财政局计划

第一篇：财政局计划

一、确保收支预算任务完成（一）切实抓好税收入库监管和非税收入征管，确保应收尽收、均衡入库，注意提高收入增长质量。密切关注经济形势的发展变化和税收政策调整对财政收支的影响，积极消化减收因素，认真落实应对措施，确保圆满完成收入预算并力争实现超收。

（二）狠抓支出进度管理，加强部门沟通协调，加快重点项目执行进度，确保各项支出及时足额到位。

二、大力促进经济加快发展

围绕全市实施工业强市战略，加快新型工业化进程的战略部署，以支持培育经济增长为重点，调整投入方向，创新政策手段，放大引导效应。

（三）研究制定我市加快发展的激励政策体系。重点围绕培育大企业、大集团、企业自主创新、园区产业发展、名牌战略实施为主线，完善企业发展的支持体系和服务体系。促进财政投融资体系引导社会资本投入产业发展。进一步研究企业技术创新和科技成果转化的财政鼓励政策，促进我市招商引资和承接市外产业的转移，努力提高我市工业企业的综合竞争力。

（四）继续支持农村经济发展。确保支农投入稳定增长，认真落实“三个明显高于”的要求。支持中低支持农村基础设施建设、农业技术推广以及农产品大中型文秘杂烩网专用基地建设，促进农业产业化经营和农业专合组织发展；进一步完善能繁母猪补贴、农业担保、农业保险等政策措施，大力促进生猪产业发展；加大支农资金整合试点工作力度，发挥支农资金的整体效益。

（五）继续实施退耕还林、污水治理等相关政策。在支持节能减排、污水治理工程实施的基础上，争取好中央城镇污水管网改造以奖代补政策，实施好城市污水处理工程建设；支持企业加快污染源治理工程建设，改善城市生活环境。继续实施好退耕还林政策，建立健全改善生态、农民增收和经济发展的长效机制。

三、确保惠民政策的落实

继续增加财政投入，扩大保障范围，优化支出结构，完善政策机制，确保中央、省、市的各项惠民政策落到实处。

（六）完善农村义务教育经费保障机制改革政策，重点落实免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额、以及提高农村中小学校舍维修改造测算标准四项政策。从今年秋季学期开始，全面实施城乡免费义务教育，免除城市义务教育阶段学生学杂费。继续支持职业学校家庭经济困难学生资助政策的落实。

（七）支持医疗卫生事业发展。全面落实新型农村合作医疗制度，提高参合标准和财政补助标准。启动城镇居民基本医疗保险试点。落实地方政策性关闭破产国有企业的未参加医疗保险退休人员，纳入城镇职工基本医疗保险体系政策，健全城乡医疗救助制度，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四个体系。

（八）继续完善社会保障体系。建立和完善农村最低生活保障制度，健全城乡最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度，落实企业退休人员基本养老金提标政策，推进事业单位养老保险制度改革，做好被征地农民的社会保障工作，完善失业保险制度。落实好减免税费、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等就业促进政策。

（九）做好民生工程的资金平衡和保障工作，推进“富民安康”工程实施。认真落实粮食直补、综合直补、良种补贴、家电下乡等支农惠农政策，继续做好企业军转干部、国企下岗职工的保障工作，确保社会稳定。支持扶贫救灾工作，加强扶贫开发与其它支农政策的协调配合，加快饮水安全工程建设。落实廉租住房建设税费优惠政策，切实解决城市低收入家庭住房困难问题。配合相关部门继续做好稳定物价、保障供给工作。

四、深入推进财政改革

（十）认真研究税收政策变化对地方的影响。实施新的企业所得税法及其配套措施，认真测算和分析好“新法”对我市财政收入的影响，积极汇报，争取省厅的平衡转移补助。积极研究增值税转型、资源税改革及开征环境保护税、物业税等重大税制改革，准确评价政策调整对我市财政收支的影响，及时向党委、政府汇报并研究提出应对措施和建议意见。继续完善激励约束。认真研究转移支付办法，完善激励约束、分类考核、差异管理、奖补项目等考核指标。

