五龙乡基层蹲点调研求实效

第一篇：五龙乡基层蹲点调研求实效

××乡基层蹲点调研求实效

为进一步转变机关干部作风，密切干群关系，找准、解决当前××经济社会发展和社会主义新渔村建设中的热点难点问题，××乡党委结合深化“解放思想、创业创新”大讨论活动和“四新”主题实践活动实际，积极组织党政领导、机关干部以包干村为单位开展了为期一周的蹲点调研活动。

1、走进基层，倾听意见。蹲点调研组在乡党政主要领导的牵头带领下，通过召开座谈会、道地会、上门走访、问卷调查、实地考察等多种形式，深入了解村级组织、群众创业创新的实际情况，听取社区（村）干部、党员、群众对 “东海渔村”旅游项目建设、现代化海洋生态旅游文化内涵开发、村级集体经济发展、基础设施建设维修等重点难点问题方面的诸如主要盼望、政策需求、服务措施的意见建议，切实掌握民情、民意、民愿，进一步理清“党委服务基层”的工作发展理念，并做好《民情日记》记载工作，为今后进一步提高工作决策的针对性和科学性提供真实可靠的第一手资料。

2、破解难题，谋求发展。各调研组在深入调查的基础上，立足村情结合民意，通过将调研活动与县属各职能部门互动配合，积极帮助联系村解决社会经济发展中存在的困难与问题，促进工作效率的提升。针对基层干部与群众反映强烈的边礁村和尚套景区开发建设事宜，通过邀请县旅游局领导及相关专家到现场观摩、策划、指导，对有关问题进行现场协 1

商研究，拟设计一套符合地方实际且具特色的可行性操作方案；针对会城村行车难和田岙“渔家乐”基地的二期改造问题，通过与县交通局协商、专家现场策划后确定了建设方案，进一步明确了建设立项进程；针对边礁村关于打造绿化村的要求，通过及时与市县农林部门沟通交流，积极寻求在绿化村整体规划和建造边礁村灯泡厂遗址上的绿色休闲公园规划的大力支持。

3、以点带面，促进工作。各调研组根据此次蹲点调研活动中掌握的基层实际情况，结合各分管块实际确定了调研课题，并研究制定相应的对策措施，形成调研报告，狠抓工作落实。从增强党员干部群众创业创新意识角度出发，充分利用党建教育平台，通过播放创业创新电教片、举办创业事迹讲座等有效形式，帮助他们树立积极的创业态度、正确的创业取向和诚实守信的观念，引导鼓励他们勇当创业创新先锋；从提高党员干部群众创业创新本领角度出发，充分利用现有培训资源，广泛开展旅游开发、市场营销等创业技能培训，传输创业基础知识，提高广大群众的创业能力与水平；从强化党员干部群众创业创新服务角度出发，充分利用舆论引导、政策激励等方式途径，加强创业指导，整合各方力量形成共同支持、参与服务群众创业创新的良好局面。

第二篇：蹲点调研

同志们：

根据机关业务培训的安排，今天下午，我想用一个小时左右的时间，就首长机关“怎样到基层蹲点”问题在这里与大家作个交流。

一提起蹲点，很多同志会说，蹲点是已“老掉牙”的传统工作方法，是不是有点过时了；蹲点好是好，可现在工作忙起来，哪能“蹲”得住呀！其实，蹲点确实是个老办法，但也是一个实在管用的办法。应该说，只要有基层存在，只要我们真心实意抓基层、帮基层，蹲点就是不可缺少的有效办法，这也是领导机关干部的一个基本功。

毛主席过去曾经把到基层蹲点比喻为“解剖麻雀”，他老人家还留下许多名言：“要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝”，“调查就像十月怀胎，解决问题如同一朝分娩”，“没有调查，就没有发言权”。可谓至理名言。他在《关于领导方法的若干问题》一文中指出：“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采取的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合”。蹲点是把一般号召和个别指导结合起来，把领导和群众结合起来的最有效的方法。毛泽东之后，我们党的几代领导人都把包括蹲点在内的调查研究看作是“谋事之道，成事之基”。实践中我们也会观察到，大到党和国家，小到一个单位，每一个科学决策的提出，一项好的政策规定出台，一项具体工作的正确指导，几乎都要经过到基层蹲点调研的过程。在我们的部队里，现行的基层帮建，就是典型的“蹲点”模式。因此，我们可以说，蹲点是领导机关了解情况和集中帮助基层解决问题采取的一种常用的工作方法，在机关工作中具有重要地位和作用，对于转变领导机关作风，增强指导和服务的针对性、有效性，促进各项工作在基层落实，具有重要意义。正是在这个意义上，军委领导反复强调领导机关要改进作风，深入基层，要求各级领导机关要经常到基层蹲点帮带。近年来，各级首长更是身体力行，带头认真落实，为我们作出了表率。那么，机关干部下基层蹲点应注意把握哪些问题呢？根据以往的经验和一些资料，起码有以下三个方面的问题需要关注。

