第一篇：人民调解工作调研报告
关于人民调解工作的调研报告
xxx司法局：
当前，我县?个乡镇的司法助理员都已走上了司法行政工作的正确轨道，充分进入了角色，在县局的统一领导下，全域木里的司法行政工作已呈现出一派欣欣向荣的景象。一年来，在我所工作人员坚持不懈的努力下，我乡范围内的人民调解、普法依法治理、安置帮教、社区矫正和社会治安综合治理等各项司法行政工作均取得了一定的成绩。结合我乡实际情况，而后由此及彼、放眼全县，我所一致认为目前我县的人民调解工作仍存在着一些亟待解决的问题，经过深入各村组走访广大干部群众，现特就人民调解工作存在的问题和改进方法形成如下简要的调研报告：
一、存在的问题
1、我县范围内的广大人民调解员整体素质欠佳、文化程度参差不齐，导致无法及时有效全面地贯彻执行各项法律法规和方针政策。
2、人民调解工作程序欠规范，调解结果缺乏公信力。
3、各单位、各部门对调解工作认识不够充分，粗浅的误认为矛盾纠纷排查调处工作仅仅是司法行政机 1
关的事情，觉得与他们毫无干系。
4、调解计件制的宣传可能会促使一些调解员千方百计寻找矛盾纠纷，甚至唆使自己亲信滋生闹事而后充当和事佬化解“纠纷”进而领取报酬。
二、改进方法
1、由县委政法委或综治办牵头，并提供经费保障，由司法局组织实施对全县范围内各村的人民调解员进行一次轮训，重点培训各项有关乡村工作的法律法规，同时借此为全县范围内的广大人民调解员提供一次互相学习交流、切磋各种调解技巧的机会；在盐源、美姑、金阳等兄弟县市法检系统认真贯彻落实中央政法工作会议精神，已建立健全本县德古（德古一词在彝语中译为在村落中德高望重、受人尊敬且经常从事各项矛盾纠纷排查调处的人员）数据库之际，适时建立健全全域木里人民调解员数据库，并加大宣传经费投入力度，做细宣传工作，让我局所做的工作家喻户晓、人尽皆知。
2、通过上述的这次培训，抓住广大农民的心理特点，及时向广大人民调解员发放工作证，让他们感觉到自己是有组织的人、所从事的人民调解工作是有权威性的；同时分批为全县范围内的各村人民调解委员会挂牌（可设在村部）并为每个人民调解委员会配
制一枚具有法律效力的公章，调动一切可调动的力量把好维护社会稳定工作的第一道防线，充分实现各类矛盾纠纷“调解优先”的大局，彻底减少全县范围内各类涉访涉诉案件。
3、要求司法局广大干部职工，特别是各司法所加大宣传攻坚力度，向所在乡镇的广大干部群众及时宣传有关人民调解、行政调解和司法调解联动的大调解工作的各项法律法规及相关文件精神，使他们尽快提高认识、转变观念，同时适时结合我局创先争优活动的深入实施，在全县范围内开展一次声势浩大的“党员话调解”活动，成就出一批优秀的党员调解员。
4、将即将全面实施的调解计件制改为人民调解员月补贴制，补贴金额可参照乡（镇）护林防火巡山员，补贴年底由乡（镇）司法助理员对各调解员实施全面的绩效考核后一次性发放。具体考核法可简单概括为：由乡（镇）司法助理员给各人民调解员发放工作日记本，要求每天做好工作日记，遇到各类矛盾纠纷要及时主动调解，遇到疑难纠纷调解不成也要及时主动请示乡（镇）司法助理员，年底乡（镇）司法助理员根据各调解委员会调解员的工作日记结合具体实际情况进行绩效考核，考核合格才全额发放应得补贴。
以上报告仅代表个人观点，不足之处敬请指正。
特此报告，请审阅。
xxx司法所
二0一0年十二月十七日
第二篇：人民调解工作调研报告
人民调解工作调研报告
人民调解工作调研报告
人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的有效手段，也被国际司法界称为“东方经验”。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市司法行政系统特别是基层广大人民调解员全面落实科学发展观，按照创建平安河源、构建幸福河源的总要求，忠实履行人民调解的神圣职责，充分发挥纠纷化解的职能作用，勤于奉献，敢于克难，勇于实践，出色完成了各项调解工作任务，全市人民调解工作呈现出“创新发展、有为有位”的良好态势，为维护全市社会和谐稳定、促进经济发展和加快打造“广东绿谷”作出了积极贡献。
