成都市服务业发展引导专项资金管理使用暂行办法

第一篇：成都市服务业发展引导专项资金管理使用暂行办法

成都市服务业发展引导专项资金

管理使用暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻中共成都市委、成都市人民政府《关于加快现代服务业发展的意见》（成委发[2009]23号）文件精神，积极推动我市服务业发展，促进经济结构调整，转变经济发展方式，规范市级服务业发展引导专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据有关财经法规，特制定本办法。

第二条本专项资金须专项用于引导我市服务业发展项目，要“突出重点、鼓励创新”，体现“公开、公正、公平”的原则。

第二章专项资金安排的原则

第三条项目须符合国家产业政策、行业发展规划和《成都市服务业发展规划（2008—2012）》，按照当年市委、市政府确定的重点支持内容，统筹兼顾，引导资金重点扶持服务业发展的重点领域和薄弱环节。

第三章专项资金支持方式

第四条专项资金采取奖励、补助和贷款贴息等支持方式。

（一）奖励。对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取奖励的方式，在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

（二）补助。对盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目，采取补助的方式。

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（三）贷款贴息。根据实际情况，对符合资金支持重点和

银行贷款条件的项目采取贷款贴息的方式。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的贴息率、实际支付的利息数计算。

（四）其他方式。其他需要支持的重点服务业项目，根据

实际情况，针对具体项目，专项制定。

第四章专项资金管理方式

第五条专项资金实行专户管理，专户由市财政局委托市商物投集团代管。经市财政局批准，市商物投集团选定一家商业银行开设专项资金专户（以下简称专户）。市商物投集团对专项资金实行“专户专帐”核算，按有关规定向市财政局、市商务局等有关部门报送专户资金收支情况，并接受相关部门的监督和审计。

第五章专项资金使用计划的编制及调整

第六条专项资金由市商务局在市委、市政府确认的额度内编制资金使用计划。编制好的使用计划经市服务业发展领导小组办公室审核后上报分管市领导审批，待市人大批准市级预算草案后组织实施。

第七条涉及100万元以上（含100万元）的项目调整报分管市领导审批；100万元以下的项目调整由市商务局商市财政局调整。

第六章专项资金项目申报、评审、验收和拨付

第八条审批同意后的专项资金使用计划由市商务局会同市财政局联合下发至各区（市）县。每年由市商务局在4月30日前、9月30前分两次组织申报。项目单位向税收解缴关系所在的区（市）县商务局提出申请，由区（市）县商务部门会同同级财政部门初审合格后，上报市商务局、市财政局。

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第九条由市商务局、市财政局会同有关部门、专家组成评审小组，评审确定支持项目，列入专项资金支持计划。

第十条对列入专项资金支持计划的项目，由市商务局、市财政局会同有关部门组织验收合格后（100万元以上[含100万元]的项目须专报分管市领导同意），由市财政局会同市商务局向市商物投集团出具拨款通知；同时抄送相关区（市）县财政、商务部门；由相关区（市）县商务部门通知企业和项目单位到市商物投集团办理拨款手续。

第十一条凡涉及市商务局自身的经费须专报分管市领导同意后由市财政局向市商物投集团出具拨款通知。

第七章专项资金的管理和监督

第十二条市商务局主要负责编制专项资金使用计划、组织项目计划的申报、核实项目的实施内容和进展情况，组织项目的评审、验收；市财政局主要负责项目资金的审核和拨付；市商物投集团负责对专户资金的核算，保证专户资金及时拨付至项目单位，并接受相关部门的监督和审计。

第十三条各相关区（市）县财政、商务部门要根据有关规定，加强对项目资金的监督和检查，确保资金专款专用。

第十四条若有违反有关财经法规制度和本办法有关规定的行为，一律按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究其相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章附则

第十五条本办法由市财政局、市商务局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

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第二篇：中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法要点

