中共礼县委联村联户为民富民行动

第一篇：中共礼县委联村联户为民富民行动

中共礼县委联村联户为民富民行动

协调推进领导小组办公室关于认真开展

联系帮扶对象基本情况调研摸底工作的通知

各乡镇党委，县委各部门，县直各党组、党委、总支、支部：

为夯实工作基础，全面推进全县“联村联户、为民富民”行动，县委要求，各乡镇、各部门和各级干部要尽快深入基层，进村入户，扎实开展对所联系贫困村和贫困户的调研摸底工作。在深入调研的基础上，按照表样和指标要求，认真填写联系帮扶对象基本情况调查表和民情连心卡。贫困村调查表（表1）一式四份，联村部门、乡（镇）、村各留存一份，报县委协调推进领导小组办公室备案一份；贫困户调查表（表2）一式五份，联村部门、乡（镇）、村、户各留存一份，报县委协调推进领导小组办公室备案一份；民意调查表一式两份，联村单位留存一份，报县委协调推进领导小组办公室备案一份；民情连心卡由县委推进协调领导小组办公室统一印制，由联村单位填写后发放到联系户。联系帮扶对象基本情况调查表（表

1、表2）及民意调查表由各乡镇、各部门从“礼县党建网”下载，按要求填写。摸底工作结束后，将调查表以村为单位，打印装订成册，加盖印章后连同电子版于3月16日前报县委协调推进领导小组办公室（县委办公楼612室）验收。

附件：1.甘肃省干部“联村联户、为民富民”贫困村调查表

2.甘肃省干部“联村联户、为民富民”贫困户调查表

3.联村联户为民富民行动民意调查表

4.联村联户为民富民行动民情联心卡

5.指标解释

礼县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室

2012年3月8日

第二篇：联村联户为民富民行动心得体会

联村联户为民富民行动心得体会

孙小芳

近期，根据局机关安排，我到联系户南川乡成赵村农户康希兴、贺生军家中与其对接交谈，详细了解其家庭、经济、生活情况，我深深感到，省委开展“联村联户、为民富民”行动的必要性和重要意义。作为一名机关干部，能够积极投身“联村联户、为民富民”行动，我感到责任重大，使命光荣，借此机会向群众学习，扎实开展工作，丰富基层工作经验，提高自己工作能力。

一是加强学习，打好政策宣讲基础。学好政策是做好基层工作的前提。开展“联村联户、为民富民”行动，就需要我们理解政策、把握政策、吃透政策，在同老百姓天天打交道的过程中，体验农村生活，感受群众冷暖，在基层工作中锻炼自己、充实自己，增强做好群众工作的本领，更好地为群众服务。在工作中，我要努力改进过去按部就班的思维方式，深入学习宣传党的路线方针政策、法律法规和中央、省、市、县强农惠农富民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，宣传县级领导联系重点工作、重大项目、重要事项工作进展情况和成效，宣传教育法规、教育惠民政策及我县教育工作的新举措。

二是认真调查，积累原始帮扶资料。结合单位工作实际，积极做好与联系村的对接工作，了解所联系村的位置、人口、交通条件、资源状况、经济发展情况以及各类重点人员等各方面的情况；在走访中积极与村干部、群众沟通，联系，建立良好的干群关系，便于日后走访；要详细了解联系农户的家庭成员、身体状况、文化结构、劳动力状况、学生上学、外出务工、土地数量、退耕还林还草、住房、存粮、存贷款、室内陈设、农机具拥有、交通工具、水窖、种养植(殖)业以及整个家庭的综合消费水平等情况进行调查摸底，并认真作好记载，为开展帮扶工作积累第一手资料。

三是因户制宜，制定科学帮扶措施。“联村联户、为民富民”行动，是省委立足当前、着眼长远，紧贴实际、配合扶贫，突出重点、整体推进富民强省的一项综合性系统工程。农村贫困家庭共同点很多，但户与户之间的差异很大。在“联村联户、为民富民”行动过程中，我们要对联系村和联系户特点进行认真分析，全面、深刻剖析长期以来造成贫困的症结所在，结合当地种养植(殖)业、特色产业、个人特长对症下药找准帮扶渠道和路子。通过综合性手段增加“联户”对象的经济收入，落实帮扶项目，真正解决农村困难群众生活住房、医疗教育和发展生产方面的存在的突出困难和问题，确保取得这次行动取得实实在在的效果。

第三篇：联村联户、为民富民行动实施方案

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”工作会议精神，按照县委“联村联户、为民富民”行动的总体安排，顺利推进“联村联户、为民富民”行动开展，现结合工作实际，特制定以下实施方案。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

