第一篇:县三阁司乡财政所蹲点日记[大全]
县三阁司乡财政所蹲点日记
湖南专员办 谢 威
2013年4月15日 星期一 晴
乡镇财政资金的监管范围主要有两个方面:乡镇基本运转经费和乡镇的专项经费的监管。三阁司镇财政所作为财政部的乡镇联系点,在乡镇财政资金监管方面的工作做得很有特色,尤其是最近一年多来实行的“村账镇管”制度,起到了较好的财政监督作用。但是,该镇的财政资金监管仍然存在着问题:
一、乡镇基本运转经费监管存在的问题:一是乡镇预算编制流于形式,没有真正做到科学化与精细化,使资金监管失去有效的目标与依据。二是资金的使用过程中,个别乡镇领导急于求成,致使某些财政政策成为摆设,使乡镇财政部门对资金监管失去有力保障。
二、乡镇专项经费监管存在的问题:一是信息传递不畅,导致资金监管脱节。对于不同渠道下拨的资金,有时存在难以掌握资金申请的基本情况及申报、审核、审批等信息问题。比如部分由县级主管部门直接分配和拨付的资金,乡镇财政所无法进行直接监督管理。二是项目资金点多、面广,财政所监管难度大。比如2012年该镇以工代赈资金13万元,涉及到11个村;一事一议资金涉及到22个村;扶贫资金涉及的村更多,有些项目开工前、开工中、完工后都要现场监管和拍照,工作量大,监管难度更大。三是“县级报账”制度不利于乡镇对村级专项资金的直接监管。扶贫资金、以工代赈资金、以及一些小农水项目均实行“县级报账”制,财政所有时很难介入管理,削弱了乡镇在资金监管中的地位与力度。目前,隆回县已经全面实施了“村账镇管”,各乡镇设立了专门的村账会计与出纳,把村级的各种财政性资金和村集体收入等全部纳入乡镇财政管理。
乡镇基本运转经费存在的问题相对来说比较好解决,可以通过严格预算编制,细化预算执行,规范部门职能的方式达到规范的目的。县级报账制对乡镇专项资金的监管是否又起到了积极的作用呢?为了加强乡镇专项资金的监管是否应该对县级报账制进行调整呢?
2013年4月16日 星期二 晴
乡镇专项资金作为乡镇财政资金监管的重点内容,如何更好地加强乡镇专项资金监管就显得尤为重要。近年来,随着国家不断加大对“三农”的扶持力度,各类专项资金数额越来越大。以工代赈、扶贫、农业综合开发、发改等专项资金大多实行县级报账制。该项制度对规范专项资金运作,减少资金被挤占挪用,提高使用效益等方面起到一定作用。但县级报账制在报账程序的简化性和完备性方面还有所欠缺,最主要的还是对拨出资金监管乏力:虽然隆回县规定,实施县级报账制以后,资金必须通过乡镇财政所“基本结算户”进行拨付,而不是直接拨付给项目申报单位或实施单位。但当村组作为项目实施单位,在县里进行报账,再到乡镇财政所领取资金后,村组再次进行分配的可能性很大。虽然资金通过乡镇财政所拨付,但是因为已经在县财政局进行报账,此时的乡镇财政所更多地是担任一个“出纳”的角色,起不到就地监管的作用。就算乡镇财政所对项目进行监管的话,还会被认为是多管闲事。这就造成资金脱离县财政、项目管理等部门的有效监管的局面,专项资金被村组或个别村干部挪用的现象屡屡发生。
在交谈过程中,隆回县乡财局匡局长向我介绍了隆回县全县推行的“村账镇管”制度。我想,是否可以对县级报账制进行调整,将专项资金的管理也进行“村账镇管”改革,改由项目实施所在乡镇财政所进行核算,那将更有利于发挥乡镇财政所就近优势,加强对专项资金进行事前、事中、事后全程监管,充分发挥乡镇财政所的核算、监督职能。同时,集中到项目所在乡镇财政所报账后,因项目原始票据都在财政所,所有的账务能够真实地反映项目的支出,避免了一个项目向多个单位报账的情况,达到加强监管的目的。
2013年4月17日 星期三 晴
对县级报账制进行调整,将核算改由乡镇财政所负责是加强乡镇项目资金监管的一个途径,这条途径能够达到预期效果的重要前提是实施“村账镇管”制度。其实从2009年开始,隆回县村级财政性资金就实行了村账乡代理,但在运行过程中由于管理体制不顺,存在似管非管、两张皮、多套账等问题,村级财务管理没有得到根本好转。为改变这种局面,直至今年,该县县委县政府正式决定将村级财务管理指导职能由农经所调整到财政所,由财政所全面实施村账乡代理。