一、选好蹲点的时机和去向

蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门，还是要到基层蹲点的机关干部，都需要合理、慎重地选择蹲点的单位和时机，以收到观一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的效果。统一组织的大批量的蹲点，主要是围绕部队一个时期的中心任务、党委的主要意图和部队实际工作的需要，本着业务对口、突出重点、适度分布的原则安排确定去向。一般在基层开训、任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结、退老补新等时机安排。突出主题的专项蹲点，需要根据蹲点的目的和意图慎重选定：抓先行试点，一般要选在建制比较健全、在某些方面有一定基础、客观条件比较适中的单位；帮助赶队的，要选择问题比较明显、对面上同类问题有指导意义或对部队整体提高有重要推动作用的单位；着眼制定政策规定，指导全局工作的蹲点，则应把是否具有代表性作为选点的主要标准。工作研究性的蹲点，则要求必须把握全局，着眼基层单位特点，确保总结的经验、研究的问题实在管用，对全局工作有借鉴指导意义。此外，还要重视到直属和小散远等容易被忽视的单位蹲点。

二、掌握蹲点的基本程序和方法

由于蹲点的任务、时机、单位不同，蹲点抓基层的具体程序和方法也不尽一样。就一般情况来讲，大致有以下五个环节。

（一）熟悉情况。首先，要透彻了解上情。当确定下基层蹲点时，要通过听取动员部署、翻阅文件和报刊、请教领导和机关有关部门等途径，把握上级精神，了解工作规划、工作重点，领会好党委、首长的意图，熟悉蹲点的任务和要求。其次，要详细掌握下情。要留心了解基层单位的历史概况、建设和发展的现状，特别是班子建设、干部队伍、党员骨干队伍素质，了解其担负的工作任务和总体工作安排，当前任务和进展情况，单位的主要矛盾，亟待解决的困难、实际问题，等等。掌握基层真实情况的基本方法可归纳为五个字：一是“听”，听听所在单位本级或上一级的情况介绍，听听友邻单位的反映。二是“谈”，深入到官兵中间进行谈心、谈话，可集体座谈，可也个别交谈；既要找战斗班排的同志谈，也要找连部、后勤的谈，广泛听取多方面的看法。三是“看”，通过查看单位历史资料、各类登记记录，观察操课训练、内务卫生、各类库室、菜地猪圈、岗哨执勤等，看官兵的精神面貌、干部骨干能力素质、单位的工作思路、工作任务完成的情况等。四是“干”，与基层官兵实行“五同”，直接参与基层活动，从中感受基层官兵的生活、情感和呼声。五是“析”，把了解的情况做去粗取精、去伪存真、由表及里的分析，把基层的形势、经验教训分析透。

（二）确定方案。在掌握情况的基础上，根据党委、首长的总体意图，从实际出发，研究确定蹲点期间的工作安排及帮助重点。根据需要还可以制订蹲点方案，然后按照方案指导基层，一步一步地抓落实。

（三）开好头局。打仗需要慎重初战。蹲点也要从某一方面开好头局。可从自己最拿手的同时又是所在单位弱项的某项工作抓起。这样容易迅速见效，赢得基层信任。如司令部门的同志帮助攻克一两个训练难点，政治部门的同志帮助搞个教育、组织个活动，后勤部门帮助理清账目和改善伙食、指导农副业生产，装备部门帮助搞好武器维护保养等。

（四）重点帮带。蹲点指导和服务基层的内容很多，应根据所在单位的实际需要确定重点，但无论蹲点的时间长短，所在单位基础如何，一般都应当从基层建设的关键环节着手。一是帮助基层单位理清抓工作、搞建设的思路，帮助基层党委、支部认清形势，确定工作路数，选好主攻方向和突破口。二是帮助基层抓好班子建设，帮助基层建好领导班子是蹲点的一项最重要的工作。对班子运转正常的，要帮助他们提高素质，增强驾驭能力；对组织不够健全、制度不够落实的，要帮助他们尽快上轨运行；对班子内部有隔阂和矛盾的，要帮助他们搞好谈心交心，消除思想疙瘩和误会。三是帮助基层单位扬长克短。对蹲点单位的强项和优势，要帮助他们开动脑筋，让强项更强；对缺项或弱项，要和他们一起分析原因，研究改进的措施和办法。四是帮助基层单位解决难题。对基层遇到的困难和问题，要和基层一起研究解决的对策，对基层无力解决的，能通过自己做工作解决的，尽量提供帮助，包括向上级反映请示。五是搞好传帮带。在具体工作中，要一点一滴地帮，一招一式地传，一个科目一个科目地带，言传身教，讲评示范。