（十一）深化预算管理制度改革。深化政府收支分类改革，完善基本支出定员定额及项目支出标准体系。深化完善国库集中收缴制度改革，推进税收收入电子缴库横向联网改革试点。启动支出绩效考评工作试点，继续深化非税收入收缴管理、政府采购制度等各项改革。

（十二）继续做好国有企业破产改制、分流安置工作。推动建立国有资本经营预算制度。

（十三）继续推进政务公开。加大事关人民群众切身利益的财政政策和重大资金的公开力度，对涉及人民群众切实利益的财政专项资金分配、使用与管理情况，通过多种形式进行政务公开。加强财政信息宣传工作，围绕财政工作和财政改革中的重点、热点和难点问题，开展财政宣传活动，为财政工作营造良好氛围。

五、促进财政稳健运行

（十四）加大消赤工作力度。强化预算约束，严禁新增赤字。推进市、县（区）、乡、村政府化债工作。在继续化解“普九”债务基础上，全面建立政府债务管理体系，锁定乡（镇）、村政府债务，多渠道筹措资金推进债务化解。

（十五）积极探索预算稳定调节金管理，切实推进财政稳健运行和可持续发展。

（十六）切实加强财政监督管理。健全和完善财政专项资金管理制度体系，围绕社会关注的重点、、热点问题，适时开展财政财政支出追踪问效检查。认真贯彻执行财政法律法规，建立事前、事中、事后监督一体化的监督机制，加大对教育、医疗、卫生、社会保障等民生资金的监督检查力度。加大财政投资评审力度，严格实施重大投资项目招标、工程监理、竣工验收等管理制度。适时开展会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查，强化财务基础管理。

六、推进机关自身建设

（十七）切实加强班子和队伍建设。研究完善干部选拔任用相关制度，积极开展干部竞争上岗和岗位轮换，调动激发干部的积极性和创造性。认真落实党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，着力培养求真务实、勤勉敬业、乐于奉献、心系群众、服务基层的干部队伍。严格执行财政法规，健全内部监督制约机制，努力提高依法行政、依法理财水平。

（十八）继续推行干部岗位培训工作。认真做好培训规划、培训管理，继续加大干部专业培训、后续学习和实践锻炼工作力度，鼓励参加专业技术资格考试，不断提高财政干部的学历层次、专业水平和操作能力。

财政局计划责任编辑：刘老师 阅读：人次

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第二篇：财政局理财计划

20**年财政工作基本思路为：

“一个进步”和“三个突破”。“一个进步”是指全面进步财政综合保障能力；“三个突破”是指财政实力有新的突破，预算内外资金统筹能力有新的突破，财政资金集约使用度有新的突破。

20**年财政工作主要目标为：

1、全口径财政收进增长20%，一般预算收进增长18%，收进总量继续保持全省领先地位。

2、全面实施政府非税收进治理改革，增强政府对非税收进的调控能力。

3、积极参与政府投融资体制改革，拓宽投融资渠道，试行项目“代建制”。

4、逐步推行绩效预算，探索建立符合市场经济规律的公共财政体系。

5、完善财政国库集中收付制度，进步财政资金使用效率。

6、加强对行政事业单位经营性及非经营性资产的监视与治理，确保国有资产保值增值。

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7、建立和完善对综合财政预算编制、执行的事前、事中、事后相结合的全过程监管机制。