三阁司镇财政所按照隆回县要求,集中半年多时间,根据由农经所移交过来的档案、资金,对2008年以来村级财务进行了一次全面清理整顿。首先,该镇坚持以村为独立核算主体,规定各村账务账户统一使用财政所在当地银行开设的“村级专户”,村级所有资金收入和支出全部纳入该“村级专户”,按照“专账核算、封闭运行、专款专用”的原则进行分类核算和监督。其次,在村级资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下,规范村级收支管理,实行村书记、主任“联审联签”,重点在民主理财,加强财务监督方面下功夫,该镇各村相继由村民代表大会选举产生了村务监督委员会,所有开支必须由村务监督委员会人员参与会审后才能报账,并定期向村民代表大会公开财务收支情况。公示的内容主要包括项目名称、建设性质、内容、规模、地点、资金来源及额度、补助标准、竣工时间及结果等。最后,依托乡财县管财务核算软件,全面规范实施“村账镇管”,确保了村级组织的正常运转,切实加强了村级财政资金的监管和安全。
目前,“村账镇管”制度在具体实施的过程中也有两个主要问题:一方面是村里部分集资款、捐赠款项可能并未缴入“村级专户”进行管理。造成该部分资金有可能被侵占。另一方面是部分村务监督委员会人员可能由村干部组成,造成监督流于形式,并没有发挥公众监督的作用。
2013年4月18日
动有了全新的认识,更让我感受到了基层党员的激情和活力!
2013年4月23日 星期二 多云
三阁司镇小学和初中在我住所对面,每天都能听到学校悠扬的上下课铃声,仿佛自己也置身在校园之内,心情十分的舒畅。忘记从什么时候开始,心里一直有种感觉或是想法:学校是个神圣和单纯的世界,有天真可爱,无忧无虑的学生,还有高尚和知识渊博的老师。很想与他们为伴,或是当学生,或是当老师。但是在前段时间,我却在新闻中经常看到关于学生营养餐负面的报道,或是营养餐不安全,或是营养餐资金被挪用等等。难道学校也被坏风气所影响了么?是不是三阁司镇也有这样的情况呢?我决定一探究竟。
好不容易找到一位跟校长熟识的同事,当得知我想了解学生营养餐的情况时,校长眼里显露出一丝疑惑的眼神,似乎以为我是暗访记者或是检查人员,同事把我的情况介绍以后,他才放松了一开始时的警惕和防备。该镇学校实行封闭式管理,一般人不能随便进入。在校长的带领下,我才得以进入学校。学校的大门不是很气派,甚至可以说是比较破旧,不过破旧里仍透露着一股文化气息。道路两边的小树和黑板报提示着我又回到了心中神圣的校园。校长向我介绍了学生营养餐的情况。该镇小学加初中国共产党有学生6871人,教职工285人。学生营养餐由县教育局统一管理、采购和分发。资金也由县局负责,不会下拨到镇里。中央财政资金按照每位学生3元/天,全年200天进行补贴,即财政资金每年补贴每个学生600元。营养餐生产配送企业是采取公开招投标的方式产生的,2012年,隆回县有5家企业参与竞标,最终,一家名叫湘蜜的企业取得了未来3年的营养餐供给权。
营养餐内容是一瓶200毫升的牛奶和一小包饼干(去年是牛奶加鸡蛋)。上午上完第二节课后由班长到学校储藏室领回发给学生食用,保证不落下任何一个学生。校长向我特意介绍了营养餐储藏室,它是专门对营养餐进行储藏的,由于企业对较远的乡镇一般是两天配送一次,加上学生牛奶没有添加任何防腐剂和添加剂,不易保存,所以专门安排了一个储藏室进行储藏,以保证食品的卫生和安全。
正好下课,学生们都出来活动,有的学生还拿着牛奶在喝,问小朋友们喜不喜欢吃。大部分的学生还是说喜欢,也有个别的学生说不爱喝牛奶。校长向我解释到,尽管企业配送的牛奶有3种口味,饼干有5种口味,但由于个体差异,有的学生还是不喜欢吃或者是吃不完。乡镇里有些村民家庭条件不是很好,家长就提出能否把这个营养餐的资金补贴到中餐,由家长再出0.5元钱,解决学生的中餐问题(学校食堂中餐3.5元,由学生自愿购买)。有些家长提出长时间吃同样的营养餐肯定会吃腻,能否变化一下营养餐的内容,增加一些样式。
有关学生营养餐的争议和问题可能存在,但是该项工程终究还是起到了很多积极地作用,甚至对有些孩子来说,可能就是他的一顿免费午餐。看着学生们天真无邪、活泼乱跳的样子,心想或许这也有中央惠民工程——营养餐的一份功劳!