（五）总结汇报。蹲点结束之前，要认真“过过电影”，回顾反思一下蹲点的过程，总结提炼对基层单位总体评价和看法，着眼调动积极性，充分肯定基层单位取得的成绩，善意地、实事求是地指出存在的问题，开诚布公地跟基层的同志交流思想，同时提出希望和要求，力求“像、准、实”。这里，需要特别指出的是，对基层单位存在的问题，要认真甄别，慎重定调，稳妥交流。还要以基层单位为镜子，检点机关自身的工作。蹲点结束后，要认真总结机关指导基层的经验教训，以便进一步改进机关的工作作风，提高服务质量；对蹲点中发现的倾向性问题进行归纳，向党委、首长提供信息，提出合理化建议；将基层需要领导机关帮助解决的具体问题，反映给有关领导或机关部门，并努力搞好协调落实。蹲点情况一般都要写出书面报告。

三、需要防止和克服的倾向与问题

概括起来是“蹲点十忌”，也可以说需要注意处理好一些关系。

一忌“嫌贫爱富”。需要处理好抓先与帮后的关系。有的在确定和选择蹲点对象的时，只愿意去先进单位、条件好的单位、容易出经验的单位，而不愿去后进单位、条件差、问题较多的单位，以致出现两个连队同住一个大院，一边车水马龙，一边门庭冷落的现象。有些后进连队的同志说，我们是“后娘的孩子”，是被机关遗忘的角落。这话虽然带有一些牢骚，却反映了一定的客观现实。领导和机关下去蹲点的目的，主要是了解熟悉情况，检查指导工作。为了达到这个目的，先进单位固然要去，但比较起来，后进单位更需要机关的同志去帮助指导，因为后进单位是部队的薄弱环节，存在的问题和困难往往更突出一些。对后进单位“雪里送炭”，比起到先进单位“锦上添花”，应该是更迫切、更需要做的。起码是同等重要的。道理很简单，按照著名的“木桶理论”，只有加长最短的那块木板，才能提高木桶的整体容量。否则．先进经验出得再多，后进单位问题严重，也会影响部队建设的整体水平。从我们单位的情况看，要实现“完成任务，不出问题”的目标要求，必须做到全面、协调、安全发展，越是容易发生问题的地方越要多去、多抓。完成任务要付出百分之百的努力，不出问题也要做到万无一失才行。

二忌“上下脱节”。需要处理好对上负责和对下负责的关系。蹲点人员既不能光把眼睛盯着上头，按照机关的意图和需要摆布基层；也不能一味迎合基层，看见问题不说，发现偏差不问；更不能为了取悦于基层而隐忧护短，甚至把短说成长。还要防止不敲“当面锣”的现象，在下面说的是一套，回到上面说的是另一套，到头来，容易影响上下关系，影响机关的形象与威信。

三忌“急功近利”。需要处理好抓眼前与谋长远的关系。蹲点期间，要把抓眼前工作与基层的长远建设结合起来，不能只图在蹲点期间红红火火地比“速效”，打乱基层的总体规划，更不能只求眼前变化大，让基层“竭泽而鱼”，给基层的长远发展埋下隐患。

四忌“心不在焉”。需要处理好“身入”与“心入”的关系。有的搞“背包蹲点”，人到了基层，心还在机关，只把背包放在基层，“三天打鱼两天晒网”。还有的搞“桌子搬家”。名曰到连队蹲点，可业务工作带了一大堆，“吃基层的饭，办机关的工”。群众把这种现象称作“井下的葫芦”——从上面看是下去了，从下面看还浮在上面。机关的同志各有各的分工作，有些一时处理不完的事，带到基层抓紧办一办不是不可以；但如果把“办公桌”也搬到基层，在下边搞“遥控指挥”，不仅帮不了基层，还要牵扯基层的精力，使蹲点流于形式。这种“身在曹营心在汉”的现象，在机关蹲点中时有所见。出现这种情况的原因，主要是一些同志下连蹲点的态度不端正，是带着“出公差”、混日子的目的下来的。从领导方面找原因，则是为了凑人头、凑天数，不管能不能出效果，先把人赶下去再说。俗话说，一心不可二用。下连蹲点就应该专心致志、一心一意，半心半意不行，三心二意也不行。这样做的结果，往往是两头落空，一无所获。