8、扩充政府采购专家库，完善供给商登记制度，进步政府采购效能。

9、建立财政增收激励机制，促进做大财政收进“蛋糕”。

10、强化行政效能建设，全面提升机关服务水平。

20**年财政工作主要措施和抓手是：

一是促进经济发展。根据公共财政需求，以培植地方财力为目标，围绕产业结构调整，促进科技进步，优化资源配置，充分发挥财政“四两拔千斤”的作用，加快财源建设。

二是加强收进征管。进一步加强财税联系，严格征收治理，依法治税，各项“金”“费”做到应收尽收；全面实现契税财政自主征收，进一步扩大契税占一般预算收进的份额；积极应对，减轻出口退税政策对地方财力的影响。

三是优化财政支出。转变理财观念，善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政题目。按照公共财政的要求，消除“越位”和“缺位”现象，保重点、保稳定、重“三农”，积极调整和优化支出结构，公道界定财政支出范围，规范财政资金使用行为。探索建立绩效预算和绩效财政，切实进步财政资金的使用效益。

四是推进财政改革。完善国库集中收付制度建设，增强财政资金的保障能力；积极组织实施政府非税收进治理改革，增强政府的调控能力；制订激励措施，进一步激发镇级增收积极性，促进城乡统筹协调发展。

五是强化财政监视。进一步健全完善财政监视机制，转变监视方式，实行全过程动态监控，切实进步对政府投资建设项目资金、国有资产的保值增值及各种专项资金使用情况的监管水平。同时，以贯彻《小企业会计制度》为契机，加强会计教育和会计培训，进一步规范中小企业财务治理，进步会计信息质量。

六是优化财政服务。通过创建学习型、服务型和效能型机关，进步财政干部的政策理论水平和解决题目的能力，真诚服务，依法理财，把财政工作进步到一个新水平。

财政局理财计划责任编辑：李老师 阅读：人次

第三篇：财政局培训计划

盐湖区财政局

政治业务学习与思想教育培训计划

为了整体提高全员政治与业务素质，提高思想认识与政策理论水平，推进依法行政、落实财政政策、增强责任感使命感，积极做好本职工作，圆满完成各项任务，达到创建省级文明和谐单位的宏伟目标，特制定本计划。

一、组织领导职责

局总支委员会和局长办公会是全局系统政治与业务学习培训及思想教育的总的领导者和组织者。党政一把手是第一责任人。组织委员和局办公室主任是具体的组织承办者和督导者。各分管领导和机关各股室（中心、基层所）负责人负责组织实施，并对自己一块的业务学习培训和政治思想教育负组织和领导责任。团支部、妇委会、工会等群团组织要结合各自特点，围绕大局和中心工作组织和安排好宣传教育与学习培训工作。

二、学习培训内容

（1）、3至8月份，按照区委统一安排在全局深入开展学习实践科学发展观教育活动；

（2）、10月份，由会计管理股牵头，分三批组织全区会计人员进行一年一度的会计继续教育培训；

（3）、平时每周二机关学习日，由局办公室统一组织全员进行集中学习；各基层财政所也要确定每周一个学习日进行集中学习，并要积极参加所在乡镇办组织的集中学习活动。学习培训内容以本职业务为主，也可结合当前政治与中心工作任务选择内容进行。

（4）、各业务股室要根据各自业务特点和中心工作任务，选定时机组织专门的学习培训。

（5）机关鼓励财会人员个人积极参加各种会计函授学习。

三、措施与要求

1、学习培训要以自学为主，集中辅导为辅，建立个人学习笔记。要求每个干部职工要充分认识学习培训和提高自身素质的重要意义和必要性，开展比学赶帮。局里每年要组织一两次检查评比和知识测试活动，实行奖勤罚懒和奖优罚劣制度。

2、学习培训内容和方式要灵活多样，防止僵化死板。要重视理论联系实际，从实践中学习，从群众中学习。要互相学习，取长补短。要学习习近平时最需要和应知应会的知识，切忌走形式、无重点和照抄照搬、照本宣科的空洞无物的学习。

3、党员领导干部要带头，做表率，身先士卒，以身作则；要认真组织和安排督导好分管部门同志的学习培训工作，并要认真做好思想政治工作，统一认识，确保学习培训工作的针对性和有效性，切实通过学习培训解决存在的问题。