全县广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市、全省同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。我们必须紧紧围绕食品药品监管中心工作，以“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，扎实开展餐饮服务食品、药品、化妆品和保健品专项政治工作，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富，进一步推动全县餐饮服务医药市场又要又快发展，保障人民群众饮食用药安全，为我县全县进入小康社会创造良好的食品药品环境。

二、总体要求、基本原则和主要任务

（一）总体要求 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动，要立足链接对象马渠乡汪庄村实际，着眼长远发展，以创先争优为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目标，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会跨越式发展，努力实现全面建设小康社会的总体要求。

（二）基本原则

围绕全面建设小康社会的目标，把握两个关键（增加贫困户收入、增强贫困户自我发展能力）,突出三个重点（思想观念转变、致富产业培育、基础条件改善），坚持四个结合（与推动“三农”工作结合、与扶贫攻坚结合、与和谐乡村创建结合，与干部作风建设结合），促进五个提升（农民收入提升、农民整体素质提升、基层组织服务能力提升、干部引领发展本领提升、乡风文明程度提升）。

（三）主要任务

坚持各级联动、整体推进，突出重点、全面覆盖，因地制宜、综合带动，分步实施、注重实施，创新机制、长期坚持的原则，努力完成政策宣传、反映社情民意、制定帮联规划、推动农村发展、提升科技服务、调处社会矛盾、建强基层组织、培育推广典型等八个方面的主要任务。

三、主要内容

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府决策部署得到深入贯彻落实，重点宣传今后五年全县经济社会发展的总体要求、发展思路战略任务，引导全县干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及生态环境保护、土地承包经营、计划生育、食品药品安全等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲马铃薯和中药材种植、畜牧养殖、旱作农业、劳务输转等方面的实用技术和知识。

2、反映民意。深入民众、深入基层，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。及时掌握了解农村基层群众行路、饮水、就医、上学、住房等所需所盼的问题，制定解决方案，破解发展难题。

3、促进发展。指导、协调、督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。

4、疏导情绪。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处征地拆迁、社会保障、救灾救济、债权债务以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。特别对苗头性的、容易引发群体事件的、久拖不决的矛盾纠纷和不稳定因素以及各类重信重访和越级上访问题，全力化解调处，维护农村和谐稳定。正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。因地制宜，结合实际，认真探索畅通社情民意、化解社会矛盾、加强社会管理、促进社会和谐的新途径和新方法。

5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施，立足资源优势，大力发展特色产业，促进村级经济发展，切实提高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

6、提升能力。紧紧围绕破解全县农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升各级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。

7、推广典型。注重发现和总结基层组织在改革发展稳定中的成功做法和典型经验，宣传推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的典型事迹，真正起到示范带动、典型引领的作用。

8、建立机制。在开展“联村联户、为民富民”行动中深化到户访查制度、活动写实制度、服务确认制度、工作报告制度。同时，结合行动的开展及时总结经验，将好做法、好经验以制度的形式规范起来，探索建立制度化、规范化的工作长效运行机制，从制度上保证“联村联户、为民富民”行动常态化开展。

四、组织保证和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

（一）加强组织领导。我局成立“联村联户、为民富民”行动推进领导小组，进一步细化工作目标，靠实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部配合抓的工作机制，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。机关各股室要按照统一安排部署，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合各自实际，及时组织干部进村入户，把这项工作同做好日常监管工作、推动全县食品医药经济社会跨越发展结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动和深化“三送三问三提高两密切一推动”活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。全局机关干部一年进村不少于8次，累计时间不少于两个月；联系特困户的干部一年入户不少于8次，累计时间不少于一个月。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（四）广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。及时总结好做法、好经验、好典型，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

五、实施步骤

第一阶段 安排部署，宣传发动 具体时间：2月29日至3月1日 第二阶段 动态跟踪，掀起高潮 具体时间：3月3日至3月15日 第三阶段 树立典型，展示成效 具体时间：3月16日至6月底

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全体干部要高度重视，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志、锤炼品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全县经济发展、社会和谐、政治稳定做出积极贡献。

第四篇：联村联户、为民富民行动实施方案

XX发〔2012〕6号

XXXX医院“联村联户、为民富民”

行动实施方案

医院各科室：

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好XXXX医院“联村联户、为民富民”行动，根据XXX卫生厅、XXXXXX委办公室、XXXXX卫生局《关于开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、医患关系更密切、扶

贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求

医院决定从2012年开始，开展以单位联系贫困村、领导干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据区委、区卫生局统一安排，我院于2012年2月26日在五楼会议室召开了“XXXXX医院党支部联村联户、为民富民活动动员大会”，会议上院长XXXX向参会的党员干部职工宣读了《XXXXXXX卫生局联村联户、为民富民活动实施方案》（XXX发[2012]XX号），号召广大干部职工认真领会文件精神，切实做好文件要求。院长XXX、副院长XXX、XXX负责联系XXXXXX村，每人联系2户贫困户，医院各临床科室都要参加“联村联户、为民富民”行动，全院所有职工每人联系不少于1户。联系村原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和新农合、农村养老金的有关政策，宣传宣教健康保健意识，让老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众在中医药防病治病方面对医院的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）帮助建立规范化的村卫生室，并对村医生进行免费培训。

（四）每季度至少安排一次义诊活动，对需要住院的帮扶对象减免部分住院费用（除起付线外，自付部分费用减半）并免费接送。协助卫生院进行疾病谱筛查并建立健康档案。

四、目标要求

（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部深入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。

（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部职工工作能力得到明显增强，对农村常见病、多发病更加了解，综合素质得到全面提升。

（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系、医患关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。

（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对医务人员的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

五、组织保障

(一)落实领导责任。XXXXXXX医院成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，办公室设在XXXX办公室，医院要切实加强对活动的领导，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）健全工作机制。要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报中医院“联村联户、为民富民”行动办公室。

(三)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

附：《XXXXXXXXXXX关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的通知》

二〇一二年二月二十四日

主题词：卫生 联村联户 为民富民 行动方案 抄送：XXXXXXX卫生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印发

附：

XXXXXX医院

关于成立“联村联户、为民富民”行动协调推

进领导小组的通知

医院各科室：

为进一步落实区委、区卫生局关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的重大部署，切实加强医院“联村联户、为民富民”行动工作的组织领导，医院决定，成立XXXXXX医院“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，组成人员名单如下： 组 长： 副组长：

成 员：

职 责：

组长、副组长负责行动的总体安排部署，并带领组员搞好活动；

办公室负责制定“联村联户、为民富民”行动实施方案，联系行动车辆、宣传等工作；

医务科主任协调科室安排好义诊活动的专家； 财务科主任负责帮扶资金的筹措等工作；

护理部协调科室护士做好宣教、健康档案的工作；

药械科负责义诊期间常见药品的采购供应工作； 总务科负责活动期间的后勤工作。

各科室主任、护士长为领导小组成员，协调推进领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，由XX同志具体负责领导小组办公室工作，其他各科中层领导搞好协助工作。

二〇一二年二月二十四日

第五篇：“联村联户、为民富民”行动工作汇报

＊＊县联村联户为民富民行动推进情况汇报

县双联行动协调推进领导小组

（2012年3月13日）

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，适应全面建设小康社会新形势做出的一项全局性、战略性的重大决策。我县干部群众反响强烈、对此项行动寄予厚望，广大群众期待与干部肩并肩、心连心，想方设法摆脱贫困，走向富裕，过上更加美好幸福生活；帮扶单位和干部职工积极行动，访贫问苦、扶贫济困，决心把这项行动打造成机关作风转变的形象提升工程、培训干部的能力锻造工程和服务人民群众的德政民心工程。下面，我就＊＊县“联村联户、为民富民”行动推进情况作以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、＊＊县经济社会发展基本情况

＊＊县地处＊＊，辖＊镇、＊乡，＊＊＊＊。近年来，在历届县委、县政府领导班子和全县干部群众的不懈努力下，城乡居民生活水平稳步提高，基础设施条件不断改善，社会大局和谐稳定，各项事业取得了长足发展。2011年，全县生产总值达＊亿元，增长＊%；大口径财政收入完成＊万元、地方一般预算收入

员大会，我县高度重视，县级四套班子在家领导、各乡镇及县直各部门单位干部职工在分会场认真收听收看会议实况。县电视台、新＊＊报、西部＊＊网等主要媒体对干部群众学习心得、基层心声进行了连续报道。2月22日，市委“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，我们立即召开全县“联村联户、为民富民”行动动员大会，学习传达省、市动员会议精神，特别是省委王三运书记和市委陈克恭书记的讲话精神实质，安排部署全县行动。随后，各乡镇、部门、单位也层层召开动员会议，进行安排部署。滨河集团、银河集团、锦世化工、富源化工等县属骨干企业自觉投身此项行动，主动结对联系帮扶贫困农户；社区管委会干部结对联系城镇困难家庭；团县委向全县青年发出“到农村去，到一线去，到最需要的地方去”倡议书，社会各界积极响应，主动参与此项行动。