中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)等有关文件精神，为促进服务业加快发展，推进经济结构调整，转变经济增长方式，增加经济发展活力，繁荣地方经济，促进和谐社会建设，中央财政设立促进服务业发展专项资金。根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，为了规范促进服务业发展专项资金的管理，制定本办法。

第二条 促进服务业发展专项资金(以下简称专项资金)坚持“因素分配、突出重点、鼓励创新、公开透明”的原则。

(一)因素分配。专项资金采取因素法进行分配。

(二)突出重点。专项资金重点扶持服务业发展的关键领域和薄弱环节，对关系民生和环保的重点行业优先支持。对骨干、优势特色企业加大支持力度。

(三)鼓励创新。通过专项资金的支持，提高服务业企业自主创新能力，促进产业优化升级，提高竞争力。

(四)公开透明。专项资金的分配因素、分配办法以及项目管理坚持公平、公正、公开。

第二章 支持范围和分配办法

第三条 专项资金重点扶持服务业发展的关键领域和薄弱环节，支持范围包括以下方面：

(一)社区服务、副食品安全服务体系等面向居民生活的服务业；(二)农业信息服务体系、农业产业化服务体系等面向农村的服务业；

(三)第三方物流、连锁配送等商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、业务外包、电子商务等面向生产的服务业；

(四)其他需支持的重点服务业。

第四条 根据国家服务业发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部明确专项资金补助的重点行业和领域。

第五条 根据重点扶持行业和领域的各省(自治区、直辖市，下同)相关发展指标，按一定的补贴标准，并考虑地区财力情况等因素对专项资金进行分配。

第六条 专项资金分配测算因素原则上以国家统计局公布的统计年鉴数据为准。

第三章 支持方式

第七条 专项资金采取奖励、贷款贴息和财政补助等支持方式。

(一)奖励。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取奖励的方式。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

(二)贷款贴息。对于符合专项资金支持重点和银行贷款条件的项目采取贷款贴息的方式。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。具体年贴息率由地方财政部门根据上述规定确定。

(三)财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目采取财政补助的方式。项目承担单位自有资金比例较高的优先安排。

第四章 资金审核及拨付

第八条 财政部根据专项资金支持重点采取因素法将专项资金分配到省并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。

第九条 省级财政部门根据财政部规定的专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，会同相关部门编制本省的具体项目安排意见，在规定时间内报财政部审核确认后组织实施。

第十条 省级财政部门可委托相关机构或组织专家对本省申报项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1.5%掌握。

第十一条 省级财政部门在收到财政部下达的专项资金和项目安排确认通知后，按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目承担单位。

第十二条 中央所属单位根据本办法的规定和当年专项资金支持方向，提供符合要求的材料，向财政部直接申报。财政部按规定进行审核后，下达资金预算并直接支付资金。

第十三条 专项资金的申报材料一般应包括：

(一)专项资金申请文件；

(二)项目可行性研究报告；

(三)项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

(四)申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

(五)项目承担单位相关资质证书复印件；

(六)其他要求提供的材料。

第五章 监督管理

第十四条 地方财政部门、中央所属单位应当加强对专项资金使用情况和项目执行情况的监督与检查，财政部进行不定期抽查。

第十五条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占和挪用以及改变或扩大专项资金使用范围。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

第六章 附 则

第十六条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：六安市文化事业发展专项资金使用管理暂行办法

六安市文化事业发展专项资金使用管理暂行办法

第一章总则

第一条为支持我市转企改制文化企业提供更多优质文化艺术产品和服务，根据市委、市政府《关于加快推进文化强市建设若干意见》（六发【2011】20号）精神，设立文化事业发展专项资金（以下简称“专项资金”），为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合市本级实际，特制定本办法。

第二条专项资金由市级财政预算安排，专项用于支持市本级文化改制企业从事文化艺术产品生产、艺术人才培养、非遗传承与保护、文化创新工程建设、文化品牌创建示范和提供公共文化艺术服务补助等。

