政府公文应用写作课程个人总结

第一篇：政府公文应用写作课程个人总结

政府公文应用写作课程个人总结

094228翟可卉

记得上学期修姬瑞环老师的课，是《毛泽东文学作品赏析》的选修课程，那时候就了解到姬瑞环老师拥有渊博的文学知识和深厚的写作功底。而这学期必修课程《政府公文应用写作》更是见识到了姬教授的风采，姬瑞环老师不愧是教授级水平，知道如何将我们慢慢领入这条道路，再循循诱导，以自己对这一门学问的专业和负责教授会了我许多知识。

作为一个文科生，作文论文写了不少，却很少接触到政府公文写作这一范畴。面对通知、简报、领导演讲稿等生活中虽然常见却少有亲自接触的内容，一开始真是觉得十分茫然，不知从何下手。而政府公文写作是作为一个行政办公秘书必须掌握的首要技能之一，学习这门课程对于以后的工作有非常大的实用性。而这门课程就讲授了这些在机关部门里常用的公文格式该如何撰写和运用。从开始的一脸疑问到渐渐上手，感觉行政管理的工作离自己又近了一步。

可能会有人觉得这门课程比较枯燥，因为都是与文稿和公文打交道，比较深奥和单一。但这又是一门非常有技术性的课程，大到结构，小到每个文字的使用，都需要详细斟酌和核对，因为政府公文有许多规定好的框架条例，是代表国家和政府的正式文件，必须做到严谨，不能有任何疏漏和错误，因此对于耐心和细心也是一个考验。姬瑞环老师上课的时候非常强调这一点，这也慢慢培养出了我的细致和谨慎，对于以后的生活和工作都是有很大帮助的。而我们使用的这本姬老师编写的教材，里面不仅条理清晰，逐层深入，还有许多具有代表性的例子和解析，简而易懂，改变了这么课程乏味、教条式的特点。

小组完成实训的形式对于我们来说既是挑战也是锻炼。第一次实训的时候特别紧张，不知道应该怎么操作。于是整个小组多次讨论，分工，定形式，修改文稿，在此之中也学到了很多东西，发现了自己没有注意到的问题。遇到有不清楚的地方，张老师也会给我们详细指导和解说。经过几次训练后也越来越上手，能非常迅速而准确地完成要求。小组实训的形式使我们有了亲自动手写作的机会，也在相互讨论中发现自己比较容易疏漏的问题，更深刻理解了每一项内容之间的区别和注意事项。经过4次小组实训，我学会了请示、通知、领导讲话稿、简报的撰写方法，为以后的机关工作打下了一定的基础，同时也知道了自己的薄弱环节，日后应注意改正的地方。

虽然一个学期下来在这门课受益匪浅，但觉得自己还是有很多不足的地方。比如对各种格式掌握程度不够熟练，经常会混淆和遗漏；对材料把握度不足，达不到要求等等。但对比起当初的完全没有概念和接触，无疑是有了一些初步成果。虽然写出来的文稿还不够流畅，这都是因为经验不足和阅历较浅造成的。今后多予以加强，相信会有所进步。

政府公文应用写作的学习过程中，我学到了很多从来没有学过的知识，这对于我来说是一个新的领域，也让我真正与未来的秘书工作有了一定的接触。以后的专业课学习中还会要运用到这方面的很多知识，而应用写作也是一门内涵丰富的学问等待着去进一步探究。在此感谢姬瑞环老师一个学期以来的教导和对我们的训练，也感谢我们小组成员的互相帮助和共同合作。最后用毛泽东主席的一句话来作为这学期一个最大总结：革命尚未成功，同志仍需努力。

第二篇：应用公文写作

公务文书写作

第一部分

第二部分

公文的历史沿革 公文写作常识

第三部分 公文写作常出现的差错

第四部分 公文写作体会

第一部分 公文的历史沿革

文书分为私文和公文两种。公文是公务文书的简称。公文又分为一般公文和法定公文，我们今天所讲的是法定公文。

在讲公文之前先讲讲文字。文字是公文的基础，文字的创造是人类最大的发明创造，是人类聪明智慧的体现。人与一般动物的根本区别有三个方面：直立行走、使用工具、制造文字。在原始社会末期，由于生产力和生产关系发展的需要，大家族中事物管理的需要，人类创造了文字。初始的文字只是作为记录物品的数量，记录事物、事件的一种符号，作为人与人之间交流的工具和方法。随着历史的发展，人类不断的进化，人们在实践中不断地总结、提炼，形成了地球上也是我国最早期、最规范、最完整的文字——甲骨文。这也是我们古老的中国开始进入文明社会的重要象征。

人类随着生产的发展和阶级的产生，人类社会由原始社会进入了奴隶制社会，出现了奴隶主国家。奴隶主阶级为了行使国家权力，必须寻求有效手段，维护本阶级利益和管理国家机构运作。其中之一就是利用文字作为传达命令、记录活动的工具，从而形成了以反映国家活动为内容的各种公务文书。由此可见，人类划分出阶级之后便出现了国家，随之产生了公文。公务文书作为统制者管理事务的一种手段有着悠久的历史。