第四篇：2015年财政局精神文明建设计划

2015年财政局精神文明建设计划

2015年，XX市财政局精神文明建设坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以创建第十三届省级文明单位为抓手，巩固和拓展党的群众路线教育活动成果，积极开展思想道德、职业道德、法制观念、业务素质教育，坚决反对“四风”，着力提高干部职工文明素质，为构建文明和谐机关、完成各项财政工作任务、推动我市新一轮科学发展跨越发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

一、奋斗目标

紧紧围绕财政工作目标任务，内增素质，外树形象，努力建设一支思想红、业务精、纪律严、作风正的高素质财政干部队伍；在巩固省级文明单位、全省财政系统先进集体、教育实践活动成果的基础上，争创第十三届（2015-2017）省级文明单位，持续深化精神文明创建活动，推动财政各项工作上新台阶。

二、主要工作

（一）深化理论武装工作。抓好政治理论和财政业务知识学习，组织干部职工深入学习十八届四中全会精神、现代经济理论、财政政策等，优化知识结构，更新知识储备，不断提高干部职工的政治素养和工作水平。

（二）深化干部作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，巩固和拓展活动成果，强化局机关各项管理制度的落实，进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，牢固树立财政为民、务实、高效、清廉的良好形象。

（三）深化职业道德建设。加强社会主义核心价值体系建设，开展道德讲堂教育，以职业道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》等有关规定，大力加强机关文明礼仪知识普及教育，以各种形式增强干部职工的宗旨意识、公仆意识，倡导崇高的职业理想、职业道德，提高干部职工文明素质。

（四）深化法制宣传教育。全面贯彻落实“六五”普法规划，积极开展“六五”普法宣传教育，组织干部职工学习宪法、行政法律、财政专业法律法规，提高干部职工的依法行政、依法理财能力。

（五）深化勤政廉政建设。积极开展反腐倡廉教育、党性党风党纪教育和勤政廉政教育。通过学习《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、观看廉政教育片等形式，引导干部职工牢固树立“廉荣、贪耻”观念，自觉遵守中央八项规定，反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，开创“风正气顺、人和业兴”的良好局面。

（六）深化干部教育培训。把建设学习型党组织作为深化文明创建活动的重要内容。积极鼓励干部职工自学成才、岗位成才，鼓励干部参加职称考试。坚持每周一理论学习制度，利用重大节日和重大社会活动等有利时机，灵活组织形式，加强对干部职工的教育，不断提高学习教育效果。

（七）深化志愿服务活动。完善志愿服务体系，推动志愿服务规范化、经常化。组织志愿者服务队开展结对共建活动，加强共建机制建设，增进共建活动实效。组织干部职工参加市直机关“慈善一日捐”、无偿献血等活动，增强干部职工奉献意识。

（八）深化文明创建活动。深化省级文明单位创建活动，重点在总结经验、持续运作、落实项目、整改提高、增强实效上下功夫。积极开展形式多样的文体活动，大力提倡文明、健康、科学的生活方式，丰富干部职工文化生活，促进身心健康，增强凝聚力，展示财政部门良好精神风貌。

三、措施要求

（一）加强组织领导。健全精神文明建设领导机构，落实创建工作责任制，实现齐抓共管。成立以局长为组长、领导班子其他成员为副组长、局机关各科室负责人为成员的精神文明建设领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

（二）加大宣传力度。广泛动员，真正把干部职工发动起来，将文明创建转化为自觉行动，树立典型，推广典型经验，鼓励干部职工向身边的好同志学习，向先进典型学习，营造浓厚的创建氛围。