当前，我市的改革发展正处于关键时期，伴随着发展的深化，矛盾纠纷将会进一步增多，表现方式也会更加激烈。在这种形势下，如何更好地维护社会稳定、创建平安河源，为加快经济发展创造更加和谐稳定的社会环境，是我们必须认真思考的一个重大课题。人民调解以其程序简单、直接方便等优势，在化解民间纠纷、维护社会和谐稳定、促进经济发展方面的作用和优势日益显现。当前和今后一个时期，人民调解工作将以创建平安河源为目标，以“规范、拓展、提升”为主题，以化解矛盾纠纷和提升调解率为主线，不断提高人民调解工作网络化、专业化、规范化水平，真正将矛盾纠纷化解在当地、解决在基层、消灭在萌芽，夯实平安创建基础，为加快经济发展、创建平安河源和打造“广东绿谷”做出新的贡献。重点坚持做到“三个三”。
一、充分发挥“三大功能”
充分发挥“三大功能”即要充分发
挥人民调解预防矛盾激化的功能、化解民间纠纷的功能和法制宣传教育的功能。
充分发挥人民调解预防矛盾激化的功能。坚持抓早、抓小、抓苗头，认真落实矛盾纠纷排查和预警预防制度，努力在预防上下功夫，及时发现矛盾纠纷的潜在因素，掌握工作的主动权，确保人民调解在消除矛盾隐患、超前预防纠纷发生、有效稳控事态中发挥积极作用，使人民调解工作真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。
充分发挥人民调解化解民间纠纷的功能。认真落实矛盾纠纷排查调处制度，在做好日常性矛盾纠纷排查调处工作的同时，突出重点时段、重点部位、重点领域、重要节点适时组织开展集中性矛盾纠纷大排查、大调处，将矛盾纠纷解决在初始阶段、萌芽状态，解决在当时当地，实现纠纷不激化、矛盾不上交和“小事不出村、大事不出镇、难事县终结”目标。
充分发挥人民调解法制宣传教育的功能。调解的过程就是普法的过程，每一宗矛盾纠纷的调解就是一次生动、成功的普法教育活动。广大人调解员在做好矛盾纠纷调解的同时，也要扮演充当好普法教育的宣传员，在调解过程中进行普法教育，努力使每一宗矛盾纠纷的调解都成为普法教育的具体实践，让老百姓切实感受到法律就在身边、公平正义就在眼前，增强法制观念和对法律的信仰与敬畏，养成自觉遵纪守法的习惯，努力营造全社会良好的法治风尚。
二、积极推进“三大建设”
积极推进“三大建设”即要积极推进调解组织的网络化建设、调解队伍的专业化建设和调解工作的规范化建设。
积极推进调解组织的网络化建设。重视各类人民调解组织建设，根据社会转型，矛盾纠纷在不同领域、不同行业和地区多发易发的特点，努力构建纵向到底、横向到边的人民调解组织网络覆盖。特别是针对当前社会矛盾的成因复
杂化、表现多样化的特点，把人民调解组织建设延伸到经济社会的各个领域、各个方面，既要一如既往地抓好为传统的邻里、家庭类矛盾化解而设立的调解组织，又要高度重视和切实抓好非传统的征地拆迁、医患纠纷、物业小区、环境保护等专业性调解组织建设，逐步在人口密集场所、矛盾纠纷易发、多发的行业、领域建立调解组织，进一步扩大调解组织覆盖面。
积极推进调解队伍的专业化建设。首先主动掌握调解的三个阶段。当前，由于案件调解以双方当事人自愿为原则，一般分为对主持调解人员的公正公道品行认可，对案件涉及的行为合法与否、是非曲直的认知，对调解方案或纠纷解决办法的认同等三个阶段。因此，调解员的品行靠自律和实践形成口碑；案件性质与是非认定，一方面要善于引导当事人，另一方面要有能力引导当事人，这就要求加大对调解员的专业化培训和学习积累；对调解方案的认同，一
方面是“认可”和“认知”心理驱动选择，另一方面又要做好疏导分析和规劝工作，催促当事人主动选择。其次善于把握调解规律。每一宗案件的调解均是双方利益冲突过程中的博弈，有妥协、有放弃。要分析案件涉及利益种类，善于引导当事人哪些是核心利益、长远利益，哪些是可放弃利益、眼前小利，区分悬空利益与现实利益的关系，正确认识有舍才有得、有放弃才有收获的道理。同时还要善于综合运用经济的、法律的、行政的、道德的手段规劝引导当事人接受调解方案，实现案结事了。再次加强调解员选聘和能力培养。想方设法把懂法律、懂政策、有经验、办事公道且热爱人民调解工作的同志选聘到人民调解工作岗位上来，也可以聘请律师和在本地德高望重、公道正派、善做群众工作的老党员、老干部担任义务调解员。及时调整充实人员，保证调解员队伍的相对稳定。经常性地对调解员进行专业知识和调解技能培训，特别是注重加强对广大调解
员“三种能力”和“六心”的培训教育力度，“三种能力”即广大调解员要有社情民意和纠纷排查的综合分析能力，与群众百姓的沟通协调能力和做好调解工作的口头与书面表达能力；“六心”即广大调解员对待自己的岗位工作要有热心、爱心，对待基层群众诉求事项要有真心、诚心，调处矛盾纠纷要有耐心、恒心。
