浅谈以政务公开规范村级财务管理

第一篇：浅谈以政务公开规范村级财务管理

浅谈以政务公开规范村级财务管理

针对农村财务管理不规范引发农民多次上访这一现象，使“强化村级财务管理”亟待解决。今年，我县探索创新财务管理体制，将村帐目交由各乡镇财政所管理，不断加大从源头上治理腐败的力度，努力消除滋生腐败的条件和土壤，强化政务公开，规范村级财务管理，有效地促进了农村稳定，保障了全县经济健康发展，取得了很理想的社会效果。

一、采取三项措施，注重疏堵并举，实行政务公开，加大监督力度。

（1）实行票据规范管理，严格村级收入监管。村级收入必须开具县财政局监制的收款收据，其他收据一律不得使用，坚决遏制村级收入不入账情况的发生。村集体研究确定向本村村民收取的各项收入，都要制表逐户明细，由村主管财务的负责人、村报帐员及民主理财小组审核签字盖章后，据以到财政所领取收款收据；对村级的其他各项收入，单独领用一本收款收据，资金及时入库，及时报帐。年终要对各村当年的收入和减收情况张榜公布，接受群众监督，从源头上监控农村的各项收入，彻底杜绝该收不收，收不入帐、私设小金库的情况发生。

（2）实行资金审批管理制，强化民主监督。一是申报

1上级有关部门拨款、项目资金、及转移支付资金必须要先由村集体打报告，签字盖章后，送财政所审核盖章后，再由乡镇政府审批盖章后，方可送县报批；二是村级经营收入、发包收入、租金收入、管理费收入、土地补偿收入等，应完备各类手续，实行公开招标。并根据预计收入数额的大小召开民主会议讨论通过或由村支两委及理财小组会议研究决定。三是各级政府财政下拨扶贫款项、社会捐赠以及各种税费征收返还、补助和各种奖励收入等要张榜公，接受群众监督。

（3）实现村级财务公开管理制，避免村干部暗箱操作。财务公开是村务公开的一项重要内容，我县结合农村基层党风廉政建设工作，从内容、程序、时间、地点以及对监督等方面进一步规范，充分给予了村民知情权、管理权、参与权和监督权。为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论，重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施，且均应采取公开招投标方式向村民公开。对于各类合同文书，由农经站和司法所协助审查，以符合法定要求。凡是涉及财政下拨的项目资金，都按规定在县财政与编制政务公开网上公开，村民可就近在村级免费查询点上查询相关信息，以便核对项目资金的拨付情况。

二、实施三项改革，强化财务管理。

（1）改革会计管理体制，实行职业化管理。为加强会

计队伍的管理，我县对实行财务代理的村，撤消村会计、出纳员、保管员、记帐员等职位，大力压缩村级工作人员职数。把原村会计改为报帐员，协助财政所管好本村资产和财务等工作。人员定员定岗，根据岗位目标完成情况和考核业绩，实行岗位目标责任制，进行职业化管理，彻底摆脱村干部的制约，真正发挥会计监督作用。

（2）改革传统落后的手工记帐手段，实行电算化管理。财政所配备1台微机、一台打印机。对代理的村级财务，实行电算化管理，彻底摆脱手工记帐效率底、差错多、核算不规范、资料保存不完整等问题。

（3）改革农村财务“报帐式”管理，实行到村“审接制”服务。每个村配备一名接帐员，实行划片包村，由包村接帐员每月按固定审接日定期到村召开民主理财小组会，村“两委”成员、报帐员列席参加，由民主理财小组成员现场审议当月发生的帐目。经审议合理的，交财政所会计。由财政所会计从民主程序、签字手续、制度等方面进一步审查，符合规定的，予以接收；不符合规定的，予以退回，重新补办手续或由理财小组研究处理。

三、坚持“五个统一”，强化公开，加大约束力度。一是公开时间统一。以村为单位，统一确定财务公开日，每月一次公开。在公开日，无论当月是否有内容，都必须张榜公布，向群众公开。

二是公开内容统一。按照记实性原则由财政所会计根据接收的原始凭证抄写财务收支公布榜，发生时间、经手人、事由、金额逐项明细，让群众看得明白，一目了然。

三是公开程序统一。公布榜必须由民主理财小组审核盖章、财政所盖章、村负责人、村报帐员、财政所会计签字，方可张榜公布。

四是公开形式统一。固定设在村中醒目位置，并设有县镇两级举报电话和意见箱，张贴在公开栏，以便群众阅览。五是公开档案统一。建立四本登记薄，即村务公开民主议事登记薄、村务公开内容登记薄、村务公开意见箱开启情况登记薄、群众意见及反馈登记薄。