第三条专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。

第二章专项资金使用范围和使用方式

第四条专项资金的使用范围

（一）公共文化服务。包括市委市政府安排的重大节庆演出、重要会议接待演出、文化三下乡演出、民生工程宣传等；

（二）重大题材剧目创作；

（三）优秀舞台艺术作品创作排演及推介；

（四）人才培养；

（五）文化创新与文化品牌创建示范；

（六）非物质文化遗产保护与传承；

（七）专用器材设备更新；

（八）市委、市政府确定的其他项目。

第五条专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、政府购买公共文化产品和服务、奖励等方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

第三章专项资金申报、审批和拨付程序

第六条申请专项资金需提供以下材料

（一）文化服务补助类

1、申请拨补资金的书面报告；

2、文艺演出邀请证明、受演单位回执、演出时间、场地、节目单等；

3、文化三下乡、政府购买文化服务任务书、批准文件、工作任务完成表等；

（二）文化项目补助类

1、申请拨补资金的书面报告；

2、项目可行性报告、初步设计或实施方案；

3、项目预算。包括筹资计划和支出预算；

4、自有资金落实情况；

5、其他需要提供的材料。

第七条资金申报、审批和拨付程序

（一）文艺演出补助按季度申报，其他项目补助每年4月底前申报。市政府确定的补助项目自确定之日起30日内申报。

（二）市文广新局对申报材料进行初审后，报市委宣传部、市财政局提出资金分配方案，按市级预算管理暂行办法规定报批。

（三）资金拨付严格按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位。

第八条专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章专项资金使用和监管

第九条各单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十条专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期或无法完成的项目，项目单位应及时向市委宣传部、市财政局和市文广新局提出调整申请，说明情况及原因，审批后方可实施。

第十一条项目完成后，项目单位要在30日内向市委宣传部、市财政局和市文广新局报送项目决算和总结报告。

第十二条为切实发挥专项资金使用效益，科学合理分配专项资金，市财政局根据需要对项目单位专项资金使用情况开展绩效评价。

第十三条市财政局将会同市委宣传部、市文广新局，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十四条对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。

第五章附则

第十五条本办法由市财政局、市委宣传部负责解释。第十六条本办法自印发之日起执行。

第四篇：桂林发展服务业引导资金管理暂行办法

桂林市发展服务业引导资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进我市服务业发展，规范发展服务业引导资金（以下简称“引导资金”）管理，提高引导资金使用效益，根据《广西壮族自治区人民政府关于加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见》（桂政发„2013‟15号）精神，参照《广西壮族自治区发展服务业引导资金使用管理暂行办法》（桂财建„2008‟59号）有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 引导资金是指由市本级财政安排用于支持服务业发展的资金，按照“统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，整合相关领域服务业资金。