积极推进调解工作的规范化建设。认真贯彻落实《人民调解法》，把“六统一”作为规范化建设的重要内容，从组织机构、调解程序、调解文书、工作制度、台帐资料、纪律要求等方面全面加强人民调解规范化建设，不断提高全市人民调解工作的软、硬件水平，促进人民调解工作不断向网络化、专业化、规范化迈进。
三、健全完善“三大机制”
健全完善“三大机制”即健全完善“大调解”工作机制、矛盾纠纷分析研判机制和督查考核机制。
健全完善“大调解”工作机制。建立
和完善“三调联动”工作机制，加强协作，整合资源，形成以人民调解组织为主体，有关部门和社会各方面共同参与，密切配合、相互协作、集中化解矛盾纠纷的“大调解”工作格局。特别是要加强与人民法院及各法庭、有关信访单位、综治部门、重点乡镇、企业与村居的沟通联系，建立互相联系、互通信息、密切配合、协同作战的工作机制，形成合力共同摸排分析和调处化解矛盾纠纷，维护稳定。
健全完善矛盾纠纷分析研判机制。在人民调解工作中，我们已经形成了一整套科学系统的矛盾纠纷分析研判和统计报表制度，为各级党委政府正确把握维稳形势、及时掌握社情民意、科学决策提供了准确信息，今后要继续坚持好、完善好这一制度，在坚持按时上报矛盾纠纷排查调处报表的同时，定期对本地区本系统的矛盾纠纷情况进行分析研判，随时掌握和上报涉及社会稳定的重大纠纷信息和重大突发事件，为党委政
府科学决策提供更精准的依据。
健全完善调解工作督查考核机制。加大对人民调解的督查考核工作，尤其是要争取纳入到各地党委综治工作考核之中，形成良性竞争和创先争优的氛围。推广东源、连平等地经验做法，积极探索和推动“以案定补”、“以奖代补”或“固定补贴”等多形式的激励机制，调动广大人民调解员工作的积极性和主动性。加大对人民调解工作中涌现出来的典型案例和先进事迹的正面宣传，发挥典型引路和示范带动效应，促进互相学习交流，树立调解工作的良好形象、扩大调解工作的社会影响，积极传播人民调解正能量。主动向党委、政府汇报工作，争取上级关心和支持，加强与有关部门的沟通协调，把人民调解经费列入到同级财政预算，确保人民调解工作各项经费的落实，推进调解工作创新发展。
第三篇：人民调解工作调研报告
人民调解作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，深度契合了中华民族“以和为贵”的传统理念，被誉为治国安民的“东方经验”，在化解民间纠纷、促进社会和谐方面都起着重要作用。而 乡镇司法所作为我国的基层司法行政机关，直接指导管理着
乡镇、村人民调解委员会和本辖区企事业单位调委会，是人民调解工作的直接组织者、指导者、实施者，是维护基层社会稳定“第一道防线”的重要力量。
为了加深对乡镇司法所的了解，提高对人民调解工作的认识，根据局领导统一安排部署，这几天先后走访了城郊司法所、桐寨铺镇司法所、桐河乡司法所、张店镇司法所，同三位所长及部分调解员进行了深入的交谈，倾听他们对基层司法所在人民调解工作所发挥的作用的认识，并现场观摩了调解工作进行的流程，同时自己也做了相关的记录，后加以整理，去粗取精，形成了如下调研报告：
一、被调研单位的基本情况
根据实际走访，发现各个司法所都具备了基本的办公条件，人员业务知识丰富，能根据农村民间纠纷的实际特点，制定出了一系列符合当地实际的工作思路和工作方法，有效的化解了各种社会矛盾，为当地的维)PF% 岲be 桭(Q?X rFU憟db?[F 憖t 稳工作作出了重要贡献，赢得了乡镇政府和广大群众的一致好评。但与此同时，办公设施陈旧、经费不足，部分基层政府轻视司法行政工作、群众对司法所认识存在偏差等诸多因素制约着基层司法所在人民调解工作中发挥更大的作用。
二、司法所在人民调解工作中的地位和作用
随着改革开放的不断深化，体制逐渐转变，利益格局重新调整，社会矛盾凸现，特别是许多人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。通过制度化的纠纷解决机制及时妥善地消解社会矛盾已成为一项十分重要而紧迫的政治任务。胡锦涛总书记强调指出：
“要建立健全对人民内部矛盾经常化、制度化的调处机制，及时处理纠纷，尽可能把各种矛盾和隐患化解在基层。认真处理各种民间纠纷，做好各类调解工作。”而司法所是人民调解工作的组织者、实施者，在化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着积极而重大的作用。