五忌“越俎代庖”。需要处理好“给鱼”与“授渔”的关系。蹲点少不了对基层面对面的指导，有些工作也需要具体去干。但指导不是包办，帮助不能代替。帮助基层单位解决一些具体问题是必要的，但更需要的是多给基层干部、骨干传授工作方法和要领，帮助他们提高自身的工作能力和素质。有些同志工作很负责任，也很卖力气，敢管敢讲，但就是不注意方式方法，尤其不注意发挥基层同志自身的积极性。必须明确，机关下去蹲点是“指导”工作而不是直接“领导”工作，什么事情都是你在那里主持，发号施令，基层的同志就会缩手缩脚或者干脆撒手不管，出现“你不放手，我不动手；你不放心，我不用心”的情况。这样，工作组在时还好办，工作组一撤离，问题、矛盾就会暴露出来。这方面还要慎开“小灶”。蹲点期间，机关为基层办实事是对的，但办什么实事，怎样办实事，值得研究。如果给钱给物才算办实事，那么不管钱不管物的部门下部队怎么办?如果只给你所蹲的这个点办实事，那么其他单位怎么办?“滥开小灶”不仅容易造成基层单位之间的矛盾，还会让别的单位对你抓的这个点不服气。不在一个起跑线上赛跑，就是得了冠军，这个金牌含金量也不足，难以达到激励竞争、共创先进的目的。领导机关下基层传帮带，主要是对基层干部传经验、教方法，带给他们一把解决问题的钥匙。这样，即使你离开了连队，也会留下一个“不走的工作组”，使连队工作继续保持良好的势头。

六忌“喧宾夺主”。需要处理好抓单项与抓全面的关系。领导机关下基层蹲点，有综合性的全面的，也有业务性的单项的。不管哪一类，都不能为了抓一个单项而丢掉全面建设，让基层“见风使舵”，顾此失彼，甚至把中心工作、重点工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些专业性较强的部门，在传帮带的同时，也要兼顾其他方面的工作。只有这样，才能使蹲点与基层合拍合力，产生最佳效果。

七忌“当劳动力”。需要处理好实干与指导的关系。有的同志下到基层后只知埋头干活，出操干勤务很积极，而对面上的工作却不闻不问，成了一个纯粹的劳动力。我们提倡领导机关干部到部队与战士实行“五同”，是为了加深对基层的感情和改造自己的思想，但一般说来，“五同”是手段而不是目的。通过“五同”接近、熟悉群众，发现部队问题，找出主要矛盾，进而找到解决问题的办法，才是领导机关蹲点的目的。否则，混同于一个普通战士，蹲点过后脑子空空，所获了了，同样失去了蹲点的意义。

八忌“妄加指责”。处理好表象与本质的关系。有的到基层看到一点就讲，遇到不顺心的事情就批；把树木当作森林，把部分当作整体。这种“一叶障目不见泰山”、“下车伊始就哇啦哇啦叫”的工作方法，对指导工作十分有害。机关的同志下连蹲点，时间毕竟有限，看到的问题也不见得全面。譬如，发现一个战士衣帽不整，某个角落卫生稍差，不能就断定整个连队不注意内务卫生，更不能得出“管理教育不严”的结论。有的单位弄虚作假，搞表面文章，往往是由上边“逼”出来的。一个连队几十号人，一年365天，哪能保证不出一点问题?问题、矛盾是客观存在的，发现后要作具体分析：是局部的，还是全局的?是偶然发生的，还是必然出现的？应当全面了解、周密分析之后再下结论，并拿出解决问题的办法。

九忌“迁就护短”。需要处理好出成绩和出问题的关系。自己蹲点单位出了成绩，有了经验，就洋洋自得，到处吹嘘；自己蹲点的单位出了问题，就觉得脸上无光，千方百计掩盖矛盾，大事化小，小事化了。这种态度是不可取的。纸里是包不住火的。矛盾既然发生了，不及时报告、及时解决，总有—天会酿成大祸。有的同志有一种侥幸心理，只要保证自己在这里蹲点期间事态不扩大就行，走后问题闹得再大也没有关系。这是十分不负责任的。到基层蹲点，就要和基层荣辱与共，成绩有你一份，问题与你相关；揭短短变长，护短长变短。这才是正确的态度和选择。

十忌“拔苗助长”。需要处理好效率和质量的关系。为了让自己抓的点早出成绩、早出经验，早在上面挂号，把本来计划要做的，说成已经做了的；把萌芽说成参天大树。拔苗助长的结果只能是昙花—现，时间一长就“缺苗断垄”。出现“红旗跟着领导走”的现象，除了领导蹲点“嫌贫爱富”这一条原因外，就是这种拔苗助长的工作方法在作怪。任何一个典型的成长都有条件、有过程，不可能一蹴而就，一抓就灵。特别是有些后进单位，本身条件很差，领导到那里蹲点，主要是怎样帮他们赶队的问题，而不是怎样出经验、怎样挂号。关键还是要有求真务实的精神。