第三条 引导资金用于调动服务业投资、管理主体发展服务业的积极性，引导社会资本加大对服务业的投入，促进服务业加快发展。

第二章 工作机构与职能

第四条 市财政局负责引导资金的管理工作，其主要职责是：

（一）会同市发展和改革委员会（市服务业办）共同制定引导资金管理办法；

（二）会同市发展和改革委员会（市服务业办）组织专家或委托相关机构对申报引导资金的项目预算进行评审；

（三）根据项目进展或验收情况，拨付资金；

（四）负责引导资金使用情况的监督、检查和绩效评价。第五条

市发展和改革委员会（市服务业办）负责引导资金的项目管理工作，其主要职责是：

（一）统筹制定服务业项目规划，储备服务业项目，加强项目库建设。

（二）研究提出引导资金项目的评审论证标准，会同市财政局制定引导资金项目管理办法；

（三）研究确定引导资金项目的支持重点和使用方向，受理项目申请并进行审查；

（四）会同市财政局组织专家开展引导资金项目的评审、论证、绩效评价工作；

（五）会同市财政局编制和下达引导资金计划；

（六）对引导资金项目实施过程进行跟踪管理，并向市政府及市服务业发展领导小组汇报引导资金重点项目的进展情况。

第六条 行业主管部门的主要职责是：

（一）负责组织和推荐本行业符合申报条件的单位和企业进行项目申报；

（二）配合市发展和改革委员会（市服务业办）、市财政局 组织专家开展引导资金项目的评审和论证工作；

（三）根据服务业发展需要和行业管理要求对项目进行日常 管理和监督检查。

第三章 引导资金使用原则、支持范围和支持方式

第七条 引导资金的使用应遵循以下原则：

（一）规划统筹、政策导向。符合全市国民经济和社会发展总体规划、服务业发展和改革规划的方向；

（二）引导为主、择优扶持。发挥引导作用，充分调动社会各方面力量，多渠道增加对服务业的投入；

（三）公开透明、规范运作。严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，建立健全管理机制。第八条 引导资金的支持范围：

（一）服务业相关领域规划确定的重点项目；

（二）改善服务业的薄弱环节；

（三）发展服务业的关键领域和新兴行业；

（四）国家、自治区安排的服务业重点领域建设项目的投资配套。

（五）服务业重点规划和重大课题研究及项目评审；

（六）其他有利于服务业发展的事项。

第九条 根据项目和企业的不同特点确定引导资金支持方式：

（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的重点项目，采取以奖代补的方式。根据规定标准和实施效果，安排奖励资金；

（二）投资补助。对符合条件的企业投资项目和政府投资项目给予投资补助。投资补助额度原则上不超过项目投资总额的20%；

（三）贷款贴息。对符合条件、使用中长期银行贷款的投资项目给予贷款利息补贴。贷款贴息范围为项目实施期内实际支付的贷款利息。贷款贴息采用全贴息、半贴息、部分贴息等多种方式，贴息率不得超过中国人民银行公布的同期法定贷款利率。贴息时限为上年6月21日至本年6月20日，贴息年限一般不超过三年；

同一项目只能享受其中一种引导资金支持方式，且不能连续超过3年。已享受中央或自治区支持资金的项目，除按要求提供本级财政配套资金外，原则上不再安排本级引导资金投资补助。

第四章 引导资金项目申报和审批

第十条 申请引导资金的项目要符合国家法律法规、产业政策和服务业发展规划，项目审核审批程序应符合国家、自治区和我市关于项目投资管理的规定，并具有较强的示范和带动作用，能取得较好的经济效益和社会效益；在当年启动并在规划期内建

成。

第十一条 申报单位必须具备以下条件：

（一）在城区范围内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位，企业工商注册登记两年以上；

（二）具备健全的内部管理体系和财务制度，依法经营，照章纳税，近三年无不良记录；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力；

（四）近三年无重大安全事故和环境污染事故。第十二条 申请引导资金的项目应向市发展和改革委员会（市服务业办）报送如下材料：

（一）项目法人证明文件；

（二）属政府投资项目的，提供可行性研究报告及其批准文件；

（三）属企业投资项目的，提供项目批准（核准或备案）文件；

（四）国土资源部门出具的项目用地批准文件；

（五）城市规划部门出具的项目建设城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

（六）资金申请报告及对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（七）如需要开展环境影响评价的项目，提供环保部门出具 的环境影响评价审批意见；

（八）申请贴息的项目须出具项目建设单位与金融机构签订的贷款合同或贷款协议、利息缴纳凭证；

（九）经中介机构审计的上会计报表；

（十）市财政局、市发展和改革委员会（市服务业办）及行业主管部门要求上报的其它材料。

第十三条 引导资金申请报告应包括以下内容：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设规模、建设内容、总投资、生产工艺、技术水平、经济和社会效果分析、各项建设条件落实情况、建设目标的保障措施等；

