第一篇:浅谈人大调查研究成果的推广和应用人大政协
浅谈人大调查研究成果的推广和应用
调查研究是地方国家权力机关行使职权的内在要求。高质量、高水平的调查研究成果,可以为常委会正确行使职权提供准确依据。实践证明,调查研究在人大工作中有着不可替代的作用。本文仅就调查研究成果的评价、推广和应用谈一点粗浅的体会。
一、人大调查研究成果的评价
就调查研究成果的价值而言,主要体现在两个方面:一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果,或是成功经验的总结,或是具体问题的调查。因此,工作上是否有新意,认识上是否有新观点,是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用;向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策,为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持,为人大制度理论的发展提供实践基础。
调查研究成果的几种类型:
(一)情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后,汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握,有针对性地开展工作。
(二)经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告,具有明显的目的性,即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析,从中找出具有普遍意义的经验或教训,用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。
(三)探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中,在理论上需要研究、讨论,实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研,从理论和实践的结合上来论证它的可行性,并且从中找出带有规律性的东西,从法律的角度提出预见性较强的意见和建议,作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性,相对来说是具有较高价值的调研成果。
二、人大调研成果的推广和应用途径
调研成果的宣传、推广和应用,是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果,如果把它束之高阁,便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分,是调研成果体现价值的重要阶段。
调研成果推广和应用的主要途径:
(一)报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告,并向组织调研的部门报告。报告时,一般应先向主任会议报告;常委会要求听取汇报的,要向常委会会议汇报;属于上下级人大联合调研的,要向上级人大汇报。同时要根据情况,请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考,从而被决策机关和决策者所采用。
(二)为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等,体现在常委会的决议、决定和工作中。
(三)将调研成果吸收到人大领导讲话中去,用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式,向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告,推广调研中获得的新理念和成功的经验,用来指导工作。
(四)宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物,是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体,也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。
(五)开展理论研讨活动。通过理论研讨会、经验交流会扩大研究成果的推广和影响,使调研成果能够在更广的范围和更高的层次得到宣传,产生它应有的影响和作用。还可以通过各级、各地人大之间的横向交流与纵向联系,提升调研报告的应用价值。
(六)将人大调研成果纳入社会科学理论研究成果范畴。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这一领域的实践和理论的研究,毫无疑问,应该是整个社会科学研究体系的重要部分。人大调研成果应该纳入社会科学理论研究成果范畴。
浅谈人大调查研究成果的推广和应用
第二篇:浅谈人大调查研究成果的推广和应用
浅谈人大调查研究成果的推广和应用 调查研究是地方国家权力机关行使职权的内在要求。高质量、高水平的调查研究成果,可以为常委会正确行使职权提供准确依据。实践证明,调查研究在人大工作中有着不可替代的作用。本文仅就调查研究成果的评价、推广和应用谈一点粗浅的体会。
一、人大调查研究成果的评价 就调查研究成果的价值而言,主要体现在两个方面:一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果,或是成功经验的总结,或是具体问题的调查。因此,工作上是否有新意,认识上是否有新观点,是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用;向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策,为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持,为人大制度理论的发展提供实践基础。调查研究成果的几种类型:
(一)情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后,汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握,有针对性地开展工作。
(二)经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告,具有明显的目的性,即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析,从中找出具有普遍意义的经验或教训,用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。
(三)探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中,在理论上需要研究、讨论,实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研,从理论和实践的结合上来论证它的可行性,并且从中找出带有规律性的东西,从法律的角度提出预见性较强的意见和建议,作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性,相对来说是具有较高价值的调研成果。
二、人大调研成果的推广和应用途径 调研成果的宣传、推广和应用,是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果,如果把它束之高阁,便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分,是调研成果体现价值的重要阶段。调研成果推广和应用的主要途径:
(一)报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告,并向组织调研的部门报告。报告时,一般应先向主任会议报告;常委会要求听取汇报的,要向常委会会议汇报;属于上下级人大联合调研的,要向上级人大汇报。同时要根据情况,请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考,从而被决策机关和决策者所采用。
(二)为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等,体现在常委会的决议、决定和工作中。
(三)将调研成果吸收到人大领导讲话中去,用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式,向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告,推广调研中获得的新理念和成功的经验,用来指导工作。
(四)宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物,是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体,也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。
(五)开展理论研讨活动。通过理论研讨会、经验交流会扩大研究成果的推广和影响,使调研成果能够在更广的范围和更高的层次得到宣传,产生它应有的影响和作用。还可以通过各级、各地人大之间的横向交流与纵向联系,提升调研报告的应用价值。
(六)将人大调研成果纳入社会科学理论研究成果范畴。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这一领域的实践和理论的研究,毫无疑问,应该是整个社会科学研究体系的重要部分。人大调研成果应该纳入社会科学理论研究成果范畴。
第三篇:县政府工作报告人大政协
各位代表:
现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、2004年工作回顾畜牧业产值实现28,572万元,同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只,同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元,工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩,新增节水灌溉面积4,100亩。认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简行政编制122人,精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元,清收不良贷款471万元。
2004年,我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。民营企业实现增加值7,929万元,实现收入49,248万元,利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元,收入42,000万元,利润1,900万元,税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元,基本建设建筑总面积16.99万平方米,旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米,新建供、排水管线3,038延长米,新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米,新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观,城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩,**镇和****土地整理项目进展过半,***矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
**公路已与****签署了BOT协议,项目已报审;***国道**至**段初可研正在进行中;**公路完成了实地勘测;**公路改建项目已于2004年5月通过省联合办公会复审;**、**通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴基本养老金1,819万元,清欠451万元,及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大,全县参保人数已达12,654人,发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人,机关事业单位参保率100%,中直行业参保率95%以上。工伤保险于2004年10月份正式启动,参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人,再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元,其中,县财政匹配750万元,使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资,确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴,月发低保金52.1万元,基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进,社会福利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元,使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。
全县创建“平安**”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”,卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制,信访局面明显好转。
在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,得益于****系统、****公司、***等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助,更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我代表县政府表示衷心的感谢!
在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,一、二、三产业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析,在发展思维上个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多,谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识;有的工作漂浮、懈怠懒散;有的无所事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、2005年工作安排
2005年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
2005年全县经济社会发展指标为:生产总值增长8.5%;地方财政收入增长3.5%;城镇居民人均纯收入增长4%;农村居民人均纯收入增长20%;城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”:
(二)坚持工业立县,发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持**集团、***酒厂和**厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持****的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探,把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中,要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系,要保证现实存量在盘活中增值,保证目标增量在达效中扩大。
进一步解放思想,继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质,促进其持续健康发展。
要优化经济环境,认真解决好立项难、融资难、办事难,发展环境不宽松的问题;要优化政策环境,认真解决“政策够用不管用”的问题;要优化经营环境,认真解决企业负担过重问题;要优化服务环境,认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调,提高项目资金的落地率。
(三)坚持项目拉动,培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”,确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京,为项目争资融资。依托资源优势,开展项目的筛选、论证、报审,积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目:**项目、**项目、**项目、**土地收储项目、**镇土地整理项目。做好**公路的开工准备工作;做好**国道、**公路BOT实质性推进工作;做好**公路的项目计划工作;做好****项目的推进工作;要充分利用我县水利资源,做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作;做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与****、***公司及所辖**的联系,在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与****、****和****等周边地区的经贸往来与合作,实现强强联合,优势互补,互为辐射。
(四)坚持管建结合,提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,努力改善城乡环境,完善城市功能,全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划,把握区域形态和功能发展的阶段性特征,充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”,努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金,切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营,最大限度地聚敛财源,转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成**大街和**大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置,新牌匾要突出艺术特质,旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举,从实际出发,有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入,建立行之有效的城市环卫监督管理机制,大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业,保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制,推动管理重心下移,充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设,通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制,加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐,加大草原、林地、湿地的保护力度,在全力做好**禁采工作的基础上,抓好**矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设***公园、****、***庄等景区、景点,努力把****公园提升为国家级***中心。成立**旅行社,开发特色旅游线路。
(五)坚持以民为本,发展社会事业。加大农村中小学控辍力度,做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源,做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业,多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划,特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成**文学的创作群体和作品风格,要有**文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市场。积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度,强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用,积极开展城乡医院便民优质服务活动,加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动,抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平,进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作,妥善解决好移民的实际问题,确保7月15前库区移民全部迁出,并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活,解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业,维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制,健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育,加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动,扎实做好双拥优抚安置工作。
(六)坚持安定团结,保持社会稳定。深入推进农村税费改革,完善配套措施。切实转变乡镇政府职能,把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷,积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革,改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设,拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革,加大支农资金投放,扩大信贷投入规模,进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉。