一、奴隶社会的公文

公元前二十一世纪前后（距今4000多年）的夏代，是我国最早的奴隶制国体。史料记载的《甘誓》是当时军队作战前发布的誓词。出土文物学者鉴定《甘誓》就是当时的一种文书，也是我国目前从出土文物中发现最早的文书之一，说明在夏代公务文书就已经萌发了。到了殷商代时期国家机构已发展到了相当的规模，甲骨文字就有近五千个，这一时期在各个领域里开始广泛使用文书。其种类有：典（国家的法律）；训（君主教训百姓之词）；诰（君主告晓臣下之词）；谟（臣下谋议之词）。

二、封建社会的公文

西周王朝以后，尤其到了春秋战国时期，是我国社会剧烈变革的时期，社会经济、国家机构、民风文化等都有了很大的发展。此时的文书材质进步到了使用竹木、绢帛，携带方便。文书的种类多了，文体多了，表达事物的方法也有了很高的水平。秦始皇统一中国后，全国统一通行的文字为小篆，到了汉代发展为隶书，更加便于书写。东汉时期发明了造纸术，为文书的书写提供了更为方便的物质条件。唐宋时期的文书和体式则更加完整，文书工作已形成了严格的制度，文书的种类、行文方向、管理办法都有了明确的、严格的规定。

皇帝用的文种有：册（用于立皇后、太子、诸王）、敕（用于封赠戒约臣下、变动机构、答复百官奏请）、批（回复臣下奏疏）。

上呈皇帝的文种：表、状、榜子 机关上行文：牒、申状、呈状 机关下行文：符、堂帖、故牒平行文：关、移、刺、咨、公牒

此时期对于公文的撰写、誊抄、签押、用印、封装、收发、传递、承办、催办、移办、保密等都有了严格的工作程序和规定。如唐朝的法律规定：对于泄密的人，严重的处“绞刑”，较轻的处“徒刑”；对于送文书误时的人也要处以“杖”刑。

到了明清朝时期，等级制度更加严明，文书的种类就更加繁多了，归纳有： 皇帝的下行文：诏、制、敕、谕、旨 呈皇室的文件：题本、揭帖、奏折

机关下行文：箚付、下帖、札、牌、告示

机关上行文：咨呈、牒呈、牒上、呈文、申文、详文、手折、禀。机关平行文：平咨、平牒、照令、咨文、关文

三、辛亥革命后的公文

孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了封建帝制统治，在南京成立的临时政府颁布了新的公文程式条例。废除了历代封建王朝使用的制、诏、题、奏等文种名称，改用令、咨、呈、批、状、函、布告等公文体式，对中国有着几千年历史的公务文书作出了重大改革。国民党统治时期，曾在1927年至1945年期间，陆续颁布了一些公文工作管理办法，提出了使用标点符号、公文档案统一编号、登记注册等规定。这些举措对我国的公务文书发展和进步起到了推动作用。

四、中国共产党成立后的公文

1921年中国共产党成立后，随着革命斗争的发展，党和苏维埃政府的公务文书以及文书工作制度诞生了，瞿秋白同志还亲笔草拟了《文件处置办法》。此时的文书有：

下行文：命令、指令、指示、决定 上行文：报告书平行文：信、电 告晓文：布告、通告

经过抗日战争和解放战争，党和人民政府的公务文书在实践中不断完善，使公务文书趋向于统一和正规。此时的文书有：

下行文：令、训令、报令、通令、指示、条例、批复、通知、通报、布告 上行文：请示、报告、呈文、签呈、转呈平行文：通知、公函、便函

新中国成立后，党和国务院总结、吸取了战争年代的文书工作经验，清除了旧政权文书的影响，陆续颁布了一系列文件，逐步建立和健全了全国统一的文书工作制度。1951年发布了《公文处理暂行办法》、《政务院所属各部门各级政府行文关系的暂行规定》；1954年公布了《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》、《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》；1981年国务院办公厅发出了《国家行政机关公文处理暂行办法》；1987年发布了《国家行政机关公文处理办法》；1994年国务院办公厅又发布了重新修订的《国家行政机关公文处理办法》，1996年中共中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》。这些文件对我们的公务文书工作、对档案工作、对历史资料的归整、对党的建设、对国家行政工作以及对经济发展、文化发展、人们的行为规范都起到了重要的指导作用和深远的历史意义。由此可见，公务文书在国家管理工作中的地位、在历史上的作用和现实中的作用是非常重要的，是必不可少的。

第二部分 公文写作常识

一、公文的种类、作用、特点和要求

（一）公文的定义和种类

1．定义：公文是党政机关，企事业单位及其他社会组织在行使职权、实施管理、开展公务活动中形成的具有法定效力与规范体式的一种应用性的文体。

注：公文作者是国家机关、企事业单位及其他组织，说明公文的职权范围，制定的权力。公文是具有法定效力与规范体式的文书，说明公文有法定效力，有规范体裁，说明公文的严肃性和应用的作用。