（三）积极总结经验。坚持把全面考评与平时检查结合起来，实行动态管理，确保创建工作健康、持续发展。要在深入总结创建经验的同时，研究新情况，解决新问题，力求在创建思路、体制机制、工作内容、方式方法上取得新突破，不断丰富创建载体，深化创建内涵，进一步提高创建水平，建设人民满意的财政局机关。

第五篇：县财政局工作总结及计划

*年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全县“推进五大创业工程，实现全面振兴目标” 第二战役这个中心任务，认真实施稳健的财政政策。凸现工业主体，依法组织收入；突出发展主题，深化财政体制改革；严格财政监督管理，优化财政支出结构；大力促进县域经济发展方式的转变，确保了各项财政工作在和谐稳定的环境下实现又好又快的发展。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几项工作。

一、着力做大财政收入蛋糕，实现财政收入稳步增长

*年，全县财政总收入完成13*8万元，超预算19个百分点，超收2042万元，同比增长30.4%；实现地方一般预算收入5636万元，超预算44个百分点，超收1723万元，同比增长51.7%。同口径，实现了三年翻一番的发展目标，这一成绩得来不易。一是县委、县政府高度重视财税工作，牢固确立“始于招商，终于税收”的理念，切实加强财源建设，促进了财政收入的快速增长。特别是中粮集团等一些大型企业落户我县后，有力地拉动了我县财政收入的快速增长，*年，中粮集团上缴税收300万元，占全县财政总收入增幅的10%；旧城改造拉动契税收入243万元，同比增加140万元，增长136%。成为了我县财政收入的一个新的增长点。二是财政部门牢固树立“服务发展是第一要务”的理财观念，把强化收入征管、做大财政蛋糕摆上工作的重要位置，集中精力、全力以赴，积极协调财、税、库、行的关系，主动帮助疏通纳税渠道，*年全县非税收入2649万元，同比增长118%。有力促进了全县财政收入任务的及时、足额完成。另外，一年来，财政部门积极争取上级补助收入，提高地方可用财力。*年共争取上级补助收入35857万元，比2004年的15300万元翻了两番多，同比增长18.26%，增加5537万元。其中，一般转移支付增加3758万元，财政困难县补助500万元，农村税费改革转移支付增加405万元，专项补助增加607万元，其他各项补助增加267万元。使全县总财力达到41493万元，相当于完成了2.6亿元财政收入。

二、着力强化预算管理，重点保障能力显著增强

一年来，财政部门按照建立公共财政框架的要求，坚持量力而行、量入而出；按照有保有压的用款原则，积极调整优化支出结构，集中财力保障了重点支出的需要。*年，全县一般预算支出42245万元，同比增长45.38%。财政保障支出所取得的成效主要体现在以下几个方面：

1、提高全县干部职工工资福利待遇，确保了全县公教人员工资发放。按照“一要吃饭、二要建设”的财政支出原则，在编制年初预算中首先安排工资性支出，不留硬缺口。在预算执行过程中，财政资金优先保证全县公教人员工资支出。全年共计发放行政事业人员工资17663万元。并根据财力状况，及时调整全县行政事业人员工资水平，从1月1日起全额兑现了离退休人员200元生活补贴，兑现了在职人员200元生活补贴县补部分的一半。从7月1日起全额兑现了在职人员200元生活补贴和离退休人员200元物价补贴的一半。另外，启动干部职工个人住房保障制度，县财政补助支出200万元；推行干部职工取暖费货币化补贴政策，县财政增加支出670万元。

2、加大支农投入，改善农村生产、生活条件。全年共筹措支农资金4850万元，比去年增加1791万元，增长 58.5%。全面落实各项涉农补贴，*年落实种粮补贴1040万元；落实良种补贴15万元；落实农机具补贴39万元。同时加强了与有关金融机构的合作，对农民的各项补贴全面启动“一卡通”运作机制，制定了《*县财政局对种粮农民补贴资金的实施办法》，确保了国家对农民的各种补贴直接发到农民手中。为加大对农业的投入，一年来，财政部门积极向上争取农发和农业专项资金，全县共整合各类资金1759.5万元，涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。充分调动了农民种粮积极性，提高了粮食生产能力，增加了农民收入。正如许多农民所说的那样，“以往种地要缴税，现在种粮拿补贴”，财政支农效果显著。