实行村级财务委托代理制，加强政务公开，得到了基层组织的支持和广大群众的拥护，对规范农村财务管理取得了很好的成效：

1、强化了会计监督职能。实行农村财务委托代理制，实现了会计队伍职业化、工作专业化管理，工作不受村干部的干扰和影响，能够独立行使职权，严格按制度，公正、公平的工作，真正发挥会计监督作用。

2、减轻了农民负担。实行农村财务委托代理，取消了村会计、出纳员、保管员、记帐员等职位，只设报帐员，精简村级工作人员，减少村级经费开支，切实减轻了农民负担。

3、增强了农村干部的廉洁自律意识。实行财务委托代

理，进一步提高了村级财务工作的透明度，村级干部，财务人员和农民群众多方面多层次的相互监督，增强了村干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性。党群干群关系明显改善。

4、促进了农村基层民主政治建设。由于引进“审接制”监督，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层民主政治建设。

5、加强了民众与政府的互动，通过各政务公开免费查询点的查询宣传，增强了村民对各级政务情况的了解，为村民的监督提供了更理想的平台，更增进了村民与各级政府的理解。

二00九年十二月二日

第二篇：政务公开

大学生寒假生活调查报告

发布时间:2012-08-23 来源:社会实践范文

一．寒假社会实践调查背景与概况

1．调查对象：同级的大学生

2．调查方式：聊天和打电话

3．调查内容：大学生对寒假生活的安排 二．调查内容及结论

寒假，对于很多学生来说是一个放松身心，提高自身修养的大好时机。能够把握这一个月多的时间真正去学点什么，做点什么应该是我们当代大学生所考虑的。作为新世纪的大学生，就应当肩负起历史赋予我们的重任，做一个合格的大学生。

通过调查了解到当代大学生寒假生活分为五类：

一、参加社会实践兼职打工。

二、埋头苦学

三、出行旅游度假观光。

四、在家“无聊”一族。五是参加一些有利于身心的活动。

参加社会实践打工

调查结果显示，现代大学生打工的主要目的是：有的大学生是为了增加收入；有的大学生是想自食其力；有的大学生认为要锻炼自己的能力，对报酬无所谓。随着社会的变革和思想观念的转变，大学生打工的形式开始变得异常丰富起来。有的大学生选择网络公司；有的大学生选择暑期教师；有的大学生选择市场调研员；有的大学生选择营销策划员；有的大学生选择做志愿者有的大学生选择做促销与偶的大学生选择到快餐厅做钟点工；有的大学生选择其它。。

社会实践是大学生接触社会，了解社会的一条重要途径。到企事业单位实习的大学生也为数不少，这样既可锻炼自己，提高专业水平，又可开阔视野，接触社会，为日后工作积累社会经验。寒假兼职打工赚钱是许多学生的选择。“流自己的汗，吃自己的饭；自己多吃点苦，父母少花点钱。”这是时下不少大学生“打工族”秉承的至理名言。传统的家教、推销翻译到现在的网吧管理员、市场调研员、快餐店钟点工，甚至是一些大胆另类的选择，如（在网上建立自己的商店或）替网络公司试玩游戏等都成为现在大学生打工时所选择的职业。尽管大学生“打工族”具备“初生牛犊不怕虎”的勇气和自信，但他们也同样有着缺乏经验和辨别能力有限的“先天不足”。正因为如此，大学生因打工而上当受骗的事件才层出不穷，有的甚至被骗入传销组织而走上违法犯罪的道路。

埋头苦读 继续深造

寒假，成为一些大学生备战的“黄金时期”。参加各类培训班早已经成为一道亮丽的风景线，各类形形色色的招生广告在校园内随处可见，寒假报名参加英语、电脑培训班的大学生，大都是为了在原有基础上“更上一层楼”。将来社会需要的是复合型人才，掌握多种专业知识，取得多个文凭、证书更有利于找到理想的工作。还有不少大学生趁寒假报名参加汽车培训，为了将来更方便找工作，即使找工作时用不上，也对自己有好处。此外，不少大学生到图书馆、书店“充电”，摄取精神食粮，完善自己的知识结构和技能等。这些大学生如果能够劳逸结合，在用功学习的同时放松自己的心情，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”已经与时代不相吻合，寒假是一个充电的好机会，也是一个了解社会的良机。