2．种类：党的机关公文有14种：其中决议、指示、公报、条例、规定是特有的。

行政机关公文有13种：其中命令、公告、通告、议案是特有的。

共同应用的有9种：意见、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。

注：以上为法定公文。此外还有一般公文，如：规划、计划、总结、讲话、方案、以及办法、细则、规定等等。这些一般公文虽然也称之为公文，但不能够作为法定公文行文，也就是我们说的不能作为“红头文件”行文，只能作为附件应用。

（二）公文的作用 1．明法传令作用 2．领导指导作用 3．公务联系作用 4．传递信息作用 5．凭据记载作用

（三）公文的特点 1．法定的效力 2．规范的体式

3．特定的作者和读者 4．严格的处理程序

（四）公文的基本要求 1．内容要准确 2．语言要简练 3．文体要得当 4．文风要庄重 5．文辞要质朴

二、公文的文面格式

（一）眉首：发文机关标识、发文字号、秘密等级、保密期限、紧急程度、公文份数、签发人。

（二）主体：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注。

（三）版记：主题词、抄送机关、印发机关、印发时间。

三、公文的行文关系 指发文组织（部门或单位）与收文组织（部门或单位）之间的公文来往关系。

（一）领导与被领导关系；业务上指导与被指导关系，平行关系，不相隶属关系。

（二）以上关系决定行文方向：上行文、下行文、平行文。

四、公文处理的基本程序

（一）收文办理程序：传递、签收、登记、分发、拟办、批办、催办、立卷、归档、销毁。

（二）发文办理程序：拟稿、审核、签发、核对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁。

五、几种常用公文的用途及注意的问题

（一）通知

通知是党政机关，企事业单位使用频率最高、适用范围最广的一种法定公文。

通知按其功能可分为四类：发布性通知、任免性通知、事务性通知、批转或转发性通知。

通知的特征有：广泛性、周知性、指导性。

通知的正文结构一般由标题、主送机关、正文、落款、成文日期等组成。

由于通知的种类比较多，结构和写法也比较复杂，应根据不同的种类采取不同的行文方式。

例如：就其标题而言，可“发文机关+事由+文种”或“事由+文种”也可以只写文种“通知”。

（二）请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的陈请性公文。

请示按其行文的目的作用不同分为两类：直接性的请示，请求批转性的请示。

请示的特征：针对性、求复性、单一性、时效性、超前性。

请示的正文结构一般由缘由、事项、结语等组成。

请示行文时的注意事项：

1.请示应一文一事，只主送一个机关，不抄送下级机关。2.请示一般不直接呈送领导者个人。请示的写作要领：

1.要准确理解请示的行文对象，必须是自己的上级机关或者是直属上级。

2.要把握请示的内在逻辑，要清楚“为什么请示”与“请示什么”两部分内容。

3.要内容充实，语调恰当。防止一文多事、虚构情况、态度卑亢。

（三）报告

报告是下级单位或部门向上级单位或部门陈述事项的公文，适用于汇报工作，反映情况，答复上级单位或部门的询问。

报告按其内容可分为两类：工作报告、情况报告。报告的特征：重陈述，有见解。报告的正文结构组成：

1.工作报告的正文结构由导语、过去工 作回顾、未来工作展望三部分组成。

2.情况报告的正文结构由“三段式”构 成。如:①基本情况—做法—问题

②基本情况—问题—今后意见 ③基本情况—原因—下步做法 ④基本情况—原因—处理意见 报告的写作要领: 1.陈述情况要清楚、扼要、避繁就简，力求短小精悍。2.要文风朴实，有一报一。3.要注意时效性。注：在工作中要特别注意报告与请示的区别运用，准确把握住两者之间的异同。

报告与请示的相同点：二者在行文方向上有着同一性，都是上行文。

报告与请示的不同点：一是报告对上级没有肯定性的批复要求，而请示则相反；二是在行文时间上，报告是事中和事后行文，而请示是事前行文；三是上级对下级呈送的报告，可做批示也可以不作批示。请示则相反，不论对下级的请示的事项同意与否，都应及时作出批示，而且使用文种只能是批复。