我县是农业大县，村镇人口众多，近些年来，在县委县政府的正确领导下，各项事业都取得了巨大进步，与此同时，处于转型时期的社会发生不可避免的出现阵痛，各种民间纠纷在性质、规模、形式等方面发生了很大变化，人民调解的范围也从以往的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷扩展到公民与法人及社会组织之间的矛盾纠纷、拆迁安置、施工扰民、环境污染、劳动争议、拖欠工资及医药费等方面，呈现出成因复杂、主体多元、规模扩大的态势。调解难度大、矛盾易激化，给社会稳定增加了新的不安定和不确定因素，这就给新时期的基层司法行政机关提出了更高的要求，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，新时期、新阶段的人民调解工作任重而道远，而基层司法行政机关作为人民调解工作的中流砥柱，应当发挥影响和带动整个人民调解工作全局的作用，守护好人民调解工作的前沿哨所，切实履行职责，与时俱进，更新观念，牢固树立大局意识，服务群众，服务社会，迎难而上，锐意进取，变压力为动力，当好构建社会主义和谐社会的生力军。
三、影响我县司法所更好开展人民调解工作的因素及相关建议
不可否认的是，由于组织、人员、经费等方面长期以来存在的弊病，部分基层司法所的人民调解工作开展的并不是十分顺利、有的举步不前，个别乡镇、村（居）的人调解工作甚至处于瘫痪或半瘫痪状态。
为此，特建议：
建立以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、学习、廉洁、考评、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度,保障人民调解工作的规范运行；增加经费，进一步改善办公条件，按照“地方财政预算为主，国家财政预算为辅，收益单位适当补充”的原则，保障人民调解工作的顺利开 展；强化专职力量，消除职责任务重叠现象；增加基层调解队伍的稳定性，改革用人选人机制，留住人才；开展卓有成效的培训，提高调解员的法律素养知识水平和业务知识
四、设想——社会化大调解
现代社会是全面开放的社会，利益主体多元化。矛盾纠纷已从过去单一的人与人之间发展到矛盾纠纷主体多元化，仅靠单一的人民调解已很难适应解决纠纷的需要。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力的专题研讨班上的讲话中指出：“建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。”依据我县实际，可尝试组织建立由市县综治办、法院、公安局、司法局、民政局、土地局参加的
第四篇：人民调解工作调研报告
人民调解作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，深度契合了中华民族“以和为贵”的传统理念，被誉为治国安民的“东方经验”，在化解民间纠纷、促进社会和谐方面都起着重要作用。而 乡镇司法所作为我国的基层司法行政机关，直接指导管理着乡镇、村人民调解委员会和本辖区企事业单位调委会，是人民调解工作的直接组织者、指导者、实施者，是维护基层社会稳定“第一道防线”的重要力量。
为了加深对乡镇司法所的了解，提高对人民调解工作的认识，根据局领导统一安排部署，这几天先后走访了城郊司法所、桐寨铺镇司法所、桐河乡司法所、张店镇司法所，同三位所长及部分调解员进行了深入的交谈，倾听他们对基层司法所在人民调解工作所发挥的作用的认识，并现场观摩了调解工作进行的流程，同时自己也做了相关的记录，后加以整理，去粗取精，形成了如下调研报告：
一、被调研单位的基本情况
根据实际走访，发现各个司法所都具备了基本的办公条件，人员业务知识丰富，能根据农村民间纠纷的实际特点，制定出了一系列符合当地实际的工作思路和工作方法，有效的化解了各种社会矛盾，为当地的维)工作作出了重要贡献，赢得了乡镇政府和广大群众的一致好评。但与此同时，办公设施陈旧、经费不足，部分基层政府轻视司法行政工作、群众对司法所认识存在偏差等诸多因素制约着基层司法所在人民调解工作中发挥更大的作用。
二、司法所在人民调解工作中的地位和作用
随着改革开放的不断深化，体制逐渐转变，利益格局重新调整，社会矛盾凸现，特别是许多人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。通过制度化的纠纷解决机制及时妥善地消解社会矛盾已成为一项十分重要而紧迫的政治任务。胡锦涛总书记强调指出：