（三）项目资金构成，分资金来源说明，资金使用计划；

（四）资金申请的主要原因和政策依据；

（五）市财政局、市发展和改革委员会（市服务业办）及行业主管部门要求提供的其他内容。

第十四条 根据公布的引导资金支持重点、使用方向，符合申请引导资金的项目，按要求向行业主管部门或所在城区服务业办提出申请。市属项目由市级行业主管部门审定后向市发展和改革委员会（市服务业办）推荐，城区项目由城区服务业办商城区财政局、行业主管部门审定后向市发展和改革委员会（市服务业办）进行申报。行业主管部门和城区服务业办必须对申报材料的真实性进行审查，申报单位要对申报材料的真实性负责。已

经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。

第十五条 市发展和改革委员会（市服务业办）会同市财政局对申报项目进行审查，提出拟扶持的项目名单；市财政局会同市发展和改革委员会（市服务业办）提出资金安排计划。

市发展和改革委员会（市服务业办）会同市财政局将拟支持的项目投资计划（草案）报市人民政府批准。经市人民政府批准后，由市发展和改革委员会（市服务业办）会同市财政局下达项目投资计划。

第五章

引导资金的拨付及帐务处理

第十六条 引导资金计划下达后，市财政局将下达资金预算，并按预算和国库管理规定，根据项目进展情况或项目验收合格后拨付资金。

第十七条 项目单位收到引导资金后，按照以下情况分别进行帐务处理：属在建项目的贴息资金，冲减工程成本；属已竣工项目的贴息资金，冲减财务费用；属补助资金的，作资本公积处理。

第六章

项目和资金监督

第十八条 市财政局会同市发展和改革委员会（市服务业办）对引导资金的使用情况进行监督、检查。市发展和改革委员

会（市服务业办）会同市财政局对引导资金项目的执行情况进行监督、检查。项目实施单位要按季度向市财政局和市发展和改革委员会（市服务业办）报送项目实施情况、资金使用情况和重大事项。

第十九条 引导资金必须专款专用，不得滞留、挤占、截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等行为，市财政局将会同市发展和改革委员会（市服务业办）对当年计划进行调整，限期收回已拨付资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定处理；涉嫌犯罪的，移送由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 引导资金补助、贴息项目，由申报部门进行中期评估和组织竣工验收，并将中期评估报告和竣工验收报告等上报市财政局、市发展和改革委员会（市服务业办）备案。市财政局、市发展和改革委员会（市服务业办）及时对重点项目进行检查总结，必要时可委托中介机构进行后评价。

第七章 附

则

第二十一条 本管理办法自颁布之日起执行。

第五篇：吉林省支持服务业发展项目引导资金管理暂行办法

吉林省支持服务业发展项目引导资金管理暂行办法

关于印发《吉林省服务业发展引导资金

管理暂行办法》的通知

各市、州、县（市）财政局、发改委，省直有关部门：

服务业是国民经济的重要组成部分。服务业发展水平是社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的重要途径。加快发展服务业也是拓宽吸纳城乡新增就业渠道，满足人们物质文化生活的需要。为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和省委、省政府《关于推进服务业跨越发展的决定》（吉发[2007]10号）。经省政府批准，我们制定了《吉林省服务业发展引导资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原省财政厅、省发改委印发的《吉林省服务业贷款贴息资金使用和管理办法》（吉财粮[2006]543号）同时废止。

附件：《吉林省服务业发展引导资金管理暂行办法》 二○○七年九月十九日

吉林省支持服务业发展项目 引导资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和《中共吉林省委 吉林省人民政府关于推进服务业跨越发展的决定》(吉发[2007]10号)，促进我省服务业跨越发展，全面提升我省服务业发展水平和综合实力，规范服务业发展引导资金（简称引导资金）的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二章 引导资金的设立和使用

