部职工在紧张的工作之余能享受一份生活的愉悦，2011年参演参赛的两个文艺节目受到广大干部群众的普遍好评。积极开展财政调研和财政信息采写，2011年见报文章达到21篇。

五、完善监督机制，强化责任意识

按照责任明确、监管有力有要求，进一步理顺了财政监督检查机制，实行全方位的监督管理。完善了内部牵制约束机制，严格实行印鉴分管、岗位分设，在监督之下按权限、按制度、按程序办事。完善了财政内部审计制度，健全审计机制，由业务精通，原则性强、责任心好的干部组成内审小组。坚持每个季度对内部业务活动进行一次审计，根据审计发现的问题，研究具体的整改才措施，并及时督办和落实。大力加强社会监督，继续实行行风监嚣督员制度，定期听取社会各界对财政工作的建议和批评，主动征嚣声群众、服务对象，镇领导、人大代表、政协委员的意见和建议。加大政务公开工作力屋，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点问题，广泛接受社会各界的监督。

财政规范化建设是一项系统工程，建设内容多、任务重、范围广，不可一蹴而就。我们将咬定青山不放松，不达目标不罢休，时时刻刻把这项工作放在头等重要的位置，为建设一流的基层财政所不懈努力。

2012年6月7日

黄州火车站财政所

财政事务专管工作情况汇报

尊敬的各位领导：

下面我将火车站开发区财政所财政事务专管工作情况向各位领导作一个简要的汇报：

今年年初，黄州区财政局在全区基层财政所全面推行财事务专管工作。我们根据区局的安排，结合本所耳作实际，及时调整工作作分，进行财政事务细分，以人定岗、以岗定责，合理设置财政事务专管理以专营促落实，以专管求实效，财政事务专管王作逐步走上正轨。

一、我们的认识

我们认为，设立财政事务专管员，实行财政事务专管工女利于进一步健全财政工作约束机制，有利于推进《科学化精细化管理，有利于激励财政干部职工更好地履行财政工作职能，有利于提升财政工作服务质量，树立财政行业风尚，有利于推进财政工作的深化改革我们的作法

二、我们的作法

(一)按需设立专管员，合理定岗促落实

我所财政事务专管员分驻村专管员和专职专管员两类。全所财政干部职工都是驻村专管员，负责驻点村财政事务同时设立9种专职专管员：l、预算、国库专管员；

2、商贸、企业专管员；

3、农发、农财专管员；

4、农村综合改革专管员；

5、非税专管员；

6、社会保障专管员；

7、经建专管员：

8、“三资”监管员；

9、财政监督员。

（二）明确专管员职责，科学细分保落实

根据驻村专管员和专职专管员的工作特点分别制定相应的工作职责。

驻村专管员职责：深入基层，服务基层，7解驻点村村情、民情，掌握第一手资料，负责提供驻点村的各种资料。积极宣传财政政策，解答群众疑问，负责监督农民负担不反弹。参与驻点村发展规划的制订、“三资’’的监管：王程发包、企业经营的管理，协助驻点村争资金、争项目。服务镇委、镇政府的中心工作，协助驻村行政干部和村干部落实好各个阶段的中心工作。负责驻点村的惠农、惠民、教科文、“三农”社保等政策落实的审核。执行。负责驻点村农合基伞、养老保险金的征收与上解。负责上级财政部门在驻点村誓买施项目的监管，及时了解工程进度、有效监控工程质量。负责各类资金使用后的绩效评价。参与上级财政部在驻点村门开展的其他工作。

预算、国库专管员职责：负责镇级财政预决算、部门预算编制、审核、执行，协调资金调度，确保正常运转，提供弹声算执行分析。负责督促财政收入进度，开展税源调查，分析税源结构，建立税源大户台账，协助制定税收优惠政策。负责国库资金管理，严格执行国库资金管理办法。负责预算、国库日常工作，建立各项台账。负责教育系统各项资金结算、政策落实、专项资金检查、研究调查。负责国库资金、教科文资金使用绩效评价。积极配合区局预算，国库、教科文等股室开展的其他工作。