外出旅游 饱览风光

大学生到大自然中去接受一种美的熏陶，包揽祖国山河风光，使生活放忪、劳逸结合，使人脑得到精神保健、生命获得和谐运动，现在已经成为一种时尚潮流。部分大学生利用寒假欣赏名山大川，不仅丰富了阅历，增长了经验，从外出经历中体会人生，感触社会，同时也能体验到出门在外的不易出行旅游，度假观光，通过与同伴相互照顾，增进了解，培养提高了与人交流的能力，也可以扩展自己的视野。

“无聊”一族

有些大学生虽然在放假前已经制定了周密的寒假计划，但是回到家后睡觉、看电视、上网、看小说却成了部分大学生在假期的主要活动，没有寒假盼寒假，寒假到了又觉得无聊，短暂的一个月就像流水一样一去不复返。真的可悲啊啊！每天自己计划明天做什么结果呢？第二天睡觉睡到中午吃午饭，然后就上网啊，聊天啊，看电视啊。。反正一寒假到头来什么都没有学到，什么也没有做啊！可悲可悲！！

参加有利于身心健康的活动

通过对寒假生活的社会调查，我们不由得感到欣喜，我们可以从中领略到当代大学生积极向上的风貌，同时也感悟到大学生们独特的思想意识和价值取向。寒假成为很多大学生学习的新阵地，是大学生展现青春风采，施展一技之长，增长知识，吸取经验的大好机会。总之，大部分大学生能够根据自己的实际情况，度过一个健康有意义的寒假。