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察,及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活,进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业,保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果,进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设,着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理,健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制,促进民间协会组织的健康发展。
进一步完善信访督办督查制度,要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用,完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作,坚持“稳定压倒一切”、建设“平安**”的方针,保持严打高压势头,积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心,把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿,加强消防安全检查,加大安全生产监管力度,保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员,必须恪尽职守,坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责,既要从严克服个别机关“行政不作为”现象,又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己,为民用好权力。坚持把社会稳定,经济发展,人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念:“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做;弱化政府指令、强化经济约定;弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告,又要勇于走进法庭当被告,政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下,开明务实地树立“六个形象”。
——诚信政府形象。作为一级政府,能否言而有信地取信于决策,取信于社会,取信于百姓,直接关系着党的信誉,国家的信誉。因而,政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
——廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部,必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中,既要解决好为党为公为民的问题,更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政,重在是否做到了不丧失党性,不以权谋私,不放任越矩,不违纪无律,不低级趣味。
——亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动,为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中,在依法行政前提下,还必须有两点基本考虑:社会和不和谐,百姓满不满意。
——精干政府形象。政府是否精干,取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部,是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向:用那些有品德,守纪律,讲团结;想事干事能干成事,还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做,在于能否“守土有则”。
——求是政府形象。善于运用发展的观点,一切从实际出发,一切从县情出发,实事求是地做好正在做的事情,实事求是地谋划好将要做的事情,是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子,好高骛远的形式主义;不着边际,主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错,还要勇于纠正偏差。
——勤俭政府形象。能否紧缩财政,勤俭理财,科学理财,不仅是一个财政机制问题,实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣,以铺张浪费为耻。做到勤俭持政,勤俭为民。
各位代表,同志们,在新的一年里,我们有决心,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督支持下,和全县人民一道,同心同德,为继续推进“跻身省强县、建设新**”的宏伟目标而努力奋斗!
县政府工作报告
第四篇:人大政协工作亮点
人大政协工作亮点
以依法治区为主线,大力推进民主法治建设
人大常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任
免权,督促和支持“一府两院”认真落实十二届人大五次会议的各项决议,支持政府抓好文明城市创建和文化建设,促进地方经济发展。依法批准了“六五”普法规划的决议,通过法律法规实施情况的执法检查,推进普法进程。
以提高实效为目的,切实加大监督力度
常委会关注民生,提高实效,着力解决与群众生活息息相关的热点问题。组织视察组对我区重点工程的建设进展(含老区改造)情况、稳定物价情况进行了调查,对各中小学、幼儿园教学和管理情况、天然气入户情况、住宅维修资金使用情况进行了调研,提出了进一步做好价格监督、切实保障群众基本生活,加强工程监理、提高项目工程质量,加快天然气入户速度等审议意见。政府加大了价格监督检查力度,大力推进各行业明码标价,为各市场监督站配备了电脑并开通了网络,约谈区内砖厂和砂石料厂,保证了砂石料和红砖价格行情的稳定。为加强工程质量监管,对照施工质量安全保证体系,严格落实旁站监理制度和施工作业票制度。
人大常委会提出了利用我区先进的文化体育设施,举行高规格的体育赛事和文艺演出、提高科技馆的利用率等意见建议。决定每年投入100万元用于场馆展项更新,吸引更多的游客参观游览。
以强有力的组织为保障,圆满完成换届选举工作
人大常委会及时请示党委,协调各相关单位,成立了换届选举委员会,设立办事机构,制定换届选举方案,培训选举骨干,对41967名选民进行了登记,组织选民进行投票选举。依法选举产生了125名区人大代表,投票率达86.89%。成功组织召开了区十三届人大第一次会议,选举产生了区十三届人大常委会主任、副主任、常委会委员,“一府两院”领导班子,干部调整实现了“无缝”交接。
以督办意见建议为重点,充分发挥代表作用
深入社区、企事业单位听取各方意见,认真监督窗口单位服务态度、事项公开程度等,并及时提出改进意见。各代表小组积极开展活动,针对群众反映的汽车加气时间长、学生乘车难、经济适用房分配矛盾多、部分小区物业管理差等热点问题展开了视察和调研,提出了新建加气站应尽快投用,增加学生用车数量,扩大经济适用房建设规模,加强小区物业管理等意见建议,常委会全部转交政府予以办理。
人大常委会认真督办议案和代表意见建议,充分调动代表关心、关注发展的主观能动性。
对区十二届人大五次会议确认的1件议案、代表提出的143件意见建议,督促政府各部门进一步核实情况,及时给予办理,答复代表,办结率100%。
针对人大“关于增建地下停车场及增设停车位的建议”,政府补充完善了新区规划,老区以和谐改造为主,利用树间空地、护坡、路肩等增设停车泊位。通过努力,停车难的问题已有所缓解。
针对人大“关于在地标性建筑设立标志牌的建议”,相关部门已经完成了旅游标志设计招标工作,体育中心、文化中心等地标性建筑均将设立规范的标志牌。
针对人大“关于建设小高层住宅的建议”,新区规划已全面启动,商业、旅游、休闲一体化的现代和谐都市不久就会展现在市民面前。