“要建立健全对人民内部矛盾经常化、制度化的调处机制，及时处理纠纷，尽可能把各种矛盾和隐患化解在基层。认真处理各种民间纠纷，做好各类调解工作。”而司法所是人民调解工作的组织者、实施者，在化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着积极而重大的作用。
我县是农业大县，村镇人口众多，近些年来，在县委县政府的正确领导下，各项事业都取得了巨大进步，与此同时，处于转型时期的社会发生不可避免的出现阵痛，各种民间纠纷在性质、规模、形式等方面发生了很大变化，人民调解的范围也从以往的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷扩展到公民与法人及社会组织之间的矛盾纠纷、拆迁安置、施工扰民、环境污染、劳动争议、拖欠工资及医药费等方面，呈现出成因复杂、主体多元、规模扩大的态势。调解难度大、矛盾易激化，给社会稳定增加了新的不安定和不确定因素，这就给新时期的基层司法行政机关提出了更高的要求，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，新时期、新阶段的人民调解工作任重而道远，而基层司法行政机关作为人民调解工作的中流砥柱，应当发挥影响和带动整个人民调解工作全局的作用，守护好人民调解工作的前沿哨所，切实履行职责，与时俱进，更新观念，牢固树立大局意识，服务群众，服务社会，迎难而上，锐意进取，变压力为动力，当好构建社会主义和谐社会的生力军。
三、影响我县司法所更好开展人民调解工作的因素及相关建议
不可否认的是，由于组织、人员、经费等方面长期以来存在的弊病，部分基层司法所的人民调解工作开展的并不是十分顺利、有的举步不前，个别乡镇、村（居）的人调解工作甚至处于瘫痪或半瘫痪状态。
为此，特建议：
建立以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、学习、廉洁、考评、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度,保障人民调解工作的规范运行；增加经费，进一步改善办公条件，按照“地方财政预算为主，国家财政预算为辅，收益单位适当补充”的原则，保障人民调解工作的顺利开 展；强化专职力量，消除职责任务重叠现象；增加基层调解队伍的稳定性，改革用人选人机制，留住人才；开展卓有成效的培训，提高调解员的法律素养知识水平和业务知识
四、设想——社会化大调解
现代社会是全面开放的社会，利益主体多元化。矛盾纠纷已从过去单一的人与人之间发展到矛盾纠纷主体多元化，仅靠单一的人民调解已很难适应解决纠纷的需要。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力的专题研讨班上的讲话中指出：“建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。”依据我县实际，可尝试组织建立由市县综治办、法院、公安局、司法局、民政局、土地局参加的人民调解联席会议制度，及时沟通矛盾纠纷信息，研究解决重大疑难矛盾纠纷，指导民调工作，健全完善人民调解工作长效机制。社会化大调解服务格局的建立，可以实现人民调解与行政调解、信访调解、司法调解的有机结合，促进人民调解事业的健康发展，使人民调解这一“东方经验”发扬光大，使这朵“东方之花”更加绚丽多姿，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
后记没有调查就没有发言权，没有真实、全面和深入的调查同样也没有发言权。由于自己水平有限，且刚出校门，缺乏社会经验，对我局工作也较为陌生，短短四天时间，来回奔走于各乡镇之间，调查走访工作难以深入，所得到的信息也不够全面。文中所反映的情况必定有所失真，所提的意见或者建议难免有失偏颇，不妥之处，还望各位领导见谅。
第五篇：人民调解工作调研报告
人民调解工作状况调研报告
近年来，随着初会经济不断高速发展，基层社会矛盾有了新的变化，作为司法所的主要工作之一的人民调解工作如何适应社会发展的需要，如何按上级的指示精神进一步巩固工作成绩并作出创新和新的贡献，这是我们基层调解员的工作重点问题。为此我们近期对我镇的人民调解工作的现状、面临的问题和存在的困难进行了调研。
一、我镇人民调解组织队伍及工作的基本情况
1、现我镇共有人民调解委员会个，其中村级个，居委会个，乡镇个，另有两个行业调解委员会。共计有名调解员。