一是加强组织领导。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长、县委副书记任常务副组长、四套班子相关领导任副组长的全县“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，下设办公室于县委农办，县委副书记兼任办公室主任，组织部长、宣传部长、农办主任兼任办公室副主任，从县直部门抽调政治素质高、业务水平好、熟悉农村工作及党务工作的15名同志，充实工作力量，负责综合协调、宣传发动、督促检查等日常工作。10个乡镇及农业、财税、宣教等10个大口和省市驻民单位、55个贫

贫困村评议联村单位，县协调推进领导小组根据评议情况考核全县联村单位，单位根据评议情况考核本单位联系干部），明确“三个防止”、“八个不准”纪律要求，把联系单位、联系干部的帮扶效果交给基层、交给群众评议，并把考核结果作为领导班子考核重要内容和干部评先选优的重要标准，从而建立了真帮实扶、激励竞争的长效工作机制。各联系单位也根据各自工作实际和职能特点，研究制定了服务基层、服务群众的具体方案和结对帮扶推进计划。

三是层层宣传发动。2月24日，全县“双联”行动动员会议结束后，各乡镇、部门、单位迅速行动，于2月29日前全部召开了动员会议，各村也在3月2日前召开会议，对省市县乡四级“双联”行动动员会议精神进行了传达学习，在全县范围内迅速掀起了一股干部倾心投入、群众普遍参与的“联村联户、为民富民”行动热潮。县财政安排专项资金60多万元，分别在甘青、甘民、民花交界处及县城、工业园区设臵永久性、大型固定式宣传牌8块，各乡镇也在乡镇所在地、公路沿线设臵固定式宣传牌40多块，宣传“联村联户、为民富民”行动意义。充分发挥“一屏一报一栏一网”和手机信号覆盖面广的优势，县电视台、新＊＊报、党务政务公开栏、西部＊＊网站均开设“联村联户、为民富民”行动宣传专栏，全方位、多角度宣传“双联”行动的目的、意义和任务，及时报道最新动态、推广典型经验和做法等各类宣

553户、2086人，因残致贫404户、1461人，因缺乏劳动力致贫581户、2077人，因缺技术、缺信息、缺耕地等其他原因致贫1788户、7330人。做到了底子清、情况明，做好结对帮扶基础工作。

五是进村结对帮扶。市上7名市级领导和22个市直部门帮扶我县10个新农村“四化”示范村和12个贫困村，市级领导每人帮扶6户贫困户，市直部门领导和干部共帮扶22个村的495户贫困户。县委9名常委和人大、政协主要领导每人联系1个乡镇、1个新农村“四化”示范村、3个贫困村、9户贫困户，其他县级领导每人联系2个贫困村、6户贫困户，每个部门单位联系1个贫困村，科级干部每人联系2户贫困户，一般干部每人联系1户贫困户。至3月10日，全县104个单位、29名县级领导、975名科级干部、2181名干部职工与55个贫困村、4786户贫困户结成联系帮扶对子，实现了乡镇、新农村“四化”示范村和贫困村都有县级领导联系、村组都有科级干部联系、贫困户都有干部帮扶，做到了干部全员参与，贫困村、贫困户“两个”全覆盖。抽调70名农口科技人员开展“联乡包村挂项”活动，驻村蹲点，指导帮扶贫困村发展产业，初步构建起“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制，助力群众脱贫致富。3月20日至4月底，全县近3000名干部将根据农时，分期分批深入生产一线，与联系户同吃、同住、同劳

帮群众之所需，结合春耕备耕，举办各类培训班80多期，开展现场技术指导120多场次，帮扶资金6万多元，帮扶物资20多吨，捐助图书5000多册，检修各类农机具3000多台件，协调农业贷款6000多万元、调运化肥8000多吨、良种2000多吨。

八是全力排查矛盾。坚持“进百家门、知百家事、解百家忧”，下发民意调查问卷8000多份，收集产业发展、公益事业建设等8个方面的意见建议1600多条。目前，各级组织正在进一步梳理，对于能够解决的，就地予以解决，对于一时没有条件解决的，向群众做好政策解释工作，并报县“双联”办备案。进一步深化领导干部大接访下访活动，把3月份定为集中接访下访活动月，每天安排一名县级领导接访，截止3月10日，共接待来访群众7批21人，受理信访问题28件，其中化解20件。各乡镇推行“1＋3”工作法，即一名干部联系一户贫困户、化解一件矛盾纠纷、抓好一件信访案件，尽快把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各乡镇实行“

二、五工作日制度”，乡镇干部除周一、周三两天在机关集中办理业务外，其余五天必须工作在村组、服务到农家、摸排矛盾在一线，主动上门化解矛盾纠纷。目前，全县信访总量大幅下降，信访形势持续好转。