政策执行不变味,食品才会不“变味”——监管到位是保障。强化资金监管,让孩子们吃得安全、吃得放心,直接关系到孩子们的健康成长,这应当是我们的头等大事,由此也让我真切感受到了财政监督神圣的使命感和责任感
第二篇:三阁司乡财政所“为民服务创先争优”活动实 施 方 案
三阁司乡财政所“为民服务创先争优”活动实
施 方 案
开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,是中央创先争优活动领导小组学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,推进创先争优活动的重要部署。按照中央部署和省、市、县会议精神,结合我所实际,制定本方案。
一、指导思想
以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央、省、市、县有关会议精神为指导,围绕“阳光财政、民生财政、公共财政”的发展目标,组织引导财政所党员干部在思路上向惠民富民汇聚,在工作上向为民利民倾斜,在作风上向亲民爱民转变,立足自身实际,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,满足群众加快发展的渴望、改善民生的要求,全面提升创先争优活动实效,深入开展财政系统为民服务创先争优活动。
二、主要任务
窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动,就是要按照省、市、县会议要求,从窗口单位和服务行业的实际出发,充分发挥党组织和党员的示范引领作用,推动窗口单位改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象,争创文明行业、满意窗口和示范岗位,让人民群众得到实惠,切 身感受到财政所开展创先争优活动带来的新变化、新气象。突出为民服务这个重点,努力实现“四个明显”变化,即服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升,更好地促进创先争优目标任务的实现。
三、活动内容
(一)开展“三亮”活动,全面推行服务公开
1、亮标准。设立便民服务平台,发放便民服务手册、卡片等形式,对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开;干部职工亮明各自岗位职责和行业服务用语。
2、亮身份。通过摆放台签,佩戴党徽、胸卡、工作牌,设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“青年文明号”等方式,把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。
3.亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺,党员、干部重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺,建立承诺事项专门台账,并采取多种形式公开承诺,接受监督。
(二)开展“三创”活动,持续激发服务动力
1、创群众满意岗位。充分运用“争创示范”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式,积极引导广大党员当行业标兵、作服务表率,进一步提高窗口工作人员能力和素质,改 进工作作风,在本职岗位上创一流业绩,彰显先锋模范作用
2、创服务先进单位。围绕构建行政权力阳光运行机制,执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度,强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式,构建多层次、一体化服务体系,争创群众满意单位。
3、创优质服务品牌。充分利用“党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌,努力创建一批特色鲜明的优质党建工作、党组织和党员品牌。
(三)开展“三比”活动,广泛开展服务竞赛 在财政所开展“比技能、比作风、比业绩”活动,对照财政系统先进标准和先进典型,开展岗位练兵、技能比武,不断提高业务技能,争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛,促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。
(四)开展“三评”活动,切实加强服务监督
1、领导点评。建立领导点评机制,按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评,实事求是地肯定成绩,客观公正地指出问题,提出改进意见,明确努力方向。
2、党员互评。党员要结合岗位职责、承诺事项、工作实际等,以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评,积极查找工作中存在的问题和不足,明确自身努力方向和争 创目标。