（四）批复

批复是直接上级用来答复下级请示的公文，请示与批复紧密结合，是一个事件有机的一体，这在公文中是唯一的。

批复按请示的内容可分为两类：表态性批复，指示性批复。批复的特征：被动性、针对性、权威性。

批复的正文结构一般由：首部、正文、尾部三个部分组成。

首部内容：标题、主送机关。正文内容：开头、文体、结语。尾部内容：署名、成文时间。批复的写作要领： 一是先回应后批复。

二是态度鲜明、措辞明确。三是批复要及时。

四是语言精炼，篇幅短小。

注：在工作中要特别注意批复与批示的区别应用。1.批复是法定的公文文种，而批示则不是。

2.批复是针对请示所必须作的回应，一来一往。而批示可以对报告、工作总结作出。

3.批复的主送机关就是请示的单位，如需要可抄送其他下级单位。而批示可将上报文件及其他下级单位并列为主送机关，不存在主送与抄送。

（五）函

函是无隶属关系的党政机关、企事业单位之间办理日常公务的法定公文。从行文方向看，函分为来函与复函。

函按其功能可分为三类：商洽函、问复函、请准函。函的特征：适用性强，务实性强。

函的正文结构一般由：原由、事项、结语三个部分组成。函的写作要领：

1.叙事清楚明白，说理有节令人信服。2.掌握分寸客观，用语平和冷静恳切。3.短小精悍意丰，注意技法灵活实用。

注：在工作中特别注意函与以下三个文种的区别运用。

1.请批函与请示的区别：相同点是两者都有请求批准的功用。不同点是：①请批函用于向不相隶属关系的有业务主管部门请求批准的事项。②请示则是用于有隶属关系的上下级之间，下级向上级请求指示、请求批准的有关事项。

2.复函与批复的区别：相同点是两者都有答复有关事项的功用。都属于被动行文，有来函才有复函，有请示才有批复。不同点：①复函用于回复平级或者不相隶属机关单位的来函，也可以回复上级单位的来函。②批复则只能用于批准答复下级的请示。③从使用范围看，复函要比批复有更广泛的使用性，使用上更为灵活。

3.函与平行的意见的区别：相同点是两者都可用于隶属机关之间相互行文。不同点是对涉及某一重要问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时应使用意见，反之，则用函。

（六）会议纪要

会议纪要是记载会议情况和会议精神用以公布或传达的纪实性文件。

会议纪要按性质分为三类：决议性会议纪要、协议性会议纪要、座谈会议纪要。

会议纪要的特征：纪要性、约束性、知照性。会议纪要的正文结构一般由标题，正文组成。会议纪要的写作要领： 1.布局巧妙，结构严谨 2.明确宗旨，突出中心 3.讲究用语，注意条理 4.忠实会议，做好记录

5.行文方式上则要根据实际情况，使用单体和复体行文相结合 6.撰写形式得体。概述式，归纳式，发言摘要式 注：在实际工作中特别注意会议纪要与会议记录的区别运用，与会议决议和会议简报的区别运用。防止写成流水帐。

六、公文写作的一般技巧

（一）、公文主旨的确立

1.主旨就是贯穿于全文的行文目的或用意，也可以说是文章的主题思想。2.主旨的作用就是在文章中起统帅作用，主旨决定着材料的取舍，决定着结构，决定着标题的确立。材料、结构、语言等都是为主旨服务的。

可以这样说，在一篇文章中，如果材料是血肉，结构是骨架，语言是细胞，那么，主旨就是灵魂。

3.主旨的要求：要正确，要集中，要鲜明 4.显旨艺术：可以简单地用20字要诀来表述，“题目显旨，开宗明义，篇末点题，片言居要，一气贯通”。

（二）公文材料的选取

1.公文材料是公文写作的基础和公文中的事实、理论、事项，尤其重要。有一种说法“七分材料，三分写”指的是材料对于文章质量的重要性（巧妇难畏无米之炊）。

2.材料收集方法：一是平时注意积累；二是根据任务查阅文件（二手资料）；三是实地调查（一手资料）；四是参加会议。

3.材料取舍原则:要为主旨服务，要注重典型性。

（三）公文结构的确定

1.公文结构是公文的整体构造，包括文面格式和内容安排两个方面 2.公文结构原则：为主旨表达而服务； 要适合公文文种要求

3.公文结构方法，有以下五种：层次安排法，段落构成法，连接转折法，开头方法，结尾方法。

（四）公文的语言与表达

1.语言特点。准确、平实、简明、庄重

2.表达方式。公文所用的表达方式主要是，叙述、议论、说明三种，表达方式应区分不同文体而使用不同方式。在多数情况下，公文对表达方式是综合运用的，无法绝然分开，通常以说明方式较多。

（五）公文常见的语病 空发议论、言之无物； 描写抒情，言不得体； 修辞不当，语法错漏； 主旨不清，文种错误。

七、案例：描写抒情，言不得体 XX厂：

贵厂女工孙XX与鄙厂宣传干事王XX，是一对恩爱伴侣，两人苦于相隔两地，鸳鸯分飞，双方爱情受煎熬不说，还加重家庭负担，年迈双亲随女方缺人照料而苦不堪言，幼弱女儿随男方缺少母爱而目不忍睹，这实在是现代生活的一幕悲剧。

鉴于以上实际情况，双方都曾多次提出，希望把两人调在一起，结束这牛郎织女的生活，使一家人团聚，合家欢乐。我们是社会主义国家，工人是国家的主人，工人的疾苦就是我们的疾苦,从革命人道主义出发,我们决定同意王XX调往贵厂,或请你们同意孙XX调往鄙厂,两者任选其一,你们意下如何?