最后，我想强调的是，到基层蹲点，既要带着原则，更要带着感情，要和基层的同志结成“鱼水”关系，而不能结成“油水”关系。领导机关的同志下去，与基层的同志同吃同住同劳动，在思想上、感情上打成一片，就会形成“鱼水”关系，亲密无间；但如果人虽下去了，心浮气躁，高高在上，摆官架子，搞特殊化，就会形成“油水”关系，上下之间怎么也合不到一块儿。如果到了这个地步，蹲点就只能起到相反的作用——不仅不能缩短机关与基层的距离，反而会扩大距离乃至形成新的裂痕。—般来说，基层同志是通情达理的，对领导机关的同志也是很照顾的，甚至是恭敬有加的。越是这样，机关的同志越应自觉，各方面更要检点一些，真正做到进了连队门，就是连队人；不说两家话，不办两家事。有的同志蹲点后回到机关多少年了，基层的同志还时常念叨他的为人，他的好处，而且还经常保持联系和来往。这是很值得称道的，也是令人羡慕的，因为来自基层的奖赏才是最真挚的奖赏，也是最高的奖赏。

第三篇：五龙乡2010计划生育工作总结

五龙乡2010年人口和计划生育

工 作 总 结

五龙乡根据省、市、区“夯实基础，服务经常，利益导向，全面达标”的总体要求，大力开展了国家级计划生育优质服务先进区创建活动，在工作中不断完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综活治理”长效机制，统筹解决人口问题，不断满足人民群众计划生育的需要，取得了实实在在的效果。

一、总体思路

按照“稳定、提高、统筹”的方针，在进一步巩固省级计划生育服务区成果的基础上，全面实施“创国优”工作，使全乡人口和计划生育工作达到了宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量提升的创建标准。

二、具体工作

(一)、领导重视

坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，切实把人口和计划生育工作纳入五龙经济社会发展总体规划。不断加强了计划生育机构和队伍建设，全面落实了人口和计划生育目标 1

管理责任机制、干部包村包对象责任制。并制定了《五龙乡计划生育全员管理办法》，严格兑现了奖惩。

（二）经费投入

工作经费落实了“四纳入、一确保”。乡上共投入经费260387元，人均投入10元，为计划生育工作提供有力的经费保障。其中乡服务所建设48700元，宣传经费104000元，信息化建设19300元，软件资料制作27300元，二女结扎户养老储蓄18000元，两户免新合24240元，两户低保费2795元，环孕检补助费1812元，独生子女保健费2880元。

（三）年内完成人口任务

按照“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的总体要求，我们通过宣传教育、政策引导、依法行政，不断规范育龄群众的生育行为。年内完成人口任务，出生率11.8‰，自增率为6.4‰,计划生育率控制在96.3%，性别比趋于正常，总性别比为104.1，一孩性别比104.3,二孩性别比103.（四）宣传教育

我乡采用全方位、多渠道的方式，紧紧围绕计划生育优质服务这一主题，依托人口文化广场、人口文化大院、人口学校、大型喷绘、农家书屋标语、服务所生殖健康咨询、入户访视和婚育新风进万家活动，大力加强计划生育的宣传力度，广泛宣传生殖保健、优生优育、办事程序、利益导向和各种计划生育的法律法规，大大地提高了群众对计划生育的知晓率，育龄群众对政策的知晓率达到90%以上。建立了中石村人口文化广场，凌温村、温坪村、雷湾村人口文化大院，新做国策门1个，大型喷绘8幅，新建计生宣传碑8座，刷新固定标语126条，配备宣传服务车一辆，为群众了解计划生育政策提供平台。对育龄妇女定期培训4次，开展计划生育宣传服务活动3次，发放宣传资料8000多份，全面提高了群众对计划生育的知晓率和满意程度。

（五）优质服务

1、服务所建设

为了提高计划生育服务质量和服务水平，不断满足群

众对计划生育服务的需求，五龙乡对原有服务所进行全面改造，使办公面积达到218㎡，设有门诊室、观察室、手术室、化验室、治疗室、B超室、妇检室、咨询室、人口学校等9个职能科室。并配备所长1名，技术服务人员4名，其中执业医师1名，女技术人员2名，并为育龄群众提供了上环、取环、环孕情服务3229人次、术产后随访、避孕药具的发放，出生缺陷干预、妇科病普查、生殖健康咨询、政策法规咨询等服务。