商贸、企业专管员职责：负责商贸口惠农政策的宣传与解答，础

资料汇总、上报。负责商贸口实施的工程项目监督与绩效评价．负责县城经济发展资金分配、回收，企业调查，报表收集，绩效评价。积极配合商贸股，企业股开展的其他工作。

农发、农业专管员职责：负责农发办实施的工程项目监督。负责农发办交付镇、村两级管理的资产的管理和绩效评价。负责农业9惠农政策的宣传与解答，基础资料的汇总、上报。负责农业股实施的工程项目监督与绩效评价。负责农保险的核实，汇总、上报。积极配合农发办、农业股，金融股开展的其他工作。

农村综改专管员职责：负责农村综合配套改革切有资料扛的收集与整理。负责对“以钱养事’’人员的招聘、公示、合同签、考核。负责农村“一事一议”项目申报、监督、验收‘负责“以钱养事”、“一事一议’’资金使用的绩效评价。积极配合综改办开展的其他工作。

非税专管员职责：负责非税票据的管理和各类票据管理使用办法的宣传解答。负责全镇各单位非税票据的审核、监督。负责督促各单位非税收入的上解。积极配合非税局开展的其他工作。

社保专管员职责：负责宣传、解答、监督农村各项社保政策的落实。负责新农合基金、新农保基金票据的领、缴和资金结算。负责新农合、新农保、优抚救济、低保、五保、自然灾害救助、危房改造等社保项目资料的汇总、整理。负责各项社保资金的监督管理和绩效评价。积极配合社保股开展的其他工作。

经建专管员职责：负责监督经建项目工程进度与质量，按经建要

求收集整理相关资料。负责经建口惠农政策宣传、落实。负责经建项目实施后的绩效评价。积极配合经建股开展的其他工作。

“三资”监管员职责：负责农村财务管理、“三资”清理。负责农村票据领用与缴销。负责农村统计报表汇总、上报。负责指导管理代理会计。负责农村财务管理、“三资’，管理制度的制定与完善。负责镇财政资金监管与调研，做好信息联络工作。按农村局要求收集整理提供相关资料。积极配合农村局开展的其他工作。

财政监督员职责：负责开展镇级预算资金、部门预算资上级专项资金的检查与监督工作。负责政各公开封总上传，政务公开宣传。负责监督、督促其他专管员对奉级资全、专项资金的使用，并进行绩效评价，形成综合报告。积极配合监督局开展的其他工作。

（三）进行有效的监督，多管齐下抓落实

合理细分、设岗定责，虽然将财政工作的主要内容落实到人，但要形成真正的工作实效必须要有强有力的监管机制。为此，我们主要抓了三点：

一是健全制度，打上工作落实的第一道箍。我们制定了《财政事务专管员责任制》，并以百分制的形式，制订了详的专管员工作考核办法，将考核工作进行精细量化，将责任落实情况与干部职工的工作报酬直接挂钩，与干部职工的晋职晋级评优评奖挂钩，起到了较好的激励作用。

二是定期督办，打上工作落实的第二道箍。我们实行按三月督办、按季考察、考核的累积式考核办法，及时发现工作中存在的

问题和不足，及时纠正工作的偏差。对少数工扛作懈怠、落实不力的同志进行及时约谈，督促其增强责任感，迎头赶上。

三是是强化监督，打上工作落实的第三道箍。我们借助社加强对财政事务专管员工作的监管。每个季度的考核工作中邀请镇党政领导、特聘财政监督员及各村、各部门干部、各界群众代表对各财政事务专管员进行工作评定，以此作为考核的重要依据之一。