3、贯彻科教兴县战略，大力支持教育、科技等社会事业健康发展。*年全县教育支出达9981万元，占全县财政支出比重高达23.7%，同比增加3072万元，增长44.5%。进一步加强了教育设施建设，投资400多万元用于薄弱学校的改造；建立健全农村中小学校公用经费保障机制，认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定，财政共拨付资金1754万元，全县50033名中小学生受益；继续增加科技投入，科学技术支出325万元，同比翻了6番，科学技术支出达到了法定支出要求。

4、增加社会保障投入，扶持社会弱势群体和维护社会稳定。保证了“两个确保”、促进再就业工作、城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗和公共卫生建设顺利实施。*年全县社会保障支出9023万元，同比增长41.8%。其中，城市低保补助7420人，农村低保补助13554人，财政共补助资金991万元；新型农村合作医疗补助支出930万元；有力地维护社会稳定，使我县的社会保障制度进一步完善。

三、着力强化财政管理，科学理财水平有了明显提高

“收、支、管”是财政工作的永恒主题。*年，全县财政系统在抓好收入和支出工作的同时，坚持体制创新，不断深化改革，改变支出管理方式，各项财政改革迈出了新的步伐。

一是部门预算管理工作进一步规范，成功的完成了“政府收支分类改革”旧科目向新科目的转换，实现新旧科目的双轨运行；二是继续深化了“收支两条线”管理改革。加强对财政票据的审查及监督，严格票据的领、用、存、销程序，坚持“以票管费”，严格票据管理上的“两证”、“十不卖”制度。全面实行“收缴分离、罚缴分离”、“收支脱钩”管理体制，严禁“以收代支”、“坐收坐支”。全县预算外收入在取消农村义务教育阶段学杂费的前提下仍达到2230万元；三是政府采购工作成功启动。建立了“政府采购与资金结算相分离；招标人员与采购人员相分离；采购操作与货物验收入库相分离”的“三分离”运行机制。按照“试点先行，先易后难，先大后小，稳步推进”的思路，对县直各行政事业单位公务用车全部实行定点维修、定点加油。四是会计集中核算中心继续稳步运行。*年为纳入中心管理的102家单位办理资金支出6100万元，拒绝受理不合法、不合规业务98笔，节约资金60多万元。代理记账和支出监管效果显著，服务意识明显增强。五是国有资产管理工作迈出新步伐。今年，财政部门按照上级的统一部署，在全县范围内开展了行政事业单位资产清查工作。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查。通过资产清查，建立了行政事业单位国有资产管理信息数据库，为编制2008年及以后预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造了条件。提高了行政事业单位资产使用效率，实现国有资产管理的科学化、规范化；六是乡镇财政管理水平有新的提高。一年来，财政部门多次组织专门人员对“乡财县管乡用”改革进行了有针对性的培训和检查指导，取得明显成效。基本实现了“一规范、两提高、三确保”。即规范了乡镇财政收支行为；提高了财政管理水平和资金使用效益；确保了乡镇基本支出需求，确保了对村级的转移支付资金及时足额到位，确保了基层政权正常运转；七是监督水平稳步提高。一年来，我们对全县12户企业开展了所得税税源调查；对山梨集团、嘉兴化工、煤机厂三家企业20*年财务情况进行了会计信息质量检查；对全县40多家重点部门20*财务收支情况进行检查；对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查，及时纠正违规资金120多万元。