服务所配有B超3台，乳腺治疗仪1台，多功能此外

线治疗仪1台，微波治疗仪1台，心电图扫描仪1台，离心机1台，显微境1台，妇检床2张，手提式蒸汽压力消毒器2台，放环包2个，结扎包3个，体重秤1个，消毒器2个，基本达到了“四优一满意”的标准。

2、各项服务的开展

我们严格按照《计划生育技术服务管理条例》，认真开展了避孕节育、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”，进一步开展了青春期健康教育、母婴保健、中老年保健工作。形成了以群众需求为导向，寓管理于服务之中心的工作机制，基本满足了育龄夫妇的生殖健康的需求，使群众对计划生育技术服务的满意度有了大幅度提高。

全年共放环123例，取环4人，开展环孕情服务人次；产后随访 490 人次，术后随访402人次，妇科病普查2612人，其中查出有病人数784人，转诊784人，生殖健康咨询 78人；发放避孕药 147人，随访 283人次，发放斯利安143人。

（六）落实利益导向机制

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，全面落实计划生育各项奖励优惠政策。一是落实了计划生育奖励扶助、特别扶助、少生快富、特殊困难家庭四项机制，全乡共落实奖励扶助对象84人，特别扶助1人。二是落实各项优先优惠政策。落实独生子领证户养老储蓄5户，投入0.3万元。当年二女结扎户养老储蓄19户，投入1.14万元，“两户”新合免费1442人，投入3.326万元。新型农村养老保障17人，投入3.65万元，农村低保

43人，投入0.2795万元，“两户”享受升学加分6人。

（七）流动人口管理

按照省内“一盘棋，三年三步走”的流动人口的管理要求，加强流动人口计划生育的依法管理工作，通过干部入户摸底，反复核实。全乡流出人口2418人，流入人口18人。共流出已婚育龄妇女358人，办证324人，流入已婚妇女4人，并分别建立全员流动人口采集卡，签订《流动人口计划生育合同》。同时，按照属地化管理，市民化服务的要求，对流入的4名已婚育龄妇女纳入管理和服务范围，落实了免费进行妇科病普查、生殖健康咨询等服务。GPL系统和PDIS系统运行良好，基础数据真实可靠。

（八）依法行政

坚持执法为民、以人为本的服务理念，以“一法一例两办法”总揽全局，严格执行“八不准”的规定。一是进一步加大了依法行政的宣传力度，使群众在知法、懂法的同时提升了维权意识。二是综合治理，扎实做好便民服务。三是依法征管，认真规范社会抚养费征收程序，全乡共有计划外生育对象11户，有8户对象按照社会抚养费征收程序已征取，3户对象通过“非诉”已征清。四是强化监督，切实做好计生信访工作。五是严格管理，加大“两非”案件的查处力度。

（九）信息化建设

1.硬件建设

配备高配置的PWIS专用电脑2台，流动人口专用机1台，政务专网机1台，笔记本电脑1台，证件打印机和票据打印机各1台，读卡器2台。并建立了视频会议室，开通了人口和计划生育工作的视频会议。同时给凌温村，中石村各配备了一台PWIS专用电脑，实现了村级人口计划生育的信息化。

2.政务专网和局域网已链接，达到了服务所与计生办PWIS系统数据库的共享。

3.全员人口信息质量全面提高。通过基础信息核查工作

及相关部门之间的数据比对，进一步核实了全员人口信息，已婚育妇的初婚、生育、避孕节育等基本信息达到全面、真实、准确，提高PWIS系统数据库质量。

4.阳光卡的发放。共发放阳光卡5123张，使全乡实现

了对育龄妇女的刷卡式服务。

5.人口地图的绘制挂接。全乡已完成人口地图的绘制及

数据库的挂接工作，提前实现了全员人口网格化管理。

今后我们在巩固和提高优质服务的基础上，加大力度，在稳定低生育水平的同时着力统筹人口问题，促进人口和计划生育工作健康有序发展。

第四篇：五龙乡2010计划生育工作总结

五龙乡2010年人口和计划生育

工 作 总 结

五龙乡根据省、市、区“夯实基础，服务经常，利益导向，全面达标”的总体要求，大力开展了国家级计划生育优质服务先进区创建活动，在工作中不断完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综活治理”长效机制，统筹解决人口问题，不断满足人民群众计划生育的需要，取得了实实在在的效果。

一、总体思路

按照“稳定、提高、统筹”的方针，在进一步巩固省级计划生育服务区成果的基础上，全面实施“创国优”工作，使全乡人口和计划生育工作达到了宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量提升的创建标准。

二、具体工作(一)、领导重视

坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，切实把人口和计划生育工作纳入五龙经济社会发展总体规划。不断加强了计划生育机构和队伍建设，全面落实了人口和计划生育目标