三、我们的建议

财政事务全面推行专管员工作制是深化财政改革的又一有力举措，但在执行过程中，我们发现存在一些值得探讨的问题，为此，我们提出如下建议：

一是加强专管员业务培训，提升财政干部队伍的整体素质，以适应各项财政专管工作的需要。

二是建立统一的专管工作流程和专管员考核考察办法，避免各自为战、五花八门的乱象。

三是希望上级特别是区财政局的各职能股室加强对专管工作的督促和指导。

四是部分专管工作涉及到行政执法的问题，我们没有执法权，能不能为我们争取到相应的执法权。

以上是我们在财政事务专管工作中的一些粗略作法和肤浅认识，不妥之处恳请各位领导批评指正。

二○一二年八月

第五篇：镇开展“双述双评”工作实施方案

***镇开展“双述双评”工作实施方案

各村党支部：

为推进农村基层组织建设，激发基层干部干事创业热情，进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村级工作制度化、规范化水平，按照县委组织部《关于在全县开展村党组织书记“双述双评“工作的通知》*组发**号文件的要求，现结合***镇实际，就开展“双述双评”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过在全镇村级党组织中开展“双述双评”工作，进一步改进基层干部作风，切实维护群众利益，推进基层民主政治建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过实行“双述双评”，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。

三、工作对象 全镇各村党组织书记。

四、工作内容

1、“双述”主要内容：村党组织书记主要围绕上“推动科学发展、带动农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设班子建设”五个方面、重点对年初承诺目标，特别是村党组织创先争优活动开展情况，“四议两公开”工作法推行情况、群众关心的热点难点问题解决情况、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况，本人上在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的问题不足等在镇村两级进行述职述廉报告，要求全面客观的反应村党组织书记一年来的思想、工作、作风廉政等情况。

2、“双评”的主要内容：乡镇党委和党员、群众代表主要围绕村党组织书记是否具有较强的号召力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村滋补书记进行评议。乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村党组织书记的德、能、勤、绩、廉等五个方面对其进行评议。

五、工作程序

1、村述村评。按照实施方案的要求，年底12月份各村支部书记要认真撰写述职报告，并经包村干部审核后报镇负责同志处审阅，之后在村里召开述评会。邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村的乡镇党政领导参加，由包片领导或包村干部主持，会上，村党组织书记向参会人员进行述职述廉（含履行上公开承诺情况），然后参会人员提出质询, 由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村党组织书记进行评议。会后，及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报镇党委。

2、村述镇评。各村村评结束后，由镇党委组织召开全镇村党组织书记述评大会，参会人员包括：镇领导班子全体成员、中层及以上干部和包村干部，各村党组织书记在大会上进行述职，参加会议人员对其进行评议。

3、镇党委审核。镇党委通过对各村上报和村述镇评的评议结果进行审核，最终研定评议结果。一般定为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，原则上两次测评“优秀”票达到70%以上的，可以定为 “优秀”等次；两次测评“称职”票均达到60%以上的，可以定为 “称职”等次；两次测评“基本称职”票数相加后得票率达到50%以 3 上的，可定为“基本称职”等次；两次测评“不称职”票数相加后得票率达到50%以上的定为 “不称职”等次；

4、公开述评结果。镇党委将对村镇述评结果及时进行公布，将评议结果作为村“两委”班子年终考核的主要内容，并与村干部绩效工资等挂钩，对被评为“不称职“的村党组织书记进行诫勉谈话，责令限期改正。村“两委”也要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布，接受监督。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任。各村党组织要高度重视“双述双评”工作的开展。镇党委书记将担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实组织开展好此项工作。强化工作责任，镇领导班子领导每人将联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。

2、精心组织，稳步实施。镇党委将严格按照本方案，安排专门人员指导所属村，尤其是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保使此项工作取得实实在在的效果。

3、树立典型，推动工作。各村要把开展“双述双评”工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，不断推进“双述双评”工作。

中共***镇镇委员会 2010年12月10日