四、着力强化队伍管理，精神文明建设取得丰硕成果

年初以来，我们结合政风行风评议工作，进一步树立服务意识，强化创新意识，深入推进“五五”普法工作，制定了《*县财政局首问负责制规定》、《*县财政局党组议事规则》、《*县财政局领导干部重大事项报告制度》、《*县财政局谈话制度的暂行办法》、《*县财政局公开承诺制度》等17项制度，内部管理和服务水平有了新的提高。使全局干部职工行为规范和内部管理走上制度化的轨道。

*年，我县财政工作取得了较好成绩，预算执行情况良好。但是我们也*该看到，由于受历史成因、政策因素、财力制约等影响，我县财政还面临很多困难，财政形势不容乐观，主要表现在：一是财政底子薄、总量小，支出呈刚性增长，财政收支矛盾突出，财政资金调度十分困难，二是可用财力少，保障能力还比较弱。三是财政供养人员多，政府债务重，增大了财政的负担和风险，制约了经济和社会发展。四是财政队伍素质有待进一步提高，管理和服务经济的能力有待进一步增强。

五、2008年工作思路

2008年是我县“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”第二战役的关键之年，也是保持财政经济继续稳步增长的重要之年。促进全县经济和社会和谐发展，着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，是全县人民的期待，也给财政工作提出了更新的任务和更高的要求。

根据县委、县政府对经济工作的有关部署，结合财政工作面临的新形势，2008年全县财政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕我县“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”第二战役这个中心任务，深入贯彻落实科学发展观，认真落实稳健的财政政策；充分发挥财政职能，加快建设民生财政、公共财政。具体是：收入实现快增长，支出跨上新台阶，管理再创新水平，改革要有新突破。

综合*年全县各项经济指标完成情况，2008年全县财政收入计划如下：财政总收入15000万元，同比增长14.8%，净增1932万元。其中，一般预算收入6072万元，同比增长7.7%，净增436万元；上划中央收入6724万元，增长13.5%，净增799万元；上划省级收入1654万元，增长46.4%，净增524万元；上划市级收入550万元增长45.9%，净增173万元。

围绕上述指导思想和目标任务，2008年要重点抓好以下几方面的工作。

（一）优化财政支出结构，提高公共财政保障水平，支持社会事业健康发展

加大财政供养人员工资保障力度，预算安排资金840万元，从2008年1月和7月分步提高全县干部职工津贴，实现全县公教人员工资标准稳定增长；安排资金361万元，提高遗属、民政优抚人员补助标准，让经济发展的成果惠及全县；保障教育、科学、文化、卫生、环境保护等支出需要，建立健全农村中小学校公用经费保障机制，认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定，安排资金486万元；落实公检法人均2.7万元经费，财政预算安排资金613万元；在增加投入的同时，按照公共财政要求，坚持“有保有压、有促有控”原则，强化财政资金管理，提高资金使用效益。严格控制并努力节约会议费、接待费等一般性支出。同时，利用省、市现有的转移支付制度，积极向上争取资金，为我县各项事业的发展筹集财力。

（二）坚持以民为本，确保社会保障支出需要，维护社会弱势群体根本利益

认真落实县政府确定的各项惠民工程，保障资金需要；落实取暖费货币化补贴政策，财政预算安排资金670万元；落实干部职工住房保障制度，财政预算安排资金400万元；落实下岗职工生活待遇，促进失业人员再就业，促进社会和谐稳定；完善低保补助制度，安排资金176万元全面启动农村低保补助制度，扩大低保覆盖面，做到*保尽保，全面保障困难群众生产生活；提高干部职工医疗金财政补贴标准3个百分点，财政安排资金390万元；支持医疗改革，完善大病救助体系，提高公共卫生水平，加大对重大疫情的防治力度，维护人民生命安全。