第三篇：政务公开

政务公开

杨~~：校长

主持学区全面工作。

王~~：初中部教导

主管初中部教务工作，分解教学目标，继续教育，教研，新课程培训。

刘~~：校党委书记、小学部教导

负责学区内小学的教育教学管理工作，分解教学目标，继续教育，教研，新课程培训。

刘~~：政教主任兼总务主任

负责学生思想教育工作、班主任协调工作、“普九”工作、学校后勤一应工作。

曾~~：校团委书记

负责共青团工作、学校精神文明建设

李~~：工会主席、村小学教导

负责全学区的工会工作，协助进行教务工作。

王~~：少先队辅导员

负责全学区的少先队工作。

张~~：办公室主任

负责学校文件的收发处理和其他一应工作。

~~县~~中小学校二~~~~年~~月

第四篇：政务公开

政府机关政务公开和政府信息公开制度

为认真贯彻落实关于推行政务公开和政府信息公开工作的要求，建立高效的运行机制，保证政府机关政务公开工作的正常开展，特制定如下制度。

一、政务公开责任制度

（一）县政府机关政务公开工作在县政府领导下进行。县长为县政府机关政务公开第一责任人，并担任县政务公开工作领导小组组长。

（二）县政府分工一名副职领导具体负责政府机关政务公开工作，并兼任县政务公开工作领导小组副组长。

（三）县政府机关政务公开具体工作和日常事务由县政务办公室承担。

（四）县政府办公室主任负责县政府机关政务公开组织协调工作，并分工一名副主任负责日常工作。

二、政务公开审议制度

（一）政府机关政务公开工作由县政府办公室制订计划、方案和实施意见，报政府分管领导同意后组织实施。

（二）有关政务公开的重大事项和重要决定，由政府办公室提出初步意见，报分管领导或县长同意后进行，必要时报县政务公开工作领导小组成员会议讨论同意后实施。

三、政务公开评议制度

（一）自觉接受县政务公开监督领导小组的指导、检查和监督，及时向政务公开监督领导小组汇报工作，听取意见，改进工作。

（二）按照县政务公开实施意见的要求，自觉接受县人大、县政协以及社会各阶层人士的评议和监督，积极参加县

人大、政协等组织的政务公开评议活动。

（三）及时向县监督领导小组和县人大、县政协通报情况。

四、政务公开反馈制度

（一）设立政务公开热线电话、监督电话和举报信箱，自觉接受群众监督。

（二）多渠道多形式听取各方面的意见，不断改进工作，充实完善政务公开的内容、形式和时限。

（三）不断总结工作经验，分析研究存在问题，提高工作质量和水平。

五、政务公开备案制度

（一）注意收集整理政务公开有关材料，建立政务公开档案，并指定专人负责。

（二）各级各部门单位在政务公开工作中，凡涉及全县性的政务公开重大事项的材料要及时送县政府办公室备案（具体由县府办另行通知）。

（三）建立约稿制度。县政府办公室可根据政务公开工作需要，要求各部门、单位提供相应材料，各单位要密切配合。

六、政务公开责任追究制度

（一）经上级检查考核，被评为不合格单位或受上级机关通报批评的，负责此项工作的领导和办公室人员要向县政务公开领导小组说明情况，找出差距并限期改正。

（二）连续两年被上级通报批评的，有关责任领导和直接责任人员年终考核不得评为先进。

（三）因工作不负责任，对政府机关工作造成重大损失和严重影响的，要县别不同情况，分别追究有关责任领导和

直接责任人员的相关责任。

（四）经上级检查考核，单位连续两年被上级评为优秀单位或通报表彰的，对负责此项工作的领导和办公室人员要予以表彰奖励。

七、政府信息保密审查制度

（一）政府信息保密审查遵循“谁制作、谁审查、谁负责”原则和“初审、复核两级审查”原则。

（二）行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

（三）政府信息保密审查具体由相关工作机构负责初审，单位负责人复核后确定发布与否；对涉及重大事项、重大事件、重大决策的政府信息，必要时报请单位主要负责人同意后公开，法律、法规、规章和规范性文件另有规定的除外。

（四）各单位在对政府信息进行保密审查时，对属于国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的政府信息以及与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的政府信息不予公开。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

（五）违反本规定，对发布政府信息保密审查把关不严，导致严重后果或安全隐患的，按照有关规定进行处理。

八、政府信息依申请公开制度

（一）为保障个人和组织的知情权，完善和规范我县政务公开制度，根据《政府信息公开条件》及国务院办公厅、省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本制度。

（二）本制度所称依申请公开，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身需求申请公开未向社会公众公开的事项，行政机关依照本规定向申请人公开的活动。

（三）申请公开的基本原则：严格依法、真实快捷、方便申请人知晓。

（四）下列政务信息不予公开：

1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；

2、依法受保护的商业秘密；

3、依法受保护的个人隐私；

4、法律、法规禁止公开的其他事项。

（五）申请人向各部门、各单位申请获取政务信息时，应当采用书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等）；因客观原因不能自行申请时，可委托他人申请。公民、法人和其他组织申请应当包括下列内容：

1、公民、法人和其他组织的姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等；

2、所需政务信息的内容描述；

3、申请公开的政务信息的形式要求；

4、申请人的签名或盖章。

申请公开属于商业秘密或个人隐私信息的，应当提交当事人同意公开的书面证明。

（六）各部门、各单位可以通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向申请人提供申请书的格式文本。各部门、各单位应当创造条件，方便申请人通过互联网直接查询、获取有关政务信息。

（七）各部门、各单位收到申请后应当当场登记。除可

以当场予以答复的以外，应当在自登记之日起5个工作日内进行实质性审查，并根据下列不同情况作出答复，法律、法规另有规定的除外。

1、属于应当公开的，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径。

2、属于不予公开的，应当告知申请人并说明理由。

3、属于主动公开且已经主动向社会公开的，应当指引告知申请人。

4、属于应当主动公开但未公开的政务信息，应当向社会公开并指引告知申请人。

5、申请的政务信息不属于被申请机关掌握范围的，应协助将申请转递相关受理机关，同时告知申请人转递情况和联系方式。

6、申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人。

7、申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

（八）应该向社会公开而未公开的事项，任何人申请公开的，应当自收到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政务信息的，期限中止，待障碍消除后恢复计算。期限的中止和恢复，行政机关应当及时书面通知申请人。

（九）申请人要求提供的政务信息含有不予公开的内容，但能够县分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容。

（十）申请人要求提供的政务信息属于本规定第四条第2、3项情形，可能影响第三方权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作

不同意提供。

（十一）各部门、各单位答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与该行政机关有隶属或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。

（十二）各部门、各单位应依申请提供政务信息，应当为申请人阅读或者自行抄录提供适当的时间和场所。对阅读、行动有困难的残疾、文盲申请人，各部门、各单位应当提供必要的帮助。

（十三）申请人认为不按规定履行政务信息公开义务的部门、单位，可以向该部门、单位的上级机关或者监察机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理。