XXX厂

XXXX年X月X日

案例：短小精悍，字约意丰 在古代的时候有一位寡妇，给衙门递了一份呈状，被后人称为千古奇状——公壮叔大 瓜田李下 是否当嫁

第三部分 公文写作常出现的差错

一、文种使用不当。请示与报告常出现错用；通报与通知混为一谈。在日常工作中我们经常听到这样一句错误的话：此事要给上级写一份请示报告。

二、标题不合适。标题没有直接显旨；标题中错误使用标点符号。公务文书与文学作品的明显区别之一在于标题是否显旨。

三、主送单位差错。公文一般不能多头分送，尤其是请示；需要多头送的可用抄送。公文原则上不送领导个人。

四、语言使用不恰当。在我们的公文中语言使用不当的很多，言不达意，言过其辞不行；过于修饰的不妥；量词使用错误；方言使用不合适；特别是函的结束语“为荷，为是，为盼”的使用分寸掌握失度。

五、结构层次序数使用错误。在序数使用上，即不能减少更不能倒置，正确的先后次序应是：

一、（一）、1、（1）、①。

六、文种与公文模板使用不一致。公文规定请示需要签发人，报告不需要签发人。写请示使用了报告的公文模板，造成请示中缺少签发人，致使该份文件出现错误。

七、主送单位随意使用简称。写请示或写报告，特别是送上级和不隶属关系单位的公文要用全称。如“广电公司”就很难理解。

八、忽略细小问题。汉数字与阿拉伯数字的使用区分；印章盖在有正文的一页；文件的版面数为偶数；文件必须正反面打印等，经常出现不符合公文规范要领的问题。

以上问题反映出我们局有的公文拟稿人、核稿人、签发人对公文的规范要求掌握不好，工作质量不高，标准不严。问题虽小但影响和损害着一个单位的形象。

请认真学习我们局印发的《广州供电局收发文管理业务工作手册》（广供电办[2011]66号）。

第四部分 公文写作体会

一、加强学习

（一）党和国家的方针、路线、政策，法律法规，党的有关知识等

（二）国际国内时事政治、新闻事件等

（三）企业的规章制度、规定等

（四）上级的文件、指示精神等

（五）专业知识科技知识等

（六）哲学分析问题的基本观点

二、讲究方法

（一）理解意图。深刻领会吃透精神

（二）积累资料。收集素材去伪存真

（三）调查研究。实事求是准确无误

（四）取长补短。他山之石可以攻玉

三、掌握技巧

（一）掌握公文的基本内容、写作套路（规范的体式和规定）

（二）掌握公文写作的基本要领

1、公文起草前的准备

（1）准确地理解、领会领导意图。（2）学习有关的政策、法律、规章。（3）搜集有关的材料并进行筛选。（4）确定观点、组织架构、建立提纲。

2、公文写作的拟稿

（1）肆笔而成。提纲有骨架，拟稿增血肉。

（2）反复斟酌。遇难则停，切忌凑合，不耻下问虚心求教。（3）完备体式。精心撰拟标题、注重文体格式。

3、公文写作的复查把关

（着重从政策、情况、文字三个方面把关）

（1）文稿观点是否符合政策，中心思想是否突出，有无言不及义之处。（2）文稿陈述的情况根据是否充分，有无失实之处。

（3）文稿提出的措施、办法是否切实可行，条件是否具备。（4）文稿提出的要求、意见是否合理。

（5）文稿与过去发出的同类文件有无矛盾或重复。（6）文稿涉及有关单位的问题是否经过协商、会签。（7）文稿引证的观点、论据是否准确。

（8）文稿结构是否合理、逻辑是否严密、文字是否符合语法、标点符号使用的是否正确。

（9）文稿格式是否正确，行文关系是否妥当。

（10）文稿的收发文单位名称是否正确，文件编号有无重复，年月日的书写有无错误。

4、文稿的修改范围

（1）主题修正。这是文稿最大的修改。

（2）观点订正。这是准确体现主题的关键之一。

（3）材料增删。本着观点统帅材料、观点和材料统一的原则审查。（4）结构调整。其目的为了增强文稿的逻辑性。

（5）论证加强。加强论证与论据间的必然联系，材料有力地说明观点，从论据中能推导出合乎逻辑的论点。

（6）字句锤炼。斟酌不准确的字句，把冗杂的改简明，把生涩的改通顺。

四、履行职责

（一）胜任本职。认真负责、兢兢业业

（二）谦虚好学。多看、勤写、苦练

（三）吃苦耐劳。善于揣摩、经得住寂寞、受得起折磨

（四）顽强毅力。学海无崖苦作舟，书山有路勤为径

第三篇：公文写作课程

钮伟彤

著名实战派公文写作专家

首都师范大学汉语言文字学硕士

曾在北京高等秘书学院、中国民航管理干部学院担任高级讲师 连续多年获得两家学院优秀讲师称号，广受企业及学员欢迎

现任北京天下伐谋管理咨询有限公司高级合伙人、公文写作学院副院长 品牌课程

《档案管理实务》

《机关公文写作》

《公文写作与处理》

《行政文秘精英训练》

第四篇：政府公文写作

各类公文格式和写作范例 令

（一）令的写作格式

命令(或令,下同)是国家行政机关及其领导人发布的带有强制性、领导性、指挥性要求的公文文种。主要用于发布重要的行政法规和规章,采取重大的强制性的行政措施,任免、奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等。