（三）继续加大财政投入，促进城乡协调发展，推进社会主义新农村建设

2008年县财政预算安排新农村建设资金100万元，安排乡村道路建设资金84万元，用于农村道路、桥梁、水网改造，切实改善广大农村生产生活条件，促进社会主义新农村的建设；安排资金485万元，录用村官、计生服务员、兽医员，加强农村基层组织建设和服务体系建设；安排农村税费改革支出2318万元，巩固农村税费改革成果，全面推进以“乡财县管”、“村财乡管”、乡镇卫生体系建设、化解乡村债务、农村义务教育等为主的农村综合改革；切实按照“两个高于”的原则安排财政支出，不断增加对农村公共财政投入，完善对种粮农民的直接补贴、综合补贴、良种补贴政策，全面推行“一卡通”，积极探索“三卡合一”；加大农业综合开发投入力度，促进农业结构调整，带动农民增产增收；进一步整合支农资金，完善运作机制，充分发挥财政资金引导作用；继续完善新型农村合作医疗制度，县财政预算安排113万元，提高财政补助标准，切实改善农村医疗卫生条件，努力解决农民看病难的问题。

（四）坚持发展优先，加大财源建设力度，建立收入良性增长机制

坚持各项扶持企业发展和招商投资优惠政策，完善服务措施，优化投资环境，扶持重点企业，发挥骨干企业的支撑和带动作用，增强企业自主创新能力；加大服务业的财政投入，着力发展现代物流业、商贸流通业、文化旅游业，提升第三产业对税收的贡献率；认真落实各项扶持政策，安排信用合作社退税扶持资金100万元，并探索中小企业信用担保体系，加快建立和完善信用担保制度；着力培植后备财源，努力提高地方财政收入比重；规范企业财务，加强税收征管，做到*收尽收，加快实施“金财工程”，推进财、税、库、行联网工程，用现代化信息技术手段科学的财政收入征管体系。搞好收入分析，不断增强收入分析的科学性和准确性。

（五）深化财政改革，加强财政管理，完善公共财政框架体系

一是深化部门预算管理改革，提高预算编制的科学性。细化预算项目的编制，确保财政资金用在“刀刃上”。通过部门预算的编制，统筹安排预算内外资金，增强政府宏观调控能力，提高财政资金使用效益。加强部门预算管理的信息化建设，完善预算信息管理系统，探索扩大预算信息管理系统覆盖范围，完善财政支出管理方式。

二是积极探索国库集中支付制度改革。优化支付系统，简化支付程序，提高运行质量，做好国库集中支付和会计集中核算的衔接，做到信息共享，方便查询和管理。

三是拓展政府采购规模。严格执行《政府采购法》，完善政府采购预算的编审及执行，扩大政府采购规模，增强政府采购的计划性和规范性，切实节约财政资金。创新政府采购方式，提高政府采购的规模效*。

四是进一步加强完善财政内部管理。以规范财政收支行为和提高资金使用效益为中心，完善财政管理监督体系，不断提高财政资金的使用效益。在财政内部完善编制、执行相分离，寓监督于管理全过程的运行机制，保证内部监督制度化、规范化。

五是抓好乡镇财政的管理工作，在我县狠抓税源经济建设的背景下，乡镇财务的规范显得尤为重要，2008年进一步加强对乡镇财务人员的培训；指导乡镇配合“乡财县管”工作的实施，规范乡镇的支出行为。要细化预算，提高乡镇预算编制水平，坚持事权财权统一，按照事权与财权相结合的原则，合理界定县与乡镇事权划分，充分调动乡镇发展经济的积极性；加大对乡镇专项资金和重点项目的监督检查，提高财政资金使用效益。

（六）加强干部队伍建设，提高服务水平和创新能力

财政部门在为加强党的执政能力提供财力保障的同时，也要积极探索和重点增强依法行政，服务发展、为民理财、增收节支、防范风险和团队建设的能力，树立和维护财政部门的良好形象。积极创建学习型机关。全系统大力弘扬求真务实精神，大兴刻苦学习之风，推行“学习型机关、学习型干部”建设，培养学有所长的符合公共财政管理要求的专业队伍。