（十四）各部门、各单位应加强对依法申请公开工作的组织领导，可以依据本规定制定相应的实施细则。监察机关、政务公开工作机构应定期组织监督检查，对不依法履行公开义务的，应当及时督促其纠正。

第五篇：政务公开

落实政务公开情况汇报

根据市卫生局8月1日会议精神，我园于8月4日召开了园委会，就进一步落实政务公开工作进行了专题研究，同时成立了政务公开工作领导小组。会上大家统一了思想，提高了认识，进一步明确了政务公开的范围、原则、内容、公开方式及要求等，为全面推进我园的政务公开工作奠定了基础。

一、成立机构，完善措施

政务公开实行园委会统一领导，办公室具体运作，工会和职代会监督，全员职工积极参与的工作机制。

（一）成立政务公开领导小组，具体人员组成如下： 组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在园办，办公室主任由ⅹⅹ同志担任，成员有：

（二）政务公开领导小组主要职责；

1、负责领导全园的政务工作。

2、制定完善政务公开有关制度。

3、负责政务公开工作检查和年终总结评估工作。

4、组织动员广大职工充分行使民主权利，积极参与政务公开。

（三）政务公开办公室主要职责：

1、负责政务公开的日常组织和协调，督促各部门落实政务公开工作制度，做好总结及汇报工作。

2、负责来信、来访、来电接待，责成有关部门解决职工和家长反映的问题。

负责资料的收集，做好档案的留存。

二、形式多样，全面推进政务公开工作

本着“政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开”的原则，通过宣传橱窗、黑板、宣传册、园长热线、园长接待日、园务会等多种途径向教职员工和广大家长公开各种政务信息，进一步增强教职员工和家长的民主监督，提高幼儿园管理的透明度。

（一）向社会公开的内容

1、在大门口悬挂幼儿园名称、等级、联系电话等

2、在大门口橱窗内介绍幼儿园的历史、教职员工构成、院内设施、教育教学特色等各种软件硬件情况。

3、工作人员上岗时必须佩戴工作牌，并以工作牌的形式公开保教人员、行政管理人员、后勤人员的任职部门、职务、职称、姓名、身份等。

（二）向家长公开的内容

1、向家长公示收费许可和物价局定的收费标准，透明收费。

2、每周向家长公布幼儿食谱，每月向家长公布幼儿伙食费支出情况，接受家长监督。

3、每学期开学召开家长会，介绍幼儿园学期教育教学整体开展情况，各班在本班门口，向家长公布承诺书，每月向家长开放一天，每周在教室门口张贴本班本周教育教学计划，期末向家长汇报。

4、每周一上午为园长接待日，接待家长解决一些问题。

5、大门口设置意见箱，收取家长对幼儿园的建议及意见。

6、根据季节保健室向家长公布幼儿免疫接种情况，宣传常见病的预防和防治。

（三）向职工公开的内容

1、幼儿园重大决策事项

（1）各项工作计划总结通过园委会讨论通过，每月园长在职工大会进行月工作总结，安排下月工作，接受职工监督。

（2）日常工作中的重大议题在园周会上进行审议和通过。对于涉及幼儿园的发展建设规划、大型设施购买、基建维修等向职工公示。对于涉及职工利益的奖金分配制度和一些制度修订通过职工讨论通过。

2、幼儿园运行管理情况

（1）财务预决算向全园公布，每季度向全园公布财务收支情况。

（2）物资采购严格按政府规定集中采买，维修工程均采取招标或议标的形式进行，并向职工公示。

（3）每月公布各班组检查考核情况。

3、领导班子建设和党风廉政建设情况

按照党风廉政建设责任制情况，园领导班子定期召开民主生活会，年终统一接受中层干部的民主测评，中层干部接受各班组长的测评。

4、人事、工资奖金分配情况

（1）每月根据考核情况，向全园公布各班组及个人奖金发放情况。

（2）每次调资、职称晋升，医保增加等向职工公示。

（3）职工岗位聘任工作，一年一聘，全园聘任，竞争上岗，择优聘任。

三、完善措施，确保政务公开制度的有效进行

1、明确责任，具体到人。领导进行分工，史艳丽负责人事、保健，王君茹负责后勤、财务，李宁负责保健及向社会公开事项。公开的内容进行层层划分，保证落到实处。

2、领导小组不定期征求教职员工和家长对政务公开的意见，及时改进政务公开的内容。

二〇〇〇年八月十四日