从性质和内容上划分,命令大体可分为:

①发布性命令。是国家权力机关、行政机关和国家领导人发布法律、法规或重大行政措施的指令性公文。发布性命令一般由发布性命令正文和发布性命令附件组成。附件为所发布的法律、法规或重大行政措施。

②行政令(指挥令)。主要用于国家行政机关及领导人颁布行政规章或重大行政措施。发布行政令的国家机关及其领导人必须是宪法和法律赋予其职权的特殊的法定作者。除此之外,负有特殊使命的机构,经政府授权,也可适用此文种。

③任免令。主要是用于任命或免去(撤销)机关、单位、组织有关人员职务的公文。

④嘉奖令。是国家行政机关嘉奖作出突出贡献的机关领导、人员的公文。

（二）令的写作范例 泸州市人民政府令 的方针、政策问题，对于重大的工作任务问题，就使用决议或决定；而对于贯彻方针、政策所作的工作部署，对下级机关阐明工作活动的指导原则，则使用指示。

常见的指示包括指示的因由，指示的内容，对下级执行指示提出的要求等内容。

（二）指示的写作范例 中共中央、国务院关于认真做好 防御特大洪水的紧急指示(1983年7月30日)

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年的特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再厉，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防范措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪

和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的庄严性和权威性。

公告分发布性公告、告知性公告、关涉国内外有关方面的公告。

公告包括标题、正文、签署和日期等。

（1）标题

①发文机关加事由加文种。如《中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》；②发文机关名称加文种，如《中华人民共和国国务院公告》；③事由加文种，前加“关于”； ④只写“公告”。

（2）正文

直述公告缘由，宣布事项。内容必须是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出执行要求。

（3）签署

写明公告发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。

（4）日期

公告的年月日一般标在签署下一行。

（二）公告的写作范例

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复》已于2000年6月30日由最高人民法院审判委员会第1121次会议通过。现予公布，自2000年8月3日起施行。

2000年7月25日

第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过关于中华人民共和国国歌的决定。

第三条 成都市建筑业管理局负责全市建筑施工现场的统一监督管理。各区(市)县建委负责。

……

第三十七条 本规定具体应用中的问题,由成都市人民政府负责解释。

第三十八条 本规定自发布之日起施行。成都市人民政府制定并于1996年3月6日发布的《成都市建筑施工现场监督管理规定》同时废止。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设“谁投资,谁受益”,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条“大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条“开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产”的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条“兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围”的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

决定

（一）决定的写作格式

决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。

决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。

(1)标题和日期

决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以“关于”连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。

(2)正文

决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。

篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。

开头。这一部分一般用一个自然段落，用“特决定如下”或“特做如下决定”与主体部分衔接。“开头”主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。

3巩固和发展团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治意义。为此，特决定如下：

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点(内容略)

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略)

三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略)

五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略)

六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略)

七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略)

八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献(略)

此件发至省(市)及中央各部委

5继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》(国办发[2000]2号)精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。特通知如下：

一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导，积极主动与当地财政、公安等部门取得联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的问题，维护正常的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。

二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款，对故意妨碍征缴人员执行公务的，要依法严肃查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交通部、财政部等国家有关部委法规、文件，以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》，加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，顾全大局，坚守岗位，恪尽职守，照章收费，只要交通和车辆税费改革方案还没有正式开始实施，就要坚决做到公路养路费等交通规费征收稽查工作有条不紊进行。

规定

（一）规定的写作格式

规定是企业机关或部门对于某项工作或活动作出原则性的规范或约束的一种常用文体。规定是一种法规性文件，用以制定某项工作的实施细则或具体管理措施，属于下行公文。

规定由标题、日期、主送单位、正文、发文单位几部分构成。

(1)标题

与大多数公文的标题写法相同，由发文单位、事由和文种三部分组成。如《××市人民政府关于组织职工技术比赛的规定》。

(2)发文日期

可以放在标题的下面，也可以置于正文之后。经一定会议批准的重要规定，日期在标题之下；基层单位和机关制定的，日期写在正文之后。

(3)主送机关

普发性规定，通常不写主送机关，而且常采取“通知”转发的形式。如《中共××市委办公厅关于印发督促检查、信息、文件处理工作三个暂行规定的通知》。

只在某些范围内实行的规定，可以按一般文件的格式注明主送机关。

(4)正文

正文一般分为开头、主体、结语三部分。

9广场、游览区、市场等一切公共场所(以下简称公共场所)和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。

厕所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于慈生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严防蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。

食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。

单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。

近效农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池也应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。

二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。

……

七、本规定自1990年9月1日起施行。主题词：环卫 法制 规定 命令

意见

（一）意见的写作格式

意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。意见的格式包括：

(1)标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。

(2)发文时间。一般以定稿时间为准。

(3)正文。

（二）意见的写作范例 ××公司关于发展服务业的意见 ×发[19××]××号

随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：

3通报

（一）通报的写作格式

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。

通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。

（1）标题

由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法:一是公文式标题;二是新闻式双标题,多为正题加副题,也可是眉题加正题。如果内容有所专指,要写明主送机关;普发性的通报则可不写主送机关,或在正文中、发至范围中注明。