3、群众测评。采取设置意见箱和电子测评系统、开展社会满意度调查等方式,认真组织开展群众评议工作,注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。
四、活动安排
(一)动员部署阶段(2011年8月)。制定实施方案,细化工作措施,明确责任要求。
(二)组织实施阶段(2011年9月至2011年11月)深入开展调查研究,通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种形式,广泛征求意见,全面了解财政干部在服务、行风建设方面存在的问题,制定切实可行的整改方案和措施。根据整改方案和措施,逐级落实整改责任,分解责任到人,限定整改时限,扎扎实实把整改措施落到实处。
(三)总结评比阶段(2011年12月)
在具体开展过程中,结合我所工作实际,及时总结。把党员互评、领导点评、与群众评议相结合,主动听取群众和社会意见;把学习宣传、查找问题与整体提高有机结合,边学边查、边改边建。乡创先争优活动领导小组办公室将不定期对各科室活动开展情况进行督导检查和暗访,对落实不力的单位将实行“问责制”。
五、活动要求
(一)加强领导,精心组织。
财政所主要负责人要切实履行第一责任人职责,统筹安排,认真组织,真抓实干,切实形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
(二)加强督查,科学指导。
乡创先争优活动领导小组办公室定期对活动计划和承诺的重点工作、为民服务项目等情况进行督查,确保活动不走过场、不流于形式。
(三)加强宣传,营造氛围。运用墙报、宣传栏、网络等平台,报道活动进程,宣传“为民服务、创先争优”取得的新成绩、新气象,宣传群众的评价和反映,为开展活动营造良好的舆论氛围。要注重积累和整理活动资料,对活动中好的做法、涌现的先进典型,及时推广、上报和表彰。
三阁司乡财政所 2011年9月11日
第三篇:乡财政所事迹材料
??乡财政所在工作中始终坚持为民服务理念,守好财,用好财,把群众需求放在首位,扎实工作,热情服务,成为基层站所的优秀榜样。
业务常修,财务队伍素质好。财政所3名工作人员,均大专文化、具备会计资格,其中2人考取了会计初级职称;推行制度化业务学习。每年一定学习培训计划,每月一次学习汇总,保证工作理念常新;创新工作思路,强化预算管理,保证收支平衡;改进工作方法,坚持财政统管,收支两条线,筑牢防腐基础一线。恪守了“学习不懈,创新务实,忠于职守,爱岗敬业”的职业道德。
财务善理,财政资金社会效益高。着眼于改善农村生产、生活条件。深入调查,积极建议,集中财力办大事。几年来,先后投资、融资700余万元,修建??路、??路及??等6个村的村级公路,共计7000米,完成??等3个村的安全饮水工程,完成??、??等7个村的“两室”及文化广场建设。
政策熟用,为民服务意识强。把握国家强农惠农政策,坚持及时、解困、便民的原则,针对粮食直补、农资综合直补、良种补贴等十来项新政策、新工作,财政所3人,业务齐学、责任齐担、工作齐管。既分项专人汇总,保证专帐专管,又全部轮岗值班,一岗N责,实行首问负责制,一接到底。几年来,共接待500余人次来人、来电咨询,各项补贴一资发放成功率达98%以上,受到群众肯定,2011,在创先争优活动中,被党委评为“优秀先锋岗”。
第四篇:乡财政所工作总结
乡财政所工作总结
乡财政所工作总结2007-12-07 17:25:03第1文秘网第1公文网乡财政所工作总结乡财政所工作总结(2)二四年,我所在局党组和乡党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想讲话。坚持以人为本,第1文秘网,全国公务员公同的天地抓住机遇,开拓进取,为加快全乡奔小康的步伐,积极招商引资争财源,全年工作取得了开创性成绩。现简要的总结如下:
一、加强学习,提高自身业务水平
财政部门是一个业务职能部门,要搞好财政工作,我们必须提高自身业务素质,我们适应时代需求开展了多种多样的业务学习活动。走出了一条自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路,现在我所名同志基本上取得了会计证,大专以上学历的人,助理会计师以上职称人。我所还不定期地组织人员参加全市财政系统组织的业务学习班,财政所长参加了市财政局举办的股级干部培训班。其他同志也参加了市人事局公务员过渡培训班,学习了公务员行为准则,又领悟了中国加入的重要性,同时还学习了公文写作知识,更有益于我们起草报告、提交请示,能更好地与上级有关部门沟通,使我们在乡级财政工作中如鱼得水。在注重业务学习的同时,我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每周一参加乡党委、政府组织的政治学习班,认真领悟中央有关文件精神,我们还通过看报刊、杂志、电视、电影等来提高政治修养。通过党政报刊,我们认真学习了《中央号文件》,体会了加强粮食生产,发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育,我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过观看电影《郑培民》等活动,我们