管理责任机制、干部包村包对象责任制。并制定了《五龙乡计划生育全员管理办法》，严格兑现了奖惩。

（二）经费投入

工作经费落实了“四纳入、一确保”。乡上共投入经费260387元，人均投入10元，为计划生育工作提供有力的经费保障。其中乡服务所建设48700元，宣传经费104000元，信息化建设19300元，软件资料制作27300元，二女结扎户养老储蓄18000元，两户免新合24240元，两户低保费2795元，环孕检补助费1812元，独生子女保健费2880元。

（三）年内完成人口任务

按照“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的总体要求，我们通过宣传教育、政策引导、依法行政，不断规范育龄群众的生育行为。年内完成人口任务，出生率11.8‰，自增率为6.4‰,计划生育率控制在96.3%，性别比趋于正常，总性别比为104.1，一孩性别比104.3,二孩性别比103.（四）宣传教育

我乡采用全方位、多渠道的方式，紧紧围绕计划生育优质服务这一主题，依托人口文化广场、人口文化大院、人口学校、大型喷绘、农家书屋标语、服务所生殖健康咨询、入户访视和婚育新风进万家活动，大力加强计划生育的宣传力度，广泛宣传生殖保健、优生优育、办事程序、利益导向和各种计划生育的法律法规，大大地提高了群众对计划生育的

知晓率，育龄群众对政策的知晓率达到90%以上。建立了中石村人口文化广场，凌温村、温坪村、雷湾村人口文化大院，新做国策门1个，大型喷绘8幅，新建计生宣传碑8座，刷新固定标语126条，配备宣传服务车一辆，为群众了解计划生育政策提供平台。对育龄妇女定期培训4次，开展计划生育宣传服务活动3次，发放宣传资料8000多份，全面提高了群众对计划生育的知晓率和满意程度。

（五）优质服务

1、服务所建设

为了提高计划生育服务质量和服务水平，不断满足群众对计划生育服务的需求，五龙乡对原有服务所进行全面改造，使办公面积达到218㎡，设有门诊室、观察室、手术室、化验室、治疗室、B超室、妇检室、咨询室、人口学校等9个职能科室。并配备所长1名，技术服务人员4名，其中执业医师1名，女技术人员2名，并为育龄群众提供了上环、取环、环孕情服务3229人次、术产后随访、避孕药具的发放，出生缺陷干预、妇科病普查、生殖健康咨询、政策法规咨询等服务。

服务所配有B超3台，乳腺治疗仪1台，多功能此外线治疗仪1台，微波治疗仪1台，心电图扫描仪1台，离心机1台，显微境1台，妇检床2张，手提式蒸汽压力消毒器2台，放环包2个，结扎包3个，体重秤1个，消毒器2个，基本达到了“四优一满意”的标准。

2、各项服务的开展

我们严格按照《计划生育技术服务管理条例》，认真开展了避孕节育、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”，进一步开展了青春期健康教育、母婴保健、中老年保健工作。形成了以群众需求为导向，寓管理于服务之中心的工作机制，基本满足了育龄夫妇的生殖健康的需求，使群众对计划生育技术服务的满意度有了大幅度提高。

全年共放环123例，取环4人，开展环孕情服务 人次；产后随访 490 人次，术后随访402人次，妇科病普查2612人，其中查出有病人数784人，转诊784人，生殖健康咨询 78人；发放避孕药 147人，随访 283人次，发放斯利安143人。

（六）落实利益导向机制

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，全面落实计划生育各项奖励优惠政策。一是落实了计划生育奖励扶助、特别扶助、少生快富、特殊困难家庭四项机制，全乡共落实奖励扶助对象84人，特别扶助1人。二是落实各项优先优惠政策。落实独生子领证户养老储蓄5户，投入0.3万元。当年二女结扎户养老储蓄19户，投入1.14万元，“两户”新合免费1442人，投入3.326万元。新型农村养老保障17人，投入3.65万元，农村低保43

人，投入0.2795万元，“两户”享受升学加分6人。

（七）流动人口管理

按照省内“一盘棋，三年三步走”的流动人口的管理要求，加强流动人口计划生育的依法管理工作，通过干部入户摸底，反复核实。全乡流出人口2418人，流入人口18人。共流出已婚育龄妇女358人，办证324人，流入已婚妇女4人，并分别建立全员流动人口采集卡，签订《流动人口计划生育合同》。同时，按照属地化管理，市民化服务的要求，对流入的4名已婚育龄妇女纳入管理和服务范围，落实了免费进行妇科病普查、生殖健康咨询等服务。GPL系统和PDIS系统运行良好，基础数据真实可靠。