（2）正文

包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。

表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：

①主要事实

表彰性通报突出主要的先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。

②分析指出事例的教育意义

表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

③提出要求

内江市人民政府 一九九七年五月三十日

7事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。

5、任免、聘用通知的写法

一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

（二）通知的写作范例 四川省人民政府办公厅

关于加强农村电影发行放映工作的通知

各市、州人民政府,各地区行政公署,省级有关部门:

党的十一届三中全会以来,农民物质生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年来“农民看电影难”的问题十分突出。遵照中央关于“认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难”的精神,经省政府同意,现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见,请认真贯彻落实。

一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题

党和政府历来十分重视发展农村电影,特别是党的十一届三中全会以来,全省农村电影发展很快,为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来,我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比,农村电影放映员减少了84%,流通的拷贝下降了72.5%。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。

9方式取得电影放映费,实践证明,单纯靠市场力量难以将电影送下乡。为满足农牧民看电影的需要,电影放映费可以从公益金中列支,资金不足的,可由村民大会制定年电影放映计划和筹费办法,委托村行政组织实施。为了方便农民筹费,也可按市场价格以物(鸡蛋、水果、大米、茶叶等)抵费。乡(镇)、村集体经济效益好的,也可由乡(镇)或村统一支付电影费。鼓励和支持电影队与乡镇企业、学校、富裕户挂钩,让他们出资包场放映电影。鼓励和支持农户节庆日包场放电影。农村电影放映费,必须实行专款专用,不得挪作他用。农民看电影自筹费用由村民委员会统一管理,每年年终必须向村民张榜公布收支情况,结余留转下继续用于电影放映。

电影放映单位或个人每年同村签订放映合同,公布放映计划,并严格履行合同,让农民放心,保证农民按计划看到电影。农村电影队下乡放电影不得增加农民负担,运输、生活费用自理,不得派勤、派饭。

四、增加财政投入,为农村电影注入必要的活动资金

省、市(地、州)、县(市、区)财政应根据地方财力逐步建立农村电影事业发展专项经费,主要用于农村电影放映场地的维修、改造和设备更新。设立16毫米拷贝补贴专项经费。该项经费从全省发行单位发行35毫米电影拷贝的总收入中按3%的比例提取,专款用于购买16毫米电影拷贝补贴。具体实施办法由省文化厅制定。

五、稳定农村电影放映队伍

电影放映队伍是党和政府领导下的一支精神文明建设队伍。电影放映队可以乡办,也可以民办,由县电影公司供片,由乡文化站管

会议纪要

（一）会议纪要的写作格式

会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。

会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：(1)工作会议纪要。(2)协商交流性会议纪要。

会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。

(1)标题

由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。

(2)文件日期

成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。

(3)正文

正文可写三部分，也可只写前两部分。

①在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。

②主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。

一般有三种写法：

第五篇：2016政府公文写作

2016政府公文写作范文

第1篇：政府公文写作范文精要

一、切戒长而空，提倡写短文

在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？

首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。

第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。

第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。

第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。

二、避免”三旧“，力求”三新“

1、避免道理旧、办法旧、表述旧。

2、力求观点新、材料新、角度新。

三、详略适宜，突击垂点。

平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：

一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。

二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。

三是，流水账，全过程。只写”干了什么“，不写”干得怎么样“不作分析，平平淡淡。

如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。

一是：实则详，虚则略。

二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。

四、紧扣主题，材料与观点要统一

材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。

处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：

一是：先”立意“，紧扣主题。”意“即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。

二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，”过宽“、”过窄“，就是概括失度。

要克服这个弊端，取决于对事物（材料)的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。

上面的不实用，只能起到检验错误的作用，下面这个才实用些。

一、勤于练笔

文章非天成，妙手靠实践。”文贵于精，精在于练“。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：”谚云读书十篇不如作一篇“，”学人只喜多读文章，不喜多做文章；不知多读乃藉人之工夫，多作乃切实求己工夫，其益，益相去远也“。所以我们不仅要多读，更要重苦练，任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练，坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。

当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；”我们想是想写，就是不知道从何写起“。笔者认为，不妨从写”火柴盒“、”豆腐块“，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单

一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，增强写作信心。有道是：”常看胸中有本，常写笔下生花“。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢”入门“，写作水平就一定能在”日不见长“中逐渐得到提高。

二、巧于借鉴

提高公文写作水平，到底有没有”秘诀“？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。

要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到”在×××的正确领导下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的亲自过问下“；在总结成绩时，通常都会用，”取得良好的经济效益和社会效益“或者是”各项工作呈现良好态势“等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有”×××领导亲自到会并发表重要讲话“，”×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等)走访和慰问了××ד等语句；在分析问题时，一般都会用”在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题“必用此语来增强危机感，类似的语句还有：机遇

与挑战并存，压力与困难同在；在结尾通常都会”以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风和更加勤奋的工作，推进各项工作再上新台阶“来鼓舞干部职工的士气，增强信心。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。