第二条 引导资金是由省财政预算安排的，用于支持全省公益性服务业和生产性服务业重点项目的专项资金。

第三条 引导资金采取补助与银行贷款贴息两种支持方式。对公益性服务业项目给予补助；对生产性服务业项目给予贷款贴息。补助资金占引导资金总额的40%，贴息资金占引导资金总额的60%，同时继续研究探索其他支持方式。省政府对发展服务业先进单位给予适当奖励，奖励资金从引导资金中安排。第三章 引导资金使用原则

第四条 引导资金使用应当遵循以下原则：

（一）突出重点、集中使用。申请引导资金的项目应是各地服务业重点带头企业、新兴和现代服务业项目。

（二）支持投资主体多元化的项目。对广泛吸纳社会各方面资金，实行投资主体多元化的项目，引导资金给予优先支持。

第四章 引导资金支持的方向和方式

第五条 引导资金用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业向市场化、社会化、产业化方向发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的现代服务业项目。引导资金主要用于项目基础设施建设和购置必要的设备。

第六条 引导资金支持领域。主要是现代物流及交通运输业、旅游产业、会展业、地方金融服务业、信息服务业、中介服务业、文化产业、科技教育服务业、农业服务业、现代商贸流通业等领域。每个支持的重点领域，由省发改委、省财政厅联合发布。引导资金支持项目一年一定。

第七条 对公益性服务业项目给予补助。在其他资金投入落实到位的情况下，根据项目数量和投资额确定分档补助比例。原则上单个项目补助不超过100万元，不连续补助。

第八条 对生产性服务业项目给予贷款贴息。对项目实际发生的固定资产银行贷款利息给予补贴，年贴息率为4%。对同一项目贷款年贴息额度不超过100万元，连续贴息年限原则上不超过2年。未按合同规定归还的逾期贷款不予贴息。第五章 申报引导资金条件

第九条 申报引导资金应具备以下条件：

（一）吉林省境内依法登记注册、具有独立法人资格；

（二）企业法人治理结构规范，规章制度健全，运营规范，无经营和信用劣迹；

（三）符合产业发展政策，单位经营状况良好，具有辐射、带动和示范作用；

（四）原则上建设项目须经审批部门批准、核准或备案；

（五）项目有关资金已基本筹措到位；

（六）申报引导资金支持的服务业项目，要符合重点支持领域的要求。

第六章 引导资金的申报和分配

第十条 引导资金的申报由各市（州）、县（市）发改委（局）、财政局将有关项目申请文件联合上报省发改委、省财政厅。

第十一条 申报引导资金补助项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局的资金申请文件、省级专项资金申请表、项目可行性研究报告、有关资金筹措落实证明材料、营业执照副本及复印件。第十二条 申报服务业贷款贴息项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局贴息资金申请文件、申请表、项目建设可行性研究报告、银行贷款合同、银行贷款支付凭证、银行贷款利息支付清单、营业执照副本及复印件。第十三条 省级项目直接报省发改委、省财政厅。

第十四条 对申报项目的材料经省发改委、省财政厅共同审核，确定支持项目和资金后，联合下达项目资金计划，省财政厅拨付资金。

第十五条 当年服务业发展引导资金指标结余可以结转下年继续使用。

第七章 引导资金的监督管理

第十六条 各级财政和发改部门依照现行法律、法规行使监督职能。对引导资金项目的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控，定期对引导资金的管理使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，充分发挥资金的使用效益。

第十七条 项目单位要在年底前向财政和发改部门报送项目建设和资金使用情况，市（州）、县（市）财政和发改部门要在次年1月20日前将汇总的情况上报省财政厅和省发改委。

第十八条 各地和企业不得重复、虚报项目，对违反规定、弄虚作假、挤占挪用、骗取或截留、改变或扩大资金使用范围等行为，将全额收回拨付的资金，取消该地或企业申报引导资金资格，并按相关规定予以处理。第八章 附 则

第十九条 本办法由省财政厅、省发改委负责解释。