三、工作思路及主要措施

“联村联户、为民富民”行动的立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，目的是加快扶贫攻坚步伐，增强贫困人口自

油菜及蔬菜制种“三大基地”。充分发挥公路沿线人流、物流、信息流密集和示范带动作用明显的优势，整合资金支持设施农业发展，对高标准果蔬日光温室，每座补助资金1万元，并配套滴灌设施；对新建的养殖小区，按照规模大小每个小区分别补助10万元、25万元，带动群众发展设施农牧业，沿227线、干山路、南和路建设现代农业示范长廊，落实果蔬日光温室、钢架大棚2000座，标准化养殖小区20个、改扩建标准化养殖小区11个、新发展规模养殖村5个、规模养殖户2000户，示范带动全县农业结构转型升级。加快产业扶贫、连片开发、整村推进步伐，按照村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能 “三个一”扶贫模式，给予沿山、沿滩贫困村和贫困户新建食用菌大棚每座4000元、种植枸杞每亩100元、旱地谷子每亩100元的资金补助，鼓励支持贫困片带农户培育发展新型业态，进一步优化种植结构，不断提高贫困人口自我发展能力，至目前，全县沿山沿滩贫困村已落实双孢菇大棚近300座，示范种植枸杞1600亩、旱地谷子1万亩、饲草1万亩。

二是改善发展条件，培育增收能力。针对农业基础设施薄弱、生产能力不高的问题，积极探索建立农户有效参与机制，加快以马铃薯脱毒繁育中心、花卉蔬菜种子种苗繁育中心、北方春油菜育种试验中心为主要内容的现代农业示范园区建设，努力把示范园区打造成全县农业现代化示范基地和农民群众学习掌握现代

化”示范村和其他村发展。由县委领导和人大、政协主要领导联系，每个乡镇培育一个新农村“四化”示范村典型、一个整村推进脱贫典型、一个整村土地流转典型、一个整村组成建制劳务输出典型，及时总结、推广基层党组织和群众在发展现代农业、建设社会主义新农村、推进基层民主等方面的好做法、好经验，打造亮点，培育典型，使各级、各部门学有标杆、干有榜样，努力促进共同发展、共同富裕。

五是化解矛盾纠纷，优化发展环境。针对个别群众法律意识淡薄、群体性上访突出的问题，坚持最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，按照一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨“六步工作法”，教育引导干部眼睛向下、身子下沉，实实在在为民办实事、办好事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到联村联户联民心，为民富民解民忧。坚持依靠群众做好群众工作，不断创新社会管理模式，全面推行“网格化”管理，努力提高社会管理服务精细化水平。按照“一村一警、一案一人”的要求，实行涉法涉诉信访问题突出村“一对一”无缝对接，每个行政村安排一名政法干警联村，每个涉法涉诉信访户安排一名政法部门负责人联系，下大力气破解难题积案。继续深化“普法百日行”、“弘扬文明新风，建设和谐＊＊”等活动内涵，强化县乡村组四级矛盾纠纷排查化解体系，努力营造良好的发展环境。

得利益不受损害。

四、几点建议

一是建议省上将＊＊县沿山沿滩55个贫困村列为省级插花贫困区域的重点对象。近年来，尽管历届县委、县政府高度重视扶贫工作，县上也成立了扶贫开发工作领导小组，统筹合力抓扶贫开发工作；各有关乡镇、村也成立了相应的机构，层层分解落实扶贫开发任务，使全县扶贫开发工作取得了一定进展。特别是2007年以来，随着国家扶贫开发力度的加大，我县积极健全完善贫困户档案卡片和县乡村三级贫困台账，在产业发展上努力探索“三个一”扶贫开发模式，省上领导多次过问批示，省扶贫办高度重视，2011年安排专项扶贫资金340万元，从一定程度上改善了贫困地区生产生活条件。但是，我县农村贫困面依然很大，55个贫困村中人均纯收入不足2300元的贫困人口有13478户57952人。其中，8个移民村及移民社大部分地处我县北部滩沿风沙一线，自然条件严酷，干旱缺水，立地条件差，加之当时国家补助较少，基础设施建设滞后，绝大多数群众生产生活十分困难，至今仍处在国家贫困标准线以下。其他47个沿祁连山浅山区贫困村由于各类自然灾害频发等原因，目前仍有10770户39983名群众生活比较困难，迫切需要进一步帮扶，希望省上将我县55个贫困村列入省级插花贫困区域的重点对象，在扶贫政策和项目资金上给予倾斜和大力支持，使贫困区域尽快改善生产条件，困难群众尽快脱贫致富。