三、乐于思考

理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中语，千回百折费寻思“。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。

在公文写作前，谋篇布局是思路的重要表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。毛泽东曾说：”写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。“只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。

四、博于选材

撰写公文通常有两条最基本的要求：”上要着天，下要着地“。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。

收集材料，需要搞好材料的积累，努力建立自己丰富的”材料库“：一个直接材料的仓库，装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库，装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。有人说，写文章的过程就是收集、整理、研究和利用资料的过程，这话是有一定道理的。只要你觉得是有用的、有价值的材料就摘录、收集，并经过消化吸收，转化为自己知识的有机组成部分。

五、善于比较

学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，”请示“和”函“都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用”请示“；向无隶属关系的机关行文，应该用”函“。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能”先斩后奏“。如，关于2016年通行费收入情况分析报告，关于**所工会委员改选的请示，这样一比较，请示与报告的不同也就一目了然了。

一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。

六、精于修改

公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑”刺“的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。

公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法有很多种，比如，可以拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出一些门道；也可以自己写了文章以后，请高手帮助

修改。有的时候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次，提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生；也可以自我修改，边读边思考，边读边修改或者先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。

第2篇：政府公文写作范文

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

第3篇：律师函范文

XXX公司：

某某律师事务所依法接受KM有限公司（以下简称KM公司）的委托，指派本所律师XX就贵所违反双方于200X年X月X日签订的《合同书》的相关事宜，致函如下：

一、KM公司根据《合同书》第六条第2款的约定，全额预付了合同保证金3万元，履行了自己的合同义务。根据《合同书》第六条第2款以及第四条第2款的约定，贵公司理应在收到上述保证金后开始购买、安装合同项下所要求的锅炉，并调试好后租于KM公司使用，而贵公司并未履行自己的义务。另根据《合同书》第二条的约定，贵公司应将位于A工业园区的310m2的钢架结构厂房和432m2的框架结构用房租给KM公司使用。但实际上前述310m2的钢架结构厂房并不存在，只是一片空场地；前述432m2的框架结构用房至今未交付KM公司使用，而是出租给第三人。《中华人民共和国合同法》第212条规定：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。贵所前述不交付租赁物的行为已构成根本违约，应承担违约责任。

二、KM公司为履行《合同书》已支付了图纸设计、设备预订等费用，这些损失理应由贵公司承担。

鉴于贵公司的前述违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第107条的规定和《合同书》第七条第3款的约定，贵所应赔偿12万元违约金，同时返还3万元保证金。本律师特此督促贵所收到本致函后积极与KM公司协商解决。否则，本律师将通过诉讼途径主张委托人的合法权益。

特此致函。

某某律师事务所

律师：某某

200X年X月X日

第4篇：政府会议纪要范文

全国中等专业教育工作会议纪要

（****年*月**日)

经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于****年*月*日至*日在北京举行。这次会议总结了建国**年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻”八字“（调整、改革、整顿、提高)方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。

会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万)，他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。......路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。

会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的”四化“建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。......认真贯彻”八字“方针，当前必须着重抓好以下几项工作：

（一)确定中专学制

中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。......（二)全面规划，搞好调整

培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。

（三)切实办好重点学校

集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所......（四)加强师资队伍建设

壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。

（五)稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。......（六)增加学校经费，切实改善办学条件。......（七)加强领导，健全领导管理体制。......会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现”四化“作出更大贡献。

第5篇：店铺开业邀请函

2016年婚纱店11周年店庆——-真爱永恒尊享盛会正式开幕。于9月5——7日在店内举行大型庆典及乐透行大运抽奖活动。

此次活动，套系价格本身比公司现行套系更优惠更超值，由于成本过高，我们有限定名额。因为你是我(曾玉梅)的朋友特地邀请您参加，为您保留这个名额，所以请您在8月26——-31日到永恒婚纱(电力大厦一楼)来领取”邀请函“。

王某，为您安排具体参加时间及礼物等一切事宜。记得哦，到时见。

老顾客持”邀请函“的礼品：

1、免费7*5的扩片10张。(一年内有效)

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详情敬请咨询本人：

王某：电话：xxxxxxxxxx

第6篇：国务院办公厅关于同意河北省县际间海域行政区域界线的通知

河北省人民政府，国土资源部、海洋局：

国土资源部《关于报请批准河北省县际间海域行政区域界线的请示》（国土资发〔2016〕235号）收悉。经国务院同意，现通知如下：

一、国务院同意河北省秦皇岛市北戴河区和抚宁县间等7条县际间海域行政区域界线。

二、河北省人民政府要按照《行政区域界线管理条例》和海洋管理法律法规的规定，落实管理责任，依法加强海域行政区域界线管理，健全维护涉界海域社会稳定的协调机制，及时妥善处理涉海界线纠纷，合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，促进界线附近海域社会稳定和海洋经济可持续发展。

三、国家海洋局要加强对河北省人民政府海域行政界线管理工作的指导和协调，做好相关督促检查工作。

国务院办公厅

二○一二年一月二十日