意识到作为一个共产党的干部,我们应当勤政为民、廉政为本。
二、立足本职,搞好本级财政工作
作为最基层的乡镇财政,一直都是举步维艰,如何使我乡财政在困境中求生存,在生存中求稳定,在稳定中求发展,一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及乡党委、政府的大力支持下,我们圆满地完成了各项任务,主要做了以下工作:
(一)培植财源,强化征收管理,积极完成本级财政收入。
首先,充分利用现有资源,大力培植新兴财源,搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我乡财政工作的老大难问题,只有把财源工作做好,收入才有稳定来源。今年我们在乡党委、政府的正确领导下,通过兄弟部门的配合,大力优化经济环境,搞好服务,通过租赁、转让闲置国有资产,利用娄斗铁路,依托涟钢发展仓储和洗煤产业,取得了良好的经济效益。今年我乡积极招商引资,在斗光境内筹建了大型的驾驶员培训学校。成立了斗光运输大队,还引进外资开办新兴煤矿。共计引进外资多万元,完成产值上亿元。现在我乡共有家大型洗煤厂、二家煤矿,洗煤业已成为我乡的主体财源。外来企业不仅带来了可观的经济效益还带来了良好的社会效益。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力余人,每年为我乡新增税收多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我乡基础财源的改革力度。积极参与农业产业结构调整,多方筹措资金,培植了多个养殖专业户,个科技兴农示范园,项农业综合开发项目。积极参与企业的改制工作,对现存乡镇企业进行承包、租赁等多种改制形式盘活资金,提高效益。
同时,强化税收征管,加大各种税收的征收力度。××××年,我们完成农业税万元,国税万元,地税万元。为了完成这些财政收入任务,我所明确了两名税收代征员,我们在征收管理上做了大量工作。①在农业税征收过程中我们改
变了过去由村干部开票的做法,改由乡里的驻村干部开票,强化了农业税是国家税收的意识。针对个别农户和个体私营业主纳税意识比较差的状况进行了大张旗鼓的税收宣传,我们共出墙报期,组织宣传车进行了为期一个月的宣传,张贴标语多条,悬挂横幅十多幅。使税收政策入村入户,端正了他们的纳税观念,提高了他们上门纳税的意识,营造了一个良好的纳税环境。②强化征管手段,严厉打击偷税、逃税、抗税行为。如针对个别砖厂、碎石场老板纳税观念不强、抵抗情绪严重的问题,我们争取上级税务部门的支持,对他们进行了批评和教育,以点带面取得了很好的效果。③加大征收力度,调整征管重点。石井是建材之乡,各种建材厂星罗棋布,但由于征管不力,致使建材行业税收流失严重。为此我们专门成立了个体税收征收管理办公室,由乡里和财政所抽调精干力量组成。对全乡家红砖厂和家碎石场、石灰场进行了清理整顿,把他们纳
入了全年税收工作规划、长年征收,形成了一种良性的循环。通过努力,全年我们建材方面的税收入库万元。
(二)统筹安排,规范管理,严格控制各项财政支出。
为确保各项工作的正确开展,保证政府机构的正常运转,坚持量入为出的原则,统筹合理地调度资金,把有限的资金用在刀刃上,我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体制,严格按照年初财政预算报告执行,推行零基预算和部门预算,不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财先后出台和修订了《石井乡机关财务
乡财政所工作总结
第五篇:蹲点日记-高原养路工
《蹲点日记》---高原养路工
自从2001年的6月,我们的青藏铁路真是开通,我们每天都能看到它像这样畅达无阻地全天候大量运输着物资,然而也是从那天起,在这片高原上,又多了这样一群人,他们有一个特殊的名字,叫高原铁路养修工。由于和平原的铁轨结构不同,在高原为了检查铁轨之间的螺母是否安全,他们只有一个办法,他们只能双膝跪地,一天长长的铁轨上要跪上200多次。为了细节化的检查,检查铁轨之间的凹槽,他们要在双膝跪地的情况下头几乎是倒立状地贴在地面上,持续40至50秒。我到现在,我还能想象到我当时在宿舍倒立50秒时身体想起也起不来的感觉。我眼眶发胀,胸口发闷,双脚也是麻的。但是我当时越难受我就越是知道,因为这群工人所在的唐古拉山段,是一段不仅常年积雪而且常年缺氧,是一段海拔在5200米的地方。透过走基层,我看到了许许多多像这样的好人。即便他们的职业离我们很遥远,很陌生,但因为他们我越发的坚定,我要当一个媒体人。我坚信,我的脚下沾有多少泥土,我的心中就会沉淀多少真情。