2、人民调解组织在化解矛盾、维护社会稳定中发挥了积极作用。从年至今，人民调委会共受理纠纷起，调解成功1103起，调解率100%，调解成功率98%。制止群体性事件（上访）4起，防止民转刑9起，无因调解不及时、不成功导致民转刑事件发生。以上纠纷中，群众之间的邻里纠纷共计有667件，占总数59%；婚姻纠纷为256件，占总数22.7%，人身损害纠纷（包括人身伤害、交通事故、意外事故、工伤）共计121件，占总数10.7%，其它纠纷共计84件。这些数据说明人民调解工作在处理群众日常生产与生活矛盾中充当了有效的刹车与缓冲作用，避免了大量社会资源的浪费。
3、在日常纠纷调解处理中，人民调解员立足本职不辞辛劳，针对各类矛盾纠纷实际情况，不搞形式主义，采取贴近群众和生产的工作方式来化解了各类矛盾，能就地调解的则就地调解，需协调和走访的则依事实和程序完成，绝不遮掩和拖拉。
二、当前我镇人民调解工作面临的问题
（一）地方政府对人民调解工作重视不够，认识不足。
1、虽说调委会是乡镇名义组建，但平时我们所讲的调解工作实际还是讲司法所的调解工作。在平时的工作中，基层领导认为人民调解工作只是一个说说好话，讲讲法规的事情，司法所是没有实权的单位，对于出现的矛盾纠纷可以由镇上总支或综治办解决就可以了，这样情况下人民调解工作的主要角色司法所就处于边缘的位臵，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持怀疑态度，从而对人民调解工作重视不够，支持不力，舍不得投入；有时甚至正常的工作经费都会克扣。
2、因为矛盾纠纷问题不是一个能够一刀两断的问题，有很大的复杂性和反复性，为避免惹一身脏水，于是在人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。
（二）调解员队伍总体素质不高。
一般镇上人民调委会成员都具有相关专业知识和后续教育，但村级调委会成员一般是村书记和主任兼任，大部分不太懂法
与明法，只凭经验和威信在调解。虽说这主要是在调解一些简易的纠纷，但现在社会高速发展，各类矛盾纠纷不断升级、诱因复杂、矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单，只要及时调处，一般都能化解平息。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济发展、拆迁、环境污染、劳资、村务管理、土地承包和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。矛盾纠纷的主体涉及到各个方面，再加上一部分所谓还懂点法的人员在背后生事和造谣，更让调解员感觉到所掌握的知识不够。
（三）调解经费没有保障。
作为调解主导单位的司法所工作经费没有保障，有时很少，有时甚至会在少的基础上比往年减少。调解工作需作大量的走访和调查，工作经费没有保障的话那巧妇也难为无米之炊。同时在日常的调解工作中，村级调解员承担了大部分相邻矛盾纠纷的处理，但现实情况是村级人民调解组织要承担大部分矛盾纠纷的处理，而他们的办公、业务经费或者是没有纳入财政预算，或者是每年临时拨付的经费十分有限，这在很大程度上挫伤了调解员的工作积极性，影响了调解工作的开展。
三、关于人民调解工作的几点建议、对策
（一）进一步提高认识，加强组织领导
乡镇人民政府必须改变以前对人民调解工作的认识和态度，对于人民调解工作特别是司法所的调解工作要有实质性的支持。各级党委、政府在人民调解工作中既要当好组织指导者，又要给予调委会足够的独立性，确保人民调解组织在调解中能保持一种中立和主导地位，以增加人民调解工作的公信力。
（二）提高素质，切实加强人民调解队伍建设
司法所就加强对人民调解员的培训，及时把握社会的热点问题和发展方向，有计划有针对性来培训人民调解员，避免空洞和虚假的做法，这既能扩大人民调解的宣传面又能提高调解员的业务素质。
（三）经费纳入财政预算，增强人民调解工作的保障能力 为大力加强人民调解组织网络建设，充分调动各级各有关部门在调处化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的积极性，促进矛盾纠纷大调解工作健康有序运行和全面发展。对于镇调委会的工作经费必须保障到位，对于村级调委会应尽量能作出经费的安排，经额多少能解决他们的部分调解支出费用，提高村级调委员会的工作积极性。
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