（八）依法行政

坚持执法为民、以人为本的服务理念，以“一法一例两办法”总揽全局，严格执行“八不准”的规定。一是进一步加大了依法行政的宣传力度，使群众在知法、懂法的同时提升了维权意识。二是综合治理，扎实做好便民服务。三是依法征管，认真规范社会抚养费征收程序，全乡共有计划外生育对象11户，有8户对象按照社会抚养费征收程序已征取，3户对象通过“非诉”已征清。四是强化监督，切实做好计生信访工作。五是严格管理，加大“两非”案件的查处力度。

（九）信息化建设

1.硬件建设

配备高配置的PWIS专用电脑2台，流动人口专用机1台，政务专网机1台，笔记本电脑1台，证件打印机和票据打印机各1台，读卡器2台。并建立了视频会议室，开通了人口和计划生育工作的视频会议。同时给凌温村，中石村各配备了一台PWIS专用电脑，实现了村级人口计划生育的信息化。

2.政务专网和局域网已链接，达到了服务所与计生办PWIS系统数据库的共享。

3.全员人口信息质量全面提高。通过基础信息核查工作及相关部门之间的数据比对，进一步核实了全员人口信息，已婚育妇的初婚、生育、避孕节育等基本信息达到全面、真实、准确，提高PWIS系统数据库质量。

4.阳光卡的发放。共发放阳光卡5123张，使全乡实现了对育龄妇女的刷卡式服务。

5.人口地图的绘制挂接。全乡已完成人口地图的绘制及数据库的挂接工作，提前实现了全员人口网格化管理。

今后我们在巩固和提高优质服务的基础上，加大力度，在稳定低生育水平的同时着力统筹人口问题，促进人口和计划生育工作健康有序发展。

第五篇：蹲点调研报告

周 跃 同 志

关于对建华第四社区建设工作的调研报告

（2010年6月13日）

近日，为更好地优化街道发展环境，本人深入建华第四社区进行了为期四天的蹲点调研。期间通过上门走访、民情恳谈等活动与社区群众进行了广泛交流和深入探讨，努力帮助社区群众解决实际问题。在综合调研情况、群众的意见建议以及对社区建设问题的分析后，形成了如下调研报告：

一、社区基本情况。

建华第四社区现有居民2650户，常驻人口9325人，流动人口130人，党员327人，辖69栋居民楼宇，涉及20个产权单位，社区内座落11个省属单位、4个市属单位。目前社区居委会共有工作人员11人，其中公益岗位7人。

二、存在的问题。

在与群众交谈过程中，对居民反映的一些情况与问题经过初步梳理，归纳为以下几个方面：

1、社区事务缠身，任务繁重。随着“单位人”向“社会人”转变趋势的加快，公共管理服务职能进一步重心下移，社区居委会每天疲于应付上级检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委-1-

会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

2、社区办公设施亟待完善。随着社区职能范围的不断扩展和社区工作人员的增多，社区“无地方办事”、居民活动设施短缺的问题日益凸显，并已成为制约社区发展的主要因素。

3、社区工作者队伍的工作能力有待提高。目前社区工作人员虽多，但缺乏专业知识，缺少经常性的业务培训，社区干部队伍不稳定已成为当务之急。

三、提高社区服务水平的几点思考。

（一）培育社区意识，彰显社区的内在价值。以居民为导向，通过各种宣传媒体，让居民认识到社区是安身立命的第一家园，参政议政的第一平台，养身愉心的第一乐园。积极开展社区活动，从社区文化活动到社会环境治理，让居民以各种不同的身份、方式参与到丰富多彩的社区活动中来，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，让社区居民享受到社区生活的各种实惠，将社区意识转化为社区生活的实际内容，推动社区服务建设。

（二）共驻共建，大力推进社区资源共享。大力提倡“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地整合和优化社会资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。以此为契机，办事处联手共建单位为社区免费提供了

100平米的办公及活动场地；在区政府宿舍院内免费安装健身设施，硬化小区地面600平米，美化小区院落；免费修复了因拆迁而造成的社区旧址破损围墙。通过社区共建，培养了社区单位、社区居民参与社区建设的积极性，为通过引进社会力量解决社区办公用房做出了有益的探索。

（三）以人为本，提高社区工作人员队伍的整体素质。努力转变社区工作人员的思想观念，着力营造良好的成才氛围，从“要我学”转变为“我要学”，将学习与生存紧密联系在一起，不断增强学习的自觉性和紧迫性。树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，通过举办经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作人员的群体形象。

通过本次蹲点调研，我切实感受到只有怀着一颗真心，捧出一片真情，放下架子，诚心向群众请教，热心为群众服务，才能赢得群众的信任，群众也才能真正向你敞开心扉，领导干部也才能真正听到群众的心声和呼声，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进社会和谐。