第五篇:人大主席团工作报告人大政协
各位代表、同志们:
我受乡人大主席团的委托,向大会报告乡第四届四次会议以来乡人大主席团的工作,请予审议,并清列席代表提出意见和建议。
一、一年来所作工作回顾
乡人大主席团自200
年
月份召开第四届人民代表大会四次会议以来一年多时间,人大主席团在区人大常委会的指导下,在乡党委领导下,坚持以邓小平理论指导,以“三个代表”重要思想为指导思想,以经济建设为中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,与时俱进,开拓进取,努力强化监督职责,不断开创人大工作新局面,较好的完成人大主席团所负担的各项工作,为保障和促进我乡的改革、发展、稳定和建设,做出应有的贡献。
(一)、依法监督,注重实效
乡人大主席团以《安徽省乡镇人民代表大会主席团工作条例》为依据,对我乡人民群众普遍关注的问题;尤其是第四届四次代表大会上代表们提出问题及时整理,逐项逐件实施法律监督和工作监督;一次会议上共提意见16条,分为4类,涉及部门有教育方面,供电方面,农业基础设施方面,政府方面;人大主席团及时通知以上有关单位,限时予以调查处理,以书面和代表见面的形式,代表所反映的问题和提出的建议一一落实,切实体现了监督工作的严肃性,有效性,代表人民群众的根本利益。显示出法律监督重成果,工作监督重实效,乡镇人大监督工作有具体内容的要求。
(二)、联络代表,搞好信访工作
乡人大主席团承上启下,搞好市、县代表联络工作是一项重要工作。一年来,省、市、区人大常委会来我乡视察xxxx,召开座谈会xxxx,我们及时配合,做好各方面工作,使市、区代表能按区人大常委会的要求,畅所欲言,积极反映群众的意愿和要求,并按区人大常委会要求,转办函件、案件xxxx,协助催查催办xxxx。密切了区人大常委会对代表联系,起到了承上启下联络作用,为市、区代表履行职责,执行职务提供了广阔的空间和方便。做好信访工作也是人大主席团联系代表和群众的窗口,也是对行政、司法部门进行监督的一个重要渠道。一年来,承办上级转来案件xxxx,先后接待群众1xxxx次,为化解社会矛盾,维护社会稳定,广开言路,听取群众呼声,保护人民群众利益,做出了积极应有的贡献。
(三)、搞好乡人大代表调整选举工作。
乡人大主席团在区人大常委会和乡党委的具体指导下,认真组织广大选民,按照程序,充分发扬民主,严格依法办事,组织选民600xxxx人,共选出乡代表xxxx,圆满完成选举任务。代表结构合理、政治修养、文化素质较高。为促进和加强区、乡两级政权建设和民主法制建设起到了积极作用。在这项工作中,乡人大按照区人大常委会的统一部署,积极配合开展工作,围绕一个目标,实行上、下联动,充分发挥了区乡人大工作的整体效应,做出了积极贡献。
(四)、乡人大主席团自身建设及参与的工作。
乡镇人大主席团的整体作风、思想、组织、制度建设,是做好乡镇人大工作的重要条件。我乡第十届人大主席团13位成员,一年来注重自身建设,认真学习十六大文件精神,坚持一个中心,围绕一个目标。从组织上、思想上与党委保持一致与政府是合拍的,人大工作作风是扎实的,是规范的,一切是按法规办事的。一年来,乡人大主席团参与全乡中心工作;认真贯彻十六大精神,配合政府抓好退耕还林,税费改革,农业结构调整工作,大力支持清财工作,取得了一定的贡献。为党委分忧,为政府解难,尽了应尽的职责。
一年来,乡人大主席团在大家的共同努力下,作了一些份内的工作,取得了一定成绩,但存在一些不足之处,主要是:
一是监督的形式需要创新;二是监督的工作力度需要加大:三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高;四是与人大代表联络需要进一步密切。以上不足,需要认真研究,会后努力提高改进。
二、有益的启示与2006年工作任务
经过乡人大主席团几年的工作,乡人大工作积淀一定经验,更给我们留下了许多有益的启示,主要有以下几点启示:
(一)、搞好基层人大工作,必须坚持党的领导。党对人大领导,是人民代表大会的本质内涵,是坚持和完善人民代表大会制度的基本原则,是做好人大工作的根本保证。我们乡人大工作取得较好的效果,一条最根本的经验,是党委对人大的工作的领导;工作纳入议事日程,听取人大汇报,了解和掌握人大工作情况,研究和解决人大工作中的实际问题;尊重人大依法行使职权,从而使人大工作顺利开展。
(二)、充分行使法律赋予职权,发挥“代表大会”和主席团会议应有的作用,是做好乡镇人大工作的前提。大家知道:人大的特点是“集体有权,个人无权”。要充分发挥法律赋予的职权,充分发挥代表大会和主席团的作用,乡镇人大才能顺利的开展工作,工作才能有实效,成绩才显著,主要发挥“集体决策”的作用,行使职权,集中人民代表意志,及时做出民主决策。从而使《人民代表大会及主席团会议》“两个会议”在基层政权建设中的地位和作用得到加强和显示。
(三)、注意抓住人民群众普遍关注的“热点”为题,对政府实施法律监督和工作监督,是乡人大工作的重要内容。主席团通过组织代表开展视察,执法检查,民主评议等形式实行监督,切实解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、有效性、才能代表人民群众的根本利益。
(四)、充分发挥人大主席团及人民代表大会作用,是搞好人大工作的关键。通过乡人大主席团的组织,发挥人大代表作用,是党委和政府同人民群众之间建立起一座息息相通的桥梁;做到下情上知,上令下行,已成为大家的共识。人大代表是国家权力机关的主体,人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。因此,积极创造条件,为代表执行职务提供多方面多形式的服务渠道。切实保障代表权力的实现,调动和发挥代表履行职责的政治热情和作用也十分重要。综上启示,宪法和法律赋予乡镇人大的职权是明确的,任务是繁重的,要求是很高的,其履行职权的涵盖面也是很广的。
(五)2006年工作重点
各位代表:2006年时间已过近半,仅剩7月个时间,时间宝贵,任务艰巨。党的十六次代表大会提出建设社会主义新农村这个光荣而又艰巨的任务,省市区人大会议又做出了具体的要求,我们乡人大主席团和各位代表要全面落实上级要求,充分发挥人大主席团和代表作用,以经济建设为中心,以新的工作精神,以新的工作举措,以新的工作举措,以新的工作成效;发挥人大职能,具体做好以下几方面工作:
1、坚持一个中心,就是按照邓小平理论、jzm“三个代表”重要思想,坚持围绕以经济建设这个中心任务开展人大工作,围绕党委工作重点、政府工作难点,人民群众普遍关心的热点,深入实际调查研究,发挥人大职能作用,做好各项工作。
2、开好xxxx会议,开好本次乡人民代表第xxxx会议和主席团例会,认真审议两个报告,并实施监督,依法做出决议、决定。
3、按区人大要求,配合好区人大执法检查和代表评议工作,今年对相关部门执法执纪工作进行评议,对土地管理法的执行情况开展检查等项视察工作。
4、人大主席团组织代表对我乡普遍关心退耕还林、计划生育等热点工作进行调研、审查和听取汇报等形式监督工作落实。
5、继续提高人大主席团和代表自身建设。在认真贯彻“代表法”同时,要加强对代表的培训,认真组织代表学习法律和市场经济知识,提高代表履行职责的能力和科技致富的本领。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的思想。提倡每个代表每个月走访一次选民,每季度提一条好建议,每半年向主席团沟通汇报一次工作,为民排忧解难,倾听选民呼声,为民多做好事多做实事,同时接受选民的监督。
各位代表,历史在前进,时代在发展。人大工作始终把人民的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。正确对待和行使人民赋予的权利,不断提高增强全心全意为人民服务的宗旨意识。经常调查研究,体察民情,反映民意,集中民智,善于探索,敢于攻坚,使人大主席团和人民代表大会各项工作各个决策,扎扎实实,落到实处,更好的代表人民利益。让我们在区委、区人大、区政府和乡党委的领导下,团结一致,开拓创新,与时俱进,为实现我乡人民群众尽快奔小康而努力奋斗。
谢谢大家!